Política de Suiza - Politics of Switzerland

Sistema político de Suiza

Politisches System der Schweiz   ( alemán )
Système politique de la Suisse   ( francés )
Sistema politico della Svizzera   ( italiano )
Sistem politic da la Svizra   ( romanche )
Escudo de armas de Suiza (Pantone) .svg
Tipo de gobierno República Federal democrática semidirecta
Constitución Constitución de Suiza
Poder Legislativo
Nombre Asamblea Federal
Escribe Bicameral
Punto de reunión Palacio Federal , Berna
Casa alta
Nombre Consejo de estados
Funcionario del senado Alex Kuprecht , presidente del Consejo de Estados
Nombrador Voto popular
Casa inferior
Nombre Concejo Nacional
Funcionario del senado Andreas Aebi , presidente del Consejo Nacional
Nombrador Voto popular
Rama ejecutiva
Jefe de Estado
Título Presidente de la confederación
En la actualidad Guy Parmelin
Nombrador Asamblea Federal
Gabinete
Nombre Consejo Federal
Líder presidente
Vicepresidente Vicepresidente
Nombrador Asamblea Federal
Sede Palacio Federal
Ministerios 7
Rama Judicial
Nombre Poder judicial de Suiza
Tribunal Supremo Federal
Asiento Palacio de Justicia Federal, Lausana

Suiza es una república federal democrática semidirecta . Desde 2011, los principales partidos son de derecha ( Partido Popular Suizo , un partido nacionalista de derecha). El poder legislativo federal reside en las dos cámaras de la Asamblea Federal , el Consejo Nacional y el Consejo de Estados . El Consejo Federal tiene el poder ejecutivo y está compuesto por siete Consejeros Federales que comparten el poder elegidos por la Asamblea Federal. El poder judicial está encabezado por el Tribunal Supremo Federal de Suiza , cuyos jueces son elegidos por la Asamblea Federal.

Suiza tiene una tradición de democracia directa . Para cualquier cambio en la constitución, un referéndum es obligatorio ( referéndum obligatorio ); para cualquier cambio en una ley , se puede solicitar un referéndum ( referéndum opcional ). Además, el pueblo puede presentar una iniciativa popular constitucional para introducir enmiendas a la constitución federal . El pueblo también asume un papel similar al de la corte constitucional, que no existe, y por lo tanto actúa como guardián del estado de derecho.

Las políticas cantonales y municipales varían en los diferentes cantones, que pueden tener diferentes sistemas.

The Economist Intelligence Unit calificó a Suiza como una " democracia plena " en 2019.

Representacion directa

Suiza presenta un sistema de gobierno que no se ve en ninguna otra nación: la representación directa, a veces llamada democracia semidirecta (esto puede ser discutible, porque teóricamente, el Soberano de Suiza es en realidad todo su electorado). Se han utilizado referendos sobre las leyes más importantes desde la constitución de 1848 .

Las enmiendas a la Constitución Federal de Suiza, la adhesión a organizaciones internacionales o los cambios a las leyes federales que no tienen fundamento en la constitución pero que permanecerán en vigor por más de un año deben ser aprobados por la mayoría tanto del pueblo como de los cantones . una doble mayoría .

Cualquier ciudadano puede impugnar una ley aprobada por el parlamento. Si esa persona puede reunir 50.000 firmas contra la ley en un plazo de 100 días, se debe programar una votación nacional en la que los votantes decidan por mayoría simple si aceptan o rechazan la ley.

Además, cualquier ciudadano puede buscar una decisión sobre una enmienda que quiera hacer a la constitución. Para que se organice una iniciativa popular federal de este tipo, las firmas de 100.000 votantes deben recogerse en un plazo de 18 meses. Esta iniciativa popular federal se formula como un nuevo texto preciso (las iniciativas de propuesta general se cancelaron en 2009) cuya redacción ya no puede ser modificada por el parlamento y el gobierno. Después de una reunión de firmas exitosa, el consejo federal puede crear una contrapropuesta a la enmienda propuesta y someterla a votación el mismo día que la propuesta original. Estas contrapropuestas suelen ser un compromiso entre el statu quo y la redacción de la iniciativa. Los votantes decidirán en una votación nacional si aceptan la enmienda de la iniciativa, la contrapropuesta presentada por el gobierno, en su caso, o ambas. Si se aceptan ambos, se debe señalar adicionalmente una preferencia. Las iniciativas (que son de nivel constitucional) deben ser aceptadas por una doble mayoría tanto de los votos populares como de la mayoría de los cantones, mientras que las contrapropuestas pueden ser de nivel legislativo y, por lo tanto, requieren solo mayoría simple .

Nivel federal

El federalismo se refiere a una separación vertical de poderes. El objetivo es evitar la concentración de poder en un foro, lo que permite una moderación del poder estatal y la flexibilización de los deberes del estado federal.

En Suiza, se trata sobre todo de designar la independencia de los cantones frente a la Confederación.

Rama ejecutiva

El Consejo Federal Suizo es un consejo ejecutivo de siete miembros que encabeza la administración federal y opera como una combinación de gabinete y presidencia colectiva . Cualquier ciudadano suizo elegible para ser miembro del Consejo Nacional puede ser elegido; los candidatos no tienen que registrarse para las elecciones ni ser miembros del Consejo Nacional. El Consejo Federal es elegido por la Asamblea Federal por un período de cuatro años. Los miembros actuales son: Viola Amherd (CVP / PDC), Guy Parmelin (SVP / UDC), Ueli Maurer (SVP / UDC), Ignazio Cassis (FDP / PRD), Simonetta Sommaruga (SP / PS), Karin Keller-Sutter (FDP / PRD) y Alain Berset (SP / PS).

El presidente y el vicepresidente de la Confederación, en gran parte ceremonial , son elegidos por la Asamblea Federal de entre los miembros del Consejo Federal por períodos de un año que se ejecutan simultáneamente. El presidente casi no tiene poderes más allá de sus seis colegas, pero asume funciones representativas que normalmente desempeña un presidente o un primer ministro en sistemas de un solo ejecutivo. El actual presidente y vicepresidente (a partir de 2021) son Guy Parmelin e Ignazio Cassis , respectivamente.

El ejecutivo suizo es uno de los gobiernos más estables del mundo. Desde 1848, nunca se ha renovado por completo al mismo tiempo, proporcionando una continuidad a largo plazo. De 1959 a 2003, el Consejo Federal estuvo compuesto por una coalición de todos los partidos principales en la misma proporción: dos del Partido Demócrata Libre , el Partido Socialdemócrata y el Partido Popular Demócrata Cristiano y uno del Partido Popular Suizo . Los cambios en el consejo ocurren típicamente solo si uno de los miembros renuncia (solo cuatro miembros titulares fueron eliminados del cargo en más de 150 años); este miembro casi siempre es reemplazado por alguien del mismo partido (ya menudo también del mismo grupo lingüístico).

El Canciller Federal es el jefe de la Cancillería Federal de Suiza , que actúa como estado mayor del Consejo Federal. La Cancillería se divide en tres sectores distintos. El Canciller es el jefe formal del Sector Canciller Federal, que comprende la sección de planificación y estrategia, la sección de Servicios Internos, la sección de derechos políticos, la unidad federal de capacitación en gestión de crisis de la Administración Federal y la sección de Gestión de Registros y Procesos.

Dos sectores están encabezados por los vicerrectores: el sector del Consejo Federal gestiona la agenda de la reunión del Consejo Federal. Este sector comprende la Sección de Asuntos del Consejo Federal, la Sección Jurídica, el Centro de Publicaciones Oficiales y los Servicios Centrales de Idiomas. El Sector de Información y Comunicaciones está dirigido por el Vicecanciller André Simonazzi, este rol también se ha expandido para convertirse en el portavoz oficial del Consejo Federal en 2000. Este sector incluye la Sección de Gobierno Electrónico, la Sección de Apoyo a la Comunicación y el Foro Político de la Confederación.

El gobierno suizo ha sido una coalición de los cuatro principales partidos políticos desde 1959, cada partido tiene un número de escaños que refleja aproximadamente su participación en el electorado y la representación en el parlamento federal. La distribución clásica de 2 CVP / PDC, 2 SPS / PSS, 2 FDP / PRD y 1 SVP / UDC tal como estaba desde 1959 hasta 2003 se conocía como la " fórmula mágica ".

Esta "fórmula mágica" ha sido repetidamente criticada: en los años sesenta, por excluir a los partidos de oposición de izquierda; en la década de 1980, por excluir al emergente Partido Verde; y particularmente después de las elecciones de 1999, por el Partido Popular, que para entonces había pasado de ser el cuarto partido más grande en el Consejo Nacional a ser el más grande. En las elecciones de 2003 , el Partido Popular recibió (a partir del 1 de enero de 2004) un segundo escaño en el Consejo Federal, reduciendo la participación del Partido Demócrata Cristiano a un escaño.

Poder Legislativo

Suiza tiene un parlamento bicameral llamado Asamblea Federal , que está compuesto por:

  • el Consejo de Estados (46 escaños, 2 escaños por cantón, excepto seis cantones que solo tienen 1), también conocido como cámara alta
  • el Consejo Nacional (200 escaños, divididos entre los cantones según la población), también conocido como la cámara baja

La Asamblea Federal se reúne para elegir a los miembros del Consejo Federal. Las dos cámaras son iguales (bicameralismo perfecto). Este sistema de reparto del poder sirve para evitar la monopolización de la política federal por parte de los cantones más poblados en detrimento de los cantones más pequeños y rurales.

Los miembros de ambas cámaras sirven durante 4 años y solo sirven como miembros del parlamento a tiempo parcial (el llamado "Milizsystem" o legislatura ciudadana ).

Partidos políticos y elecciones

Suiza tiene un rico paisaje de fiestas. Los cuatro partidos representados en el Consejo Federal se denominan generalmente los partidos de gobierno: Partido Libre Democrático , Partido Socialdemócrata , Partido Demócrata Cristiano , y el Partido Popular de Suiza .

Rama Judicial

Suiza tiene un Tribunal Supremo Federal , con jueces elegidos por períodos de seis años por la Asamblea Federal. La función del Tribunal Supremo Federal es conocer de los recursos de los tribunales cantonales o de los fallos administrativos de la administración federal. Suiza no tiene un Tribunal Constitucional y el Tribunal Supremo no puede comentar sobre la ley propuesta por el parlamento. Este rol lo asume el pueblo, que actúa como guardián y puede derogar cualquier legislación o cambio constitucional.

Nivel cantonal

En Appenzell, los ciudadanos de Innerrhoden y Glarus se reúnen cada año para la Landsgemeinde (asamblea general) para elegir al gobierno cantonal y al poder judicial y votar sobre varios temas de la agenda ( democracia directa )

Rama ejecutiva

Poder Legislativo

Condiciones politicas

Posiciones políticas de los partidos políticos suizos basadas en sus recomendaciones de votación en referéndum, 1985-90 y 2010-14

Suiza tiene un gobierno estable. La mayoría de los votantes apoyan al gobierno en su filosofía de neutralidad armada subyacente a sus políticas exterior y de defensa. La política interna plantea algunos problemas importantes, hasta el punto de que muchos observadores consideran que el sistema está en crisis, pero el entorno internacional cambiante ha generado un reexamen significativo de la política suiza en áreas clave como defensa, neutralidad e inmigración. Las elecciones nacionales cuatrienales suelen producir cambios marginales en la representación de los partidos.

En los últimos años, Suiza ha experimentado un cambio gradual en el panorama de los partidos. El derechista Partido Popular Suizo (SVP), tradicionalmente el socio menor en el gobierno de coalición cuatripartito , duplicó con creces su porcentaje de votos del 11,0% en 1987 al 22,5% en 1999, subiendo al 28,9% en 2007, superando así su porcentaje de votos. tres socios de la coalición. Este cambio en las cuotas de voto puso a prueba la " fórmula mágica ", el acuerdo de intercambio de poder de los cuatro partidos de la coalición. Desde 1959 hasta 2004, el gabinete de siete escaños estaba compuesto por 2 demócratas libres, 2 demócratas cristianos, 2 socialdemócratas y 1 Partido Popular Suizo, pero en 2004, el Partido Popular Suizo tomó un escaño de los demócratas cristianos. En 2008, el Partido Demócrata Conservador se separó del SVP, llevándose consigo los dos escaños del Consejo Federal. Sin embargo, el SVP finalmente retomó ambos asientos, en 2009 y 2015 respectivamente.

La Constitución federal suiza limita la influencia federal en la formulación de la política nacional y enfatiza las funciones de la empresa privada y el gobierno cantonal . Sin embargo, en tiempos más recientes se han incrementado los poderes de la Confederación en materia de educación , agricultura , salud , energía , medio ambiente , crimen organizado y narcóticos .

The Economist Intelligence Unit calificó a Suiza como una " democracia plena " en 2019. Según Freedom House , una ONG estadounidense , Suiza se encuentra entre los países más libres del mundo, con una puntuación en 2020 de 39/40 en derechos políticos y 57/60 en derechos civiles. libertades (para una puntuación combinada de 96/100). Suiza tiene un alto nivel de libertad de prensa , ocupando el octavo lugar a nivel internacional (de 180 países) en el Índice de Libertad de Prensa 2020 publicado por Reporteros sin Fronteras . Además, se percibe que Suiza se encuentra entre las naciones menos corruptas políticamente del mundo, ocupando el tercer lugar a nivel internacional (empatado con Suecia y Singapur ) en el Índice de Percepción de la Corrupción 2020 publicado por Transparencia Internacional .

Relaciones Extranjeras

Suiza ha evitado las alianzas que pudieran implicar acciones militares, políticas o económicas directas. En junio de 2001, los votantes suizos aprobaron una nueva legislación que prevé el despliegue de tropas suizas armadas para misiones internacionales de mantenimiento de la paz bajo los auspicios de las Naciones Unidas o de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa , así como la cooperación internacional en el entrenamiento militar. Los suizos han ampliado el alcance de las actividades en las que se sienten capaces de participar sin comprometer su neutralidad.

Suiza mantiene relaciones diplomáticas con casi todos los países e históricamente ha servido como intermediario neutral y anfitrión de importantes conferencias de tratados internacionales. El país no tiene grandes disputas en sus relaciones bilaterales.

Políticas energéticas

El botón de apagado de emergencia de la Central Nuclear de Beznau . En 2011, las autoridades federales decidieron eliminar gradualmente la energía nuclear en Suiza.

La energía generada en Suiza comprende un 55,2% de hidroelectricidad , un 39,9% de energía nuclear , aproximadamente un 4% de fuentes convencionales y aproximadamente un 1% de otras fuentes.

El 18 de mayo de 2003 se celebraron dos referendos sobre el futuro de la energía nucleoeléctrica en Suiza. El referéndum Electricity Without Nuclear solicitó una decisión sobre la eliminación de la energía nuclear y Moratorium Plus preguntó sobre una extensión de una ley existente que prohíbe la construcción de nuevas plantas de energía nuclear . Ambos fueron rechazados: Moratorium Plus por un margen de 41,6% a favor y 58,4% en contra, y Electricidad Sin Nuclear por un margen de 33,7% a favor y 66,3% en contra. La anterior moratoria de diez años sobre la construcción de nuevas centrales nucleares fue el resultado de una iniciativa popular federal votada en 1990 que había sido aprobada con 54,5% de votos a favor frente a 45,5% de votos en contra (ver Energía nuclear en Suiza para más detalles).

En mayo de 2011, debido al accidente de Fukushima en Japón, el gobierno suizo decidió abandonar los planes de construir nuevos reactores nucleares. Se permitirá que los cinco reactores existentes en el país sigan funcionando, pero no serán reemplazados al final de su vida útil. El último se desconectará en 2034.

Ver también

Notas y referencias

Bibliografía

enlaces externos