Ley de energía de Nueva York - New York energy law

La ley de energía de Nueva York es la ley estatutaria , reguladora y común del estado de Nueva York con respecto a la política, conservación, impuestos y servicios públicos involucrados en la energía . Las fuentes secundarias también han influido en la ley de la energía en el Empire State.

Los innumerables problemas legales relacionados con el hidrofracking en Nueva York en la década de 2010 generaron un nuevo cuerpo de autoridad legal con autoridades primarias como jurisprudencia, estatutos y regulaciones de zonificación, así como fuentes secundarias como reseñas de leyes y artículos de periódicos, para esto rápidamente. campo cambiante del derecho.

Ley de energía (leyes consolidadas)

Las Leyes Consolidadas de Nueva York incluyen un código estatutario llamado "Ley de Energía". Según la ley de Nueva York, "energía" y "recursos energéticos" se definen como:

"Energía" significa trabajo o calor que es, o puede ser, producido a partir de cualquier combustible o fuente. ... "Recursos energéticos" significará cualquier fuerza o material que rinda o tenga el potencial de producir energía, incluidas, entre otras, fuentes eléctricas, fósiles, geotérmicas, eólicas, hidroeléctricas, de desechos sólidos, de mareas, madera, solares y nucleares.

- Ley de Energía de NY § 1-103 (5) y (6).

La Ley de Energía de Nueva York entró en vigencia el 26 de julio de 1976 como Capítulo 17-A de las Leyes Consolidadas . La década de 1970 fue un período de tremenda expansión de las leyes federales y estatales relativas a la energía.

Este código se divide en estos artículos, que no son secuenciales:
1. Título breve; Definiciones
3. Política energética estatal
5. Oficina estatal de energía, etc.
7. Transferencia de funciones
8. Normas de eficiencia lumínica (para edificios existentes) Ley
9. Rendimiento energético (para edificios públicos)
10. Ley de reserva de combustible
11. Construcción de conservación Código Ley
12. Ley de garantía de productos de energía solar
13. Ley estatal de construcción de edificios ecológicos (nueva, "Fecha de vigencia: 24/03/2009")
16. Normas de eficiencia de electrodomésticos (nueva)
17. Información sobre energía
18. Depósitos temporales de desechos nucleares
21. Apéndice de producción y suministro de energía
- Reglas

La cita de Bluebook para los estatutos de McKinney es NY Engy. L., mientras que para las leyes consolidadas , la mención es "Energía".

Legislación reciente y comités legislativos

Senado estatal

El Comité de Energía y Telecomunicaciones del Senado del Estado de Nueva York está presidido por Kevin Parker , de Brooklyn, Nueva York .

El comité de energía y telecomunicaciones estuvo presidido anteriormente por el senador Joseph Griffo , un republicano de Roma , en el condado de Oneida ; antes de eso, el senador republicano George D. Maziarz , de Newfane , en el oeste del condado de Niagara , fue presidente, y antes de Maziarz, el senador demócrata Darrel Aubertine , del norte del estado de Cape Vincent , condado de Jefferson , fue presidente del comité.

Este es el segundo mandato de Parker como presidente del comité de energía y telecomunicaciones. Antes de 2009, era un comité " auxiliar "; en 2008, el Senado remitió seis proyectos de ley al comité de Energía de la Asamblea, pero ninguno fue aprobado. El líder de la mayoría del Senado, Malcolm Smith, reemplazó al senador Parker, entonces presidente, por Aubertine el 11 de mayo de 2009, después del arresto de Parker por acusaciones de acoso . Aubertine apoyó una extensión del programa estatal "Power for Jobs". En noviembre de 2010, Aubertine perdió la reelección y los republicanos obtuvieron la mayoría. En 2014, George Maziarz celebró una reunión con la Comisión de Servicio Público para discutir la extensión del PSC del recargo 18-a (la tasación temporal de servicios públicos) que, según afirmó, cobraba en exceso a los contribuyentes en 250 millones de dólares y los republicanos del Senado estatal estaban llamando un nuevo impuesto estatal. Maziarz decidió no postularse para la reelección en 2014 después de que el ex fiscal general estatal Eric Schneiderman lo acusara de violar la ley electoral. En 2018, el Partido Demócrata recuperó la mayoría.

La Conservación Ambiental del Senado, como comité permanente , está presidida por Todd Kaminsky , de Long Island, Nueva York .

Montaje

En noviembre de 2018, el miembro de la Asamblea Michael Cusick , un demócrata que representa partes de Staten Island , es presidente del Comité de Energía de la Asamblea del Estado de Nueva York .

En 2014, la miembro de la Asamblea Amy Paulin , que representa partes del condado suburbano de Westchester, fue la presidenta. El congresista Paul Tonko , el asambleísta Kevin Cahill , en representación de los condados Upstate Ulster y Dutchess , y Thomas O'Mara son todos ex presidentes. El ex contralor Andrew Hevesi , anteriormente fue presidente del subcomité de Energía Renovable de la Asamblea .

En 2017, el Comité de Energía celebró audiencias para discutir el cierre pendiente de Indian Point, Créditos de cero emisiones y el Estándar de energía limpia. Las audiencias del Comité de Energía en 2009 incluyeron audiencias sobre los precios de los productos básicos de electricidad del Operador Independiente del Sistema de Nueva York , los cortes de energía de la Tormenta de Hielo de diciembre y un informe anual.

El comité de Energía de la Asamblea "tiene jurisdicción sobre la legislación relacionada con la disponibilidad y las fuentes de energía, la política y la planificación, la conservación y la fijación de tarifas de electricidad y gas en el estado de Nueva York". Esto incluye cualquier enmienda a la Ley de Energía de Nueva York y la Ley de Servicio Público. Tiene jurisdicción concurrente sobre las autoridades y agencias que se ocupan de la energía, incluida NYSERDA, la Autoridad de Energía de Long Island , el Departamento de Conservación Ambiental y la Autoridad de Energía del Estado de Nueva York .

Leyes promulgadas recientemente

El estado ha promulgado, en 2007, una serie de leyes recientes para controlar las emisiones de carbono . También hay un nuevo Artículo 13 de la Ley de Energía de NY, la Ley de Construcción de Edificios Ecológicos del Estado, en 2008. Esta nueva Ley se compone de cuatro secciones, incluida NY Energy L. § 13-107, "Requisitos de construcción de edificios ecológicos de la Agencia". También aprobaron una ley para establecer un "Programa de subvenciones para edificios residenciales ecológicos", que instruye a NYSERDA a otorgar fondos sujetos a LEED . Se desconoce el estado LEED de un centro de convenciones de la autoridad estatal construido recientemente, el Albany Capital Center . Finalmente, la legislatura también promulgó tres leyes estrechamente relacionadas para expandir la "medición neta" de los sistemas de generación de energía alternativa.

El senador Kevin Parker , el ex presidente del comité del Senado, declaró que había estado "apuntando durante mucho tiempo" a trabajar en temas energéticos y ambientales. Entre los temas que quería abordar están "la generación y transmisión de energía ... el transporte público ... [y] la energía renovable ..." El asambleísta Cahill señaló igualmente "metas ambiciosas para la energía renovable y la conservación de la energía", especialmente mediante la financiación del Estado Plan Energético, "tránsito masivo", repotenciación de "Antiguas instalaciones hidroeléctricas" y modernización de la "red eléctrica" de los estados. El presidente de NYSERDA, Francis Murray, Jr., se hizo eco de que era "el programa de energía limpia más ambicioso de la nación".

La Ley de Energía de Nueva York, promulgada en julio de 2011, restablece la ley de ubicación de plantas de energía del Artículo 10, que había expirado (caducado) siete años antes. La nueva ley contó con un apoyo editorial abrumadoramente favorable.

En 2012, se completaron varios puntos de la agenda del gobernador Andrew Cuomo:

Lanzamiento de la autopista New York Energy (ver más abajo)
Aprobación de créditos fiscales por arrendamiento solar
Aprobación de exenciones fiscales para la energía solar para todas las clases de edificios.

Para los impuestos sobre la renta de 2012 , los contribuyentes ahora pueden obtener un crédito por "Crédito por equipo del sistema de energía solar" mediante el formulario IT-255.

En 2013, en respuesta al huracán Sandy , se aprobó la Ley de Reforma de la LIPA de 2013. Este proyecto de ley cambió la operación del sistema de transmisión y distribución eléctrica de LIPA de National Grid a PSEG-LI y también permitió una mayor revisión de las finanzas de LIPA por parte de la Comisión de Servicios Públicos. La Ley ha sido criticada por el Contralor del Estado de Nueva York por aumentar las tarifas minoristas, aumentar la deuda de LIPA y disminuir la transparencia del consumidor.

Un proyecto de ley de 2016 para crear incentivos fiscales para los sistemas de energía geotérmica fue vetado por el gobernador Cuomo.

Estatutos relacionados

En las Leyes Consolidadas , hay muchas secciones que tienen referencias cruzadas o se relacionan con la Ley de Energía de Nueva York y los impuestos sobre la energía en Nueva York. Dentro de la Ley de Conservación del Medio Ambiente de Nueva York hay varios artículos relacionados con la energía, incluidas las leyes de Recursos Minerales, artículo 23. También se denomina Ley de Minería de Petróleo, Gas y Soluciones de Nueva York, que incluye permisos, tarifas y leyes relacionadas.

Nueva York grava una variedad de usos y productos energéticos. El estado publica estadísticas mensuales de todos los ingresos fiscales, incluido el petróleo y otros impuestos. El estado recauda una tasa efectiva de 24,4 centavos por galón de impuestos sobre la gasolina y el gasohol ("combustible de motor"), y 22,65 centavos por galón sobre el diésel. El Empire State está empatado con California por los impuestos combinados a la gasolina más altos, a 67,7 centavos por galón. Nueva York también tiene un impuesto al combustible de motor. Requiere una certificación de que el impuesto ha sido asumido o pagado por el distribuidor . El estado requiere que se mantengan ciertos registros. El estado también tiene un "impuesto sobre el uso de carreteras".

A partir de 2007, Nueva York recaudó una de las cantidades más pequeñas de ingresos por impuestos a la extracción de cualquier estado: solo el 5,8 por ciento de sus fuentes generales.

Nueva York tiene un estatuto que regula el "Registro de servidumbres de energía solar". Requiere que dichas servidumbres estén por escrito, firmadas y reconocidas con las mismas formalidades que registran otros medios de transporte . También requiere, "Cualquier instrumento que cree una servidumbre de energía solar deberá incluir ... (a) Los ángulos vertical y horizontal, expresados en grados, en los cuales la servidumbre de energía solar se extiende sobre la propiedad inmueble ... (b) Cualquier término o condiciones ... [y] (c) Cualquier disposición para indemnizar al propietario de la propiedad ... "

El estado tiene un "crédito (fiscal) de combustibles alternativos" en la Ley Tributaria de Nueva York § 187-b que se aplica a ciertos automóviles híbridos , contra los impuestos de franquicia en la Ley Tributaria §§ 183, 184, 185. No se aplica a ningún ingreso individual impuesto .

Otras secciones relacionadas de las leyes consolidadas de NY incluyen:

Ley Ejecutiva § 11 Escasez de combustible y energía estado de emergencia
Ley ejecutiva § 29-G Pacto de asistencia para la gestión de emergencias
Ley Ejecutiva § 201-A programa estatal de vehículos de combustible limpio
Ley de Servicio Público § 66 Poderes generales de comisión con respecto al gas, etc.
Ley de Servicio Público § 66-C Conservación de energía
Ley de Servicio Público § 66-G Venta de gas natural autóctono para generación de energía
Ley de Finanzas del Estado § 127-A Conservación de energía en programas con ayuda estatal
Ley tributaria § 19 Crédito para construcción ecológica
Ley Tributaria § 186-a Impuesto sobre el suministro de servicios públicos (se aplica un impuesto del 2 1/2% a partir del 1 de enero de 2000 sobre los ingresos brutos sobre "todo proveedor de servicios de telecomunicaciones")
Ley Tributaria § 301-I Negocio de energía
Ley Tributaria § 1105-A Tasa de impuestos reducida sobre ciertas fuentes de energía y servicios
Ley de servicios sociales § 153-F Reembolso estatal de los gastos de subvención de energía del hogar
Ley de impuestos a la propiedad inmobiliaria § 487 Exención de impuestos para determinados sistemas solares o eólicos.

También hay al menos dos secciones de la ley no consolidadas que se refieren a la Ley de Energía, que permiten un crédito contra ciertos impuestos locales.

Caso de ley

Existe un conjunto de jurisprudencia sobre energía en Nueva York, suficiente para que NY Jur 2d tenga una lista de "Energía", y jurisprudencia sobre impuestos a la energía .

Según la ley de Nueva York, tanto el Fiscal General de Nueva York como un fiscal de distrito pueden enjuiciar a los presuntos contaminadores que producen derrames de petróleo .

El impuesto al consumo de combustible para motores se cobra a un "distribuidor", generalmente un mayorista, aunque la carga final para pagar el impuesto pueda recaer en un minorista o un comprador. Existe una presunción de tributación, por lo que las autoridades tributarias pueden permitir razonablemente solo una pérdida del 1% por "evaporación y derrame" en tanques de almacenamiento a largo plazo. Una empresa de autobuses , como Greyhound Bus , se considera un distribuidor a los efectos del impuesto especial al combustible de motor. Un minorista es responsable del monto del impuesto adeudado comprado a un proveedor de Nueva Jersey .

El tema de la imposición de impuestos a los nativos americanos por el combustible de motor ha creado un cuerpo de jurisprudencia moderadamente amplio en sí mismo. Si bien el estado no puede imponer impuestos especiales directamente a los "indios", puede gravar la venta de combustible a los no indios, incluso en las reservaciones indias . Este estatuto, que dicta el cobro de impuestos al gas y similares, no viola la cláusula de Comercio . También se ha confirmado que la ley no viola la cláusula de Igualdad de protección , basada en la prueba de base racional .

Las servidumbres de conservación en Nueva York han sido creadas por jurisprudencia y contratos inmobiliarios privados .

En el asunto Suozzi v Tax Appeals Trib. del Estado de NY , 2020 NY Slip Op 00193 (3d Dept.2020), la corte de apelaciones del Tercer Departamento sostuvo que una bomba de calor que extrae energía cinética de la energía potencial en el suelo "no es un sistema de energía solar calificado en el sentido de [N, Y.] Ley Tributaria § 606 (g-1) ". Esto se debe a que los contribuyentes no eran propietarios de paneles solares , pero "instalaron un sistema de bomba de calor de fuente terrestre para calentar, enfriar y proporcionar agua caliente para su hogar, [que] funciona mediante un intercambiador de calor que se instala en el suelo exterior El intercambiador de calor es un sistema de tuberías que toma el calor del suelo, que es generado por la energía solar térmica almacenada en la corteza terrestre, y lo transfiere a una bomba de calor para llevar el calor del suelo al hogar durante el enfriamiento. meses." Si bien "un sistema de bomba de calor de fuente terrestre utiliza indirectamente la radiación solar", no tenían derecho a reclamar "un crédito fiscal para equipos del sistema de energía solar de $ 5,000 ..." aunque su contratista les había asegurado que podían hacerlo; los contribuyentes terminan siendo auditados y, por lo tanto, "se les debe el crédito fiscal de $ 5,000 más intereses".

Reglas, regulaciones y beneficios

Ley reguladora, en general

Las regulaciones generales de energía se pueden encontrar en el Título 9, Subtítulo BB, del Código de Reglas y Regulaciones de Nueva York (NYCRR). Los cambios a las reglas se publican en el Registro de Nueva York .

La regulación de Nueva York ha "permitido que los consumidores y las empresas elijan su propio proveedor" de gas y electricidad, con la esperanza de que esto reduzca los precios minoristas , además de estimular el desarrollo de "productos más innovadores". Sin embargo, estas opciones de energía no han salvado mucho al consumidor final, porque el precio del gas natural y cualquier energía producida a partir de él había caído relativamente bajo en 2012. El informe de noticias citó estudios de AARP , el Proyecto de Ley de Servicios Públicos, y la Asociación de Suministro de Energía Minorista (RESA), "un grupo comercial de proveedores de energía", se crearon entre 2010 y 2012. Solo si los consumidores cambiaran del petróleo al gas, ahorrarían mucho dinero.

La Comisión de Servicios Públicos de Nueva York celebra audiencias públicas sobre los permisos para las líneas de gas.

En 2019, el gobernador Cuomo amenazó con cancelar el certificado de franquicia de National Grid para operar líneas de gas natural en el estado de Nueva York, a menos que revirtieran una moratoria autoimpuesta a los nuevos clientes de gas; el efecto habría sido evitar que operaran por mandato regulatorio. National Grid enfrentó un plazo de dos semanas para revertir su denegación de "servicio de gas a más de 1,100 clientes" entre mayo y noviembre de 2019; la empresa de servicios públicos "culpó al rechazo de Nueva York de una solicitud para un gasoducto de $ 1 mil millones que traiga gas natural de los campos de gas de esquisto de Pensilvania", pero el gasoducto no estará listo hasta 2020. El 26 de noviembre de 2019, National Grid acordó poner fin a su moratoria a Brooklyn , Queens, Nassau y Suffolk, y otorgar hasta $ 7 millones en asistencia al cliente para remediar las dificultades creadas por la moratoria de seis meses. La procuradora general Letitia James elogió el acuerdo y dijo: "Estoy agradecida de que el gobernador Cuomo haya impulsado a la red nacional a hacer lo correcto y haya llamado la atención sobre este asunto crítico".

El Contralor del Estado de Nueva York es el único fideicomisario del plan de pensiones de los empleados estatales de $ 226 mil millones del estado y tiene la autoridad para emitir regulaciones y transacciones de acuerdo con eso. El 9 de diciembre de 2020, Thomas DiNapoli anunció un plan para desinvertir alrededor de $ 12 mil millones de ese dinero de las compañías de petróleo y gas a compañías de energía renovable, en línea con el Acuerdo Climático de París .

Autopista energética de Nueva York

La carretera de Energía de Nueva York es un proyecto desarrollado por el gobernador Andrew Cuomo, y anunció en su estado de 2012 la dirección del Estado. El propósito de la iniciativa es "asegurar que la red de energía de Nueva York siga siendo la más avanzada del país y promover una mayor inversión empresarial en el estado". Un grupo de trabajo se encargó de "su implementación y reclutamiento del sector privado". El Grupo de Trabajo está copresidido por el director ejecutivo de NYPA , Gil Quiniones, y el comisionado del Departamento de Conservación Ambiental del Estado de Nueva York, Joseph Martens. En abril de 2012, el Grupo de Trabajo celebró una cumbre en la Universidad de Columbia para explorar los problemas involucrados. También pidieron más ideas a través de un proceso de solicitud administrativa, que duró del 11 de abril al 30 de mayo de 2012. Según el copresidente Quiniones, escribiendo en el periódico de la industria EnergyBiz , los resultados fueron que 400 personas asistieron a Energy Highway Summit, y 85 entidades presentaron más de 100 sugerencias e ideas para el Grupo de Trabajo.

El Energy Highway Blueprint es el informe del Grupo de Trabajo de octubre de 2012 con 13 propuestas, incluida la inversión de más de mil millones de dólares "nueva capacidad de transmisión eléctrica [y] nuevos proyectos de energía renovable", la modernización de "plantas existentes ineficientes y de alta emisión", el desarrollo de "Tecnologías de redes inteligentes" y realización de "estudios de campo del potencial de desarrollo eólico marino del Océano Atlántico".

En diciembre de ese año, Cuomo anunció avances en el plan que incluía una mejora de $ 726 millones en la red de transmisión del estado.

A principios de 2013, la Comisión de Servicio Público solicitó comentarios y aceptó un informe presentado por ConEd y la Autoridad de Energía del estado sobre el futuro de la Planta de Energía Nuclear de Indian Point , en particular el proceso de permisos. Cuomo ha indicado que está en contra del uso continuado de Indian Point. El Plan de octubre de 2012 pedía alternativas a Indian Point, que fue la única planta nombrada específicamente por su administración para su cierre y reemplazo. Sin embargo, el Grupo de Trabajo no tiene autoridad administrativa para cerrar Indian Point. Además, el Plan del Grupo de Trabajo no está directamente relacionado con la oposición de Cuomo a la renovación del permiso de esa planta por parte de la Comisión Reguladora Nuclear . No obstante, en un comunicado de prensa de diciembre de 2012 sobre la financiación de la actualización de la transmisión, Cuomo señaló en el dictamen que:

Otras acciones emprendidas para promover el Plan de Carreteras Energéticas incluyen ... Una orden del PSC para que Con Edison trabaje con NYPA en planes de contingencia para el posible cierre de Indian Point en el condado de Westchester.

- Gobernador Andrew Cuomo, Comunicado de prensa, 19 de diciembre de 2012

El Grupo de Trabajo identificó los problemas de confiabilidad de dos plantas de energía que funcionan con carbón y está trabajando con la Comisión de Servicio Público y dos empresas de servicios públicos, National Grid y NYSEG , sobre el tema. También han trabajado en los "elementos clave" de "aliviar la congestión de la transmisión [y] expandir el suministro de gas natural".

El 23 de abril de 2013, la Facultad de Derecho de Albany organizará un seminario en el Capitolio del Estado de Nueva York sobre el futuro de la Autopista Estatal de Energía.

Beneficios en la ley de Nueva York

El asambleísta Ronald Canestrari anunció la expansión del Programa de Asistencia de Energía para el Hogar ( HEAP ) de Nueva York "para ayudar a hogares adicionales a satisfacer sus necesidades de calefacción en el hogar ..."

En su discurso sobre el estado del estado de 2014 , el gobernador Cuomo presionó por más beneficios de energía renovable. Esto resultó en "Renewable Heat NY" de NYSERDA que proporciona subsidios para quemadores de pellets de madera.

Autoridades relacionadas con la energía

NYSERDA

El principal regulador de la Ley de Energía es el " Comisionado " o "presidente" de la Autoridad de Investigación y Desarrollo de Energía del Estado de Nueva York (también llamada NYSERDA). La junta directiva de NYSERDA incluye, como cuestión de derecho , varios miembros de la empresa de servicios públicos, así como comisionados ex officio . Richard Kauffman es presidente de la junta y Alicia Barton ha sido presidenta y directora ejecutiva desde junio de 2017.

NYSERDA fue creada como una corporación de beneficio público bajo la ley de Nueva York.

Las regulaciones que rigen a NYSERDA se pueden encontrar en las Partes 500–506 del Código de Reglas y Regulaciones. Existen procedimientos para actas de reuniones y aprobación de acciones por parte del Gobernador de conformidad con la ley. Existen regulaciones específicas para acceder a los registros de reuniones públicas de conformidad con las Leyes de Libertad de Información . Los generadores de desechos radiactivos de baja actividad deben presentar informes a NYSERDA. Cualquier "acción" de la Autoridad está sujeta a la Ley de Revisión de Calidad Ambiental del estado (SEQRA). Otras regulaciones incluyen disposiciones para el pago puntual de cuentas por pagar , una política de privacidad y la compra de productos energéticamente eficientes .

NYSERDA financia un programa, con Farm Bureau , para ayudar a los agricultores a producir electricidad a partir del estiércol de vaca , o más formalmente, "para instalar instalaciones de digestor anaeróbico de gas a electricidad en las granjas".

NYISO

Nueva York tiene un operador de sistema independiente, el Operador de sistema independiente de Nueva York (NYISO). El NYISO es la agencia cuasi gubernamental sin fines de lucro encargada por Nueva York de las subastas de suministros de energía. Específicamente, el NYISO

opera la red de electricidad a granel de Nueva York, administra los mercados de electricidad al por mayor del estado y proporciona una planificación integral de confiabilidad para el sistema de electricidad a granel del estado. NYISO, una corporación sin fines de lucro, comenzó a operar en 1999.

- Declaración de propósitos de NYISO

El NYISO también organiza simposios sobre la ley energética de Nueva York. Robert Fernandez es el presidente interino y director ejecutivo de NYISO. El presidente actual de la junta es Ave Bie.

El NYISO está sujeto a la regulación de la legislatura. El NYISO también está regulado por la Comisión Reguladora de Energía Federal .

Según su Informe Anual de 2016, la NYISO recibió $ 156 millones en ingresos de su cargo de tarifa de Lista de Tarifas 1 aplicado a los participantes del mercado sobre una base de $ / MWh durante todo el año. También recibió $ 5,46 millones de ingresos por estudios de planificación. Los gastos de NYISO de 2016 incluyeron $ 81,4 millones para compensación, $ 23,3 millones para honorarios profesionales y consultores, y $ 19,4 millones para mantenimiento, licencias de software y costos de instalaciones. Aproximadamente $ 170 millones en activos se incluyeron como software desarrollado para uso interno antes de calcular la depreciación acumulada.

El NYISO se rige por un sistema de comités, similar en muchos aspectos a la organización de Standard Oil y sus fideicomisos en los años 1879-1885.

Los estatutos del Comité de Dirección se actualizaron por última vez el 13 de marzo de 2013. El público solo podrá asistir a las sesiones del Comité de Dirección de forma presencial, debiendo registrarse previamente con la secretaría. El público no puede participar en el proceso de gobernanza. Todas las mociones sobre las que se actuará deben recibir un 58% de votos para ser aprobadas. La votación se lleva a cabo a mano alzada, a menos que los miembros prefieran pasar lista o votación secreta . Todas las elecciones de oficiales se llevarán a cabo mediante votación secreta. Los cinco sectores con derecho a voto del Comité de Gestión son los propietarios de la generación, otros proveedores, los propietarios de la transmisión, los consumidores finales y las entidades públicas de energía. A los sectores de votación mencionados se les asigna el 21,5%, 21,5%, 20%, 20% y 17% del voto total, respectivamente. Para la votación debe estar presente un quórum de al menos tres sectores. El Comité de Gestión puede entrar en una sesión ejecutiva con un 58% de votos durante una reunión, o mediante una solicitud anónima de antemano. En la Sesión Ejecutiva, los miembros de ISO sin derecho a voto, la FERC y la NYSPSC están excluidos.

Consejo de confiabilidad del estado de Nueva York

El Consejo de Confiabilidad del Estado de Nueva York es una organización sin fines de lucro que proporciona las especificaciones de confiabilidad de NYISO anualmente. Estas especificaciones afectan la cantidad de recursos que se requieren en el mercado de capacidad de NYISO. El consejo está gobernado por un comité ejecutivo de trece (13) miembros: seis (6) del sector propietario de transmisión del estado, uno (1) del sector propietario de generación, uno (1) del sector de grandes consumidores, (1) del el sector cooperativo municipal y eléctrico, y cuatro (4) sin afiliaciones a ningún participante del mercado mayorista. En 2014, la NYSRC tenía un presupuesto de $ 761,000.

Comisión de Servicios Públicos de Nueva York

La Comisión de Servicios Públicos de Nueva York es una agencia gubernamental que regula los diversos servicios públicos del estado de Nueva York . Sus regulaciones están contenidas en el título 16 de los Códigos, Reglas y Regulaciones de Nueva York (Ley de Servicio Público) .

En 2016, la Comisión adoptó un Estándar de Energía Limpia, para ayudar a lograr el objetivo del estado de obtener el 50% de su electricidad de fuentes renovables y nucleares para 2030, lo que hará que las facturas de los clientes aumenten para respaldar estas fuentes. Un objetivo particular era apoyar tres plantas nucleares, Ginna , James A. FitzPatrick y Nine Mile Point, que se habían vuelto antieconómicas; Se espera que el apoyo a la energía nuclear cueste mil millones de dólares en los dos primeros años.

La comisión ha empleado y ha sido influenciada por una variedad de personal interesante: un ex miembro de Weather Underground , expertos políticos y conocedores de la industria, incluido al menos un miembro de la industria cuya madre era un empleado de la comisión.

Autoridad de Energía del Estado de Nueva York

Las regulaciones que gobiernan la Autoridad de Energía del Estado de Nueva York se pueden encontrar en las Partes 450–463 del Código de Reglas y Regulaciones.

El contrato propuesto por la Autoridad de Energía para comprar energía hidroeléctrica de la provincia canadiense de Quebec ha generado controversia. El Sierra Club, la comunidad Innu y el Gremio Nacional de Abogados luchan para evitar el contrato propuesto, que tendría que ser aprobado por el gobernador Paterson bajo su autoridad reguladora.

La Autoridad de Energía ha sido criticada por académicos por "oportunidades perdidas" en el uso de sus poderes administrativos.

Autoridad de energía de Long Island

La Autoridad de Energía de Long Island es propietaria de la infraestructura de transmisión y distribución de electricidad en una gran parte de Long Island . Las operaciones diarias son administradas por PSEG Long Island, una subsidiaria de Public Service Enterprise Group .

Fuentes secundarias

Historia

Nueva York ha impuesto y regulado durante mucho tiempo las fuentes de energía y los servicios públicos.

A principios de la década de 1930, el gobernador Franklin Delano Roosevelt utilizó el impuesto estatal a la gasolina para financiar las carreteras de la granja al mercado .

Becas e investigación

El Fordham Environmental Law Journal organizó un panel sobre la ubicación de generadores eléctricos en la ciudad de Nueva York bajo la ley de energía de Nueva York.

El climatólogo Michael Mann habló en Union College en octubre de 2012 sobre las cuestiones de política pública relacionadas con el cambio climático .

El Colegio de Abogados del Estado de Nueva York ofreció una clase de educación legal continua en 2012 sobre "Marcellus Shale: Nuevas regulaciones y desafíos", que está disponible a partir de febrero de 2014 como un curso de audio. Un panel de "profesores multidisciplinarios de profesionales se dirigió [d] al nuevo cuerpo de leyes que se está creando en Nueva York para abordar el desarrollo sustancial que se espera en la región de Marcellus Shale". La sección de derecho ambiental de NYSBA siguió en mayo de 2014 con un foro legislativo sobre la regulación de los vagones de ferrocarril que transportan petróleo de esquisto a través de ciudades como Albany.

Cabildeo

La industria de la energía está representada por la Asociación de Energía de Nueva York , que ejerce presión en nombre de las empresas y servicios públicos productores de energía más grandes del estado. Los proveedores mayoristas de energía eléctrica de Nueva York están representados por The Independent Power Producers of New York, Inc. (IPPNY) Los grandes consumidores industriales de electricidad están representados por Múltiples Interventores. Las empresas de servicios eléctricos están representadas por New York Transco o por ellas mismas. El bufete de abogados Whiteman Osterman & Hanna es conocido por haber empleado a Todd Howe, hombre de bolsa para Joe Percoco. Uno de sus abogados senior fue un ex presidente de la Comisión de Servicios Públicos del Estado de Nueva York y actualmente es el abogado general del Consejo de Confiabilidad del Estado de Nueva York.

Pautas de ética

Un total de 17 empresas de energía eólica han acordado un conjunto de pautas éticas, que delimitarán las relaciones de las empresas con los empleados, los contratistas y los gobiernos locales. El gobernador Andrew Cuomo anunció que 14 empresas se habían adherido al Código de Ética de la Industria Eólica en agosto de 2009, uniéndose a otras tres que se habían adherido anteriormente, en 2008-2009.

LEED

Muchos edificios en el estado de Nueva York han alcanzado un alto estatus LEED, lo que les otorga a sus propietarios subvenciones o reducciones de impuestos, incluidos el Empire State Building y la Hearst Tower .

En realidad, los estándares son promulgados por una organización no gubernamental (ONG), el Instituto de Certificación de Edificios Verdes .

Hidrofracking

Las innumerables cuestiones legales relacionadas con el hidrodeslizamiento en Nueva York han dado lugar a todo un cuerpo de leyes, con autoridades primarias como la jurisprudencia, los estatutos y las regulaciones de zonificación, así como fuentes secundarias como reseñas de leyes y artículos de periódicos, sobre este campo de rápido cambio. ley.

Casos judiciales y análisis

Dryden y Middletown

En febrero de 2012, dos casos de primera impresión, Anschutz Exploration Corp. v. Town of Dryden y Cooperstown Holstein Corp. v. Town of Middletown , abordaron la cuestión de si las ciudades de Nueva York pueden utilizar las leyes de zonificación locales para prohibir el hidrofracking, dentro de sus poderes policiales , o si dicha acción sería sustituida por la Ley de Conservación Ambiental de Nueva York § 23-0303 (2). En cada uno de estos dos casos, la Corte Suprema de Nueva York falló a favor de las ciudades demandadas, que el lenguaje de sustitución de la Ley estatal de petróleo, gas y minería de soluciones no reemplazó sus leyes de zonificación.

Las cuestiones legales y políticas planteadas por estos casos explosivos fueron el tema de un seminario organizado el 28 de febrero de 2012 por la Facultad de Derecho de Albany .

El caso Anschutz recibió la mayor publicidad y análisis inmediatamente después, porque se decidió una semana antes que el tribunal de Cooperstown . Los opositores al hidroavión "emergieron trimphant" después de ganar Anschutz . El juez Phillip R. Rumsey se basó en parte en casos de Colorado que permitieron a los gobiernos locales regular la perforación de gas, así como de Pensilvania , que se refería al mismo esquisto Marcellus que se está perforando en el norte del estado de Nueva York . Anschutz distinguió esta situación de zonificación de un requisito de fianza, que es una regulación directa de la industria que es reemplazada por las tarifas de permisos y el esquema regulatorio del Departamento de Conservación Ambiental de Nueva York. Ese tribunal también se basó en casos que permitían la "zonificación de exclusión" que prohíbe "los recursos naturales dentro de la ciudad como un uso permitido si limitar ese uso es un ejercicio razonable de sus poderes policiales ..."

En Cooperstown , una granjera llamada Jennifer Huntington arrendó 400 acres de su tierra para la perforación natural y presentó una demanda después de que la ciudad cambiara sus leyes de zonificación para prohibir el fracking. Este caso tiene un resultado similar; la ciudad de Middlefield ganó a nivel de la corte de primera instancia, en una decisión del juez interino Daniel F. Cerio. Un abogado de Earthjustice elogió la decisión de Cooperstown , mientras que el abogado que había representado a Anschutz criticó ambas decisiones.

Dado que ambos tribunales están dentro del Tercer Departamento de la División de Apelaciones , y serían apelados, debían consolidarse en la apelación. Los abogados de la ciudad de Dryden indicaron que están en el proceso de perfeccionar la apelación a partir de septiembre de 2012. Mientras que el columnista de Albany Times-Union Fred LeBrun señaló que si bien los oponentes esperan una victoria, "muchos en nuestro gobierno" predicen una apelación exitosa, por lo que él "no apostaría de ninguna manera". Sin embargo, dos blogueros señalaron que las apelaciones no se habían perfeccionado en agosto de 2012. Las búsquedas en el sitio web y una investigación sobre el Tercer Departamento muestran que ninguna de las partes perdedoras ha perfeccionado sus apelaciones al 17 de octubre de 2012.

Para complicar aún más las apelaciones, Norse Energy también se ha involucrado en el caso Anschutz . En octubre de 2011, Norse Energy puso a la venta sus contratos de arrendamiento , alegando que la moratoria del gobernador Paterson había perjudicado las perspectivas de la empresa internacional. En cambio, Norse compró los arrendamientos de Anschutz y, por lo tanto, tendría que ser reemplazado como demandante principal contra la ciudad de Dryden. Los abogados de Norse Energy parecen estar argumentando que se producirá un " bien mayor " si se les permite perforar a pesar de la oportunidad del gobierno local.

El 21 de marzo de 2013, el Tercer Departamento emitió su fallo en Asunto de Norse Energy Corp. USA v. Town of Dryden , confirmando la decisión de la Corte Suprema de Nueva York. Para una corte unánime, la jueza presidente Karen A. Peters confirmó la denegación de la condición de interventor de la corte inferior para el grupo ambiental, DRAC, y la constitucionalidad de la ordenanza de zonificación de la ciudad de Dryden. El Tribunal permitió que Norse Energy sustituyera a Anschutz. "Como cuestión preliminar", aprobaron "la denegación de la Corte Suprema de la moción de la DRAC para intervenir", basándose en que el grupo no demostró "un interés sustancial ... diferente de otros residentes de la ciudad". Más bien, notando que la Ciudad podría hacer un buen trabajo en la defensa de sus intereses, otorgó el estatus de amicus al DRAC y media docena más. Citando la Constitución del Estado de Nueva York y cuatro Nueva York Corte de Apelaciones de los casos, el Tercer Departamento señaló que los gobiernos locales del estado tienen amplias reglas hogar poderes bajo su constitución estatal. Estuvo de acuerdo con el tribunal de primera instancia en que la ley local no tiene preferencia, ni de forma expresa ni implícita.

El 30 de junio de 2014, la Corte de Apelaciones de Nueva York confirmó las ordenanzas de zonificación local, así como los casos de los tribunales inferiores que las habían permitido, en una decisión de 5-2 de la jueza Victoria Graffeo .

Otros casos

En julio de 2012, Lenape Resources, una empresa de perforación de gas natural, amenazó con demandar a los gobiernos estatales y locales por la prohibición de los hidrofracking en la ciudad de Avon .

También en julio de 2012, el juez Ferris Lebous dictaminó en el caso de Jeffrey v. Ryan en el condado de Broome, Nueva York , que, si bien la ciudad de Binghamton tiene derecho a promulgar una regulación local, no promulgó una moratoria adecuada.

Respuesta administrativa

Mientras esas apelaciones estaban pendientes, el New York Times informó a mediados de junio de 2012 que el gobernador Cuomo y su personal estaban deliberando sobre un plan para restringir el hidrodeslizamiento a cinco condados en el nivel sur de Nueva York, a lo largo de la frontera de Pensilvania, donde el esquisto Marcellus es más profunda y es menos probable que la perforación contamine los suministros de agua de pozo en esos acuíferos . No se permitiría perforar en estas áreas:

Nueva York y su línea divisoria de aguas
Pueblos que han prohibido o no aceptar la práctica (más de 100 pueblos y aldeas la han prohibido, pero varias decenas la han solicitado)
El Parque Estatal Catskill (que es 'siempre salvaje' según la Constitución del Estado de Nueva York )
Áreas de superficie terrestre directamente sobre ciertos acuíferos
Terreno dentro de Distritos de Monumentos Históricos Nacionales .

El Albany Times Union presentó al día siguiente una noticia de primera plana, por encima del pliegue, en la que cuestionaba la filtración del plan como un " globo de prueba ", que rápidamente había cosechado críticas y apoyo.

En agosto de 2012, LeBrun presentó una columna de que se estaba avanzando un plan limitado para permitir el hidrofracking en el Nivel Sur, que caracterizó como el "[e] nd del mundo anti-frack". Analizando 60,000 comentarios, el Departamento de Conservación Ambiental de Nueva York estaba buscando un período de "aceleración", permitiendo 50 pozos en 2013 y 100 pozos en 2014, y solo en las ciudades que los desean.

El presupuesto del gobernador Cuomo no esperaba ingresos de la construcción de hidrofugas en el año fiscal 2012-2013. Hubo un estudio que indica que Nueva York carece de un impuesto estatal sobre la producción de gas.

Joseph Martens , el Comisionado de DEC , tiene la responsabilidad general de regular todos los programas de hidrofracking. Eugene Leff, su Comisionado Adjunto de Remediación y Gestión de Materiales, tiene la responsabilidad de "Gestión de Materiales, Remediación Ambiental y Recursos Minerales", que incluiría regulaciones sobre hidrofracking, si alguna se publicara. Bradley Field es el Director de "Gestión y regulación del desarrollo de recursos minerales [y] Regulación de petróleo y gas ... [para] Supervisar los permisos, el cumplimiento y la aplicación de todos los pozos regulados en Nueva York". Todas las consultas de los medios y de la prensa deben hacerse directamente a través de Emily DeSantis, en Operaciones de Prensa, quien es la portavoz del Departamento y quien emite todos los comunicados de prensa. Leff fue uno de los panelistas en el seminario de NYSBA de 2012 sobre "Marcellus Shale: Nuevas regulaciones y desafíos".

A principios de 2014, la inacción administrativa condujo a lo que el Sierra Club llamó una " moratoria de facto ... para nuevas perforaciones de pozos de gas natural" en el estado "utilizando tecnología de hidrofracking". Susan Lawrence, al escribir una carta abierta al grupo, citó seis razones para la prohibición efectiva:

El DEC "no había finalizado" la declaración de impacto ambiental.
El gobernador Cuomo y el DEC estaban esperando que el Departamento de Salud emitiera un informe primero.
El presupuesto estatal para el año fiscal 2013-2014 no tenía fondos para que los empleados estatales procesaran las solicitudes necesarias.
Cuomo había declarado públicamente que no tomaría una decisión sobre los temas hasta después de las elecciones de noviembre .
Los casos de Dryden y Middletown estaban pendientes ante el Tribunal de Apelaciones de Nueva York.
El público tenía preocupaciones a la luz del reciente aumento en los envíos ferroviarios de petróleo desde los pozos de formación Bakken fracturados hidráulicamente en Dakota del Norte hasta el norte del estado de Nueva York .

Ver también

Referencias

Bibliografía

Morgan, Ted (1985), FDR: A biography (biografía popular), ISBN 978-0-671-45495-1

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