Phare - Phare

El programa Phare es uno de los tres instrumentos de preadhesión financiados por la Unión Europea para ayudar a los países candidatos de Europa central y oriental en sus preparativos para la adhesión a la Unión Europea.

Originalmente creado en 1989 como el programa Polonia y Hungría: Asistencia para la reestructuración de sus economías ( PHARE ), Phare se expandió desde Polonia y Hungría para abarcar diez países. Ayudó a ocho de los diez Estados miembros de la adhesión de 2004 : la República Checa , Estonia , Hungría , Letonia , Lituania , Polonia , Eslovaquia y Eslovenia , así como a los países que se adhirieron en 2007 ( Bulgaria y Rumanía ), en un período de reestructuración económica y cambio político. Phare significa faro en francés .

Hasta 2000, los países de los Balcanes Occidentales ( Albania , Macedonia y Bosnia-Herzegovina ) también eran beneficiarios de Phare. Sin embargo, a partir de 2001, el programa CARDS (Asistencia comunitaria para la reconstrucción, el desarrollo y la estabilidad en los Balcanes) ha proporcionado ayuda financiera a estos países.

A raíz de la invitación del Consejo de Copenhague de 1993 a los países de Europa central y oriental para solicitar su adhesión, el apoyo de PHARE se reorientó hacia este objetivo, incluida una marcada expansión del apoyo a la inversión en infraestructura. El enfoque total de preadhesión de PHARE se puso en marcha en 1997, en respuesta al lanzamiento del actual proceso de ampliación por parte del Consejo de Luxemburgo. Los fondos Phare se centran exclusivamente en las prioridades de preadhesión destacadas en las hojas de ruta y las asociaciones para la adhesión, que establecen las prioridades generales que el país debe abordar para prepararse para la adhesión y los recursos disponibles para ayudarlos a hacerlo. El Programa Nacional de Adopción del acervo es el calendario del país candidato para preparar su adhesión. Calcula el tiempo y el costo de los pasos necesarios para preparar al país para la membresía y las implicaciones para el personal y los recursos financieros.

Objetivos

1. Fortalecer las administraciones e instituciones públicas para que funcionen eficazmente dentro de la Unión Europea.
2. Promover la convergencia con la amplia legislación de la Unión Europea (el acervo comunitario ) y reducir la necesidad de períodos de transición.
3. Promover la cohesión económica y social.

Estas orientaciones se refinaron aún más en 1999 con la creación de SAPARD e ISPA , que asumieron el desarrollo rural y agrícola (SAPARD) y los proyectos de infraestructura en los campos del medio ambiente y el transporte (ISPA), lo que permitió a Phare centrarse en sus prioridades clave que no estaban cubiertas por estos campos.

Dado que los diez países que anteriormente eran elegibles para el programa Phare ya son Estados miembros de la Unión Europea, se están introduciendo cambios sustanciales en el alcance del programa Phare. 2003 fue el último año de programación para los nuevos Estados miembros, pero la contratación de proyectos continuó hasta 2005 y los pagos basados ​​en estos contratos continuaron hasta 2006. Sin embargo, dada la eliminación gradual de las Delegaciones en los nuevos Estados miembros y su sustitución por Representaciones más pequeñas, desde En mayo de 2004, los nuevos Estados miembros tuvieron que asumir la plena responsabilidad de la gestión del programa Phare mediante un proceso de descentralización ampliada.

Ver también

• Dirección General de Ampliación (Comisión Europea)

Referencias

Este artículo incorpora texto de la página PHARE en el sitio web de la Unión Europea . De acuerdo con su política de derechos de autor , la reproducción está autorizada, siempre que se cite la fuente.