Reglas de Osmotherly - Osmotherly Rules
Las Reglas de Osmotherly , nombradas así por su autor, un funcionario de la División de Maquinaria de Gobierno de la Oficina del Gabinete Británico llamado E. B. C. Osmotherly, son un conjunto de pautas internas que especifican cómo los departamentos gubernamentales deben proporcionar pruebas a los comités selectos parlamentarios . Al cubrir los procedimientos tanto para la Cámara de los Lores como para la Cámara de los Comunes , "no tiene una posición o aprobación parlamentaria formal, ni afirma tenerla".
Historia
Aunque se publicaron formalmente por primera vez en mayo de 1980, durante la década de 1970 había estado circulando un documento similar. Fueron "preparados enteramente para su uso dentro del gobierno" y no tenían estatus oficial en el Parlamento. Una de las primeras ediciones de las reglas se vio envuelta en el asunto Westland , un escándalo político en el que los ministros estaban preocupados de que los funcionarios interrogados por los comités sobre la conducta individual pudieran ser perjudiciales; fueron criticados como "excesivamente restrictivos".
La edición actual data de octubre de 2014 y fue publicada por Francis Maude como Ministro de la Oficina del Gabinete con el nombre de Giving Evidence to Select Committees: orientación para funcionarios públicos .
Contenido
En cuanto a un principio general, las normas establecen que los funcionarios públicos ("funcionarios") no son directamente responsables ante el Parlamento ; más bien, los Secretarios de Estado , Ministros de Estado , Subsecretarios de Estado parlamentarios y Secretarios privados parlamentarios (como agentes electos / designados de la Corona ) son muy responsables ante el Parlamento. Sus servidores públicos, que esencialmente realizan acciones bajo poderes y atribuciones ministeriales, son meramente responsables ante ellos, por lo que no pueden ser convocados por las Comisiones Selectas, ya que están amparados por la misma norma que impide la convocatoria de diputados . En general, si hay una disputa sobre la asistencia de un funcionario, el ministro correspondiente debe asistir en su lugar como una cuestión de cortesía.
Otros temas sobre los que las reglas brindan orientación incluyen:
- limitaciones de los poderes de los Comités Selectos para "enviar personas, documentos y registros",
- procedimientos en comités que convocan a funcionarios jubilados
- privilegio parlamentario
- el punto en el que el costo de proporcionar información se considera excesivo
- las reglas de sub judice (privilegio de litigio actual, probable y pendiente)
- retención y redacción de pruebas por motivos de seguridad nacional e interés público .
Las pruebas utilizadas en la edición más reciente se basan en las utilizadas por los funcionarios públicos al considerar hasta qué punto se debe acceder a una solicitud de Libertad de Información .