Consejo de Estado de Carolina del Norte -North Carolina Council of State
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| Resumen del consejo | |
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| Formado | 1776 |
| Jurisdicción | Gobierno de Carolina del Norte |
El Consejo de Estado de Carolina del Norte es el cuerpo colectivo de diez cargos ejecutivos electivos en el gobierno estatal de Carolina del Norte , todos los cuales están establecidos por la constitución estatal . El Consejo de Estado incluye al Gobernador , Vicegobernador , Secretario de Estado , Auditor , Tesorero , Superintendente de Instrucción Pública , Procurador General , Comisionado de Agricultura , Comisionado de Trabajo y Comisionado de Seguros . Junto con elGabinete de Carolina del Norte y varias agencias independientes, las oficinas del Consejo de Estado comprenden la rama ejecutiva del gobierno estatal de Carolina del Norte.
El organismo tiene su origen en el gobierno colonial de la Provincia de Carolina del Norte . Según la primera constitución de Carolina del Norte como estado de los Estados Unidos , el Consejo de Estado estaba compuesto por siete personas elegidas por la Asamblea General de Carolina del Norte para asesorar al gobernador. La constitución de 1868 redefinió el Consejo de Estado como secretario de estado, tesorero estatal, auditor estatal, superintendente de obras públicas y superintendente de instrucción pública. El superintendente de obras públicas pronto fue abolido, más tarde se agregaron cargos electivos adicionales y el gobernador se convirtió en miembro formal del consejo. El Consejo de Estado suele reunirse mensualmente y es responsable de aprobar diversas transacciones relacionadas con la propiedad inmobiliaria y las finanzas del Estado.
Historia
Como colonia británica, la provincia de Carolina del Norte estaba bajo el liderazgo de un gobernador real . Se creó un Consejo del Gobernador para asesorar al gobernador, y estaba compuesto por residentes de la colonia designados por los señores propietarios y, finalmente, por la Corona británica . El cuerpo también sirvió como la cámara alta de la legislatura colonial cuando estaba en sesión. Un miembro se desempeñó como presidente del consejo y podía hacerse cargo de la colonia si el gobernador o su adjunto no podían ejercer sus funciones. El presidente, en su capacidad legislativa, también firmó todas las leyes aprobadas por la legislatura. Las vacantes en el consejo se cubrieron mediante el nombramiento interino del gobernador hasta que los señores o la Corona hicieran un nuevo nombramiento. En la práctica, muchos concejales ocupaban otros cargos gubernamentales y, a menudo, competían con el gobernador y la cámara baja de la legislatura por la autoridad.
Carolina del Norte declaró su independencia del Reino Unido en 1776. Su primera constitución, ratificada en diciembre, preveía un Consejo de Estado para "asesorar al gobernador en el desempeño de su cargo". El consejo estaba formado por siete personas seleccionadas por ambas cámaras de la Asamblea General de Carolina del Norte en una votación conjunta por un período de un año. A los concejales se les prohibió ocupar cargos legislativos. Las vacantes en el consejo solo pueden ser cubiertas por la Asamblea General. En la práctica, el Consejo de Estado limitó la autoridad ejecutiva del gobernador , ya que a veces se requería que el gobernador obtuviera su aprobación antes de tomar un curso de acción. El consejo mismo no podía actuar sin el gobernador. El primer consejo fue elegido por la convención constitucional en diciembre de 1776 y asumió el cargo al año siguiente, sirviendo hasta que fueron reemplazados por las elecciones de la Asamblea General.
Se adoptó una nueva constitución en 1868 y se dispuso que el Consejo de Estado estuviera compuesto por seis funcionarios ejecutivos elegidos popularmente que sirvieran de oficio : el secretario de estado , el auditor estatal , el tesorero estatal , el superintendente de obras públicas y el superintendente de instrucción pública . Según la constitución, el gobernador convocaba y presidía las reuniones del consejo y el fiscal general actuaba como su asesor legal, pero ninguno de los dos era formalmente miembro del mismo. El cargo de superintendente de obras públicas fue abolido mediante una enmienda constitucional en 1873. Los cargos elegidos popularmente de comisionado de agricultura , comisionado de trabajo , comisionado de seguros fueron elevados a estatus constitucional en 1944 y agregados al consejo. Las revisiones constitucionales que entraron en vigor en 1971 convirtieron al gobernador, al vicegobernador y al fiscal general en miembros ex officio del consejo. Las revisiones también eliminaron la responsabilidad del consejo de "asesorar al gobernador en el desempeño de su cargo". En 1987, el gobernador James G. Martin demandó a los demás miembros del Consejo de Estado durante una disputa sobre la obtención de un contrato de arrendamiento de espacio para oficinas gubernamentales. La Corte Suprema de Carolina del Norte dictaminó que el Consejo de Estado podía desaprobar y bloquear las decisiones del gobernador, pero no podía tomar medidas positivas por su propia cuenta.
Históricamente, la mayoría de los miembros del Consejo de Estado han sido hombres blancos. Ralph Campbell Jr. , quien asumió el cargo de auditor estatal en 1993, fue la primera persona negra en servir en el Consejo de Estado. Janice H. Faulkner fue la primera mujer en servir en el consejo, después de haber sido nombrada secretaria de estado para cubrir una vacante en 1996. Elaine Marshall , quien asumió la secretaría de estado en 1997, fue la primera mujer elegida para un cargo en el Consejo de Estado.
Estructura
El Consejo de Estado está compuesto por los titulares de los diez cargos establecidos por el Artículo III de la Constitución de Carolina del Norte: gobernador, vicegobernador, secretario de estado, auditor estatal, tesorero estatal, superintendente de instrucción pública, fiscal general, comisionado de agricultura, comisionado del trabajo y comisionado de seguros. Todos se desempeñan como directores ejecutivos de sus propios departamentos. Son elegidos por períodos de cuatro años y, además del gobernador y el vicegobernador, sin límite de mandato. Las elecciones impugnadas para cualquiera de estos cargos se resuelven por votación conjunta de la Asamblea General. En caso de una vacante en cualquiera de los cargos además del de vicegobernador, el gobernador puede nombrar un funcionario interino hasta la siguiente elección estatal bienal. Los salarios de los funcionarios son fijados por la Asamblea General y no pueden ser reducidos durante su mandato. Junto con el Gabinete de Carolina del Norte y varias agencias independientes, las oficinas del Consejo de Estado comprenden la rama ejecutiva del gobierno estatal de Carolina del Norte .
El gobernador actúa como presidente del Consejo de Estado. El cuerpo se reúne rutinariamente el primer o segundo martes de cada mes en sesiones sujetas a la ley estatal de reuniones abiertas a las que puede asistir el público. El gobernador a veces también consulta al resto del consejo por correo electrónico durante emergencias o situaciones imprevistas. El consejo cuenta con personal que registra las actas de cada reunión y las proporciona a los miembros del consejo. El secretario de estado mantiene el calendario y la agenda de las reuniones del consejo.
Poderes y deberes
La Constitución de Carolina del Norte asigna deberes mínimos al Consejo de Estado; según el Artículo III, Sección 3, puede convocar a la Asamblea General a una sesión extraordinaria para considerar la capacidad mental del gobernador y, según el Artículo III, Sección 5, el gobernador debe consultarlo antes de convocar a la asamblea a una sesión extraordinaria. Las responsabilidades más importantes del consejo han sido asignadas por ley, la mayoría relacionadas con bienes inmuebles y transacciones financieras. Esto incluye aprobar las adquisiciones y enajenaciones de propiedad estatal por parte del gobernador, aprobar asignaciones de propiedad, autorizar el endeudamiento anticipado de los ingresos fiscales, autorizar al tesorero del estado a pedir prestado dinero en tiempos de crisis, crear fondos de emergencia, aprobar emisiones de bonos y asesorar al gobernador. y tesorero en inversiones de seguros, aprobación de bancos en los que se pueden depositar fondos estatales y aprobación de valores en los que se pueden invertir fondos estatales.
Miembros titulares del Consejo de Estado
Ver también
- Elecciones del Consejo de Estado de Carolina del Norte: 1996 , 2000 , 2004 , 2008 , 2012 , 2016 , 2020 .
Referencias
Trabajos citados
- Cheney, John L. Jr., ed. (1981). Gobierno de Carolina del Norte, 1585-1979: una historia narrativa y estadística (edición revisada). Raleigh: Secretario de Estado de Carolina del Norte. OCLC 1290270510 .
- Fleer, Jack (2007). Hablan los Gobernadores . Prensa Universitaria de América. ISBN 9780761835646.
- Fleer, Jack D. (1994). Gobierno y política de Carolina del Norte . Lincoln: Prensa de la Universidad de Nebraska. ISBN 9780803268852.
- Guillory, Ferrel (junio de 1988). "La boleta larga del Consejo de Estado y Carolina del Norte: una tradición difícil de cambiar" (PDF) . Visión NC . Centro de Investigación de Políticas Públicas de Carolina del Norte. págs. 40–44.
- Manual de Carolina del Norte (PDF) . Raleigh: Departamento del Secretario de Estado de Carolina del Norte. 2011. OCLC 2623953 .
- Orth, Juan V.; Newby, Paul M. (2013). La Constitución del Estado de Carolina del Norte (segunda ed.). Prensa de la Universidad de Oxford. ISBN 9780199300655.