Punto de orden - Point of order
En el procedimiento parlamentario , una cuestión de orden ocurre cuando alguien llama la atención sobre una violación de las reglas en una reunión de una asamblea deliberativa .
Explicación y usos
| Clase | 5 |
|---|---|
| ¿En orden cuando otro tiene la palabra ? | sí |
| ¿Requiere segundo ? | No |
| Discutible ? | No (pero el presidente puede permitir una explicación), a menos que se presente a la asamblea para su votación |
| ¿Puede reconsiderarse ? | No, a menos que se presente a la asamblea para su votación. |
| ¿ Enmendable ? | No |
| Voto requerido | Está gobernado por el presidente, a menos que se presente a la asamblea para su votación (entonces requiere una mayoría de votos) |
En Robert's Rules of Order Newly Revised (RONR), se puede plantear una cuestión de orden si las reglas parecen haberse roto. Esto puede interrumpir a un orador durante el debate, o cualquier otra cosa si el incumplimiento de las reglas lo justifica. El punto se resuelve antes de que continúe el negocio.
La cuestión de orden pide al presidente que tome una decisión. El presidente podrá pronunciarse sobre la cuestión de orden o someterla al juicio de la asamblea. Si el presidente acepta la cuestión de orden, se dice que se considera "bien tomado". De lo contrario, se dice que se considera "no bien tomado".
Generalmente, se debe plantear una cuestión de orden en el momento en que se infringen las reglas o, de lo contrario, sería demasiado tarde. Por ejemplo, si se hizo una moción y se inició una discusión sobre ella, sería demasiado tarde para plantear una cuestión de orden de que la moción no fue apoyada . Si tal moción fue aprobada sin una segunda, sigue siendo válida y no tener una segunda se vuelve irrelevante.
Las excepciones a la regla de que se debe plantear una cuestión de orden en el momento de la infracción incluyen que se puede plantear una cuestión de orden en cualquier momento en que se adopte una moción en violación de los estatutos o la ley aplicable, en conflicto con una moción adoptada previamente ( salvo que se apruebe por votación de revocación ), o en violación de un principio fundamental de la ley parlamentaria .
La decisión del presidente puede apelarse ante la asamblea en la mayoría de los casos. Se requiere una mayoría de votos en contra de la decisión del presidente para revocarla.
En ocasiones, una cuestión de orden se utiliza erróneamente para presentar una solicitud de información o una investigación parlamentaria . Si un miembro hace una pregunta de este tipo, el presidente debe tratar la pregunta como la solicitud adecuada .
Uso legislativo
Australia
Derivado de la práctica británica, en la Cámara de Representantes de Australia sigue siendo habitual que un miembro plantee una cuestión de orden mientras la Cámara vota para sostener una hoja de papel sobre la cabeza.
India
En el Parlamento de la India, tanto en la Lok Sabha como en la Rajya Sabha, cualquier miembro del parlamento puede plantear una cuestión de orden en relación con el asunto ante la Cámara. La decisión del presidente es final y no se permite ningún debate sobre la cuestión de orden, el presidente puede escuchar a los miembros antes de tomar la decisión.
Irlanda
En el Oireachtas irlandés (parlamento), se puede utilizar una cuestión de orden en relación con el orden en la asamblea. Sin embargo, la decisión del presidente en esta asamblea no puede ser apelada.
Reino Unido
Hasta 1998, en la Cámara de los Comunes británica , se requería que un miembro que planteara una cuestión de orden mientras la Cámara estaba votando llevara un sombrero para poder ser visto fácilmente. Se mantuvieron dos sombreros de ópera en la Cámara para este propósito. Esta práctica fue abolida de acuerdo con las conclusiones del Comité Selecto de Modernización de la Cámara de los Comunes .
Estados Unidos
En el Senado de los Estados Unidos , cualquier senador puede apelar la decisión del presidente sobre una cuestión de orden. Los puntos de orden con respecto a la Ley de Presupuesto o la resolución del presupuesto anual pueden ser renunciados por 3 ⁄ 5 de la membresía total del Senado. Artículo XVI, que prohíbe la legislación ordinaria en las leyes que, podrá renunciar a 2 / 3 del Senado.
La Cámara de Representantes de los Estados Unidos también permite cuestiones de orden y apelaciones, aunque son muy raras después de la abolición de las reglas abiertas en 2016, ya que el Comité de Reglas de la Cámara de los Estados Unidos las renuncia de manera rutinaria .