Enfoque modelo nórdico de la prostitución - Nordic model approach to prostitution

Enfoque del modelo nórdico de la prostitución
Pilares del modelo nórdico.jpg
Países que adoptaron el enfoque del modelo nórdico sobre la prostitución (2019)
También conocido como Fin de la demanda
Modelo de igualdad
Neo-abolicionismo
Despenalización parcial
Ley del comprador de sexo
Modelo sueco
Adoptado por Suecia (1999)
Noruega (2009)
Islandia (2009)
Canadá (2014)
Irlanda del Norte (2015)
Francia (2016)
Irlanda (2017)
Israel (2018)

El enfoque del modelo nórdico de la prostitución , también conocido como la demanda final , el modelo de igualdad , el neo-abolicionismo , la despenalización parcial y el modelo sueco , es un enfoque de la ley de prostitución . Aunque a menudo se le llama modelo nórdico, solo se ha adoptado en tres de los países nórdicos y no tiene conexión con el modelo nórdico , que es un modelo socioeconómico. Según el modelo nórdico, se criminaliza a los compradores de sexo mientras que se despenaliza a las prostitutas; Normalmente, las prostitutas pueden vender sus propios servicios, pero los servicios de procuración auxiliares , como el proxenetismo, el mantenimiento de burdeles y la publicidad de terceros, siguen siendo ilegales. El principal objetivo del modelo es disminuir la demanda de prostitución castigando la compra de servicios sexuales con el fin de disminuir el volumen de la industria del sexo ilegal en general.

El modelo se instituyó por primera vez en Suecia en 1999 como parte de la ley Kvinnofrid ( Ley de violencia contra la mujer). El modelo entró en vigor en Noruega en 2009 como parte de Sexkjøpsloven (Ley de compradores sexuales). En 2014, el Parlamento Europeo aprobó una resolución no vinculante a favor del modelo nórdico, instando a los estados miembros a criminalizar la compra de prostitución y ofreciendo apoyo a las víctimas de la trata para que abandonen el comercio sexual. A partir de 2019, 3 de los 27 estados miembros han adoptado el modelo total o parcialmente.

Eficacia después de la implementación

Suecia

En 2008, el gobierno sueco nombró una comisión especial de investigación conocida como la Comisión de Investigación para Evaluar la Prohibición de la Compra de Servicios Sexuales, encabezada por la ex juez de la Corte Suprema Anna Skarhed. Su propósito era evaluar cómo la ley había afectado a la industria del sexo desde su implementación en 1999 hasta 2008. El informe indicó que la prostitución callejera se había reducido a la mitad; Informó que en Copenhague , Oslo y Estocolmo , la prostitución callejera estaba en niveles similares en 1999, pero era tres veces más alta en Copenhague y Oslo que en Estocolmo en 2008. La policía se había centrado en reducir la prostitución callejera también como una señal para la público, ya que esa forma de prostitución era la más visible. El comité declaró además que la opinión pública había cambiado más en comparación con la de Dinamarca y Noruega, y que el 70% de la población estaba a favor de la prohibición de la compra de servicios sexuales en Suecia. El comité agregó una advertencia de que, dado que la prostitución y la trata son cuestiones complejas que a menudo se llevan a cabo en secreto y las encuestas a menudo tienen un alcance limitado, cualquier dato debe tratarse con precaución.

La Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género de la Unión Europea declaró en 2013 que "la población prostituida de Suecia es una décima parte de la de la vecina Dinamarca, donde la compra sexual es legal y tiene una población menor. La ley también ha cambiado la opinión pública. En 1996, 45 El porcentaje de mujeres y el 20% de hombres estaban a favor de criminalizar a los compradores de sexo masculino. En 2008, el 79% de las mujeres y el 60% de los hombres estaban a favor de la ley. Además, la policía sueca confirmó que el modelo nórdico ha tenido un efecto disuasorio sobre la trata de personas explotación sexual ". También se ha informado que el 12,5% de los hombres solían solicitar prostitutas antes de la implementación de la ley en 1999, mientras que en 2014 solo el 7,7% de los hombres compraban servicios sexuales.

Un informe de 2013 del gobierno sueco indicó que la prostitución callejera se había reducido a la mitad en los 10 años anteriores, pero que los anuncios de acompañantes habían aumentado de 304 a 6,965; sin embargo, el informe también indica que un aumento en los anuncios no significa necesariamente que haya aumentado el número de acompañantes. En diciembre de 2017, la Red Global de Proyectos de Trabajo Sexual cuestionó el impacto positivo del modelo nórdico en Suecia diciendo que la ley es "perjudicial para las prostitutas", e informó que la ley resultó en una mayor vigilancia policial, discriminación y estigmatización social, y disminuyó acceso a servicios sociales y de salud.

Noruega

Países que adoptaron el enfoque del modelo nórdico sobre la prostitución (2019) .png

Las leyes neo-abolicionistas se han debatido en Noruega desde 1997. Durante ese tiempo, el gobierno noruego llevó a cabo varias evaluaciones de las leyes de prostitución en los Países Bajos y Suecia. Las leyes sobre prostitución en ambos países se consideraron defectuosas. Impulsada por el deseo de reducir la trata de personas en la industria del sexo, la Sexkjøpsloven (Ley de Compra de Sexo) fue finalmente aprobada en 2009 por una coalición liderada por el miembro del Partido Laborista Jens Stoltenberg . La coalición estaba compuesta por miembros del Partido del Centro ( Senterpartiet ), el Partido Laborista ( Arbeiderpartiet ) y el Partido de Izquierda Socialista ( Sosialistisk Venstreparti ). En 2000, Sexkjøpsloven se amplió para prohibir la compra de sexo a menores de 18 años (Ley 76, de 11 de agosto; Código Penal, art. 203).

En las elecciones parlamentarias noruegas de 2013 , el Partido Conservador (Høyre), el Partido Verde (Miljøpartiet de Grønne), el Partido Liberal (Venstre) y el Partido del Progreso (Fremskrittspartiet) abogaron por la derogación de la Ley de Compra de Sexo, alegando la falta de apoyo político a la ley. Al igual que en 2013, no consiguieron una mayoría suficiente en las elecciones parlamentarias noruegas de 2017 ; a partir de 2014, ocupan 80 de los 169 escaños parlamentarios combinados. La coalición mayoritaria, formada por el Partido del Centro, el Partido Demócrata Cristiano ( Kristeleg Folkeparti ), el Partido Laborista y el Partido de la Izquierda Socialista, apoya la Ley de Compra de Sexo.

Los efectos prácticos de la ley están en disputa. Un informe realizado por las autoridades noruegas cinco años después de la entrada en vigor de la ley encontró que el modelo tuvo un efecto moderador sobre la prostitución y redujo el tráfico sexual; sin embargo, otros académicos dicen que hay demasiadas incertidumbres en los datos para afirmar el éxito. La Unidad de Coordinación para las Víctimas de la Trata en Noruega informó que el número de posibles víctimas identificadas de la trata con fines de explotación sexual aumentó cada año entre 2007 y 2012. Aunque la cifra disminuyó en 2013, el número de víctimas era aún mayor que en 2007. El número de víctimas volvió a aumentar en 2014. Un informe del gobierno encontró que no había evidencia de que la violencia contra las trabajadoras sexuales hubiera aumentado, y que el mercado de la prostitución callejera cayó al 45-60% en relación con los niveles antes de la promulgación de la ley Otros informes estimaron que el mercado total de la prostitución disminuyó en volumen en un 25%, pero otros académicos han cuestionado la confiabilidad de estas cifras.

Las encuestas a prostitutas sugieren que las actitudes y el comportamiento de los clientes cambiaron después de que se introdujo la ley. Las prostitutas informaron que menos hombres jóvenes, menos hombres de clase alta y más extranjeros compraron servicios sexuales después de la aprobación de la ley. Los hombres tenían una actitud más negativa hacia la compra de servicios sexuales. Las encuestas también encontraron que las prostitutas tenían miedo de presentar cargos contra clientes violentos por temor a ser desalojadas, a pesar de que es ilegal desalojar a las prostitutas por violaciones de la ley. Los propietarios desalojaban a las prostitutas por temor a ser procesadas en virtud de leyes que prohibían beneficiarse de los ingresos de las prostitutas. Los propietarios también dijeron que la policía los contactaría y les pediría que desalojaran a las prostitutas.

Islandia

En 2009, después de que las encuestas de opinión indicaran que el 70% de la población apoyaba la prohibición de la compra de servicios sexuales, se prohibió pagar por sexo. La nueva ley colocó a Islandia al mismo nivel que Noruega y Suecia ; sin embargo, la prostitución en Islandia está prosperando a pesar de que pagar por el sexo es ilegal. Un informe publicado en 2017 por el Comisionado Nacional de la Policía de Islandia afirmó que la prostitución había explotado en los últimos 18 meses. La gran mayoría de las prostitutas en el país son extranjeras, y la policía cree que la prostitución en Islandia está parcialmente ligada al crimen organizado y la trata de personas , ya que el país se ha convertido en un destino de turismo sexual .

Hay varios factores que impiden la plena aplicación de la ley. Una es que las presuntas víctimas de la trata de personas se niegan a cooperar con la policía y se niegan a testificar contra sus traficantes; Otro factor es que el turismo ha aumentado significativamente en Islandia en general durante los últimos años, aumentando la demanda de prostitutas. Debido a que Islandia es parte de la zona Schengen , es fácil para los traficantes pasar de contrabando a las víctimas de los países más pobres de la Unión Europea a Islandia y hacer que permanezcan allí dentro de la regla de los tres meses sin que estén registradas oficialmente. El informe indica que todavía no se ha producido ningún cambio sustancial de actitud en el sistema judicial de Islandia. Los juicios a menudo se llevan a cabo en privado sin que haya ningún efecto en la reputación del hombre que está siendo juzgado por comprar sexo, y las multas que se otorgan también son comparativamente bajas.

Las mujeres de Europa del Este , los Bálticos y América del Sur son objeto de tráfico sexual en Islandia, a menudo en clubes nocturnos y bares. El Departamento de Estado de Estados Unidos 's Oficina de Vigilancia y Lucha contra la Trata de Personas rebajó Islandia de la clasificación en 2017 de un Tier 1 a un país de nivel 2.

Irlanda

La Ley de derecho penal (delitos sexuales) de la República de Irlanda de 2017 (Ley de 2017) tipificó como delito la compra de sexo. En 2020, el Irish Journal of Sociology publicó un artículo de investigación que analizaba datos de los años 2015 a 2019, que abarcaban dos años antes y después del acto. Los investigadores informaron que "los delitos (incluidos los delitos violentos) contra las prostitutas aumentaron tras la introducción de la nueva ley y continuaron con bajos niveles de denuncia de dichos delitos a la policía". Los autores concluyeron que la mejor manera de reducir la violencia contra las prostitutas es mediante la despenalización total del trabajo sexual.

Irlanda del Norte

Irlanda del Norte implementó una versión del aparato modelo nórdico en 2015. Anti-Trafficking Review publicó una crítica a la ley que argumentaba que "la prohibición de la compra de sexo en Irlanda del Norte está destinada esencialmente a enviar un mensaje moral sobre la inaceptabilidad del sexo comercial en lugar de que reducir efectivamente el tráfico ". La investigación realizada ha sido criticada como defectuosa por Julie Bindel, ya que recopiló datos de un sitio web administrado por propietarios de burdeles condenados.

Canadá

Más información: Ley de prostitución en Canadá

Canadá aprobó la Ley de Protección de Comunidades y Personas Explotadas (PCEPA), una versión de la ley modelo nórdica en 2014. La Coalición de Mujeres para la Abolición de la Prostitución, una coalición pancanadiense de grupos de mujeres que buscan la igualdad, ha estado haciendo campaña para poner fin a la prostitución en Canadá. Desempeñaron un papel decisivo en el cabildeo para que se introdujera la legislación en Canadá. Investigadores del Centro para la Equidad de Género y Salud Sexual encontraron que la implementación de la ley hizo que las prostitutas experimentaran "un acceso significativamente reducido a servicios críticos de salud y de trabajadores sexuales / liderados por la comunidad"; los autores concluyeron que la despenalización total proporcionaría mejor los derechos laborales y humanos a las trabajadoras sexuales.

En febrero de 2020, un juez de un tribunal de Ontario anuló tres partes de la PCEPA por considerarlas inconstitucionales: las prohibiciones de publicitar, adquirir y beneficiarse materialmente de los servicios sexuales de otra persona eran violaciones de la libertad de expresión y la seguridad de la persona, tal como se define en el Canadá. Carta de Derechos y Libertades .

Crítica

El modelo nórdico es controvertido y goza de apoyo y oposición en todo el espectro político. Los partidarios del modelo nórdico incluyen organizaciones feministas como la Organización Nacional de Mujeres, ONG contra la trata de personas como la Coalition Against Sex Trafficking in Women y partidos políticos como el Partido Conservador de Canadá . Muchas organizaciones de defensa de los derechos de las trabajadoras sexuales, organizaciones de ayuda y de libertades civiles se oponen al modelo nórdico, incluida la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles , Amnistía Internacional , Human Rights Watch , el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH / SIDA y la Organización Mundial de la Salud . Estas organizaciones piden la despenalización total del trabajo sexual .

En 2012, investigadores de Alemania, Suiza y el Reino Unido examinaron el efecto que tenía la legalización de la prostitución en la trata de personas . La conclusión general fue que los flujos de tráfico de personas aumentaron y que el tráfico en general no se redujo porque la sustitución de la prostitución ilegal por la prostitución legal no podía compensar el mayor número de personas víctimas de la trata. El aumento de la prostitución ilegal tras la legalización de la prostitución puede deberse a dos factores: la oferta ilegal puede enmascararse como legal, y la legalización reduce el estigma asociado con el consumo del servicio prohibido. La Junta Nacional de Servicios Sociales de Dinamarca estimó que después de que se legalizó la prostitución en Dinamarca en 1999, el volumen de la prostitución aumentó en un 40% entre 2002 y 2009. Algunos estudios en Europa sugieren que la trata de personas es menor en países donde la prostitución y su obtención son ilegales y más alto en los países en los que la prostitución está legalizada.

Otros académicos sostienen que no hay pruebas suficientes de que el modelo nórdico realmente reduzca la demanda y que simplemente empujan la prostitución a la clandestinidad a través del mercado negro . Además, algunos investigadores afirman que el modelo nórdico hace poco por reducir los daños a las trabajadoras sexuales . En 2016, Amnistía Internacional publicó un informe de 100 páginas en el que afirmaba que las leyes modelo nórdicas provocaban que las trabajadoras sexuales se enfrentaran a un riesgo continuo de acoso policial, violencia de los clientes, discriminación, desalojo y explotación. Las cifras proporcionadas por UglyMugs, una aplicación donde las trabajadoras sexuales pueden denunciar de forma confidencial incidentes de abuso y delito, mostraron que los informes de abuso y delitos contra las prostitutas aumentaron enormemente después de la adopción por Irlanda del modelo nórdico de enfoque de la prostitución al penalizar la compra de servicios sexuales. Las cifras indicaron que los delitos contra las prostitutas aumentaron en un 90%, mientras que los delitos violentos aumentaron en un 92%. La evaluación de la adopción por Francia del enfoque modelo nórdico de la prostitución encontró que "el 42 por ciento de las prostitutas estaban más expuestas a la violencia y el 38 por ciento ha encontrado cada vez más difícil asegurarse de que los hombres usen condones".

Notas

Referencias

Bibliografía

Otras lecturas