Pacificación de Gante - Pacification of Ghent
La Pacificación de Gante fue una alianza de las provincias de los Países Bajos Habsburgo , firmada el 8 de noviembre de 1576. La alianza se formó para expulsar a las tropas mercenarias españolas del país y promover una paz formal con las provincias rebeldes de Holanda y Zelanda .
Fondo
En 1566, los Países Bajos de los Habsburgo experimentó varios trastornos políticos, que culminaron con la furia iconoclasta de ese año. En respuesta, Felipe II de España , el gobernante de los Países Bajos Habsburgo, envió a Fernando Álvarez de Toledo, tercer duque de Alba como gobernador general a los Países Bajos con un ejército de mercenarios españoles, para restaurar el orden al año siguiente. Felipe pronto reemplazó a los asesores más importantes de la ex regente Margarita de Parma , ya sea ejecutando sumariamente a los condes de Egmont y Hoorn , o expulsándolos al exilio, como hizo con Guillermo de Orange . Philipe de Croÿ, duque de Aerschot , sin embargo, se mantuvo a favor como líder de la facción realista.
Al principio, Alba tuvo pocas dificultades para repeler las incursiones militares rebeldes, lideradas por William. Sin embargo, mantener una gran presencia militar ejerció una gran presión sobre las finanzas reales, especialmente porque España estaba librando costosas guerras contra el sultán otomano y en Italia al mismo tiempo. Los intentos de Alba de financiar estos gastos con nuevos impuestos también alejaron a los súbditos anteriormente leales de la causa realista. Luego, en 1572, un grupo de corsarios con cartas de marca de William (conocido como watergeuzen ) tuvo un éxito inesperado en una invasión a Holanda y Zelanda. Orange pudo hacerse cargo del gobierno en estas dos provincias bajo la apariencia de su antiguo cargo de Stadtholder real , y los llevó a una rebelión abierta contra el gobierno de Bruselas. Esto provocó un estado de guerra formal entre Holanda y Zelanda y las quince provincias leales.
Esta guerra civil se libró principalmente con tropas mercenarias de ambos bandos, con los tercios españoles jugando un papel preponderante en el bando realista. Debido al terrible estado de las finanzas reales, estos mercenarios españoles a menudo no se les pagaba. Con frecuencia se amotinaban y saqueaban las ciudades cercanas, especialmente después de las victorias. Esto finalmente provocó que el descontento con el gobierno de Bruselas hirviera en el verano de 1576.
Pacificación
En 1573, mientras tanto, Alba había sido reemplazado por Luis de Zúñiga y Requesens como gobernador general. Requesens tampoco pudo derrotar a los rebeldes. Se encontraba mal de salud y murió en marzo de 1576. Esto provocó un vacío de poder en el gobierno de Bruselas, ya que la lentitud de las comunicaciones de la jornada impidió un rápido reemplazo desde Madrid. Felipe nombró gobernador general a su hermano menor Juan de Austria , pero tardó varios meses en asumir este cargo.
Durante este período interino, el duque de Aerschot subió al poder. Ya había mantenido conversaciones de paz inconclusas con Orange, su antiguo colega en el Raad van State (Consejo de Estado). Cuando las tropas españolas se amotinaron por falta de pago y saquearon las ciudades de Zierikzee y Aalst, los estados generales de los Países Bajos fueron convocados inmediatamente por los estados de Brabante y el condado de Hainaut el 8 de septiembre de 1576 para hacer frente a las tropas amotinadas. Holanda y Zelanda, como provincias rebeldes, no fueron invitadas. Aerschot, actuando en la usurpación de las prerrogativas reales, había sido designado para entonces como jefe del Consejo de Estado por los Estados Generales. Esto lo convirtió en gobernador general en funciones. Esta acción fue comparable a lo que Orange había hecho en Holanda y Zelanda, en el que la autoridad real había sido usurpada por rebeldes que pretendían actuar "en nombre del rey".
Los Estados Generales se refirieron al precedente para justificar sus acciones. Habían actuado de manera similar después de las muertes de Carlos el Temerario en 1477 y Felipe I de Castilla en 1506. Ahora autorizaron a los estados provinciales a levantar tropas para defenderse de mercenarios extranjeros merodeadores (especialmente españoles).
Más importante aún desde la perspectiva de la historia constitucional, los Estados Generales también se embarcaron en un programa de innovación institucional. Anteriormente, los Estados Generales solo estaban reunidos durante unas pocas semanas como máximo. Para facilitar su gobernanza en sesión permanente, designaron una presidencia rotatoria. El presidente, seleccionado de una de las delegaciones provinciales, asistido por uno o dos de los pensionados , presidiría las reuniones durante una semana a la vez. Este sistema continuó durante la posterior República Holandesa y los pensionistas comenzaron a actuar como un comité ejecutivo de los Estados Generales.
La primera orden del día de los Estados Generales era lograr la paz con las provincias rebeldes para formar un frente común contra los merodeadores amotinados. El odio a estos merodeadores unía a rebeldes y leales por igual. Los Estados Generales, por tanto, nombraron un comité para negociar con el Príncipe de Orange y las provincias de Holanda y Zelanda. Debido a que las tropas del Príncipe ya estaban invadiendo la provincia de Flandes , donde fueron acogidas en la rebelde ciudad de Gante , las negociaciones se llevaron a cabo en esa ciudad.
Los delegados se reunieron en la primera semana de octubre de 1576. Los rebeldes estuvieron representados por Paulus Buys , gran pensionario de Holanda, y Philips de Marnix, señor de Sint-Aldegonde ; los Estados Generales enviaron a Elbertus Leoninus , profesor de la Universidad de Lovaina , entre otros. Estos negociadores ya se habían reunido durante las fallidas negociaciones de Breda el año anterior y, por tanto, sabían cuáles eran los principales escollos para llegar a un acuerdo. También sabían que la celeridad era fundamental porque la llegada del hermano del rey, Don Juan, era inminente (llegaría a Luxemburgo a principios de noviembre), y sería más fácil llegar a un acuerdo si el bando "realista" no lo estaba. estorbado por su control.
Los delegados llegaron a un acuerdo el 30 de octubre, menos de tres semanas después del inicio de las negociaciones. Su ratificación por los Estados Generales el 8 de noviembre de 1576 fue indudablemente acelerada por el saqueo de Amberes por los amotinados españoles el 4 de noviembre, lo que ayudó a influir en muchas opiniones hacia la ratificación.
El preámbulo del tratado responsabilizó de la guerra al anterior gobierno español en Bruselas. Las provincias de los Países Bajos acordaron expulsar conjuntamente a los españoles y sus partidarios "para devolver a los ciudadanos sus derechos, privilegios y libertades y su antigua prosperidad".
El artículo 1 preveía una amnistía general para los actos de ambos bandos después de que comenzaran los disturbios en 1568. El artículo 3 disponía que, "una vez expulsados los españoles", los Estados Generales devolverían el país a manos del Rey, decidieran cuestión de la religión (que había sido una importante causa de disensión), y devolver todas las instalaciones militares tomadas por los rebeldes a la autoridad del rey. En el artículo 5, declararon que todos los carteles de Alba para la supresión de la herejía fueron revocados y nadie sería sancionado por delitos religiosos antes de que los Estados Generales decidieran el tema de la religión. El artículo 4 disponía que, fuera de Holanda y Zelanda, no se permitiría ninguna acción contra la religión católica. Los artículos restantes se ocupaban de cuestiones tales como la libre circulación de mercancías y personas, la liberación de prisioneros de guerra, la devolución de las propiedades confiscadas (especialmente las del Príncipe de Orange), el reembolso al Príncipe de sus gastos en la conducta de la guerra contra las tropas del gobierno antes de 1572, y los problemas causados por la necesidad de igualar la moneda inflada en Holanda y Zelanda con la de las demás provincias.
La Pacificación, por lo tanto, tenía los aspectos de un tratado de paz entre las provincias rebeldes y "leales", y un proyecto para una unión defensiva adicional. Esa nueva unión fue concluida el 9 de enero de 1577 por la (primera) Unión de Bruselas .
Secuelas
El problema de la Pacificación fue que las provincias coincidieron en poco, salvo en la necesidad de enfrentar a los merodeadores amotinados. Una vez resuelto ese problema con la retirada de los tercios españoles a Italia en abril de 1577, las provincias comenzaron a divergir nuevamente.
Don Juan firmó la Pacificación el 12 de febrero de 1577, por lo que aparentemente dio su consentimiento real. Sin embargo, se preocupó de enfatizar las cláusulas sobre el mantenimiento de la religión católica fuera de las provincias de Holanda y Zelanda. Los Estados Generales lo aceptaron entonces como gobernador general legítimo e incluso acordaron pagar los atrasos de las tropas reales, cuya negativa habría sido la causa de los problemas con los amotinados. Este acuerdo fue consagrado en el Edicto de 1577 .
Sin embargo, el Edicto de 1577 parecía prever un retorno al statu quo ante en el que los Estados Generales no estarían permanentemente reunidos. Holanda y Zelanda protestaron contra este arreglo y se negaron a someterse a él. Tampoco cederían las fortalezas que habían ocupado, según lo previsto en la Pacificación. Las relaciones entre el nuevo gobernador general y los Estados Generales también se deterioraron pronto. Los Estados Generales incluso nombraron a su gobernador general, el Archiduque Matías .
En 1579, Alessandro Farnese se convirtió en gobernador general realista. Inmediatamente se ofreció a devolver a los nobles católicos del sur sus privilegios originales. Con el ejército español bajo control y sus libertades locales recuperadas, los nobles valones y las provincias del sur ya no tenían ningún motivo para rebelarse. Sin embargo, las provincias del norte, controladas por los calvinistas, no estaban dispuestas a renunciar a su religión como lo estaba Felipe II a permitirles practicarla. Las provincias de habla francesa concluyeron así la Unión de Arras , lo que llevó a las provincias del norte a responder con su propia Unión de Utrecht . Estos dos acuerdos produjeron una división entre los Habsburgo de los Países Bajos, que nunca se reconciliaron.