Gestión del desarrollo en el Reino Unido - Development management in the United Kingdom

La Gestión del Desarrollo , anteriormente conocida como control de planificación o control de desarrollo , es el elemento del sistema de planificación urbana y rural del Reino Unido a través del cual el gobierno local o la Secretaría de Estado regula el uso de la tierra y las nuevas edificaciones, es decir, el desarrollo. Se basa en un "sistema dirigido por planes " mediante el cual se elaboran planes de desarrollo , que implican varias etapas de consulta pública antes de su adopción. Posteriormente, el desarrollo que requiere permiso de planificación , que se otorga o rechaza con referencia al plan de desarrollo como punto de partida, luego se tienen en cuenta otras consideraciones materiales. El término "gestión del desarrollo" a menudo se abrevia como DM .

Hay 421 autoridades de planificación local (LPA) en el Reino Unido (aunque en Escocia, donde las autoridades locales son de naturaleza unitaria, se las conoce simplemente como "autoridades de planificación"). Generalmente son el concejo municipal o de distrito o una autoridad unitaria . Los proyectos relacionados con la minería , los minerales o la eliminación de desechos son tratados por los consejos provinciales en áreas no metropolitanas . Dentro de los parques nacionales , es la autoridad del parque nacional la que determina las aplicaciones de planificación (aunque en Escocia la situación es muy diferente, por lo que la Autoridad del Parque Nacional de Cairngorms solo tiene el poder de llamar y determinar ciertas aplicaciones que considera importantes para sus objetivos).

Historia

Cuando los sistemas de planificación urbana y rural del Reino Unido se establecieron mediante la Ley de planificación urbana y rural de 1947 y, en Escocia, la Ley de planificación urbana y rural (Escocia) de 1947, en general se esperaba que la gran mayoría del desarrollo de nuevas construcciones se emprendiera por el sector público : autoridades locales , corporaciones de desarrollo de la ciudad nueva y el entonces nuevo Servicio Nacional de Salud , por ejemplo. En esos casos, el organismo encargado se concedería a sí mismo el permiso de planificación para las propuestas en cuestión. Sin embargo, también se requería un sistema separado para otorgar o retener permisos de planificación para la pequeña cantidad de desarrollo que llevaría a cabo el sector privado . Este fue el origen del moderno sistema de control de planificación. De hecho, esta expectativa estaba completamente equivocada ya que, a mediados de la década de 1950, la tasa de desarrollo del sector privado excedía ampliamente la del sector público. En los tiempos modernos, el desarrollo, incluido el de los departamentos gubernamentales y las autoridades locales, requiere un permiso de planificación y está sujeto al mismo proceso de escrutinio que cualquier desarrollador privado. Se permite el desarrollo de una gama cada vez mayor de desarrollos, una forma de permiso de planificación otorgado a nivel nacional o local por Orden por adelantado.

En los últimos años, la planificación se ha convertido en un medio clave para lograr una serie de objetivos del gobierno relacionados con el cambio climático , la reducción de las emisiones de carbono , el acceso a la vivienda y la mejora del suministro de viviendas, la mejora de la biodiversidad y una serie de otras prioridades emergentes. Si bien estos se abordan a través del proceso de formulación de políticas de planificación local para el área de cada LPA a nivel local, en lo que respecta al público, el control del desarrollo y el proceso de determinación de las aplicaciones de planificación es la parte más evidente de la planificación. sistema en su conjunto.

Tenga en cuenta que dentro del Reino Unido, cualquier desarrollo significativo puede requerir una variedad de consentimientos diferentes de diferentes agencias antes de comenzar, como la aprobación de materiales y métodos de construcción según las regulaciones de construcción pertinentes ). El término "control del desarrollo" está en desuso y se prefiere la gestión del desarrollo, ya que implica un proceso más cooperativo, aunque en realidad la diferencia a veces es difícil de distinguir. Después de todo, existe un límite al nivel de cooperación posible si las propuestas son inaceptables.

Alcance de la gestión del desarrollo

El Reino Unido se distingue de la mayoría de los países en que el ocupante legal de cualquier terreno o edificio no solo tendrá título de propiedad (un dominio absoluto , arrendamiento o licencia del propietario real del terreno), sino que también requiere un título de planificación para cualquier edificio en el terrenos, o usos a los que se destinan los terrenos y edificios. El título de planificación (generalmente denominado " permiso de planificación ") se otorgó para todos los edificios y usos preexistentes en 1948. Desde esa fecha, se requiere permiso de planificación para todos los nuevos desarrollos. Una concesión de permiso de planificación se refiere al terreno o edificio (s) en cuestión. Con algunas raras excepciones, no es específico de la persona, organización o empresa que obtuvo el permiso.

"Desarrollo" en la ley de planificación del Reino Unido se define como la realización de cualquier construcción, ingeniería, minería u otras operaciones en, sobre, sobre o debajo del terreno, o la realización de cualquier cambio material en el uso de cualquier edificio u otro terreno. Ciertos tipos de desarrollo están específicamente excluidos de la definición de desarrollo, como el mantenimiento y la reparación de edificios de rutina. Muchas categorías de desarrollo menor están clasificadas por la legislación como " desarrollo permitido " (PD). En efecto, se les otorga un permiso de planificación automático por ley, en lugar de requerir una solicitud específica para el permiso de planificación. Otra forma de verlo es que el Desarrollo Permitido es una forma de permiso de planificación aprobado a nivel nacional. Aunque todavía se definen como "desarrollo", estas obras (pueden) evitar la necesidad de comprometerse con el sistema de planificación y pueden ser emprendidas por los propietarios de la tierra como un derecho. Los cambios más recientes a las reglas de DP requieren algún elemento de contacto con la LPA antes de la implementación, por ejemplo, notificación previa.

Los usos de la tierra y los edificios se clasifican en " clases de uso " y cualquier cambio de una clase de uso a otra es automáticamente un "cambio material de uso" que equivale a un desarrollo. Algunos cambios a pequeña escala entre clases de uso son, sin embargo, "desarrollo permitido" y, por lo tanto, no requieren permiso de planificación, sujeto a restricciones específicas del sitio. Ciertos tipos de uso o actividad no se incluyen en una clase de uso específica y se denominan " sui generis ". Cualquier cambio de uso hacia o desde el uso "sui generis" requiere permiso de planificación. En la práctica, la mayoría de los usos son una combinación de varios usos, de modo que, por ejemplo, una fábrica podría tener una oficina auxiliar y quizás usos de almacenamiento, todo dentro de las mismas instalaciones. En tal caso, sin embargo, el uso principal sería el de una fábrica (use la clase B1 o B2).

Existe un sistema separado de control sobre las modificaciones de los edificios que se enumeran como de interés arquitectónico o histórico (" edificios catalogados "). Las alteraciones a un edificio de este tipo que afecten su carácter arquitectónico o histórico, por dentro o por fuera, requieren "consentimiento de construcción catalogada" (y también pueden requerir permiso de planificación si el alcance de las alteraciones o el desarrollo propuesto es superior al clasificado como desarrollo permitido). Es una infracción realizar obras sin el necesario consentimiento del edificio catalogado. El propietario de un edificio catalogado también puede verse obligado a mantenerlo en buen estado para salvaguardar su importancia arquitectónica o histórica.

Los árboles y los bosques que son de particular importancia para las comodidades o la ecología locales pueden ser objeto de una orden de conservación de árboles (TPO). A menos que esos árboles estén muertos, moribundos o sean peligrosos, se requiere consentimiento antes de su remoción y, en general, se puede requerir un árbol de reemplazo.

Si el desarrollo se lleva a cabo sin permiso de planificación, entonces la LPA puede tomar "medidas de cumplimiento" para que se elimine el edificio, se restablezca el terreno o, al menos, tomar las medidas mínimas necesarias para eliminar el daño que surja. En general, se invitaría a una solicitud retrospectiva de permiso de planificación si existe una probabilidad razonable de que se permita, y se tomarán medidas si se rechaza el permiso de planificación o si el desarrollo no puede ser aceptado. Casi todos los permisos de planificación se otorgan condicionalmente y también se pueden tomar medidas para garantizar el cumplimiento de las condiciones impuestas. El desarrollo no autorizado puede ser objeto de un "aviso de suspensión" si existe una necesidad urgente de evitar daños mayores.

Llamada del Secretario de Estado

En virtud del artículo 77 de la Ley de planificación urbana y rural de 1990 , el Secretario de Estado de Vivienda, Comunidades y Gobierno Local tiene la facultad de solicitar cualquier solicitud de planificación para su determinación, sacándola de las manos de la autoridad de planificación local . Los principios de Caborn son los criterios establecidos para tal decisión, que en la práctica solo se usa raramente.

Principios de la gestión del desarrollo

Plan de desarrollo y marco de desarrollo local

Las solicitudes de permiso de planificación deben decidirse por ley de acuerdo con las políticas relevantes dentro del Plan de Desarrollo preparado y publicado por la LPA, "a menos que otras consideraciones materiales indiquen lo contrario". Por lo tanto, la gestión del desarrollo está "dirigida por políticas".

A partir de 2006, en Inglaterra, el Plan de Desarrollo de cada área será reemplazado por un Marco de Desarrollo Local (LDF). Estos implican una gran participación de la comunidad y el público en la preparación de las nuevas políticas de planificación local mediante las cuales se decidirán las aplicaciones en los próximos años. Por lo tanto, si bien el proceso para la preparación del plan local puede parecer distante de la toma de decisiones diarias, es vital asegurarse de que el 'libro de reglas' diga las cosas correctas.

Las políticas de planificación expresados en el acuerdo LDF con una amplia gama de cuestiones, entre ellas la promoción de más de transporte energéticamente eficientes instalaciones, viales propuestas y seguridad en las carreteras, lo que garantiza un suministro adecuado de tierra para vivienda y otros usos, zonas de campo salvaguardar, y salvaguardar los paisajes importantes o sitios de importancia histórica, ecológica o científica. Las políticas más específicas generalmente promueven las mejores prácticas en el diseño de edificios como un reflejo de las tradiciones y prioridades locales. Los intereses de la sostenibilidad están incorporados en los LDF, no solo en términos de eficiencia energética , sino también en la promoción del crecimiento económico , la regeneración y el fomento de comunidades fuertes e inclusivas . Cualesquiera que sean sus prioridades locales, los LDF son un documento de política clave para todas las autoridades locales, que les permite a ellas y a otras agencias locales participar en la planificación espacial de su área local de manera inclusiva y "conjunta".

Declaración de diseño y acceso

Las aplicaciones de planificación para la mayoría de desarrollos importantes deben ir acompañadas de una Declaración de Diseño y Acceso . Esta no es solo una descripción del desarrollo, sino que también explica cómo se llegó al diseño, qué políticas de planificación local se han observado, cómo se ha reflejado cualquier participación pública en el diseño y cómo los principios relevantes del buen diseño han contribuido a la propuesta. Los problemas comerciales pueden haber sido primordiales, pero este documento permite al público en general comprender cómo evolucionó la propuesta y actúa como un control de la calidad del proceso de toma de decisiones que llevó a esa propuesta por parte del desarrollador en cuestión. La mayoría se escriben al final del proceso y tienen un valor limitado. Pueden incluirse mapas de isocronas .

Consideraciones materiales

La cuestión de lo que podría ser una consideración de planificación material al decidir un caso dado puede ser compleja. Este tema nunca ha sido legislado por el Parlamento y consiste enteramente en leyes creadas por jueces que surgen de numerosos casos decididos por tribunales británicos . En resumen, se trata de cuestiones de planificación relevantes para el caso específico. Lo que es importante para una aplicación puede no serlo para otra. El tomador de decisiones debe elegir, sujeto a impugnación en los tribunales. Es muy probable que una política de planificación local o gubernamental sea material y las cuestiones de seguridad o servicios públicos pueden serlo en cualquier caso. Un punto importante es que el control de la planificación se ocupa únicamente del interés público amplio, en lugar de proteger los intereses privados de cualquier persona. La competencia entre empresas no es una consideración de planificación; tampoco lo son los motivos de lucro del desarrollador , o cualquier supuesta pérdida de valor de propiedades cercanas o pérdida de vista. Los convenios privados sobre la tierra o cualquier cosa regulada por otra legislación tampoco pueden ser una consideración material al decidir una solicitud de planificación.

Al decidir una aplicación de planificación, los LPA tienen el deber de comenzar con el plan de desarrollo y luego tener en cuenta todas las consideraciones de planificación de materiales. Sin embargo, si bien no pueden optar por ignorar simplemente un tema relevante, siempre que se comporten de manera razonable, tienen derecho a decidir cuánto peso se debe dar a las prioridades en competencia.

Si se va a negar el permiso de construcción, o si se van a tomar medidas de ejecución contra el desarrollo no autorizado, entonces la LPA debe dar razones por escrito que demuestren "daño demostrable a intereses de importancia reconocida". La impopularidad no es motivo para denegar el permiso de construcción. Una razón adecuada para denegar el permiso de planificación debe basarse en el daño tangible que provocaría la propuesta, como se refleja en una política pertinente u otro asunto relacionado con la planificación, y con el fin de proteger el interés público. De manera similar, si se va a imponer una condición a la concesión de cualquier permiso de planificación, el cumplimiento de esa condición debería ser esencial para hacer aceptable un desarrollo que de otro modo sería inaceptable (es decir, se denegó el permiso de planificación).

Apelaciones contra decisiones

Una decisión tomada por una LPA está sujeta a un derecho de apelación en caso de denegación del permiso de planificación, la adopción de medidas de ejecución, la imposición de una condición onerosa o inapropiada en un permiso de planificación otorgado, o la falla de la LPA para determinar la solicitud dentro de un plazo oportuno ("no determinación"). El derecho de apelación se aplica solo al solicitante / desarrollador que está agraviado por la decisión de una LPA. Los terceros, como un miembro del público que no esté de acuerdo con la decisión de una LPA de otorgar un permiso de planificación, no tienen ningún derecho de apelación.

Las apelaciones de planificación en Inglaterra y Gales son administradas y decididas por la Inspección de Planificación PINS, que es una agencia ejecutiva del gobierno del Reino Unido. En Escocia, las apelaciones las determina la Dirección de Apelaciones de Planificación y Medio Ambiente del Gobierno de Escocia (DfPEA), y en Irlanda del Norte, las apelaciones las determina la Comisión de Apelaciones de Planificación. Un inspector (en Inglaterra y Gales), un reportero (en Escocia) o un comisionado (en Irlanda del Norte) investiga la cuestión y decide mantener o anular la decisión de la LPA. La decisión se basa en una nueva mirada al caso considerando las representaciones que han hecho cada parte. Un inspector de planificación (o equivalente) puede encontrar fallas en el razonamiento de la LPA pero aun así desestimar la apelación basándose en su propio razonamiento de los problemas y políticas de planificación que son relevantes para el caso. En Inglaterra, alrededor del 65% de las apelaciones de planificación respaldan la decisión original de la LPA.

Participación pública en la gestión del desarrollo

El público tiene derecho a ser consultado antes de que la LPA decida cualquier solicitud de planificación. Por lo general, se notifica a los propietarios de terrenos que se encuentran inmediatamente adyacentes al sitio de aplicación, se puede publicar un aviso público en las calles cercanas y, a veces, se publica un aviso en la prensa local. Las solicitudes de planificación deben decidirse de manera oportuna y, por lo general, la ley solo permite 21 días para que el público exprese sus opiniones. Las solicitudes de planificación se pueden ver en el sitio web de la LPA y los comentarios se pueden enviar por correo electrónico.

Poderes y comités delegados

La mayoría de las solicitudes de planificación son decididas por un funcionario superior autorizado de la LPA, bajo lo que se conoce como "poderes delegados". Los concejales electos que se reúnen como Comité de Planificación de la autoridad en cuestión deciden únicamente las solicitudes importantes o controvertidas . La agenda de la reunión del comité con un informe de los oficiales de planificación sobre cada solicitud de planificación se publica generalmente al menos cinco días hábiles antes de la reunión. El informe sobre cualquier solicitud de planificación debe contener una descripción del desarrollo, un resumen justo de los comentarios públicos recibidos, indicar las políticas de planificación relevantes que influyen en la decisión y una discusión de los problemas planteados, todo lo cual conduce a una recomendación a otorgar o rechazar el permiso de planificación. El Comité de Planificación elegido puede actuar con el asesoramiento de sus oficiales de planificación profesionales, u ocasionalmente puede tener una opinión diferente.

El Comité de Planificación tiene el mismo requisito que los oficiales para determinar primero el plan de desarrollo de aplicaciones y también considerar consideraciones materiales. Es posible que los miembros deban moderar las opiniones de sus electores con un juicio claro de los méritos de planificación del caso. Las solicitudes no deben determinarse sobre la base de su popularidad o impopularidad. El comité puede rechazar el permiso de planificación para el desarrollo incluso si sus propios oficiales de planificación profesionales han recomendado que se otorgue el permiso de planificación, o permitir que se rechace una solicitud que los oficiales recomiendan. Sin embargo, esto debe basarse en un juicio de planificación de los asuntos relevantes.

La denegación de una solicitud, ya sea por comisión o bajo poderes delegados, puede ser impugnada mediante un recurso a través de la Inspección de Urbanismo . Quienes se oponen a una solicitud exitosa no tienen derecho de apelación, excepto mediante una impugnación legal ante los tribunales, aunque para algunas solicitudes importantes (por ejemplo, que involucran asuntos de política importantes) se puede pedir al Secretario de Estado que "llame" una solicitud para revisión.

Sujeto a hacer arreglos con anticipación, muchas LPA invitarán a los solicitantes y miembros del público a dirigirse al Comité de Planificación antes de tomar una decisión. Sin embargo, el Comité es "una reunión realizada en público", en lugar de "una reunión pública"; aunque se les da la oportunidad de hablar al comienzo de la reunión, los miembros del público no podrán participar en el debate del comité. Hay una serie de LPA que todavía no permiten que el público o el solicitante hablen en la reunión del comité.

A menudo, existen diferentes puntos de vista sobre lo que constituye la "equidad" al decidir las aplicaciones de planificación. Muchas objeciones públicas a los nuevos desarrollos se basan explícitamente en una percepción de injusticia de que los desarrolladores y propietarios de tierras deberían poder beneficiarse, mientras que los vecinos cercanos, el entorno local o la comunidad en su conjunto no lo hacen. También se pueden presentar objeciones más específicas, pero esta aparente injusticia es el fundamento de muchas, si no la mayoría, de las objeciones públicas al nuevo desarrollo. El proceso de desarrollo y reurbanización se ve como un costo o inconveniente inmediato para quienes viven cerca, y cualquier beneficio es invariablemente para la comunidad en su conjunto, en un área geográfica más amplia y con el tiempo. Los beneficiarios más obvios de cualquier desarrollo son aquellos que luego vivirán o trabajarán dentro de él, pero sus opiniones no se escuchan cuando se decide una solicitud de planificación. Incluso una LPA bien gestionada, que toma decisiones a la luz de las políticas de planificación publicadas y después de una amplia consulta pública, seguirá atrayendo acusaciones de injusticia.

Influencia pública

A menos que un miembro del público plantee una o más consideraciones de planificación material que no eran evidentes de antemano, es inusual que las opiniones del público anulen las políticas de planificación relevantes cuando se toma la decisión. La importancia de la opinión pública radica en agregar sabor a los temas desde el punto de vista del tomador de decisiones. Las solicitudes no se pueden determinar sobre la base de un concurso de popularidad. Pueden influir en la decisión de cuánto "peso" dar a las diferentes consideraciones materiales. Las propuestas impopulares a menudo atraen una oposición pública bien orquestada y no es inusual que una LPA reciba múltiples copias de la misma carta de objeción escrita previamente de un gran número de personas, o peticiones con numerosas firmas. No es extraño que las LPA reciban cartas de objeción a una propuesta con nombres y direcciones falsas en un esfuerzo por aumentar el nivel de aparente oposición pública a una solicitud de planificación. Algunos opositores a un desarrollo también escribirán a su miembro del parlamento oa otras personas que se cree erróneamente que tienen influencia sobre el resultado de una solicitud de planificación, pero los parlamentarios evitarán escrupulosamente intentar influir en el funcionamiento adecuado de una LPA elegida democráticamente. Aunque los miembros son elegidos democráticamente, no deben decidir las solicitudes sobre la base de la fuerza de la opinión pública, sino de acuerdo con la ley de planificación. Si no hay motivos de planificación sustanciales para rechazar una solicitud, un inspector de planificación en la apelación podría ordenar a la LPA que pague los costos si se demuestra que sus acciones no son razonables y ponen la otra parte en costos innecesarios. La conducta de un apelante es igualmente responsable.

Los métodos más efectivos para influir en el resultado de una solicitud de planificación es hacer declaraciones por escrito a la LOA y a uno o más de los concejales electos que forman la LPA, cuyos datos de contacto están disponibles en el sitio web de la LPA. Los concejales locales que también son miembros del Comité de Planificación de la LPA pueden mostrarse reacios a reunirse con los solicitantes o miembros del público en persona para evitar alegaciones posteriores de prejuicio o determinación previa cuando el Comité de Planificación tome una decisión.

Conflictos de interés

Los consejeros que son miembros del Comité de Planificación de un Consejo están sujetos a diferentes restricciones con respecto a los conflictos de intereses , según el país del Reino Unido, y a un Código de Conducta que puede ser legal o decidido localmente.

En Inglaterra , los concejales deben registrar los intereses pecuniarios divulgables y declararlos cuando estén comprometidos. No pueden hablar ni votar cuando tienen tal conflicto de intereses.

En Escocia , las normas pertinentes las decide el Parlamento escocés y la Comisión de Normas de Escocia las vigila .

En Gales , los concejales deben registrar ciertos intereses, declararlos cuando son relevantes para una decisión y retirarse de la reunión si tienen un interés perjudicial .

La mayoría de las LPA son receptivas a las quejas del público y buscan aprender de ellas. La gran mayoría de las quejas públicas sobre cuestiones de planificación se refieren a un supuesto error de procedimiento, más que al resultado de un desarrollo permitido como se construyó posteriormente.

Un miembro del público cuya queja esté bien fundada y que haya sufrido una lesión o injusticia genuina como resultado de una mala administración también puede presentar su queja a nivel nacional a través del Defensor del Pueblo del Gobierno Local .

Predeterminación

Tanto en los Comités de Planificación como al tomar otras decisiones, los consejeros también deben evitar sesgos en forma de predeterminación . Existe mucha jurisprudencia al respecto, y la posición actual (tras la decisión del Tribunal de Apelación en Persimmon Homes Teesside Limited c. Lewis 2008) es que, si bien los Miembros pueden tener una predisposición a opinar sobre una solicitud en particular, no deben lo han predeterminado en el sentido de que toman la decisión con la mente cerrada a los argumentos de sus compañeros y al consejo de la Mesa. Esto causa dificultades, porque miembros del público, grupos de acción, etc., no solo piden a los Concejales que escuchen sus puntos de vista, sino que también tratan de persuadirlos para que se comprometan a favor o en contra de una Solicitud de Planificación por adelantado, sin entender que si lo hacen ser un riesgo de una impugnación legal de la decisión si quienes la toman han predeterminado su posición.

Reformas propuestas al sistema

Históricamente, la mayoría de las decisiones sobre las aplicaciones de planificación se han enmarcado en torno a la cuestión de si el desarrollo propuesto es "lo suficientemente malo como para justificar que se le niegue el permiso de planificación". El objetivo de las reformas recientes al sistema de planificación en su conjunto ha sido elevar el juego tanto de los desarrolladores como de sus asesores, junto con las LPA, de modo que la pregunta sea "¿el desarrollo propuesto es lo suficientemente bueno como para merecer el permiso de planificación?". En realidad, la prueba es un "¿Es aceptable en términos de planificación" más neutral?

El requisito de preparar una Declaración de Diseño y Acceso (D&A) para los desarrollos más significativos, requiere que los solicitantes expliquen o justifiquen sus propuestas en esos términos. El objetivo era que un documento vivo evolucionara a través del proceso de diseño y condujera a propuestas mejor pensadas. Este cambio de cultura solo ha tenido un éxito parcial, ya que los solicitantes a menudo lo ven como una tarea más que superar y tienden a tener D & A redactados después de completar el trabajo de diseño para "marcar la casilla". La intención política del gobierno del Reino Unido y la mayoría de las APL es que los nuevos desarrollos contribuyan positivamente a su entorno, en lugar de simplemente evitar hacer un daño inaceptable.

Las LPA hacen un uso extensivo de los sistemas electrónicos por razones de eficiencia y también para fomentar la transparencia. Casi todos tienen su propio sitio web y sistemas de gestión de documentos electrónicos donde se pueden ver y comentar las aplicaciones de planificación, junto con los documentos de políticas de planificación locales y una amplia gama de otras fuentes relevantes. Siempre que los dibujos arquitectónicos y otros documentos de respaldo estén en formato electrónico, lo ideal es que las solicitudes de planificación se presenten en línea, ya sea a través del sitio web de la LPA o a través del sitio web del "portal de planificación" en todo el Reino Unido, que proporciona una cámara de compensación a nivel nacional sobre información e instalaciones de planificación. .

Las LPA están bajo una presión constante para mejorar la velocidad, la eficiencia y la calidad de la toma de decisiones. Por lo general, se recomienda a los solicitantes que entablen conversaciones con la LPA antes de finalizar cualquier solicitud de planificación para investigar las políticas de planificación relevantes y otros problemas locales. Los LPA varían en su actitud hacia la discusión previa a la solicitud, pero la ventaja es adelantar el proceso y reducir la solicitud de planificación formal más cerca de un “sello de goma”. En el pasado, los desarrolladores solían presentar una solicitud de planificación como el comienzo de lo que se esperaba que fuera un largo proceso de negociación con la LPA. Las actitudes ahora han cambiado y pocas APL estarán de acuerdo en aceptar propuestas enmendadas significativamente después de la presentación de la solicitud, ya que esto les obligaría a reiniciar las consultas públicas y retrasar su decisión. Junto con el requisito de preparar documentación bien redactada y completa con la presentación original, esto pone cada vez más la responsabilidad del solicitante para que su propuesta sea correcta a la primera.

Aproximadamente medio millón de solicitudes de planificación se envían en todo el Reino Unido cada año. De ellos, alrededor del 60% se relacionan con "solicitudes de hogar", es decir, para ampliaciones o modificaciones en la casa de una persona. Un número mucho mayor de propuestas de propietarios de viviendas se clasifican como desarrollos permitidos y no requieren una solicitud de planificación. Solo alrededor del 30% de las solicitudes de planificación de hogares se modifican significativamente antes de ser otorgadas, o en realidad se les niega el permiso por ser inaceptables. Esto plantea la cuestión de si el tiempo de las LPA se está gastando bien cuando tales tipos de desarrollo menor podrían codificarse y excluirse por completo del control de planificación o estar sujetos a un régimen de control mucho más simple. Entre otras cosas, esto liberaría recursos para un trabajo más importante en la implementación de políticas de planificación local que serían de mayor beneficio para el público. El gobierno del Reino Unido prepara periódicamente nueva legislación en este sentido.

Ver también

Referencias

enlaces externos