Numerus clausus -Numerus clausus
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Numerus clausus ("número cerrado" en latín ) es uno de los muchos métodos que se utilizan para limitar el número de estudiantes que pueden estudiar en una universidad . En muchos casos, el objetivo del numerus clausus es simplemente limitar el número de estudiantes al máximo posible en algunas áreas de estudio particularmente solicitadas. Sin embargo, en términos históricos, en algunos países, laspolíticas de numerus clausus eran cuotas religiosas o raciales , tanto en intención como en función.
Uso moderno
El numerus clausus se utiliza en países y universidades donde el número de solicitantes supera con creces el número de plazas disponibles para estudiantes. Este es el caso de muchos países de Europa continental . Los estudiantes de gran parte de Europa eligen su campo de especialización cuando comienzan sus estudios universitarios, a diferencia de los estudiantes de América del Norte, que se especializan más tarde. Campos como la medicina, el derecho, la biología, la odontología, la farmacia, la psicología y la administración de empresas son particularmente populares y, por lo tanto, más difíciles de admitir para estudiar.
Ejemplos seleccionados
Brasil
En noviembre de 2002, el gobierno brasileño aprobó la Ley Federal 10.558 / 2002, conocida como la "Ley de Cuotas". La ley permitió el establecimiento de cuotas raciales en las universidades públicas. En 2012, la Suprema Corte Federal de Brasil confirmó por unanimidad la ley.
Alemania
El numerus clausus se utiliza en Alemania para abordar el hacinamiento en las universidades. Existen restricciones de admisión locales, que se establecen para un programa de grado en particular ( Studiengang ) a discreción de la universidad, y restricciones de admisión a nivel nacional en medicina, odontología, medicina veterinaria y farmacia. No todos los programas de grado restringen las admisiones. El criterio de admisión más común es la calificación final de la calificación de ingreso a la universidad, es decir, el certificado de finalización de la escuela secundaria que permite formalmente al solicitante estudiar en una universidad alemana. Normalmente, este es el Abitur . La calificación final tiene en cuenta las calificaciones de los exámenes finales, así como las calificaciones del curso. En el uso coloquial, numerus clausus también puede referirse a la calificación más baja admitida en este proceso. También son cada vez más comunes otros criterios, como las entrevistas.
Finlandia
El sistema finlandés de implementación del numerus clausus ofrece una comparación con el modelo alemán. En Alemania, el peso principal de la selección de estudiantes radica en los grados Abitur (es decir, diploma de escuela secundaria). En Finlandia, que tiene un examen final nacional similar, el examen de matriculación (finlandés ylioppilastutkinto ), la mayoría de las selecciones de estudiantes se basan en exámenes de ingreso. La mayoría de los programas de grado constan de una sola asignatura principal y tienen sus propios procedimientos de ingreso. Casi todos los programas tienen una cuota en la que la puntuación se calcula únicamente sobre la base del examen de ingreso. Los exámenes escritos generalmente consisten en preguntas abiertas que requieren que el solicitante escriba un ensayo o resuelva problemas. Las pruebas de opción múltiple son infrecuentes.
En campos donde la competencia por los lugares de estudio es menos feroz. Este es especialmente el caso de los programas de ingeniería y ciencias naturales . Es relativamente fácil ser aceptado en estos campos: alrededor de un tercio de los lugares de estudio en tecnología se otorgan sobre la base del examen de matriculación. El resto de alumnos son admitidos mediante examen de acceso. Después de recibir un lugar de estudio, el estudiante debe aceptarlo por escrito bajo el dolor de perder el lugar. En caso de que los estudiantes reciban más de una plaza de estudio, deberán seleccionar una. Durante el año, una persona puede aceptar un solo lugar de estudio en una institución de educación superior. El sistema se aplica a través de una base de datos nacional sobre admisiones de estudiantes.
En el sistema finlandés, el numerus clausus es el factor más importante que limita el número de estudiantes. Después de obtener la entrada, tradicionalmente un estudiante no puede ser expulsado, no paga matrícula y disfruta de un beneficio estatal para estudiantes . La nueva legislación, introducida en el verano de 2005, limita el período de estudio a siete años, pero se prevé que será relativamente fácil obtener permiso para un tiempo de estudio más prolongado. Actualmente no se están considerando cambios en la situación financiera del estudiante (a partir del verano de 2005).
Francia
En Francia, la admisión a las grandes écoles se obtiene mediante exámenes competitivos con un número fijo y limitado de puestos cada año. Además, al final del primer año de estudios de medicina en las universidades, hay un examen competitivo con un numerus clausus para determinar qué estudiantes pueden pasar al segundo año; en los últimos años de estudios de medicina existe un concurso ( concours de l'internat ) para la elección de especialidades médicas.
India
India no permite que los estudiantes extranjeros estudien en todas las universidades y escuelas. Solo unas pocas universidades permiten a los estudiantes extranjeros bajo admisión directa o NRI (indio no residente) o categoría de cuota de administración. India tiene categorías complejas de admisión de estudiantes y no hay leyes que hayan sido escritas explícitamente para estudiantes extranjeros. Menos del 0,5% de las instituciones educativas de la India admiten estudiantes extranjeros.
Irlanda
Numerus clausus también se usa en Irlanda. University College Dublin utiliza el sistema en su admisión a Medicina y Medicina Veterinaria.
Suiza
La introducción del numerus clausus en Suiza tiene un acceso limitado a los estudios de medicina en las universidades. En todas las universidades de la parte de habla alemana de Suiza, los estudiantes deben tener una puntuación alta en una prueba de aptitud que comprende el pensamiento lógico y espacial y las habilidades de comprensión de textos.
Las universidades de la parte occidental de Suiza francófona no decidieron introducir un numerus clausus . En cambio, estas universidades brindan acceso sin restricciones al plan de estudios de primer año de medicina; y los mejores estudiantes de primer año pueden continuar sus estudios de medicina en la misma universidad o en otra. En otras facultades populares como la psicología o el periodismo, también hay pruebas de aptitud, pero solo conciernen a una universidad.
Estados Unidos
A partir de la década de 1980 y en curso a partir de 2017, ha habido denuncias de una cuota asiática en las admisiones universitarias, análoga a la cuota judía anterior .
Uso histórico
Los países que legislaron limitaciones a la admisión de estudiantes judíos, en varias ocasiones, han incluido: Austria , Canadá , Hungría , Rusia Imperial , Irak , Letonia (desde 1934 bajo el régimen de Kārlis Ulmanis ), Países Bajos , Polonia , Rumania , Estados Unidos , Vichy Francia , y Yugoslavia entre otros.
Ejemplos seleccionados
Canadá
Algunas universidades canadienses tenían cuotas de larga data sobre el número de judíos admitidos en las respectivas universidades. La estricta cuota de la Universidad McGill fue la más larga, y se adoptó oficialmente en 1920 hasta finales de la década de 1960.
Alemania
En 1929 se adoptaron toda una serie de resoluciones de numerus clausus por motivos de raza y lugar de origen, no por religión. El 25 de abril de 1933, el gobierno nazi introdujo una cuota del 1,5 por ciento para las nuevas admisiones de alemanes no arios, esencialmente de judíos alemanes que se matriculan en escuelas secundarias y universidades alemanas.
Hungría
El numerus clausus húngaro se introdujo en 1920. La ley estableció formalmente límites al número de estudiantes pertenecientes a minorías en la universidad y legalizó el castigo corporal. Aunque el texto no utilizó el término judío , fue casi el único grupo sobrerrepresentado en la educación superior. La política se considera a menudo como la primera ley antijudía de la Europa del siglo XX.
Su objetivo era restringir el número de judíos al 6 por ciento, que era su proporción en Hungría en ese momento; la tasa de estudiantes judíos fue de aproximadamente el 15% en la década de 1910. En 1928, también por la presión del capital liberal y la Liga de Naciones, se modificó la ley y se eliminó el paso de la cuota de etnicidad. En el período de 1938 a 1945, los actos antijudíos se revitalizaron y finalmente empeoraron mucho, en parte debido a la presión nazi alemana y con la esperanza de revisar el Tratado de Trianon con la ayuda de Alemania.
Polonia
Las universidades polacas fueron un semillero de la democracia nacional radical de extrema derecha y, desde la independencia de Polonia en 1918, los estudiantes de derecha promovieron el regreso del sistema de numerus clausus ruso . Los intentos de la Universidad de Lviv de implementar el numerus clausus en 1922-3 fueron declarados inconstitucionales. A principios de la década de 1930, el Campo de la Gran Polonia defendía el numerus nullus , una exclusión completa de los judíos. En 1931, la Juventud Polaca se manifestó contra los estudiantes de medicina judíos que operaban con cadáveres cristianos. Las facultades de medicina se derrumbaron y los estudiantes judíos recibieron cadáveres judíos. Los radicales polacos exigieron la segregación de los estudiantes judíos, primero pidieron la segregación "voluntaria" y, cuando se negó, atacaron a los estudiantes judíos. Tras las violentas manifestaciones de los radicales polacos, en 1937-8 la mayoría de las universidades polacas introdujeron la segregación. En 1939, la mayoría de los institutos polacos de educación superior implementaron un sistema de numerus clausus .
Estados Unidos
Entre 1918 y la década de 1950, varias universidades privadas y escuelas de medicina en los Estados Unidos introdujeron políticas de numerus clausus que limitaban la admisión de estudiantes en función de su religión o raza a ciertos porcentajes dentro de la población universitaria. Muchos grupos minoritarios se vieron afectados negativamente por estas políticas; uno de los grupos afectados fueron los solicitantes judíos , cuya admisión a algunas universidades de artes liberales del área de Nueva Inglaterra y Nueva York disminuyó significativamente entre finales de la década de 1910 y mediados de la de 1930. Por ejemplo, la admisión a la Universidad de Harvard durante ese período cayó del 27,6% al 17,1% y en la Universidad de Columbia del 32,7% al 14,6%. Las cuotas correspondientes se introdujeron en las facultades de medicina y odontología, lo que provocó durante la década de 1930 el declive de los estudiantes judíos: por ejemplo, en la Facultad de Medicina de la Universidad de Cornell del 40% en 1918–22 al 3,57% en 1940–41, en la Facultad de Medicina de la Universidad de Boston desde el 48,4 %. % en 1929–30 a 12,5% en 1934–35. En la Universidad de Yale , las instrucciones del decano Milton Winternitz a la oficina de admisiones con respecto a las cuotas étnicas fueron muy específicas: "Nunca admitir a más de cinco judíos, tomar sólo dos católicos italianos y no aceptar a ningún negro ". Durante este período, una excepción notable entre las facultades de medicina de Estados Unidos fue la facultad de medicina de la Universidad de Middlesex , que no tenía cuotas y tenía muchos profesores y estudiantes judíos; los funcionarios escolares creían que el antisemitismo jugó un papel en el fracaso de la escuela para asegurar la acreditación de la AMA .
El método más común, empleado por el 90% de las universidades y colegios estadounidenses en ese momento para identificar a los solicitantes "deseables" (nativos, blancos, protestantes), fue el formulario de solicitud de preguntas sobre su preferencia religiosa, raza y nacionalidad. Otros métodos más sutiles incluyeron restricciones a las becas, rechazo de estudiantes transferidos y preferencias por hijos e hijas exalumnos.
La preferencia heredada para las admisiones universitarias se ideó en 1925 en la Universidad de Yale , donde el número proporcional de judíos en el cuerpo estudiantil estaba creciendo a un ritmo que se volvió alarmante para los administradores de la escuela. Antes de ese año, Yale había comenzado a incorporar criterios tan amorfos como "carácter" y "solidez", así como "características físicas", en su proceso de admisión como una excusa para excluir a los estudiantes judíos; pero nada fue tan efectivo como la preferencia por el legado, que permitió a la junta de admisiones pasar por alto a los judíos en favor de "hijos de Yale de buen carácter y antecedentes razonablemente buenos", como decía un memorando de 1929. Otras escuelas, incluida Harvard , pronto comenzaron a aplicar políticas similares por razones similares, y los estudiantes judíos en lasescuelas dela Ivy League se mantuvieron en un 10% constante durante la década de 1950. Estas políticas fueron descartadas gradualmente durante los primeros años de la década de 1960, siendo Yale una de las últimas escuelas importantes en eliminar el último vestigio con la clase de 1970 (que ingresó en 1966). Si bien es posible que hayan cesado las admisiones de herencias como una forma de excluir a los estudiantes judíos, la práctica de dar preferencia a las herencias ha continuado hasta el día de hoy. En el libro de 1998 The Shape of the River: Long-Term Consequences of Considering Race in College and University Admissions , los autores William G. Bowen, ex presidente de la Universidad de Princeton, y Derek Bok , ex presidente de la Universidad de Harvard, encontraron "la tasa general de admisión de legados era casi el doble que para todos los demás candidatos ".
La cuestión de la preferencia religiosa finalmente se eliminó de los formularios de solicitud de admisión y la evidencia notable de políticas informales de numerus clausus en las universidades privadas estadounidenses y las escuelas de medicina disminuyó en la década de 1950.
Numerus clausus es también una regla que regula el número de profesionales de un servicio público en muchas áreas. En los Estados Unidos, por ejemplo, puede limitar el número de tiendas de licores que se encuentran en un área geográfica determinada.
En Francia, limita geográficamente la distribución de los notarios públicos y, de hecho, limita la competencia por sus servicios (ya que sus tarifas las fija el estado). Los notarios manejan, por ejemplo, transacciones de títulos, lo que no está permitido a los abogados en Francia. Se aplican limitaciones similares a los farmacéuticos y a los establecimientos autorizados para el consumo de bebidas alcohólicas fuertes.
En la India, el sistema de cuotas de casta para la colocación laboral se aplica y se defiende enérgicamente mediante huelgas y disturbios.
A menudo, la regla es administrada por la corporación u organismo profesional al que debe adherirse el servidor público, pero también es empleada por entidades estatales que tienen la responsabilidad de asegurar la uniformidad de un servicio público en una geografía nacional.
Ley
Numerus clausus también se utiliza en la ley, en particular la ley de propiedad , como el principio de que el sistema de sucesiones permite solo un número limitado de derechos de propiedad disponibles en un sistema legal. El principio del numerus clausus tiene sus raíces en el derecho romano . En el derecho alemán, el principio de numerus clausus tiene una base constitucional y limita los derechos de propiedad en su número (Typenzwang) y contenido (Typenfixierung). Otros estados europeos muestran doctrinas iguales.
Ver también
Notas
Referencias
- Libros
- J Karabel, The Chosen: The Hidden History of Admission and Exclusion at Harvard, Yale y Princeton (Houghton Mifflin, 2005)
- MG Synnot, 'El antisemitismo y las universidades estadounidenses: ¿Seguían las cuotas a los judíos?', En Jeffrey S. Gurock (ed), Antisemitismo en América (Routledge 1998) vol. VI, parte 2
- Artículos
- T Merrill y H Smith, 'Estandarización óptima en la ley de propiedad: el principio de Numerus Clausus' (2000) 110 Yale Law Journal 1
- H Hansmann y R Kraakman, 'Propiedad, contrato y verificación: el problema de Numerus Clausus y la divisibilidad de los derechos' (2002) 31 Journal of Legal Studies 373