Política de Finlandia - Politics of Finland

Política de la República de Finlandia

Suomen politiikka   ( finlandés )
Finlands politik   ( sueco )
Coat of arms of Finland.svg
Tipo de gobierno República unitaria parlamentaria
Constitución Constitución de Finlandia
Poder Legislativo
Nombre Eduskunta / Riksdagen
Escribe Unicameral
Punto de reunión casa del Parlamento
Funcionario del senado Anu Vehviläinen , presidente del Parlamento
Rama ejecutiva
Jefe de Estado
Título presidente
En la actualidad Sauli Niinistö
Nombrador Voto popular
Jefe de Gobierno
Título primer ministro
En la actualidad Sanna Marin
Nombrador presidente
Gabinete
Nombre Gobierno de Finlandia
Gabinete actual Gabinete Marin
Líder primer ministro
Nombrador presidente
Sede Palacio de Gobierno
Ministerios 12
Rama Judicial
Nombre Sistema judicial de Finlandia
Tribunales Tribunales Generales

La política de Finlandia tiene lugar en el marco de una democracia representativa parlamentaria . Finlandia es una república cuyo jefe de estado es el presidente Sauli Niinistö , quien dirige la política exterior de la nación y es el comandante supremo de las Fuerzas de Defensa de Finlandia . La jefa de gobierno de Finlandia es la Primera Ministra Sanna Marin , quien dirige el poder ejecutivo de la nación , llamado Gobierno finlandés . El poder legislativo recae en el Parlamento de Finlandia ( finlandés : Suomen eduskunta , sueco : finlandés riksdag ), y el Gobierno tiene derechos limitados para modificar o ampliar la legislación. Debido a que la Constitución de Finlandia confiere poder tanto al presidente como al gobierno, el presidente tiene poder de veto sobre las decisiones parlamentarias, aunque este poder puede ser anulado por una mayoría de votos en el Parlamento.

El poder judicial es independiente de los poderes ejecutivo y legislativo. El poder judicial consta de dos sistemas: tribunales ordinarios y tribunales administrativos. Los dos sistemas del poder judicial están dirigidos por el Tribunal Supremo y el Tribunal Administrativo Supremo , respectivamente. Los tribunales administrativos procesan casos en los que se impugnan decisiones oficiales. En Finlandia no existe un tribunal constitucional ; la constitucionalidad de una ley solo puede impugnarse si se aplica a un caso judicial individual.

Los ciudadanos de Finlandia disfrutan de muchas libertades individuales y políticas, y el sufragio es universal a los 18 años; Las mujeres finlandesas se convirtieron en las primeras en el mundo en tener derechos irrestrictos tanto para votar como para postularse para cargos públicos.

La población del país es étnicamente homogénea sin una población inmigrante considerable. Existen pocas tensiones entre la mayoría de habla finlandesa y la minoría de habla sueca , aunque en ciertos círculos existe un debate interminable sobre el estado de la lengua sueca.

Los convenios laborales de Finlandia se basan en la negociación colectiva . La negociación está muy centralizada y, a menudo, el gobierno participa para coordinar la política fiscal . Finlandia tiene validez universal de los convenios colectivos de trabajo y, a menudo, pero no siempre, los sindicatos, los empleadores y el gobierno llegan a un acuerdo de política de ingresos nacional . Los sindicatos finlandeses importantes incluyen SAK , STTK , AKAVA y EK .

The Economist Intelligence Unit calificó a Finlandia como una " democracia plena " en 2020.

Historia

Autónomo pero bajo dominio ruso

Una culminación del activismo del ala militante de los Fennomans fue el asesinato del gobernador general Bobrikov por Eugen Schauman.

Una identidad política finlandesa y una política distintivamente finlandesa se desarrollaron por primera vez bajo el dominio ruso en el país desde 1809 hasta 1917. Durante la era, Finlandia tenía una posición autónoma dentro del Imperio ruso con sus propios poderes legislativos. Sin embargo, todos los proyectos de ley debían ser firmados por el emperador ruso, que era el Gran Duque de Finlandia. Además, el poder militar estaba firmemente en manos rusas. Anteriormente, Finlandia había sido parte de Suecia y no tenía ninguna institución política propia, más bien la gente de etnia finlandesa participaba en la política sueca.

Durante el gobierno ruso, el activismo político creció gradualmente exigiendo más autonomía y, finalmente, la independencia de Finlandia. Sin embargo, se necesitaron varias generaciones de lucha antes de que el movimiento nacionalista finlandés realizara sus objetivos. Una forma de activismo fue el subrayado del idioma finlandés, también a expensas de la primacía del idioma sueco que todavía se hablaba ampliamente y era el idioma oficial del país. Numerosos miembros de la comunidad de habla sueca participaron en la campaña, adoptando el finlandés como idioma e intercambiando sus apellidos suecos por finlandeses. Se fundaron revistas finlandesas y el finlandés se convirtió en idioma oficial en 1863. A finales de siglo, había una ligera mayoría de estudiantes de habla finlandesa en la Universidad de Helsinki, y los hablantes de finlandés constituían una parte considerable de las profesiones.

Los primeros partidos políticos de Finlandia surgieron de la lucha lingüística. Aquellos que abogaban por los derechos plenos para los hablantes de finlandés formaron el llamado grupo Fennoman que en la década de 1890 se había dividido en los viejos finlandeses y los jóvenes finlandeses, los primeros preocupados principalmente por la cuestión del idioma, los segundos instando a la introducción del liberalismo político. La comunidad de habla sueca formó un Partido Liberal de corta duración. A medida que el siglo llegaba a su fin y el movimiento Fennoman había logrado sus principales objetivos, las cuestiones económicas y las relaciones con el imperio zarista llegaron a dominar la política.

Con el tiempo, la modernización de la economía de Finlandia fomentó la formación de grupos sociales con intereses específicos y, a veces, opuestos. Además de los viejos y jóvenes finlandeses del movimiento finlandés, surgieron otras organizaciones políticas. Debido a que los grupos políticos existentes no representaban adecuadamente los intereses de los trabajadores, se formó un partido de los trabajadores a fines de siglo. En 1903 se convirtió en el Partido Socialdemócrata Finlandés ( Suomen Sosialidemokraattinen Puolue o SDP). Al mismo tiempo que los trabajadores se organizaban, los agricultores iniciaron un movimiento cooperativo; en 1907 formaron el Partido Agrario ( Maalaisliitto ). El Partido Popular Sueco ( Svenska Folkpartiet o SFP), que también data de este período, se formó para servir a toda la población de habla sueca.

La relación del Gran Ducado con San Petersburgo comenzó a deteriorarse en la década de 1890. El nerviosismo de los funcionarios zaristas por la lealtad finlandesa en tiempos de guerra impulsó la adopción de medidas para unir a Finlandia más estrechamente con el imperio. La campaña de "rusificación" terminó sólo con la independencia de Finlandia en 1917. En retrospectiva, la campaña puede verse como un fracaso, pero durante varias décadas causó muchos disturbios dentro de Finlandia, alcanzando su punto más extremo con el asesinato del gobernador general en 1904. La primera revolución rusa, la de 1905, permitió a los finlandeses descartar su anticuada Dieta y reemplazarla por una legislatura unicameral, la Eduskunta, elegida por sufragio universal. Finlandia se convirtió en la primera nación europea en la que las mujeres tenían el derecho al voto. Las primeras elecciones nacionales, las de 1907, dieron lugar a la mayor facción parlamentaria socialdemócrata de Europa. En un solo paso, Finlandia pasó de ser uno de los países más atrasados ​​políticamente de Europa a ser uno de los más avanzados. No obstante, las frecuentes disoluciones a manos del zar permitieron a los Eduskunta lograr poco antes de la independencia.

Independencia y período de entreguerras

La segunda revolución rusa permitió a Finlandia separarse del imperio ruso, y la independencia se declaró el 6 de diciembre de 1917. En unas semanas, las diferencias políticas internas llevaron a una Guerra Civil Finlandesa que duró hasta mayo de 1918, cuando las fuerzas de derecha, con algunos alemanes asistencia, pudieron reclamar la victoria. Como consecuencia, Finlandia comenzó su existencia como un estado independiente con un segmento considerable de su pueblo alejado de los detentadores del poder, una circunstancia que causó muchos conflictos en la política finlandesa.

Después de que los sueños de la derecha de una monarquía basada en la coronación del príncipe alemán como rey de Finlandia se derrumbaran con la derrota alemana en la Guerra Mundial, se formó una república. A mediados de 1919, los finlandeses acordaron una nueva Constitución, una que construyó un moderno sistema parlamentario de gobierno a partir de las instituciones y tradiciones políticas existentes. Se mantuvo el parlamento unicameral de 200 escaños, el Eduskunta. Un gabinete, el Consejo de Estado, se formó a partir del Senado del período zarista. Se creó una poderosa presidencia, derivada, al menos en parte, del cargo de gobernador general, y se le otorgó una combinación de poderes y deberes que, en otros países, podrían ser compartidos por figuras como el rey, el presidente y el primer ministro. También se incluyó en el nuevo sistema gubernamental un poder judicial independiente. Los poderes de las tres ramas del gobierno se controlaban mediante una superposición de poderes, en lugar de una estricta separación de poderes.

Finlandia enfrentó numerosas dificultades políticas y económicas en los años de entreguerras, pero las superó mejor que muchos otros países europeos. A pesar de la inestabilidad de muchos gobiernos efímeros, el sistema político se mantuvo unido durante las primeras décadas de la independencia. Mientras que otros países sucumbieron a las fuerzas de la derecha, Finlandia solo tuvo un roce con el fascismo. Las organizaciones comunistas fueron prohibidas y sus representantes en la Eduskunta arrestados, pero el SDP pudo recuperarse de las heridas sufridas durante la Guerra Civil y fue devuelto al poder. En 1937 el partido formó la primera de las llamadas coaliciones de la Tierra Roja con la Liga Agraria, la combinación de partidos más común de los siguientes cincuenta años, una que reunió a los partidos que representaban a los dos grupos sociales más grandes. El problema del idioma se resolvió en gran medida mediante disposiciones de la Constitución que protegían los derechos de la minoría de habla sueca.

La Segunda Guerra Mundial y el período de la Guerra Fría

La política exterior oficial de neutralidad de Finlandia en el período de entreguerras no pudo contrarrestar la importancia estratégica del territorio del país para la Alemania nazi y la Unión Soviética. Este último estaba convencido de que tenía una necesidad defensiva para asegurarse de que Finlandia no se utilizaría como una vía de ataque en sus áreas del noroeste, especialmente en Leningrado. Además, la Alemania nazi y la Unión Soviética habían acordado en el Pacto Molotov-Ribbentrop dividir los países de Europa del Este entre ellos. En consecuencia, la Unión Soviética lanzó un ataque a Finlandia en noviembre de 1939. Una valiente defensa finlandesa frenó a los invasores, pero en marzo de 1940 la Guerra de Invierno terminó cuando Finlandia acordó ceder a los soviéticos alrededor del 10 por ciento del territorio finlandés y permitir un ejército soviético. base en suelo finlandés. En junio de 1941, Finlandia se unió a Alemania como cobeligerante en su ataque a la Unión Soviética. En lo que los finlandeses llaman la Guerra de Continuación, Finlandia limitó sus acciones militares a áreas cercanas a sus fronteras antes de la guerra. En el otoño de 1944, Finlandia hizo una paz por separado con la Unión Soviética, una que estaba condicionada a ceder territorio, otorgar derechos de base, aceptar pagos de reparación onerosos y expulsar a las fuerzas alemanas de su territorio. Sin embargo, Finlandia logró ser uno de los dos únicos beligerantes de Europa que nunca se mantuvo ocupada, independiente y con su democracia intacta durante toda la guerra, siendo el otro Reino Unido.

A principios de la década de 1950, se establecieron los patrones de la política finlandesa de posguerra. Ningún grupo era dominante, pero la Liga Agraria mantuvo la presidencia bajo Urho Kekkonen durante un cuarto de siglo. Kekkonen asumió la presidencia por primera vez en 1956 y aseguró un lugar para la Liga Agraria conservadora como partido gobernante casi permanente hasta finales de la década de 1980. En 1966 cambió su nombre por el de Partido del Centro ( Keskustapuolue o Keskusta) en un intento de atraer a un segmento más amplio del electorado, pero aún no logró penetrar en la costa sur de Finlandia. Mientras tanto, el Partido Socialdemócrata, históricamente el partido más grande, seguía siendo fuerte, pero a menudo estaba dividido por la disensión. Además, tenía que compartir el voto de izquierda con el Partido Comunista de Finlandia ( Suomen Kommunistinen Puolue o SKP). Como consecuencia, los partidos de derecha nunca tuvieron que enfrentarse a una izquierda unida. En la década de 1980, los comunistas tuvieron graves problemas para adaptarse a las nuevas condiciones sociales y se dividieron en varios grupos enfrentados. Como resultado, su movimiento tenía una posición marginal en la política finlandesa. El SFP, un partido centrista moderado con alas liberales y conservadoras, tenía un número ligeramente decreciente de escaños en el parlamento Eduskunta , pero su posición en el medio del espectro político a menudo lo hacía indispensable para los gobiernos de coalición. El Partido de la Coalición Nacional (Kansallinen Kokoomuspuolue o Kokoomus), rígidamente conservador en el período de entreguerras, gradualmente se fue moderando y fortaleciendo, superando al Partido del Centro en el número de escaños parlamentarios en 1979. Excluido de un papel en el gobierno durante décadas, posiblemente porque Antes había sido más de derecha, el Kokoomus participó en el gobierno formado tras las elecciones nacionales de 1987, supliendo al primer ministro, Harri Holkeri . El Partido Liberal de la posguerra nunca fue fuerte, tuvo un papel insignificante en la década de 1980 y finalmente se disolvió.

La delegación finlandesa ante la OSCE en la cumbre de la CSCE de 1975 en Helsinki incluía tanto al primer ministro Kalevi Sorsa a la izquierda como al presidente Urho Kekkonen a la derecha. Sorsa provenía del SDP, que fue el partido más grande durante la mayor parte de la era de la posguerra, pero durante la presidencia, el Partido del Centro mantuvo un papel dominante.

Varios partidos más pequeños, partidos de protesta y partidos que representan a grupos bastante distintos completaron la lista de alrededor de una docena de organizaciones que competían regularmente por cargos públicos. Los jubilados y los cristianos activistas tenían cada uno su propio partido, y los ambientalistas ganaron varios escaños en las elecciones nacionales de 1983 y 1987, un movimiento que luego creció hasta convertirse en el Partido Verde moderno durante la década de 1990. El más activo de los partidos de protesta fue el Partido Rural Finlandés ( Suomen Maaseudun Puolue o SMP), que logró obtener votos tanto del Partido del Centro como de los partidos de izquierda. Logró sus primeros grandes éxitos en las elecciones nacionales de 1970. Desde entonces sus resultados electorales han variado considerablemente. A fines de la década de 1980, parecía una fuerza gastada, pero volvió a surgir como un partido populista de derecha después de cambiar su nombre a Perussuomalaiset o True Finns .

Después de las elecciones nacionales de 1966, el presidente Kekkonen logró formar un gobierno de coalición de frente popular que incluía a comunistas, socialistas y miembros del Partido del Centro. Aunque este gobierno duró solo dos años y fue sucedido durante otra década por gobiernos de coalición de corta duración y de servicio civil provisional, fue el comienzo de lo que los finlandeses llaman la política del consenso. En la década de 1980, la política de consenso se había vuelto tan dominante que algunos observadores afirmaron que la política finlandesa, durante mucho tiempo tan amarga y contenciosa, se había convertido en la más aburrida de Europa occidental. Aunque los partidos más grandes diferían en temas específicos y las rivalidades personales podían ser venenosas, hubo un amplio acuerdo sobre la política interior y exterior. El gabinete establecido después de las elecciones de 1983, integrado principalmente por socialdemócratas y miembros del Partido del Centro, completó todo su mandato, siendo el primer gobierno en hacerlo en la posguerra. Esto marcó el comienzo de una era de gobiernos relativamente duraderos donde los cambios de liderazgo se llevaron a cabo principalmente a través de elecciones regulares.

Una de las bases de la política del consenso fue el éxito del sistema de acuerdos de ingresos amplios que ha caracterizado las relaciones entre empleados y empleadores de Finlandia en las últimas décadas. El primero de ellos, el Acuerdo de Liinamaa , data de 1968. En la década de 1980, el proceso era tan regular que parecía institucionalizado. Con alrededor del 80 por ciento de la fuerza laboral como miembros, los sindicatos negociaron acuerdos de ingresos con las organizaciones de empleadores. El gobierno a menudo ayudó en las conversaciones y posteriormente propuso leyes que incorporan medidas de bienestar social o medidas financieras que sustentan los acuerdos. El proceso tuvo éxito en el aumento de la paz laboral en un país que había sido atormentado por huelgas durante las primeras décadas después de la Segunda Guerra Mundial. Aunque hubo quejas de que los acuerdos eludieron los canales políticos o excluyeron la opinión de las minorías, la evidente prosperidad que habían contribuido a generar hizo que el sistema de política de ingresos y la política de consenso fueran muy populares.

Constitución

La versión actual de la constitución de Finlandia se redactó el 1 de marzo de 2000. La primera versión de la constitución se adoptó el 17 de julio de 1919. El original constaba de cuatro leyes constitucionales y varias enmiendas, que esta última reemplazó.

Según la Constitución, los poderes legislativos los ejerce el Parlamento, los poderes gubernamentales los ejercen el Presidente de la República y el Gobierno, y los poderes judiciales los ejercen tribunales de justicia independientes del gobierno. La Corte Suprema puede solicitar legislación que interprete o modifique leyes existentes. Los jueces son nombrados por el presidente.

La constitución de Finlandia y su lugar en el sistema judicial son inusuales, ya que no existe un tribunal constitucional y el Tribunal Supremo no tiene el derecho explícito de declarar inconstitucional una ley. En principio, la constitucionalidad de las leyes en Finlandia se verifica mediante una simple votación del Parlamento (ver soberanía parlamentaria ). Sin embargo, el Comité de Derecho Constitucional del Parlamento revisa cualquier proyecto de ley dudoso y recomienda cambios, si es necesario. En la práctica, el Comité de Derecho Constitucional cumple las funciones de un tribunal constitucional. Una peculiaridad finlandesa es la posibilidad de hacer excepciones a la constitución en leyes ordinarias que se promulgan en el mismo procedimiento que las enmiendas constitucionales. Un ejemplo de tal ley es la Ley del estado de preparación, que otorga al Gobierno ciertos poderes excepcionales en casos de emergencia nacional. Dado que estos poderes, que corresponden a las órdenes ejecutivas estadounidenses, afectan los derechos fundamentales constitucionales, la ley se promulgó de la misma manera que una enmienda constitucional. Sin embargo, puede derogarse de la misma manera que una ley común. Además de la vista previa del Comité de Derecho Constitucional, todos los tribunales finlandeses están obligados a dar prioridad a la constitución cuando existe un conflicto evidente entre la constitución y una ley regular. Sin embargo, tal caso es muy raro.

Algunos asuntos son decididos por el Presidente de Finlandia , el Jefe de Estado, en reuniones plenarias con el gobierno, haciéndose eco de la historia constitucional de un consejo privado . Por lo demás, el presidente no está presente en el gobierno, pero decide sobre cuestiones tales como nombramientos personales e indultos con el asesoramiento del ministro correspondiente . En los ministerios, los asuntos de importancia secundaria son decididos por ministros individuales, asesorados por el Secretario de Estado del ministro . El Primer Ministro y los demás ministros del gobierno son responsables de sus acciones en el cargo ante el Parlamento .

Rama ejecutiva

Finlandia tiene un sistema parlamentario , incluso si el presidente de Finlandia es formalmente responsable de la política exterior . La mayor parte del poder ejecutivo reside en el gabinete (el gobierno finlandés ) encabezado por el primer ministro . La responsabilidad de formar el gabinete de varios partidos políticos y negociar su plataforma se otorga al líder del partido que obtenga el mayor apoyo en las elecciones para el parlamento. Esta persona también se convierte en primer ministro del gabinete. Sin embargo, cualquier ministro y el gabinete en su conjunto deben tener la confianza continua del parlamento y pueden ser eliminados, renunciados o reemplazados. El Gobierno está integrado por el primer ministro y los ministros de los distintos departamentos del gobierno central, así como por un miembro ex officio , el Canciller de Justicia .

En el uso oficial, el "gabinete" ( valtioneuvosto ) son los ministros, incluido el primer ministro y el Canciller de Justicia, mientras que el "gobierno" ( hallitus ) es el gabinete presidido por el presidente. En el uso popular, hallitus (con el presidente) también puede referirse a valtioneuvosto (sin el presidente).

presidente

Aunque Finlandia tiene un sistema principalmente parlamentario, el presidente tiene algunos poderes notables. La política exterior está dirigida por el presidente en cooperación con el gobierno, y lo mismo se aplica a los asuntos relacionados con la seguridad nacional . El principal poder ejecutivo reside en el gabinete, que está encabezado por el Primer Ministro. Antes de la reforma constitucional de 2000, el presidente disfrutaba de más poder de gobierno.

Elegido para un mandato de seis años, el presidente:

  • Maneja los asuntos exteriores de Finlandia en cooperación con el Gabinete, excepto para ciertos acuerdos internacionales y decisiones de paz o guerra , que deben presentarse al parlamento.
  • Es Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas;
  • Tiene algunos decretos y poderes de designación.
  • Aprueba leyes y puede convocar sesiones parlamentarias extraordinarias.
  • Nombra formalmente al Primer Ministro de Finlandia seleccionado por el Parlamento y designa formalmente al resto del gabinete (Gobierno) según lo propuesto por el Primer Ministro.

Gobierno

El Gobierno está integrado por el Primer Ministro y otros ministros de los distintos ministerios del gobierno central, así como por un miembro ex officio , el Canciller de Justicia. Los ministros no están obligados a ser miembros del Parlamento y no necesitan identificarse formalmente con ningún partido político.

El Gobierno produce la mayor parte del material del que se ocupa el Parlamento, como propuestas de nuevas leyes o reformas legislativas, y el presupuesto anual. Cada uno de los ministros dirige sus ministerios con relativa independencia. El gabinete actual tiene 19 ministros en 12 ministerios. El número de ministros puede decidirlo el Gobierno.

La Oficina del Primer Ministro y otros once ministerios componen el Gobierno de Finlandia.

El jefe de gobierno es el Primer Ministro , actualmente Sanna Marin . El Primer Ministro designado está sujeto a elección por el Parlamento y, si es elegido, él o ella —junto con todos los demás ministros a propuesta del Primer Ministro— son designados por el Presidente de Finlandia . Todos los ministros serán ciudadanos finlandeses, reconocidos por su honestidad y competencia.

Ministerios

Los ministerios funcionan como expertos administrativos y políticos y preparan las decisiones del Gobierno dentro de sus mandatos. También representan a sus sectores administrativos relevantes en la cooperación nacional e internacional.

Se redactan nuevas leyes en los ministerios. Existe una tradición de sustancial independencia ministerial en la redacción de leyes. Los borradores son luego revisados ​​por el gobierno y el parlamento antes de su promulgación. El poder legislativo final recae en el Parlamento, junto con el Presidente de la República, de acuerdo con la Constitución finlandesa.

Hay 12 ministerios en Finlandia. Como el gobierno tiende a tener más ministros que ministerios, algunos ministerios, como el Ministerio de Finanzas, están asociados con varios ministros.

Parlamento

El Parlamento unicameral de Finlandia de 200 miembros ( Eduskunta (finlandés), Riksdag (sueco)) es la autoridad legislativa suprema en Finlandia. El parlamento puede alterar la Constitución de Finlandia , provocar la dimisión del gobierno y anular los vetos presidenciales. Sus actos no están sujetos a revisión judicial. La legislación puede ser iniciada por el Gobierno, o uno de los miembros del Parlamento, quienes son elegidos por un período de cuatro años sobre la base de la representación proporcional a través de distritos multinominales de lista abierta . Las personas mayores de 18 años, excepto el personal militar en servicio activo y algunos altos funcionarios judiciales, son elegibles para las elecciones. La legislatura regular es de cuatro años; sin embargo, el presidente puede disolver la eduskunta y ordenar nuevas elecciones a solicitud del primer ministro y previa consulta al presidente del parlamento.

El parlamento, desde que se introdujo el sufragio igual y común en 1906, ha estado dominado por los conservadores seculares , el Partido del Centro (antigua Unión Agraria) y los socialdemócratas . Sin embargo, ninguno de ellos ha tenido una mayoría de partido único, con la notable excepción de las elecciones de 1916, en las que los socialdemócratas obtuvieron 103 de los 200 escaños. Después de 1944, los comunistas fueron un factor a considerar durante algunas décadas, y la Liga Democrática Popular de Finlandia , formada por comunistas y otros a la izquierda de los socialdemócratas, fue el partido más grande después de las elecciones de 1958 . El apoyo a los comunistas disminuyó drásticamente a principios de la década de 1980, mientras que más tarde, en la misma década, los ambientalistas formaron la Liga Verde , que ahora es uno de los partidos más grandes. El Partido Popular Sueco representa a los suecos de Finlandia , especialmente en la política lingüística . Las fortalezas relativas de los partidos varían solo ligeramente en las elecciones debido a la elección proporcional de distritos multinominales, pero hay algunas tendencias visibles a largo plazo.

No hay tribunal constitucional ; los asuntos relacionados con los derechos constitucionales o el derecho constitucional son tratados por el Comité Constitucional del Parlamento ( perustuslakivaliokunta ). Además, el Comité Constitucional tiene la facultad exclusiva de remitir un caso al Tribunal Superior de Enjuiciamiento ( valtakunnanoikeus ) y de autorizar las investigaciones policiales a tal efecto.

Además del Parlamento, el Consejo de Ministros y el Presidente pueden producir regulaciones ( ASETUS ) a través de una reglamentación proceso. Estos dan instrucciones más específicas sobre cómo aplicar los estatutos, que a menudo delegan explícitamente la regulación de detalles específicos al gobierno. Los reglamentos deben basarse en la ley existente y pueden aclarar y especificar, pero no contradecir el estatuto. Además, los derechos de un individuo siempre deben basarse en un estatuto, no en un reglamento. A menudo, el estatuto y el reglamento vienen en pares con nombres similares. Por ejemplo, la ley de educación primaria enumera las materias que se impartirán y el reglamento especifica el número de horas lectivas requeridas. La mayoría de las reglamentaciones las dicta el Gabinete, pero el presidente puede dictar reglamentaciones relativas a la seguridad nacional. Antes de 2000, el Presidente tenía derecho a promulgar reglamentos sobre asuntos que no se rigen por la ley parlamentaria, pero este poder fue eliminado y el Parlamento convirtió los reglamentos existentes en estatutos regulares.

Partidos políticos y elecciones

Proporción de votos (%) de los partidos más grandes en las elecciones parlamentarias finlandesas entre 1945 y 2015

El sistema de representación proporcional de Finlandia fomenta una multitud de partidos políticos y desde aproximadamente 1980 la tendencia ha sido que la misma coalición gobierne durante todo el período entre elecciones.

Finlandia elige a nivel nacional un jefe de estado , el presidente, y una legislatura . El presidente es elegido por el pueblo para un mandato de seis años. El Parlamento tiene 200 miembros, elegidos por un período de cuatro años por representación proporcional en distritos electorales de varios escaños . Finlandia tiene un sistema multipartidista , con múltiples partidos fuertes, en el que ningún partido tiene a menudo la posibilidad de obtener el poder por sí solo, y los partidos deben trabajar entre sí para formar gobiernos de coalición .

Además de las elecciones presidenciales y parlamentarias, hay elecciones al Parlamento Europeo cada cinco años y elecciones municipales locales (que se celebran simultáneamente en todos los municipios ) cada cuatro años.

Judicial

Finlandia tiene un sistema de derecho civil , que se basa en la ley sueca, y el poder judicial ejerce poderes limitados. Los procedimientos son inquisitoriales , donde los jueces presiden, conducen la determinación de los hechos, la adjudicación y la imposición de sanciones tales como sentencias; no se utilizan jurados. Por ejemplo, en los procedimientos penales y relacionados con la familia en los tribunales locales, el panel de jueces puede incluir tanto a jueces legos como a jueces profesionales, mientras que todos los tribunales de apelación y los tribunales administrativos están compuestos únicamente por jueces profesionales. El precedente no es vinculante, con la excepción de las decisiones del Tribunal Supremo y del Tribunal Supremo Administrativo.

El sistema judicial de Finlandia se divide entre tribunales con jurisdicción civil y penal ordinaria y tribunales administrativos con responsabilidad en los litigios entre las personas y los órganos administrativos del estado y las comunidades. La ley finlandesa está codificada y su sistema judicial consta de tribunales locales, tribunales de apelación regionales y el Tribunal Supremo . La rama administrativa de la justicia está formada por tribunales administrativos y el Tribunal Administrativo Supremo . El proceso administrativo tiene más popularidad ya que es más barato y tiene un menor riesgo financiero para la persona que hace las reclamaciones. Además de los tribunales ordinarios, existen algunos tribunales especiales en determinadas ramas de la administración. También existe un Tribunal Superior de Acusación para los cargos penales (por un delito en ejercicio) contra el Presidente de la República, los jueces de las cortes supremas, miembros del Gobierno, el Canciller de Justicia y el Defensor del Pueblo .

Aunque no existe recurso de hábeas corpus o fianza , el período máximo de prisión preventiva se ha reducido a cuatro días. Para una mayor detención, un tribunal debe ordenar el encarcelamiento. No se tiene derecho a una llamada telefónica: el oficial de policía que dirige la investigación puede informar a familiares o similar si la investigación lo permite. Sin embargo, se puede invitar a un abogado. Las órdenes de registro no son estrictamente necesarias y, por lo general, las emite un oficial de policía. Las escuchas telefónicas necesitan una orden judicial.

Finlandia tiene un sistema de derecho civil ( derecho romano) con un procedimiento inquisitivo. De acuerdo con la separación de poderes , el principio de trias politica , los tribunales son independientes de otras administraciones. Basan sus decisiones únicamente en la ley vigente. Los casos penales, civiles y asuntos peticionarios se tratan en 27 tribunales de distrito y luego, si la decisión no es satisfactoria para las partes involucradas, se puede aplicar en seis tribunales de apelación. El Tribunal Supremo de Finlandia actúa como tribunal de última instancia. Las apelaciones contra las decisiones de las autoridades se examinan en seis tribunales administrativos regionales , y el Tribunal Administrativo Supremo de Finlandia es el tribunal de última instancia. El presidente nombra a todos los jueces profesionales de por vida. Los consejos municipales nombran jueces legos a los tribunales de distrito.

divisiones administrativas

Finlandia está dividida en 313 municipios democráticamente independientes, que se agrupan en 70 subregiones .

Como división de más alto nivel, Finlandia está dividida en 19 regiones .

Un municipio de Finlandia puede optar por llamarse a sí mismo "ciudad" o "municipio". Un municipio está gobernado por un consejo municipal (o un ayuntamiento) elegido por representación proporcional una vez cada cuatro años. La toma de decisiones democrática se lleva a cabo a nivel municipal o nacional con pocas excepciones.

Hasta 2009, la organización estatal se dividió en seis provincias. Sin embargo, las provincias fueron abolidas por completo en 2010. En la actualidad, la presencia local del estado en Finlandia continental es proporcionada por 6 agencias administrativas estatales regionales ( aluehallintovirasto , avi ) y 15 Centros para el Desarrollo Económico, el Transporte y el Medio Ambiente ( elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus , ely-keskus ). Las agencias administrativas estatales regionales tienen principalmente deberes policiales, de rescate y judiciales: policía, bomberos y rescate, preparación para emergencias, servicios básicos, permisos ambientales y cumplimiento y protección de la salud y seguridad ocupacional. Los Centros implementan políticas laborales e industriales, brindan servicios de empleo e inmigración y promueven la cultura; mantener carreteras, otras redes de transporte e infraestructura; y proteger, monitorear y gestionar el medio ambiente, el uso de la tierra y los recursos hídricos.

Las islas Åland se encuentran cerca del paralelo 60 entre Suecia y Finlandia. Gozan de autonomía local en virtud de una convención internacional de 1921, implementada más recientemente por la Ley de autogobierno de Åland de 1951. Las islas se distinguen además por el hecho de que son completamente de habla sueca. El gobierno recae en el consejo provincial, que consta de 30 delegados elegidos directamente por los ciudadanos de Åland.

Administración regional y local

Finlandia está dividida entre seis agencias administrativas estatales regionales , que son responsables de los servicios públicos básicos y los permisos legales, como los servicios de rescate y los permisos ambientales. Los 15 Centros de Desarrollo Económico, Transporte y Medio Ambiente (Centros ELY) son responsables de la implementación regional y las tareas de desarrollo del gobierno central.

Las unidades básicas para organizar los servicios públicos y gubernamentales en Finlandia son los municipios . A 2017, hay 311 municipios, que incorporan todo el país.

Administración pública indirecta

La administración pública indirecta complementa y apoya a las autoridades en la gestión de las tareas de la sociedad del bienestar. comprende organizaciones que no son autoridades, pero que realizan tareas públicas o ejercen poderes públicos. Ejemplos de esto son la emisión de licencias de caza o la realización de inspecciones de vehículos de motor .

Relaciones Extranjeras

Después de la Segunda Guerra Mundial, la doctrina Paasikivi-Kekkonen fue la doctrina de la política exterior que tenía como objetivo la supervivencia de Finlandia como un país independiente, soberano, democrático y capitalista en las inmediaciones de la Unión Soviética. Después del colapso de la Unión Soviética en 1991, Finlandia se liberó de las últimas restricciones impuestas por los tratados de paz de París de 1947 . El Acuerdo de Amistad, Cooperación y Asistencia Mutua entre Finlandia y la Unión Soviética (y las restricciones incluidas en él) fue anulado, pero Finlandia reconoció a la Federación de Rusia como la sucesora de la URSS y se apresuró a redactar tratados bilaterales de buena voluntad, así como a reasignar la Unión Soviética. deudas.

Finlandia profundizó su participación en la integración europea al unirse a la Unión Europea con Suecia y Austria en 1995. Quizás podría decirse que la política de neutralidad del país se ha moderado a "no alineación militar" con énfasis en el mantenimiento de una defensa independiente competente. . El mantenimiento de la paz bajo los auspicios de las Naciones Unidas es la única responsabilidad militar extranacional real que asume Finlandia.

Finlandia depende en gran medida del comercio exterior y participa activamente en la cooperación internacional. Finlandia es miembro de la Unión Europea , las Naciones Unidas y el Grupo del Banco Mundial y en muchas de sus organizaciones miembros.

Las relaciones entre Finlandia y Rusia han estado bajo presión con la anexión de Crimea por parte de la Federación de Rusia , que Finlandia considera ilegal. Junto con el resto de la Unión Europea, Finlandia aplica las sanciones contra Rusia que siguieron. Sin embargo, las relaciones económicas no se han deteriorado del todo: el 11,2% de las importaciones a Finlandia son de Rusia y el 5,7% de las exportaciones de Finlandia a Rusia, y la cooperación entre las autoridades finlandesas y rusas continúa.

Ver también

Referencias

  • ‹Ver TfM›Public Domain Este artículo incorpora texto de una publicación que ahora es de dominio público : Solsten, Eric; Meditz, Sandra W. (1990). Finlandia: un estudio de país . División de Investigación Federal .

enlaces externos