neoliberalismo -Neoliberalism

El neoliberalismo , o neoliberalismo , es un término utilizado para significar la reaparición política de las ideas del siglo XIX asociadas con el capitalismo de libre mercado . Un factor destacado en el surgimiento de organizaciones conservadoras y libertarias , partidos políticos y centros de estudios , y predominantemente defendido por ellos, generalmente se asocia con políticas de liberalización económica , incluidas la privatización , la desregulación , la globalización , el libre comercio , el monetarismo , la austeridad y la reducciones en el gasto público para aumentar el papel del sector privado en la economía y la sociedad . Las características definitorias del neoliberalismo tanto en el pensamiento como en la práctica han sido objeto de un importante debate académico.

Como filosofía económica , el neoliberalismo surgió entre los académicos liberales europeos en la década de 1930 cuando intentaron revivir y renovar las ideas centrales del liberalismo clásico cuando vieron que estas ideas disminuían en popularidad, superadas por el deseo de controlar los mercados, después de la Gran Depresión y manifestado en políticas diseñadas para contrarrestar la volatilidad de los mercados libres y mitigar sus consecuencias sociales negativas. Un ímpetu para la formulación de políticas para mitigar la volatilidad del libre mercado fue el deseo de evitar repetir los fracasos económicos de principios de la década de 1930, fracasos a veces atribuidos principalmente a la política económica del liberalismo clásico. En la formulación de políticas, el neoliberalismo a menudo se refiere a lo que fue parte de un cambio de paradigma que siguió al supuesto fracaso del consenso keynesiano en economía para abordar la estanflación de la década de 1970. El colapso de la Unión Soviética y el fin de la Guerra Fría también hicieron posible el triunfo del neoliberalismo en Estados Unidos y el mundo.

El término tiene múltiples definiciones en competencia y una valencia peyorativa. Los angloparlantes han usado el término desde principios del siglo XX con diferentes significados, pero se hizo más frecuente en las décadas de 1960, 1970 y 1980, siendo utilizado por académicos en una amplia variedad de ciencias sociales , así como por críticos para describir la transformación de sociedad en las últimas décadas debido a las reformas basadas en el mercado. El término rara vez es utilizado por los defensores de las políticas de libre mercado. Algunos académicos rechazan la idea de que el neoliberalismo es una ideología monolítica y han descrito que el término significa diferentes cosas para diferentes personas, ya que el neoliberalismo ha "mutado" en múltiples híbridos geopolíticamente distintos a medida que viajaba por todo el mundo. El neoliberalismo comparte muchos atributos con otros conceptos que tienen significados discutidos, incluida la democracia representativa .

Cuando el término entró en uso común en la década de 1980 en relación con las reformas económicas de Augusto Pinochet en Chile , rápidamente adquirió connotaciones negativas y fue empleado principalmente por los críticos de la reforma de mercado y el capitalismo de laissez-faire . Los académicos tendieron a asociarlo con las teorías de los economistas de la Sociedad Mont Pelerin Friedrich Hayek , Milton Friedman , Ludwig von Mises y James M. Buchanan , junto con políticos y legisladores como Margaret Thatcher , Ronald Reagan y Alan Greenspan . Una vez que el nuevo significado de neoliberalismo se estableció como un uso común entre los académicos de habla hispana, se difundió en el estudio de la economía política en inglés . Para 1994, con la aprobación del TLCAN y con la reacción de los zapatistas a este desarrollo en Chiapas , el término entró en circulación mundial. Los estudios sobre el fenómeno del neoliberalismo han crecido en las últimas décadas.

Terminología

Orígenes

Un uso temprano del término en inglés fue en 1898 por el economista francés Charles Gide para describir las creencias económicas del economista italiano Maffeo Pantaleoni , con el término néo-libéralisme previamente existente en francés, y el término fue utilizado más tarde por otros, incluido el economista liberal clásico Milton Friedman en su ensayo de 1951 "El neoliberalismo y sus perspectivas". En 1938 en el Colloque Walter Lippmann , se propuso el término neoliberalismo , entre otros términos, y finalmente se eligió para describir un determinado conjunto de creencias económicas. El coloquio definió el concepto de neoliberalismo como "la prioridad del mecanismo de precios, la libre empresa, el sistema de competencia y un Estado fuerte e imparcial". Según los asistentes Louis Rougier y Friedrich Hayek , la competencia del neoliberalismo establecería una estructura de élite de individuos exitosos que asumirían el poder en la sociedad, reemplazando estas élites a la democracia representativa existente actuando en nombre de la mayoría. Ser neoliberal significaba abogar por una política económica moderna con intervención estatal . El intervencionismo estatal neoliberal provocó un choque con el campo opuesto del laissez-faire de los liberales clásicos, como Ludwig von Mises . La mayoría de los estudiosos de las décadas de 1950 y 1960 entendieron que el neoliberalismo se refería a la economía social de mercado y sus principales teóricos económicos, como Walter Eucken , Wilhelm Röpke , Alexander Rüstow y Alfred Müller-Armack . Aunque Hayek tenía vínculos intelectuales con los neoliberales alemanes, su nombre solo se mencionó ocasionalmente junto con el neoliberalismo durante este período debido a su postura más a favor del libre mercado.

Durante el gobierno militar de Augusto Pinochet (1973–1990) en Chile, los académicos de la oposición adoptaron la expresión para describir las reformas económicas implementadas allí y sus defensores (los Chicago Boys ). Una vez que este nuevo significado se estableció entre los estudiosos de habla hispana, se difundió en el estudio de la economía política en inglés. Según un estudio de 148 artículos académicos, el neoliberalismo casi nunca se define, pero se usa en varios sentidos para describir la ideología, la teoría económica, la teoría del desarrollo o la política de reforma económica. Se ha utilizado en gran medida como un término de abuso y/o para implicar un fundamentalismo de mercado de laissez-faire prácticamente idéntico al del liberalismo clásico, en lugar de las ideas de quienes asistieron al coloquio de 1938. Como resultado, existe controversia sobre el significado preciso del término y su utilidad como descriptor en las ciencias sociales , especialmente porque en los últimos años ha proliferado el número de diferentes tipos de economías de mercado.

Sin relación con la filosofía económica descrita en este artículo, el término "neoliberalismo" también se usa para describir un movimiento político de centroizquierda del liberalismo estadounidense moderno en la década de 1970. Según el comentarista político David Brooks , los políticos neoliberales prominentes incluyeron a Al Gore y Bill Clinton del Partido Demócrata de los Estados Unidos. Los neoliberales se unieron en torno a dos revistas, The New Republic y Washington Monthly , y con frecuencia apoyaron las políticas de la Tercera Vía . El "padrino" de esta versión del neoliberalismo fue el periodista Charles Peters , quien en 1983 publicó "A Neoliberal's Manifesto".

Uso actual

La historiadora Elizabeth Shermer argumentó que el término ganó popularidad en gran medida entre los académicos de izquierda en la década de 1970 para "describir y condenar un esfuerzo de finales del siglo XX por parte de los responsables políticos, los expertos de los grupos de expertos y los industriales para condenar las reformas socialdemócratas e implementar sin disculpas la libertad". -políticas de mercado;" El historiador económico Phillip W. Magness señala su resurgimiento en la literatura académica a mediados de la década de 1980, después de que el filósofo francés Michel Foucault llamara la atención sobre él.

En un nivel básico podemos decir que cuando hacemos referencia al 'neoliberalismo', generalmente nos referimos a los nuevos arreglos políticos, económicos y sociales dentro de la sociedad que enfatizan las relaciones de mercado, reasignando el papel del estado y la responsabilidad individual . La mayoría de los académicos tienden a estar de acuerdo en que el neoliberalismo se define ampliamente como la extensión de los mercados competitivos a todas las áreas de la vida, incluidas la economía , la política y la sociedad .

El manual del neoliberalismo

El neoliberalismo se utiliza contemporáneamente para referirse a políticas de reforma orientadas al mercado como "eliminar los controles de precios , desregular los mercados de capitales , reducir las barreras comerciales " y reducir, especialmente a través de la privatización y la austeridad , la influencia estatal en la economía. También se asocia comúnmente con las políticas económicas introducidas por Margaret Thatcher en el Reino Unido y Ronald Reagan en los Estados Unidos. Algunos estudiosos señalan que tiene varios usos distintos en diferentes esferas:

Sin embargo, existe un debate sobre el significado del término. Los sociólogos Fred L. Block y Margaret Somers afirman que existe una disputa sobre cómo llamar a la influencia de las ideas de libre mercado que se han utilizado para justificar la reducción de los programas y políticas del New Deal desde la década de 1980: neoliberalismo, laissez-faire o "libre". ideología de mercado". Otros académicos como Susan Braedley y Med Luxton afirman que el neoliberalismo es una filosofía política que busca “liberar” los procesos de acumulación de capital . Por el contrario, Frances Fox Piven ve el neoliberalismo como esencialmente hipercapitalismo. Sin embargo, Robert W. McChesney , mientras define el neoliberalismo de manera similar como "capitalismo sin guantes", continúa afirmando que el término es en gran parte desconocido por el público en general, particularmente en los Estados Unidos . Lester Spence usa el término para criticar las tendencias en la política negra, definiendo el neoliberalismo como "la idea general de que la sociedad funciona mejor cuando las personas y las instituciones dentro de ella funcionan o están diseñadas para funcionar de acuerdo con los principios del mercado". Según Philip Mirowski , el neoliberalismo ve al mercado como el mayor procesador de información superior a cualquier ser humano. Por lo tanto, es considerado como el árbitro de la verdad. Adam Kotsko describe el neoliberalismo como teología política , ya que va más allá de ser simplemente una fórmula para la agenda de política económica y, en cambio, le infunde un ethos moral que "aspira a ser una forma de vida completa y una cosmovisión holística, de una manera que los modelos anteriores de el capitalismo no".

El neoliberalismo es distinto del liberalismo en la medida en que no aboga por una política económica de laissez-faire , sino que es muy constructivista y aboga por un estado fuerte para lograr reformas similares al mercado en todos los aspectos de la sociedad. El antropólogo Jason Hickel también rechaza la noción de que el neoliberalismo requiere la retirada del estado a favor de mercados totalmente libres, argumentando que la expansión del neoliberalismo requirió una intervención estatal sustancial para establecer un 'mercado libre' global. Naomi Klein afirma que los tres pilares de la política del neoliberalismo son " la privatización de la esfera pública, la desregulación del sector empresarial y la reducción de los impuestos sobre la renta y las empresas , pagados con recortes en el gasto público ".

El neoliberalismo es esencialmente un término sustituto intencionalmente impreciso para la economía de libre mercado , para las ciencias económicas en general, para el conservadurismo , para los libertarios y anarquistas , para el autoritarismo y el militarismo , para los defensores de la práctica de la mercantilización , para el centro-izquierda u orientado al mercado. progresismo , por el globalismo y las socialdemocracias del estado de bienestar , por estar a favor o en contra del aumento de la inmigración , por favorecer el comercio y la globalización o por oponerse a lo mismo, o por cualquier conjunto de creencias políticas que resultan desagradables para la(s) persona(s) que usa(n) el término.

Phillip W. Magness

El neoliberalismo también es, según algunos académicos, comúnmente utilizado como peyorativo por los críticos, superando términos similares como monetarismo , neoconservadurismo , el Consenso de Washington y "reforma de mercado" en muchos escritos académicos. El Handbook of Neoliberalism , por ejemplo, postula que el término se ha "convertido en un medio para identificar un conjunto aparentemente ubicuo de políticas orientadas al mercado como responsables en gran medida de una amplia gama de problemas sociales, políticos, ecológicos y económicos". Su uso de esta manera ha sido criticado por quienes abogan por políticas caracterizadas como neoliberales. The Handbook , por ejemplo, argumenta además que "tal falta de especificidad [para el término] reduce su capacidad como marco analítico. Si el neoliberalismo va a servir como una forma de entender la transformación de la sociedad en las últimas décadas, entonces el concepto es necesita desempacar". El historiador Daniel Stedman Jones ha dicho de manera similar que el término "se usa con demasiada frecuencia como una abreviatura general para los horrores asociados con la globalización y las crisis financieras recurrentes". Por otro lado, muchos estudiosos creen que conserva una definición significativa. Escribiendo en The Guardian , Stephen Metcalf postula que la publicación del documento del FMI de 2016 "Neoliberalism: Oversold?" ayuda a "dejar de lado la idea de que la palabra no es más que un insulto político, o un término sin ningún poder analítico". Gary Gerstle argumenta que neoliberalismo es un término legítimo y lo describe como "un credo que llama explícitamente a liberar el poder del capitalismo". Distingue el neoliberalismo del conservadurismo tradicional ya que este último valora el respeto por las tradiciones y el refuerzo de las instituciones que las refuerzan, mientras que el primero busca desbaratar y superar cualquier institución que se interponga en el camino.

Historia temprana

Coloquio Walter Lippmann

Renta per cápita durante la Gran Depresión

La Gran Depresión de la década de 1930, que redujo severamente la producción económica en todo el mundo y produjo un alto desempleo y una pobreza generalizada , fue ampliamente considerada como un fracaso del liberalismo económico . Para renovar la ideología dañada, un grupo de 25 intelectuales liberales, incluidos varios académicos y periodistas destacados como Walter Lippmann , Friedrich Hayek , Ludwig von Mises , Wilhelm Röpke , Alexander Rüstow y Louis Rougier , organizaron el Coloquio Walter Lippmann , nombrado en honor de Lippman para celebrar la publicación de la traducción al francés del libro pro mercado de Lippmann An Inquiry into the Principles of the Good Society . Reunidos en París en agosto de 1938, pidieron un nuevo proyecto liberal, con "neoliberalismo" como un nombre flotando para el incipiente movimiento. Además, acordaron convertir el Coloquio en un grupo de expertos permanente con sede en París llamado Centre International d'Études pour la Rénovation du Libéralisme.

Si bien la mayoría estuvo de acuerdo en que el liberalismo del statu quo que promovía la economía del laissez-faire había fracasado, surgieron profundos desacuerdos en torno al papel adecuado del Estado . Un grupo de "verdaderos neoliberales (de la tercera vía)" centrados en Rüstow y Lippmann abogó por una fuerte supervisión estatal de la economía, mientras que un grupo de liberales de la vieja escuela centrados en Mises y Hayek siguió insistiendo en que el único papel legítimo del estado era abolir Barreras de entrada al mercado. Rüstow escribió que Hayek y Mises eran reliquias del liberalismo que causó la Gran Depresión, mientras que Mises denunció a la otra facción, quejándose de que el ordoliberalismo que defendían realmente significaba "ordointervencionismo".

Dividido en opinión y corto de financiación, el Coloquio fue en su mayoría ineficaz; intentos relacionados de fomentar las ideas neoliberales, como el esfuerzo del asistente del Colloque Wilhelm Röpke para establecer una revista de ideas neoliberales, en su mayoría fracasaron. Afortunadamente, los esfuerzos del Coloquio se verían abrumados por el estallido de la Segunda Guerra Mundial y fueron olvidados en gran medida. Sin embargo, el Coloquio sirvió como la primera reunión del naciente movimiento "neoliberal" y serviría como precursor de la Sociedad Mont Pelerin , un esfuerzo mucho más exitoso creado después de la guerra por muchos de los que habían estado presentes en el Coloquio.

Sociedad Mont Pelerin

El neoliberalismo comenzó a acelerarse en importancia con el establecimiento de la Sociedad Mont Pelerin en 1947, cuyos miembros fundadores incluyeron a Friedrich Hayek , Milton Friedman , Karl Popper , George Stigler y Ludwig von Mises . Reuniéndose anualmente, se convirtió en una "especie de 'quién es quién' internacional de los intelectuales liberales y neoliberales clásicos". Si bien la primera conferencia en 1947 fue casi la mitad estadounidense, los europeos dominaron en 1951. Europa seguiría siendo el epicentro de la comunidad, ya que los europeos dominaron los roles de liderazgo.

Establecida durante una época en que la planificación central estaba en ascenso en todo el mundo y había pocas vías para que los neoliberales influyeran en los políticos, la sociedad se convirtió en un "punto de reunión" para los neoliberales, como lo expresó Milton Friedman, reuniendo a defensores aislados del liberalismo y el capitalismo . Estaban unidos en su creencia de que la libertad individual en el mundo desarrollado estaba amenazada por las tendencias colectivistas, que describieron en su declaración de objetivos:

Los valores centrales de la civilización están en peligro. En grandes extensiones de la superficie terrestre, las condiciones esenciales de la dignidad y la libertad humanas ya han desaparecido. En otros, están bajo la amenaza constante del desarrollo de las tendencias políticas actuales. La posición del individuo y del grupo voluntario se ve socavada progresivamente por extensiones de poder arbitrario. Incluso la posesión más preciada del hombre occidental, la libertad de pensamiento y de expresión, se ve amenazada por la difusión de credos que, reivindicando el privilegio de la tolerancia cuando se encuentran en la posición de una minoría, solo buscan establecer una posición de poder en la que puedan suprimir y borrar todos los puntos de vista excepto los propios... El grupo sostiene que estos desarrollos han sido fomentados por el crecimiento de una visión de la historia que niega todos los estándares morales absolutos y por el crecimiento de teorías que cuestionan la conveniencia del estado de derecho. Sostiene además que han sido fomentados por una disminución de la creencia en la propiedad privada y el mercado competitivo... El objetivo [de este grupo] es únicamente, al facilitar el intercambio de puntos de vista entre mentes inspiradas en ciertos ideales y concepciones amplias que tienen en común, contribuir a la preservación y mejora de la sociedad libre.

La sociedad se propuso desarrollar una alternativa neoliberal al consenso económico del laissez-faire que se había derrumbado con la Gran Depresión , por un lado, y al liberalismo del New Deal y la socialdemocracia británica , por el otro, tendencias colectivistas que creían planteaban un amenaza a la libertad individual. Creían que el liberalismo clásico había fracasado debido a fallas conceptuales paralizantes que solo podían diagnosticarse y rectificarse retirándose a un grupo de discusión intensivo de intelectuales de ideas similares; sin embargo, estaban decididos a que el enfoque liberal sobre el individualismo y la libertad económica no debe abandonarse al colectivismo.

Corrientes neoliberales posteriores a la Segunda Guerra Mundial

Durante décadas después de la formación de la Sociedad Mont Pelerin , las ideas de la sociedad permanecerían en gran medida al margen de la política, confinadas a una serie de grupos de expertos y universidades y logrando solo un éxito moderado con los ordoliberales en Alemania , que mantuvieron la necesidad de una fuerte influencia estatal en la economía. No sería hasta una sucesión de recesiones económicas y crisis en la década de 1970 que las propuestas de políticas neoliberales se implementarían ampliamente. Para entonces, sin embargo, el pensamiento neoliberal había evolucionado. Las primeras ideas neoliberales de la Sociedad Mont Pelerin habían buscado trazar un camino intermedio entre la tendencia de aumentar la intervención del gobierno implementada después de la Gran Depresión y la economía de laissez-faire que muchos en la sociedad creían que había producido la Gran Depresión. Milton Friedman , por ejemplo, escribió en su ensayo inicial "El neoliberalismo y sus perspectivas" que "El neoliberalismo aceptaría el énfasis liberal del siglo XIX en la importancia fundamental del individuo, pero sustituiría la meta del siglo XIX de el laissez-faire como un medio para este fin, el objetivo del orden competitivo", que requiere una intervención estatal limitada para "vigilar el sistema, establecer condiciones favorables a la competencia y prevenir el monopolio , proporcionar un marco monetario estable y aliviar la miseria y la angustia agudas ". ". Pero en la década de 1970, el pensamiento neoliberal, incluido el de Friedman, se centró casi exclusivamente en la liberalización del mercado y se opuso firmemente a casi todas las formas de interferencia estatal en la economía.

Uno de los primeros y más influyentes giros hacia la reforma neoliberal ocurrió en Chile después de una crisis económica a principios de la década de 1970. Después de varios años de políticas económicas socialistas bajo el presidente Salvador Allende , un golpe de estado de 1973 , que estableció una junta militar bajo el dictador Augusto Pinochet , condujo a la implementación de una serie de reformas económicas neoliberales radicales que habían sido propuestas por los Chicago Boys , un grupo de economistas chilenos educados con Milton Friedman . Este "proyecto neoliberal" sirvió como "el primer experimento con la formación de un estado neoliberal" y proporcionó un ejemplo para las reformas neoliberales en otros lugares. A principios de la década de 1980, la administración Reagan y el gobierno de Thatcher implementaron una serie de reformas económicas neoliberales para contrarrestar la estanflación crónica que Estados Unidos y el Reino Unido habían experimentado a lo largo de la década de 1970. Las políticas neoliberales continuaron dominando la política estadounidense y británica hasta la Gran Recesión . Después de la reforma británica y estadounidense, las políticas neoliberales se exportaron al extranjero, con países de América Latina , Asia-Pacífico , Oriente Medio e incluso la China comunista implementando una reforma neoliberal significativa. Además, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial alentaron las reformas neoliberales en muchos países en desarrollo imponiendo requisitos de reforma a los préstamos, en un proceso conocido como ajuste estructural .

Alemania

Las ideas neoliberales se implementaron por primera vez en Alemania Occidental . Los economistas que rodeaban a Ludwig Erhard se basaron en las teorías que habían desarrollado en las décadas de 1930 y 1940 y contribuyeron a la reconstrucción de Alemania Occidental después de la Segunda Guerra Mundial. Erhard era miembro de la Sociedad Mont Pelerin y estaba en constante contacto con otros neoliberales. Señaló que comúnmente se le clasifica como neoliberal y que él aceptaba esa clasificación.

La Escuela ordoliberal de Friburgo fue más pragmática. Los neoliberales alemanes aceptaron la noción liberal clásica de que la competencia impulsa la prosperidad económica, pero argumentaron que una política estatal de laissez-faire sofoca la competencia, ya que los fuertes devoran a los débiles, ya que los monopolios y los cárteles podrían representar una amenaza para la libertad de competencia. Apoyaron la creación de un sistema legal bien desarrollado y un aparato regulador capaz. Si bien todavía se oponía a las políticas de empleo keynesianas a gran escala o a un estado de bienestar extenso , la teoría neoliberal alemana se caracterizó por la voluntad de colocar los valores humanísticos y sociales a la par de la eficiencia económica. Alfred Müller-Armack acuñó la frase "economía social de mercado" para enfatizar la inclinación igualitaria y humanista de la idea. Según Boas y Gans-Morse, Walter Eucken afirmó que "la seguridad social y la justicia social son las mayores preocupaciones de nuestro tiempo".

Constructores en Berlín Occidental , 1952

Erhard enfatizó que el mercado era inherentemente social y no necesitaba serlo. Esperaba que la creciente prosperidad permitiera a la población administrar gran parte de su seguridad social con autosuficiencia y acabar con la necesidad de un estado de bienestar generalizado. Bajo el nombre de Volkskapitalismus , hubo algunos esfuerzos para fomentar el ahorro privado. Sin embargo, aunque las contribuciones promedio al seguro público de vejez eran bastante pequeñas, seguía siendo, con mucho, la fuente de ingresos de vejez más importante para la mayoría de la población alemana, por lo que, a pesar de la retórica liberal, la década de 1950 fue testigo de lo que se ha llamado una "expansión renuente de el Estado de bienestar". Para poner fin a la pobreza generalizada entre los ancianos, la reforma de las pensiones de 1957 supuso una ampliación significativa del estado de bienestar alemán que ya se había establecido bajo Otto von Bismarck . Rüstow, quien había acuñado la etiqueta de "neoliberalismo", criticó esa tendencia desarrollista y presionó por un programa de bienestar más limitado.

A Hayek no le gustó la expresión "economía social de mercado", pero afirmó en 1976 que algunos de sus amigos en Alemania habían logrado implementar el tipo de orden social por el que abogaba al usar esa frase. Sin embargo, en opinión de Hayek, el objetivo de la economía social de mercado tanto para una economía de mercado como para la justicia social era una confusión de objetivos inconsistentes. A pesar de sus controversias con los neoliberales alemanes en la Sociedad Mont Pelerin, Ludwig von Mises afirmó que Erhard y Müller-Armack lograron un gran acto de liberalismo para restaurar la economía alemana y lo llamó "una lección para Estados Unidos". Sin embargo, según diferentes investigaciones, Mises creía que los ordoliberales apenas eran mejores que los socialistas. Como respuesta a las quejas de Hans Hellwig sobre los excesos intervencionistas del ministerio de Erhard y los ordoliberales, Mises escribió: "No me hago ilusiones sobre el verdadero carácter de la política y los políticos de la economía social de mercado". Según Mises, el maestro de Erhard, Franz Oppenheimer , "enseñó más o menos la línea New Frontier de" los "consultores de Harvard" del " presidente Kennedy " ( Schlesinger , Galbraith , etc.)".

En Alemania, el neoliberalismo al principio fue sinónimo tanto de ordoliberalismo como de economía social de mercado. Pero con el tiempo, el término original neoliberalismo desapareció gradualmente, ya que la economía social de mercado era un término mucho más positivo y encajaba mejor en la mentalidad de Wirtschaftswunder (milagro económico) de los años cincuenta y sesenta.

America latina

En la década de 1980, numerosos gobiernos de América Latina adoptaron políticas neoliberales.

Chile

Chile fue una de las primeras naciones en implementar la reforma neoliberal. El geógrafo económico marxista David Harvey describió las reformas neoliberales sustanciales en Chile a partir de la década de 1970 como "el primer experimento con la formación de un estado neoliberal", que proporcionaría "evidencia útil para apoyar el posterior giro hacia el neoliberalismo tanto en Gran Bretaña... como en los Estados Unidos". Estados". De manera similar, Vincent Bevins dice que Chile bajo Augusto Pinochet "se convirtió en el primer caso de prueba del mundo para la economía 'neoliberal'".

El giro hacia las políticas neoliberales en Chile se originó con los Chicago Boys , un selecto grupo de estudiantes chilenos que, a partir de 1955, fueron invitados a la Universidad de Chicago para realizar estudios de posgrado en economía. Estudiaron directamente con Milton Friedman y su discípulo, Arnold Harberger , y estuvieron expuestos a Friedrich Hayek . A su regreso a Chile, sus propuestas de política neoliberal —que se centraban en la desregulación generalizada , la privatización , la reducción del gasto público para contrarrestar la alta inflación y otras políticas de libre mercado— permanecerían en gran medida al margen del pensamiento económico y político chileno durante varios años. de años, ya que la presidencia de Salvador Allende (1970-1973) provocó una reorientación socialista de la economía.

Tasas de crecimiento del PIB chileno (naranja) y latinoamericano promedio (azul) (1971-2007)

Durante la presidencia de Allende, Chile experimentó una severa crisis económica, en la que la inflación alcanzó un pico cercano al 150%. Luego de un período prolongado de malestar social y tensión política, así como de presiones diplomáticas, económicas y encubiertas de los Estados Unidos , las fuerzas armadas y la policía nacional de Chile derrocaron al gobierno de Allende en un golpe de Estado . Establecieron una junta militar represiva , conocida por su represión violenta de la oposición , y nombraron al jefe del ejército Augusto Pinochet Jefe Supremo de la nación. Más tarde, su gobierno recibió legitimidad legal a través de un controvertido plebiscito de 1980 , que aprobó una nueva constitución redactada por una comisión nombrada por el gobierno que aseguró que Pinochet permanecería como presidente durante ocho años más, con mayores poderes, después de lo cual enfrentaría una re- referéndum electoral.

A los Chicago Boys se les dio una influencia política significativa dentro de la dictadura militar , e implementaron una reforma económica radical . En contraste con la amplia nacionalización y los programas económicos centralmente planificados apoyados por Allende, los Chicago Boys implementaron una rápida y amplia privatización de las empresas estatales, la desregulación y reducciones significativas en las barreras comerciales durante la segunda mitad de la década de 1970. En 1978, se introdujeron políticas que reducirían aún más el papel del Estado e infundirían competencia e individualismo en áreas como las relaciones laborales, las pensiones, la salud y la educación. Además, el banco central elevó las tasas de interés del 49,9% al 178% para contrarrestar la alta inflación.

Folleto llamando a una protesta de la política económica en 1983 tras la crisis económica

Estas políticas equivalieron a una terapia de choque , que transformó rápidamente a Chile de una economía con un mercado protegido y una fuerte intervención del gobierno en una economía liberalizada e integrada en el mundo, donde las fuerzas del mercado quedaron libres para guiar la mayoría de las decisiones económicas. La inflación se moderó, cayendo de más del 600% en 1974, a menos del 50% en 1979, a menos del 10% justo antes de la crisis económica de 1982 . El crecimiento del PIB se disparó (ver gráfico) al 10%. Sin embargo, la desigualdad se amplió a medida que se redujeron los salarios y los beneficios para la clase trabajadora.

En 1982, Chile nuevamente experimentó una severa recesión económica . La causa de esto es discutida, sin embargo, la mayoría de los académicos creen que la crisis de la deuda latinoamericana, que llevó a casi toda América Latina a una crisis financiera, fue una causa principal. Algunos académicos argumentan que las políticas neoliberales de los chicos de Chicago intensificaron la crisis (por ejemplo, la disminución porcentual del PIB fue mayor que en cualquier otro país latinoamericano) o incluso la causaron; por ejemplo, algunos académicos critican las altas tasas de interés del período que, mientras estabilizaban la inflación, obstaculizaron la inversión y contribuyeron a la bancarrota generalizada en la industria bancaria. Otros académicos critican las desviaciones gubernamentales de la agenda neoliberal ; por ejemplo, el gobierno fijó el peso chileno al dólar estadounidense, en contra de los deseos de los Chicago Boys, lo que los economistas creen que condujo a un peso sobrevaluado.

Desempleo en Chile y América del Sur (1980-1990)

Después de la recesión, el crecimiento económico chileno aumentó rápidamente, oscilando finalmente entre el 5 % y el 10 % y superando significativamente el promedio latinoamericano (ver gráfico). Además, el desempleo disminuyó y el porcentaje de la población bajo la línea de pobreza se redujo del 50% en 1984 al 34% en 1989. Esto llevó a Milton Friedman a llamar al período el " Milagro de Chile ", y atribuyó los éxitos a las políticas neoliberales. de los chicos de Chicago. Sin embargo, algunos académicos atribuyen los éxitos a la nueva regulación de la industria bancaria y una serie de programas sociales específicos diseñados para aliviar la pobreza. Otros señalan que mientras la economía se había estabilizado y estaba creciendo a fines de la década de 1980, la desigualdad se amplió: casi el 45 % de la población había caído en la pobreza, mientras que el 10 % más rico había visto aumentar sus ingresos en un 83 %. Según el economista chileno Alejandro Foxley , cuando Pinochet terminó su mandato de 17 años en 1990, alrededor del 44% de las familias chilenas vivían por debajo del umbral de la pobreza.

A pesar de los años de represión por parte de la junta de Pinochet, en 1988 se llevó a cabo una elección presidencial, según lo dicta la constitución de 1980 (aunque no sin que Pinochet realizara primero otro plebiscito en un intento por enmendar la constitución). En 1990, Patricio Aylwin fue elegido democráticamente, poniendo fin a la dictadura militar. Las razones citadas para la aceptación de la transición democrática por parte de Pinochet son numerosas. Hayek, haciéndose eco de los argumentos que había hecho años antes en Camino de servidumbre , argumentó que la mayor libertad económica que él creía que habían traído las reformas neoliberales había ejercido presión sobre la dictadura a lo largo del tiempo, lo que resultó en un aumento gradual de la libertad política y, en última instancia, la restauración de la democracia. Los académicos chilenos Javier Martínez y Alvaro Díaz, sin embargo, rechazan este argumento, señalando la larga tradición democrática en Chile. Afirman que la derrota del régimen de Pinochet y el retorno de la democracia se debieron principalmente a una rebelión masiva a gran escala que finalmente obligó a las élites del partido a utilizar los mecanismos institucionales existentes para restaurar la democracia.

PIB per cápita en Chile y América Latina 1950–2010 (se destaca el tiempo bajo Pinochet)

En la década de 1990, las políticas económicas neoliberales se ampliaron y profundizaron, incluidas las reducciones arancelarias unilaterales y la adopción de acuerdos de libre comercio con varios países de América Latina y Canadá. Sin embargo, la década también trajo aumentos en el gasto público en programas sociales para enfrentar la pobreza y la vivienda de mala calidad. A lo largo de la década de 1990, Chile mantuvo un alto crecimiento, con un promedio de 7,3% entre 1990 y 1998. Eduardo Aninat, escribiendo para la revista Finance & Development del FMI , calificó el período de 1986 a 2000 como "el período de crecimiento más largo, sólido y estable en [ la historia de Chile". En 1999 hubo una breve recesión provocada por la crisis financiera asiática , con un crecimiento que se reanudó en 2000 y se mantuvo cerca del 5% hasta la Gran Recesión .

En resumen, las políticas neoliberales de las décadas de 1980 y 1990, iniciadas por un gobierno autoritario represivo, transformaron la economía chilena de un mercado protegido con altas barreras al comercio y una fuerte intervención del gobierno en una de las economías de libre mercado más abiertas del mundo. Chile experimentó la peor caída económica de cualquier país latinoamericano durante la crisis de la deuda latinoamericana (varios años después de la reforma neoliberal), pero también tuvo una de las recuperaciones más sólidas, pasando de ser el país latinoamericano más pobre en términos de PIB per cápita en 1980 (junto con Perú) a los más ricos en 2019. El crecimiento económico anual promedio desde mediados de la década de 1980 hasta la crisis asiática en 1997 fue de 7,2%, 3,5% entre 1998 y 2005, y el crecimiento del ingreso real per cápita de 1985 a 1996 promedió 5 %—todos superando los promedios latinoamericanos. Se controló la inflación. Entre 1970 y 1985 la tasa de mortalidad infantil en Chile cayó de 76,1 por 1000 a 22,6 por 1000, la más baja de América Latina. El desempleo de 1980 a 1990 disminuyó, pero se mantuvo por encima del promedio sudamericano (que estaba estancado). Y a pesar de la percepción pública entre los chilenos de que la desigualdad económica ha aumentado, el coeficiente de Gini de Chile de hecho se redujo de 56,2 en 1987 a 46,6 en 2017. Sin embargo, aunque esto está cerca del promedio latinoamericano, Chile todavía tiene uno de los coeficientes de Gini más altos del mundo. OCDE , una organización de países mayoritariamente desarrollados que incluye a Chile pero no a la mayoría de los demás países latinoamericanos. Además, el coeficiente de Gini mide únicamente la desigualdad de ingresos ; Chile tiene calificaciones de desigualdad más mixtas en el Índice para una Vida Mejor de la OCDE , que incluye índices para más factores además del ingreso, como vivienda y educación . Además, el porcentaje de la población chilena que vive en la pobreza aumentó del 17% en 1969 al 45% en 1985, al mismo tiempo que los presupuestos gubernamentales para educación, salud y vivienda se redujeron en más del 20% en promedio. La era también estuvo marcada por la inestabilidad económica.

En general, los académicos tienen opiniones encontradas sobre los efectos de las reformas neoliberales. El World Factbook de la CIA afirma que las "sólidas políticas económicas" de Chile, mantenidas consistentemente desde la década de 1980, "han contribuido a un crecimiento económico constante en Chile y han reducido a más de la mitad las tasas de pobreza", y algunos académicos incluso han llamado el período el " Milagro de Chile ". ". Otros académicos, sin embargo, lo han calificado como un fracaso que condujo a desigualdades extremas en la distribución del ingreso y resultó en un daño socioeconómico severo. También se cuestiona en qué medida estos cambios fueron el resultado de políticas económicas neoliberales y en qué medida fueron el resultado de otros factores; en particular, algunos académicos argumentan que después de la crisis de 1982, el neoliberalismo "puro" de fines de la década de 1970 fue reemplazado por un enfoque en el fomento de una economía social de mercado que combinaba políticas neoliberales y de bienestar social.

Como respuesta a las protestas chilenas de 2019-20 , el 25 de octubre de 2020 se llevó a cabo un plebiscito nacional para decidir si se reescribiría la constitución chilena . La opción de "aprobar" una nueva constitución que reemplace la constitución de la era de Pinochet, que arraigó ciertos principios neoliberales en la ley básica del país, ganó con el 78% de los votos. El 11 de abril de 2021 se llevará a cabo otro referéndum para decidir la composición de la convención que reescribirá la constitución. Se espera que la nueva constitución se aleje de la estructura económica neoliberal establecida en la constitución actual y aborde la desigualdad económica del país.

Perú

El economista peruano Hernando de Soto , fundador de una de las primeras organizaciones neoliberales en América Latina, el Instituto para la Libertad y la Democracia (ILD), comenzó a recibir asistencia de la administración de Ronald Reagan , con el National Endowment for Democracy 's Center for International Empresa Privada (CIPE) financiando su ILD. La política económica del presidente Alan García alejó al Perú de los mercados internacionales, lo que se tradujo en una menor inversión extranjera en el país. Bajo García, Perú experimentó hiperinflación y mayores enfrentamientos con el grupo guerrillero Sendero Luminoso , lo que llevó al país hacia altos niveles de inestabilidad. Las fuerzas armadas peruanas se sintieron frustradas por la incapacidad de la administración García para manejar las crisis de la nación y comenzaron a redactar una operación, el Plan Verde , para derrocar a su gobierno.

El Plan Verde de los militares implicó el " exterminio total " de los peruanos empobrecidos e indígenas percibidos como un drenaje para la economía, el control o censura de los medios de comunicación en la nación y el establecimiento de una economía neoliberal en Perú. Durante su campaña para las elecciones generales peruanas de 1990 , Alberto Fujimori inicialmente expresó su preocupación por las políticas neoliberales propuestas por su oponente Mario Vargas Llosa . La revista peruana Oiga informó que luego de las elecciones, las fuerzas armadas no estaban seguras de la voluntad de Fujimori de cumplir con los objetivos del plan, aunque planeaban convencer a Fujimori de aceptar la operación antes de su toma de posesión. Después de asumir el cargo, Fujimori abandonó la plataforma económica de su campaña y adoptó políticas neoliberales más agresivas que las adoptadas por su competidor electoral Vargas Llosa. Con el acatamiento de Fujimori, se prepararon durante dos años planes para un golpe diseñado en el Plan Verde y finalmente se ejecutaron durante el golpe de Estado peruano de 1992 , que finalmente estableció un régimen cívico-militar.

Poco después de la asunción de Fujimori, su gobierno recibió una subvención de $715 millones de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) el 29 de septiembre de 1990 para el Proyecto de Análisis, Planificación e Implementación de Políticas (PAPI) que se desarrolló "para apoyar la reforma de la política económica en el país". De Soto demostró ser influyente para Fujimori, quien comenzó a repetir la defensa de De Soto de desregular la economía peruana. Bajo Fujimori, de Soto se desempeñó como "representante personal del presidente", y The New York Times describió a de Soto como un "vendedor en el extranjero", mientras que otros lo calificaron como el "presidente informal" de Fujimori. En una recomendación a Fujimori, de Soto pidió un "choque" a la economía peruana. Las políticas incluyeron un aumento de impuestos del 300%, precios no regulados y la privatización de doscientas cincuenta entidades estatales. Las políticas de de Soto llevaron al sufrimiento inmediato de los peruanos pobres que vieron cómo los precios no regulados aumentaban rápidamente. Los que vivían en la pobreza vieron cómo los precios aumentaban tanto que ya no podían comprar alimentos. The New York Times escribió que de Soto abogó por el colapso de la sociedad peruana, y el economista dijo que era necesaria una crisis civil para apoyar las políticas de Fujimori. Fujimori y De Soto finalmente romperían sus lazos después de que De Soto recomendara una mayor participación de los ciudadanos dentro del gobierno, lo que fue recibido con desaprobación por Fujimori. USAID continuaría ayudando al gobierno de Fujimori a reescribir la constitución peruana de 1993, y la agencia concluyó en 1997 que ayudó con la "preparación de textos legislativos" y "contribuyó al surgimiento de una función de asesoramiento del sector privado". Las políticas promovidas por de Soto e implementadas por Fujimori eventualmente causaron estabilidad macroeconómica y una reducción en la tasa de inflación , aunque la tasa de pobreza de Perú se mantuvo prácticamente sin cambios con más de la mitad de la población viviendo en la pobreza en 1998.

Según la Fundación para la Educación Económica , USAID, el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y la Fundación Nippon también apoyaron los esfuerzos de esterilización del gobierno de Fujimori. E. Liagin informó que de 1993 a 1998, USAID “básicamente se hizo cargo del sistema nacional de salud del Perú” durante el período de esterilizaciones forzadas. Al menos 300.000 peruanos fueron víctimas de esterilización forzada por parte del gobierno de Fujimori en la década de 1990, siendo la mayoría afectados por el PNSRPF. La política de esterilizaciones resultó en un cambio generacional que incluyó una generación más joven y más pequeña que no pudo proporcionar un estímulo económico a las áreas rurales, lo que empobreció aún más a dichas regiones.

Aunque las estadísticas económicas muestran mejores datos económicos en Perú en las últimas décadas, la riqueza ganada entre 1990 y 2020 no se distribuyó en todo el país; los niveles de vida mostraron disparidades entre la ciudad capital más desarrollada de Lima y regiones costeras similares, mientras que las provincias rurales permanecieron empobrecidas. La socióloga Maritza Paredes de la Pontificia Universidad Católica del Perú afirmó: "La gente ve que todos los recursos naturales están en el campo pero todos los beneficios están concentrados en Lima". En 2020, la pandemia de COVID-19 en Perú exasperó aún más estas disparidades. El profesor de politología Farid Kahhat de la Pontificia Universidad Católica del Perú afirmó que "las reformas de mercado en Perú han dado resultados positivos en términos de reducción de la pobreza... Pero lo que la pandemia ha dejado al descubierto, particularmente en Perú, es que la pobreza se redujo dejando el estado miserable de los servicios públicos inalterado, más claramente en el caso de los servicios de salud". La candidatura de Pedro Castillo en las elecciones generales peruanas de 2021 llamó la atención sobre las disparidades entre los peruanos urbanos y rurales, y gran parte de su apoyo se obtuvo en las partes exteriores del país. Castillo finalmente ganó las elecciones, y The New York Times informó de su victoria como el "repudio más claro al establecimiento del país".

Argentina

En la década de 1960, los intelectuales latinoamericanos comenzaron a notar las ideas del ordoliberalismo ; a menudo usaron el término español "neoliberalismo" para referirse a esta escuela de pensamiento. Les impresionó especialmente la economía social de mercado y el Wirtschaftswunder ("milagro económico") en Alemania y especularon sobre la posibilidad de llevar a cabo políticas similares en sus propios países. Tenga en cuenta que el neoliberalismo en la Argentina de la década de 1960 significó una filosofía que era más moderada que el capitalismo de libre mercado de laissez-faire y favorecía el uso de políticas estatales para moderar la desigualdad social y contrarrestar la tendencia al monopolio.

En 1976, el plan económico de la dictadura militar liderada por José Alfredo Martínez de Hoz fue el primer intento de instaurar un programa neoliberal en la Argentina. Implementaron un plan de austeridad fiscal que redujo la emisión de dinero en un intento de contrarrestar la inflación. Para lograr esto, se congelaron los salarios. Sin embargo, no pudieron reducir la inflación, lo que provocó una caída en el salario real de la clase trabajadora. También liberalizaron la política comercial para que los bienes extranjeros pudieran ingresar libremente al país. La industria argentina, que había estado en auge durante 20 años después de las políticas económicas del expresidente Arturo Frondizi , decayó rápidamente al no poder competir con los productos extranjeros. Sin embargo, la desregulación del sector financiero condujo a un crecimiento económico a corto plazo, antes de un rápido declive después de que el capital huyera a los Estados Unidos. Tras las medidas, se produjo un aumento de la pobreza del 9% en 1975 al 40% a finales de 1982.

De 1989 a 2001, Domingo Cavallo implementó políticas más neoliberales . Esta vez, la privatización de los servicios públicos fue el foco principal, aunque también se reimplementaron la desregulación financiera y el libre comercio con naciones extranjeras. Junto con una mayor flexibilidad del mercado laboral , la tasa de desempleo se redujo al 18,3%. La percepción pública de las políticas fue mixta; Si bien se acogió con beneplácito parte de la privatización, gran parte de ella fue criticada por no estar en el mejor interés de la gente. Las protestas resultaron en la muerte de 29 personas a manos de la policía, así como la renuncia del presidente Fernando de la Rúa dos años antes de la finalización total de su mandato.

México

Junto con muchos otros países latinoamericanos a principios de la década de 1980, México experimentó una crisis de deuda . En 1983 el gobierno mexicano gobernado por el PRI , el Partido Revolucionario Institucional, aceptó préstamos del FMI . Entre las condiciones establecidas por el FMI estaban los requisitos para que México privatizara las industrias estatales, devaluara su moneda , disminuyera las barreras comerciales y restringiera el gasto público. Estas políticas tenían como objetivo estabilizar la economía de México en el corto plazo. Posteriormente, México trató de ampliar estas políticas para fomentar el crecimiento y la inversión extranjera directa (IED).

La decisión de aceptar las reformas neoliberales del FMI dividió al PRI entre los de derecha que querían implementar políticas neoliberales y los de izquierda que no. Carlos Salinas de Gortari , quien asumió el poder en 1988, redobló las reformas neoliberales. Sus políticas abrieron el sector financiero al desregular el sistema bancario y privatizar los bancos comerciales. Aunque estas políticas alentaron una pequeña cantidad de crecimiento e IED, la tasa de crecimiento estuvo por debajo de lo que había sido bajo los gobiernos anteriores en México, y el aumento de la inversión extranjera provino en gran parte de los inversionistas existentes.

El presidente estadounidense Bush, el primer ministro canadiense Mulroney y el presidente mexicano Salinas participan en las ceremonias para firmar el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN).

El 1 de enero de 1994, el Ejército Zapatista de Liberación Nacional, llamado así por Emiliano Zapata , líder de la revolución mexicana, lanzó una rebelión armada contra el gobierno mexicano en la región de Chiapas. Entre sus demandas estaban los derechos de los indígenas mexicanos, así como la oposición al Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), que solidificó una alianza estratégica entre el estado y las empresas. El TLCAN, un acuerdo comercial entre los Estados Unidos , Canadá y México, ayudó significativamente en los esfuerzos de México para liberalizar el comercio.

En 1994, el mismo año de la rebelión zapatista y la promulgación del TLCAN, México enfrentó una crisis financiera . La crisis, también conocida como la "Crisis del Tequila" comenzó en diciembre de 1994 con la devaluación del peso. Cuando las dudas de los inversores dieron lugar a especulaciones negativas, huyeron con su capital. El banco central se vio obligado a aumentar las tasas de interés, lo que a su vez colapsó el sistema bancario ya que los prestatarios ya no podían pagar sus préstamos.

Después de Salinas, Ernesto Zedillo (1995-2000) mantuvo políticas económicas similares a las de su predecesor. A pesar de la crisis, Zedillo continuó promulgando políticas neoliberales y firmó nuevos acuerdos con el Banco Mundial y el FMI. Como resultado de estas políticas y de la recesión de 1994, la economía de México ganó estabilidad. Ni las recesiones de 2001 ni las de 2008 fueron causadas por fuerzas económicas internas en México. El comercio aumentó dramáticamente, así como la IED. Sin embargo, como el ciclo económico de México se sincronizó con el de Estados Unidos, fue mucho más vulnerable a las presiones económicas externas. La IED benefició a las regiones norte y central de México, mientras que la región sur quedó en gran parte excluida de la afluencia de inversión. La crisis también dejó a los bancos mayoritariamente en manos de extranjeros.

El gobierno de 71 años del PRI terminó cuando Vicente Fox del PAN, el Partido Acción Nacional , ganó las elecciones en 2000. Sin embargo, Fox y su sucesor Calderón no se apartaron significativamente de las políticas económicas de los gobiernos del PRI. Continuaron privatizando el sistema financiero y fomentando la inversión extranjera. A pesar de una oposición significativa, Enrique Peña Nieto , presidente de 2012 a 2018, impulsó una legislación que privatizaría las industrias del petróleo y la electricidad . Estas reformas marcaron la conclusión de las metas neoliberales que se habían vislumbrado en México en la década de 1980.

Brasil

Brasil adoptó políticas neoliberales a fines de la década de 1980, con el apoyo del partido de los trabajadores de izquierda. Por ejemplo, las tasas arancelarias se redujeron del 32% en 1990 al 14% en 1994. Durante este período, Brasil terminó efectivamente con su política de mantener una economía cerrada centrada en la industrialización por sustitución de importaciones a favor de un sistema económico más abierto con un grado mucho mayor de de privatización. Las reformas del mercado y las reformas comerciales finalmente dieron como resultado la estabilidad de precios y una entrada más rápida de capital, pero tuvieron poco efecto sobre la desigualdad de ingresos y la pobreza. En consecuencia, las protestas masivas continuaron durante el período.

Reino Unido

Durante su mandato como Primera Ministra conservadora , Margaret Thatcher supervisó una serie de reformas neoliberales, incluida la reducción de impuestos , la reforma del tipo de cambio , la desregulación y la privatización . Estas reformas fueron continuadas y apoyadas por su sucesor John Major . Aunque el Partido Laborista se opuso , las reformas fueron, según algunos estudiosos, ampliamente aceptadas y no se modificaron cuando los laboristas regresaron al poder en 1997 bajo Tony Blair .

El Instituto Adam Smith , un grupo de expertos y grupos de presión de libre mercado con sede en el Reino Unido formado en 1977 y que fue un importante impulsor de las reformas neoliberales antes mencionadas, cambió oficialmente su etiqueta de libertario a neoliberal en octubre de 2016.

Según los economistas Denzau y Roy, el "cambio de las ideas keynesianas al neoliberalismo influyó en las estrategias de política fiscal de los Nuevos Demócratas y del Nuevo Laborismo tanto en la Casa Blanca como en Whitehall... Reagan, Thatcher, Clinton y Blair adoptaron ideas neoliberales similares en términos generales". creencias."

Estados Unidos

Si bien varias historias recientes del neoliberalismo en los Estados Unidos han rastreado sus orígenes hasta las políticas de renovación urbana de la década de 1950, el geógrafo económico marxista David Harvey argumenta que el surgimiento de las políticas neoliberales en los Estados Unidos ocurrió durante la crisis energética de la década de 1970 y rastrea el origen de su ascenso político al memorándum confidencial de Lewis Powell de 1971 a la Cámara de Comercio en particular. Un llamado a las armas a la comunidad empresarial para contrarrestar las críticas al sistema de libre empresa, fue un factor importante en el surgimiento de organizaciones y grupos de expertos conservadores y libertarios que abogaban por políticas neoliberales, como Business Roundtable , The Heritage Foundation , el Instituto Cato , Ciudadanos por una Economía Sólida , Precisión en la Academia y el Instituto Manhattan para la Investigación de Políticas . Para Powell, las universidades se estaban convirtiendo en un campo de batalla ideológico y recomendó el establecimiento de una infraestructura intelectual que sirviera como contrapeso a las ideas cada vez más populares de Ralph Nader y otros oponentes de las grandes empresas. Los neoliberales originales de la izquierda incluían, entre otros, a Michael Kinsley , Charles Peters , James Fallows , Nicholas Lemann , Bill Bradley , Bruce Babbitt , Gary Hart y Paul Tsongas . A veces llamados " Demócratas de Atari ", estos fueron los hombres que ayudaron a convertir el liberalismo estadounidense en neoliberalismo, que culminó con la elección de Bill Clinton en 1992. Estos nuevos liberales no estaban de acuerdo con las políticas y programas de los liberales de mediados de siglo como Walter Reuther o John Kenneth . Galbraith o incluso Arthur Schlesinger .

Las primeras raíces del neoliberalismo se establecieron en la década de 1970 durante la administración Carter , con la desregulación de las industrias de camiones , banca y aerolíneas , así como con el nombramiento de Paul Volcker como presidente de la Reserva Federal . Esta tendencia continuó en la década de 1980 bajo la administración Reagan , que incluyó recortes de impuestos , aumento del gasto en defensa, desregulación financiera y expansión del déficit comercial . Asimismo, los conceptos de economía del lado de la oferta , discutidos por los demócratas en la década de 1970, culminaron en el informe del Comité Económico Conjunto de 1980 "Conectando el lado de la oferta". Esto fue retomado y promovido por la administración Reagan, con el Congreso siguiendo la propuesta básica de Reagan y recortando los impuestos federales sobre la renta en un 25% en 1981.

La administración Clinton abrazó el neoliberalismo al apoyar la aprobación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), continuar con la desregulación del sector financiero a través de la aprobación de la Ley de Modernización de Futuros de Productos Básicos y la derogación de la Ley Glass-Steagall e implementar recortes en el bienestar . estado a través de la aprobación de la Ley de Responsabilidad Personal y Oportunidades Laborales . El historiador estadounidense Gary Gerstle escribe que si bien Reagan fue el arquitecto ideológico del orden neoliberal que se formuló en las décadas de 1970 y 1980, Clinton fue su facilitador clave y, como tal, este orden logró el dominio en las décadas de 1990 y principios de 2000. El neoliberalismo de la administración Clinton difiere del de Reagan, ya que la administración Clinton purgó el neoliberalismo de las posiciones neoconservadoras sobre el militarismo , los valores familiares, la oposición al multiculturalismo y el descuido de las cuestiones ecológicas. Escribiendo en Nueva York , el periodista Jonathan Chait cuestionó las acusaciones de que el Partido Demócrata había sido secuestrado por los neoliberales y dijo que sus políticas se han mantenido prácticamente igual desde el New Deal. En cambio, Chait sugirió que estas acusaciones surgieron de argumentos que presentaban una falsa dicotomía entre la economía de libre mercado y el socialismo, ignorando las economías mixtas. La filósofa feminista estadounidense Nancy Fraser dice que el Partido Demócrata moderno ha adoptado un "neoliberalismo progresista", que describe como una "alianza neoliberal progresista de financiarización más emancipación". El historiador Walter Scheidel dice que ambos partidos cambiaron para promover el capitalismo de libre mercado en la década de 1970, siendo el Partido Demócrata "instrumental en la implementación de la desregulación financiera en la década de 1990". Los historiadores Andrew Diamond y Thomas Sugrue sostienen que el neoliberalismo se convirtió en una "'racionalidad dominante' precisamente porque no podía limitarse a una única identidad partidista". Buschman ha explorado las desigualdades económicas y políticas en escuelas, universidades y bibliotecas y el debilitamiento de las instituciones democráticas y de la sociedad civil influenciadas por el neoliberalismo.

Asia-Pacífico

Los académicos que enfatizaron el papel clave del estado desarrollista en el período inicial de rápida industrialización en el este de Asia a fines del siglo XIX ahora argumentan que Corea del Sur, Taiwán y Singapur se han transformado de estados desarrollistas a estados cercanos al neoliberalismo. Sus argumentos son materia de debate académico.

Porcelana

Tras la muerte de Mao Zedong en 1976, Deng Xiaoping llevó al país a través de amplias reformas centradas en el mercado, con el eslogan de Xiǎokāng , que combinaba el neoliberalismo con el autoritarismo centralizado . Estos se centraron en la agricultura, la industria, la educación y la ciencia/defensa.

Los expertos debaten hasta qué punto las doctrinas comunistas maoístas tradicionales se han transformado para incorporar las nuevas ideas neoliberales. En cualquier caso, el Partido Comunista Chino sigue siendo una fuerza dominante en el establecimiento de políticas económicas y comerciales. A lo largo del siglo XX, Hong Kong fue el modelo neoliberal destacado dentro de China.

Taiwán

Taiwán ejemplifica el impacto de las ideas neoliberales. Las políticas fueron impulsadas por Estados Unidos, pero no se implementaron en respuesta a un fracaso de la economía nacional, como en muchos otros países.

Japón

Las políticas neoliberales estuvieron en el centro del partido líder en Japón, el Partido Liberal Democrático (PLD), después de 1980. Estas políticas tuvieron el efecto de abandonar la base rural tradicional y enfatizar la importancia central de la región económica industrial de Tokio. Las propuestas neoliberales para el sector agrícola de Japón pedían reducir la intervención estatal, terminar con la protección de los altos precios del arroz y otros productos agrícolas y exponer a los agricultores al mercado global. La Ronda Uruguay de 1993 del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Negociaciones Comerciales abrió el mercado del arroz. Los líderes neoconservadores pidieron la ampliación, diversificación, intensificación y corporativización de las granjas que reciben subsidios del gobierno. En 2006, el gobernante LDP decidió dejar de proteger a los pequeños agricultores con subsidios. Los pequeños operadores vieron esto como un favoritismo hacia las grandes corporaciones agrícolas y reaccionaron políticamente apoyando al Partido Democrático de Japón (DPJ), ayudando a derrotar al PLD en las elecciones nacionales.

Corea del Sur

En Corea del Sur, el neoliberalismo tuvo el efecto de fortalecer el control del gobierno nacional sobre las políticas económicas. Estas políticas fueron populares en la medida en que debilitaron a los históricamente muy poderosos conglomerados familiares chaebol .

India

En India, el primer ministro Narendra Modi asumió el cargo en 2014 con el compromiso de implementar políticas económicas neoliberales. Este compromiso daría forma a la política nacional y los asuntos exteriores, y pondría a India en una carrera con China y Japón por la supremacía económica en el este de Asia.

Australia

En Australia, las políticas económicas neoliberales (conocidas en ese momento como " racionalismo económico " o "fundamentalismo económico") han sido adoptadas por gobiernos tanto del Partido Laborista como del Partido Liberal desde la década de 1980. Los gobiernos laboristas de Bob Hawke y Paul Keating de 1983 a 1996 siguieron un programa de reforma económica centrado en la liberalización económica . Estos gobiernos privatizaron corporaciones gubernamentales, desregularon los mercados de factores, hicieron flotar el dólar australiano y redujeron las protecciones comerciales. El gobierno de John Howard (1996–2007) agregó prudencia fiscal a la mezcla, registrando superávit en ocho de los 11 años en el cargo.

Keating, basándose en las políticas que había introducido mientras era tesorero federal, implementó un sistema de garantía de jubilación obligatorio en 1992 para aumentar el ahorro nacional y reducir la responsabilidad futura del gobierno por las pensiones de vejez. Se desreguló la financiación de las universidades, exigiendo que los estudiantes contribuyan a las tasas universitarias a través de un sistema de préstamos reembolsables conocido como Plan de Contribución a la Educación Superior (HECS) y alentando a las universidades a aumentar sus ingresos admitiendo estudiantes que paguen la matrícula completa, incluidos estudiantes extranjeros. La admisión de estudiantes nacionales que pagan la tarifa completa a las universidades públicas fue abolida en 2009 por el gobierno laborista de Rudd .

La inmigración a las capitales del continente por parte de los refugiados ha visto flujos de capital poco después, como el Líbano y Vietnam devastados por la guerra . Los inmigrantes económicos posteriores de China continental también, hasta las restricciones recientes, habían invertido significativamente en los mercados inmobiliarios.

Australia fue uno de los pocos países desarrollados que no pasó por una recesión durante la Gran Recesión ; La última recesión de Australia antes de la recesión de COVID-19 ocurrió en 1991.

Nueva Zelanda

En Nueva Zelanda, las políticas económicas neoliberales se implementaron bajo el Cuarto Gobierno Laborista encabezado por el Primer Ministro David Lange . Estas políticas neoliberales se conocen comúnmente como Rogernomics , un acrónimo de "Roger" y "economía", después de que Lange nombrara a Roger Douglas ministro de finanzas en 1984.

El gobierno de Lange había heredado una grave crisis de balanza de pagos como resultado de los déficits de la congelación de salarios y precios de dos años implementada previamente por el anterior primer ministro Robert Muldoon , quien también había mantenido un tipo de cambio que muchos economistas ahora creen que era insostenible. Las condiciones económicas heredadas llevan a Lange a comentar: "Terminamos siendo administrados de manera muy similar a un astillero polaco". El 14 de septiembre de 1984, el gobierno de Lange celebró una cumbre económica para discutir los problemas subyacentes de la economía de Nueva Zelanda , lo que dio lugar a llamados a reformas económicas dramáticas propuestas previamente por el Departamento del Tesoro .

Se puso en marcha un programa de reforma consistente en la desregulación y la eliminación de tarifas y subsidios . Esto tuvo un efecto inmediato en la comunidad agrícola de Nueva Zelanda , que se vio muy afectada por la pérdida de subsidios a los agricultores. Se introdujo un recargo por jubilación, a pesar de haber prometido no reducir la jubilación , lo que provocó que los laboristas perdieran el apoyo de los ancianos. Los mercados financieros también fueron desregulados, eliminando las restricciones sobre las tasas de interés , préstamos y divisas. En marzo de 1985, se hizo flotar el dólar neozelandés . Además, una serie de departamentos gubernamentales se convirtieron en empresas estatales, lo que provocó una pérdida significativa de puestos de trabajo: 3.000 dentro de la Corporación de Electricidad; 4.000 dentro de la Corporación del Carbón; 5.000 dentro de la Corporación Forestal; y 8.000 dentro del Correo de Nueva Zelanda.

Nueva Zelanda se convirtió en parte de la economía global. El enfoque en la economía cambió del sector productivo a las finanzas como resultado de cero restricciones en el ingreso de dinero extranjero al país. El capital financiero superó al capital industrial y la industria manufacturera sufrió la pérdida de aproximadamente 76.000 puestos de trabajo.

Oriente Medio

A partir de fines de la década de 1960, se implementaron una serie de reformas neoliberales en el Medio Oriente. Egipto está frecuentemente vinculado a la implementación de políticas neoliberales, particularmente con respecto a las políticas de "puertas abiertas" del presidente Anwar Sadat a lo largo de la década de 1970, y las sucesivas reformas económicas de Hosni Mubarak entre 1981 y 2011. Estas medidas, conocidas como al- Infitah , se difundieron más tarde por toda la región. En Túnez, las políticas económicas neoliberales están asociadas al expresidente y dictador de facto Zine El Abidine Ben Ali ; su reinado dejó en claro que el neoliberalismo económico puede coexistir e incluso ser alentado por estados autoritarios . Las respuestas a la globalización y las reformas económicas en el Golfo también se han abordado a través de un marco analítico neoliberal.

Organizaciones internacionales

La adopción de políticas neoliberales en la década de 1980 por parte de instituciones internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial tuvo un impacto significativo en la difusión de la reforma neoliberal en todo el mundo. Para obtener préstamos de estas instituciones, los países en desarrollo o en crisis tuvieron que aceptar reformas institucionales, incluida la privatización , la liberalización del comercio , la aplicación de fuertes derechos de propiedad privada y reducciones del gasto público . Este proceso se conoció como ajuste estructural , y los principios que lo sustentan, el Consenso de Washington .

unión Europea

La Unión Europea (UE), creada en 1992, a veces se considera una organización neoliberal, ya que facilita el libre comercio y la libertad de movimiento , erosiona el proteccionismo nacional y limita los subsidios nacionales . Otros subrayan que la UE no es completamente neoliberal ya que deja el desarrollo de políticas de bienestar a sus estados constituyentes.

tradiciones

escuela austriaca

La Escuela Austriaca es una escuela de pensamiento económico originaria de la Viena de finales del siglo XIX y principios del XX que basa su estudio de los fenómenos económicos en la interpretación y el análisis de las acciones intencionadas de los individuos . En el siglo XXI, el término se ha utilizado cada vez más para denotar la economía de libre mercado de los economistas austriacos Ludwig von Mises y Friedrich Hayek , incluidas sus críticas a la intervención del gobierno en la economía, que ha vinculado la escuela al pensamiento neoliberal.

Los economistas asociados con la escuela, incluidos Carl Menger , Eugen Böhm von Bawerk , Friedrich von Wieser , Friedrich Hayek y Ludwig von Mises , han sido responsables de muchas contribuciones notables a la teoría económica, incluida la teoría subjetiva del valor , el marginalismo en la teoría de precios, Las teorías de Friedrich von Wieser sobre el costo de oportunidad , las teorías de Eugen von Böhm-Bawerk sobre la preferencia temporal, la formulación del problema del cálculo económico , así como una serie de críticas a la economía marxista . El ex presidente de la Reserva Federal , Alan Greenspan , hablando de los creadores de la Escuela, dijo en 2000 que "la Escuela Austriaca ha llegado muy lejos en el futuro desde que la mayoría de ellos la practicaban y ha tenido un efecto profundo y, a mi juicio, probablemente irreversible". sobre cómo piensan la mayoría de los economistas convencionales en [los Estados Unidos]".

escuela de chicago

La escuela de economía de Chicago es una escuela de pensamiento neoclásica dentro de la comunidad académica de economistas, con un fuerte enfoque en torno a la facultad de la Universidad de Chicago . La teoría macroeconómica de Chicago rechazó el keynesianismo en favor del monetarismo hasta mediados de la década de 1970, cuando recurrió a la nueva macroeconomía clásica basada en gran medida en el concepto de expectativas racionales . La escuela está fuertemente asociada con economistas de la Universidad de Chicago como Milton Friedman , George Stigler , Ronald Coase y Gary Becker . En el siglo XXI, economistas como Mark Skousen se refieren a Friedrich Hayek como un economista clave que influyó en esta escuela en el siglo XX, habiendo comenzado su carrera en Viena y en la escuela austriaca de economía.

La escuela enfatiza la no intervención del gobierno y generalmente rechaza la regulación en los mercados como ineficiente, con la excepción de la regulación de la oferta monetaria por parte de los bancos centrales (en forma de monetarismo ). Aunque sus defensores a veces se resisten a la asociación de la escuela con el neoliberalismo, su énfasis en la reducción de la intervención del gobierno en la economía y una ideología de laissez-faire han provocado una afiliación entre la escuela de Chicago y la economía neoliberal.

Consenso de Washington

El Consenso de Washington es un conjunto de prescripciones de políticas estandarizadas a menudo asociadas con el neoliberalismo que fueron desarrolladas por el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial y el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos para los países en desarrollo asolados por la crisis. Estas prescripciones, a menudo adjuntas como condiciones para los préstamos del FMI y el Banco Mundial, se centran en la liberalización del mercado y, en particular, en la reducción de las barreras al comercio , el control de la inflación , la privatización de empresas estatales y la reducción del déficit presupuestario del gobierno. Sin embargo, Williamson ha rechazado enfáticamente cualquier asociación con el neoliberalismo y ha manifestado públicamente su arrepentimiento con el término mismo, diciendo que se suponía que los 10 puntos originales eran un modelo de disciplina fiscal y estabilización macroeconómica, no monetarismo, economía del lado de la oferta o estado mínimo (que, según Williamson, son los elementos importantes del modelo neoliberal).

Aspectos de política política

Las políticas neoliberales se centran en la liberalización económica , incluidas las reducciones de las barreras comerciales y otras políticas destinadas a aumentar el libre comercio , la desregulación de la industria, la privatización de empresas estatales, la reducción del gasto público y el monetarismo . La teoría neoliberal sostiene que los mercados libres fomentan la eficiencia económica , el crecimiento económico y la innovación tecnológica . En general, se cree que la intervención estatal , incluso si tiene como objetivo fomentar estos fenómenos, empeora el desempeño económico.

Libertad económica y política

La libertad económica y política están indisolublemente unidas entre sí. No puede haber ninguna cuestión de libertad y tolerancia religiosa e intelectual donde no hay libertad económica.

—Ludwig von Mises

Muchos pensadores neoliberales defienden la opinión de que la libertad económica y política están indisolublemente unidas. Milton Friedman argumentó en su libro Capitalismo y libertad que la libertad económica , aunque en sí misma es un componente extremadamente importante de la libertad absoluta , también es una condición necesaria para la libertad política . Sostuvo que el control centralizado de las actividades económicas siempre va acompañado de represión política . En su opinión, el carácter voluntario de todas las transacciones en una economía de mercado no regulada y la amplia diversidad de opciones que permite representan amenazas fundamentales para los líderes políticos represivos al disminuir en gran medida su poder para coaccionar económicamente a las personas. A través de la eliminación del control centralizado de las actividades económicas, el poder económico se separa del poder político y cada uno puede servir de contrapeso al otro. Friedman cree que el capitalismo competitivo es especialmente importante para los grupos minoritarios, ya que las fuerzas impersonales del mercado protegen a las personas de la discriminación en sus actividades económicas por motivos no relacionados con su productividad. En Camino de servidumbre , Friedrich Hayek ofreció un argumento similar: "El control económico no es simplemente el control de un sector de la vida humana que puede separarse del resto; es el control de los medios para todos nuestros fines". Ampliando sus argumentos, a menudo se ha señalado que el aumento de las libertades económicas tiende a aumentar las expectativas sobre las libertades políticas, lo que eventualmente conduce a la democracia.

Libre comercio

Una característica central del neoliberalismo es el apoyo al libre comercio, y las políticas que permiten el libre comercio, como el Tratado de Libre Comercio de América del Norte , a menudo se asocian con el neoliberalismo. Los neoliberales argumentan que el libre comercio promueve el crecimiento económico , reduce la pobreza , produce ganancias comerciales como precios más bajos como resultado de la ventaja comparativa , maximiza la elección del consumidor y es esencial para la libertad, ya que creen que el comercio voluntario entre dos partes no debería ser prohibido por el gobierno. . En relación con esto, los neoliberales argumentan que el proteccionismo es perjudicial para los consumidores , quienes se verán obligados a pagar precios más altos por los bienes; incentiva a las personas a hacer un mal uso de los recursos; distorsiona la inversión; sofoca la innovación; y apuntala ciertas industrias a expensas de los consumidores y otras industrias.

monetarismo

El monetarismo es una teoría económica comúnmente asociada con el neoliberalismo. Formulado por Milton Friedman , se centra en los aspectos macroeconómicos de la oferta de dinero , prestando especial atención a los efectos de la banca central . Argumenta que la expansión excesiva de la oferta monetaria es intrínsecamente inflacionaria y que las autoridades monetarias deberían centrarse principalmente en mantener la estabilidad de precios , incluso a costa de otros factores macroeconómicos como el crecimiento económico .

El monetarismo a menudo se asocia con las políticas de la Reserva Federal de los EE. UU. bajo la presidencia del economista Paul Volcker , que se centró en las altas tasas de interés a las que se atribuye ampliamente el fin de los altos niveles de inflación observados en los Estados Unidos durante la década de 1970 y principios de la de 1980. como contribuyente a la recesión de 1980-1982 . El monetarismo tuvo una fuerza particular en Chile, cuyo banco central elevó las tasas de interés para contrarrestar la inflación que se había disparado a más del 600%. Esto ayudó a reducir con éxito la inflación por debajo del 10 %, pero también provocó la pérdida de puestos de trabajo.

Crítica

El progreso de los últimos 40 años ha sido principalmente cultural, y culminó, en los últimos años, con la amplia legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo. Pero por muchas otras medidas, especialmente económicas, las cosas han empeorado, gracias al establecimiento de principios neoliberales (antisindicalismo, desregulación, fundamentalismo de mercado y codicia intensificada e inconcebible) que comenzaron con Richard Nixon y tomaron fuerza bajo Ronald Reagan. . Demasiados están sufriendo ahora porque muy pocos luchaban entonces.

—Mark Bittman

El neoliberalismo ha enfrentado críticas por parte de académicos, periodistas, líderes religiosos y activistas tanto de la derecha como de la izquierda política . Los críticos notables del neoliberalismo en la teoría o la práctica incluyen a los economistas Joseph Stiglitz , Amartya Sen , Michael Hudson , Ha-Joon Chang , Robert Pollin , Julie Matthaei y Richard D. Wolff ; el lingüista Noam Chomsky ; el geógrafo y antropólogo David Harvey ; el filósofo continental esloveno Slavoj Žižek , el activista político e intelectual público Cornel West ; la feminista marxista Gail Dines ; el músico y activista político británico Billy Bragg ; la autora, activista y cineasta Naomi Klein ; jefe de la Iglesia Católica el Papa Francisco ; el periodista y activista ambiental George Monbiot ; el psicólogo belga Paul Verhaeghe ; el periodista y activista Chris Hedges ; el filósofo conservador Roger Scruton ; y el movimiento alter-globalización , incluidos grupos como ATTAC .

El impacto de la Gran Recesión de 2008 ha dado lugar a un aumento de nuevos estudios que critican el neoliberalismo.

Fundamentalismo de mercado

El pensamiento neoliberal ha sido criticado por supuestamente tener una "fe" inmerecida en la eficiencia de los mercados , en la superioridad de los mercados sobre la planificación económica centralizada , en la capacidad de los mercados para autocorregirse y en la capacidad del mercado para brindar libertad económica y política. . El economista Paul Krugman ha argumentado que el " absolutismo del laissez-faire " promovido por los neoliberales "contribuyó a un clima intelectual en el que la fe en los mercados y el desdén por el gobierno a menudo triunfa sobre la evidencia". La teórica política Wendy Brown ha ido aún más lejos y ha afirmado que el objetivo primordial del neoliberalismo es "la economización de todos los aspectos de la vida". Varios académicos han argumentado que, en la práctica, este "fundamentalismo de mercado" ha llevado a un descuido de los bienes sociales no captados por los indicadores económicos , una erosión de la democracia , una promoción malsana del individualismo desenfrenado y el darwinismo social , y la ineficiencia económica.

Algunos críticos sostienen que el pensamiento neoliberal prioriza indicadores económicos como el crecimiento del PIB y la inflación sobre factores sociales que pueden no ser fáciles de cuantificar, como los derechos laborales y el acceso a la educación superior. Este enfoque en la eficiencia económica puede comprometer otros factores, quizás más importantes, o promover la explotación y la injusticia social. Por ejemplo, el antropólogo Mark Fleming argumenta que cuando el desempeño de un sistema de tránsito se evalúa puramente en términos de eficiencia económica, los bienes sociales, como los derechos sólidos de los trabajadores, se consideran impedimentos para lograr el máximo desempeño. Él respalda esta afirmación con un estudio de caso del Ferrocarril Municipal de San Francisco (Muni), que es uno de los principales sistemas de tránsito urbano más lentos de los EE. UU. y tiene una de las peores tasas de puntualidad . Este desempeño deficiente, sostiene, se debe a problemas estructurales que incluyen el envejecimiento de la flota y problemas de mantenimiento. Sin embargo, argumenta que la cosmovisión neoliberal destacó a los conductores de tránsito y sus sindicatos , culpando a los conductores por no cumplir con los horarios de tránsito imposibles y considerando los costos adicionales para los conductores como fondos perdidos que reducen la velocidad y el rendimiento del sistema. Esto produjo ataques despiadados contra el sindicato de conductores y brutales campañas públicas de difamación , lo que finalmente resultó en la aprobación de la Propuesta G, que socavó severamente los poderes del sindicato de conductores de Muni.

El erudito y crítico cultural estadounidense Henry Giroux alega que el fundamentalismo del mercado neoliberal fomenta la creencia de que las fuerzas del mercado deberían organizar todas las facetas de la sociedad, incluida la vida económica y social, y promueve una ética darwinista social que eleva el interés propio por encima de las necesidades sociales. El geógrafo económico marxista David Harvey sostiene que el neoliberalismo promueve un individualismo desenfrenado que es perjudicial para la solidaridad social.

Si bien los defensores de la liberalización económica a menudo han señalado que el aumento de la libertad económica tiende a aumentar las expectativas sobre la libertad política , algunos académicos ven la existencia de regímenes no democráticos pero liberales de mercado y el aparente socavamiento del control democrático por parte de los procesos de mercado como evidencia de que esta caracterización es ahistórico. Algunos académicos sostienen que los enfoques neoliberales pueden incluso socavar los elementos básicos de la democracia. Kristen Ghodsee , etnógrafa de la Universidad de Pensilvania , afirma que las actitudes triunfalistas de las potencias occidentales al final de la Guerra Fría y la fijación en vincular todos los ideales políticos de izquierda con los excesos del estalinismo , permitieron que el capitalismo neoliberal y de libre mercado llenara el vacío, que socavó las instituciones democráticas y las reformas, dejando un rastro de miseria económica, desempleo y creciente desigualdad económica en todo el antiguo Bloque del Este y gran parte de Occidente que alimentó un resurgimiento del nacionalismo extremista . Costas Panayotakis ha argumentado que la desigualdad económica engendrada por el neoliberalismo crea desigualdad de poder político, socavando la democracia y la capacidad del ciudadano para participar de manera significativa.

A pesar del enfoque en la eficiencia económica, algunos críticos alegan que las políticas neoliberales en realidad producen ineficiencias económicas . El reemplazo de un monopolio propiedad del gobierno con empresas de propiedad privada podría reducir las eficiencias asociadas con las economías de escala . Estructuralmente, algunos economistas argumentan que el neoliberalismo es un sistema que socializa los costos y privatiza las ganancias . Argumentan que esto da como resultado una abdicación de la responsabilidad privada por decisiones económicas socialmente destructivas y puede dar lugar a controles gubernamentales regresivos sobre la economía para reducir los daños por parte de particulares.

El teólogo político estadounidense Adam Kotsko argumenta que el populismo de derecha contemporáneo, ejemplificado por el Brexit y la Administración Trump , representa una variante "herética" del neoliberalismo, que acepta sus principios básicos pero los empuja a extremos nuevos, casi "paródicos".

Desigualdad

Los críticos han argumentado que las políticas neoliberales han aumentado la desigualdad económica y exacerbado la pobreza global . El Dean Baker del Center for Economic and Policy Research (CEPR) argumentó en 2006 que la fuerza impulsora detrás del aumento de la desigualdad en los Estados Unidos ha sido una serie de decisiones políticas neoliberales deliberadas, que incluyen el sesgo antiinflacionario, el antisindicalismo y la especulación en el cuidado de la salud . industria _ Los economistas David Howell y Mamadou Diallo sostienen que las políticas neoliberales han contribuido a una economía estadounidense en la que el 30 % de los trabajadores gana salarios bajos (menos de dos tercios del salario medio de los trabajadores a tiempo completo) y el 35 % de la fuerza laboral es subempleados , mientras que sólo el 40% de la población en edad de trabajar del país tiene un empleo adecuado. Se ha culpado a la globalización del neoliberalismo por el surgimiento de un " precariado ", una nueva clase social que enfrenta una aguda inseguridad socioeconómica y alienación. En Estados Unidos, la "transformación neoliberal" de las relaciones laborales, que disminuyó considerablemente el poder de los sindicatos y aumentó el poder de los empleadores, ha sido culpada por muchos de aumentar la precariedad , que podría ser responsable de hasta 120.000 muertes por año. . En Venezuela , antes de la crisis venezolana , la desregulación del mercado de trabajo se tradujo en una mayor informalidad y un aumento considerable de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales . Incluso en Suecia , donde solo el 6% de los trabajadores están acosados ​​por salarios que la OCDE considera bajos, algunos académicos argumentan que la adopción de reformas neoliberales, en particular la privatización de los servicios públicos y la reducción de los beneficios estatales, es la razón por la que se ha vuelto la nación con la desigualdad de ingresos de más rápido crecimiento en la OCDE.

Países miembros del Fondo Monetario Internacional

Un informe de 2016 de investigadores del Fondo Monetario Internacional (FMI) criticó las políticas neoliberales para aumentar la desigualdad económica. Si bien el informe incluía elogios al neoliberalismo y decía que "hay mucho que alegrar en la agenda neoliberal", señaló que ciertas políticas neoliberales, en particular la libertad de capital y la consolidación fiscal, dieron como resultado "una desigualdad creciente ", que "a su vez puso en peligro [ la expansión económica". El informe sostiene que la implementación de políticas neoliberales por parte de las élites económicas y políticas ha llevado a "tres conclusiones inquietantes":

  • Los beneficios en términos de mayor crecimiento parecen bastante difíciles de establecer cuando se analiza un amplio grupo de países.
  • Los costos en términos de aumento de la desigualdad son prominentes. Dichos costos personifican la compensación entre los efectos de crecimiento y equidad de algunos aspectos de la agenda neoliberal.
  • El aumento de la desigualdad, a su vez, perjudica el nivel y la sostenibilidad del crecimiento. Incluso si el crecimiento es el objetivo único o principal de la agenda neoliberal, los defensores de esa agenda aún deben prestar atención a los efectos distributivos.

Varios académicos ven el aumento de la desigualdad que surge de las políticas neoliberales como un esfuerzo deliberado, en lugar de una consecuencia de motivos ocultos como el aumento del crecimiento económico . El geógrafo económico marxista David Harvey describe el neoliberalismo como un " proyecto de clase " "llevado a cabo por la clase capitalista corporativa", y argumentó en su libro Una breve historia del neoliberalismo que el neoliberalismo está diseñado para aumentar el poder de clase de las élites económicas . Los economistas Gérard Duménil y Dominique Lévy postulan que "la restauración y el aumento del poder, los ingresos y la riqueza de las clases altas" son los objetivos principales de la agenda neoliberal. El economista David M. Kotz sostiene que el neoliberalismo "se basa en la completa dominación del trabajo por parte del capital ". El sociólogo Thomas Volscho argumenta que la imposición del neoliberalismo en los Estados Unidos surgió de una movilización política consciente de las élites capitalistas en la década de 1970, que enfrentaron dos autodenominadas crisis: la legitimidad del capitalismo y la caída de la tasa de rentabilidad en la industria. En The Global Gamble , Peter Gowan argumentó que el "neoliberalismo" no era solo una ideología de libre mercado sino "un proyecto de ingeniería social". Globalmente, significó abrir la economía política de un estado a productos y flujos financieros de los países centrales. A nivel nacional, el neoliberalismo significó la reconstrucción de las relaciones sociales "a favor de los intereses de los acreedores y los rentistas, con la subordinación del sector productivo a los sectores financieros, y un impulso para alejar la riqueza, el poder y la seguridad del grueso de la población trabajadora".

Corporatocracia

En lugar de ciudadanos, produce consumidores. En lugar de comunidades, produce centros comerciales. El resultado neto es una sociedad atomizada de individuos desconectados que se sienten desmoralizados y socialmente impotentes.

—Robert W. McChesney

Algunas organizaciones y economistas creen que las políticas neoliberales aumentan el poder de las corporaciones y trasladan la riqueza a las clases altas . Por ejemplo, Jamie Peck y Adam Tickell argumentan que los ciudadanos urbanos se ven cada vez más privados del poder de dar forma a las condiciones básicas de la vida diaria, que en cambio son moldeadas por empresas involucradas en la economía competitiva.

El Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial , dos importantes organizaciones internacionales que a menudo adoptan puntos de vista neoliberales, han sido criticados por promover políticas neoliberales en todo el mundo. Sheldon Richman, editor de la revista libertaria The Freeman , argumenta que el FMI ha impuesto un "neoliberalismo con sabor corporativo en los países con problemas del mundo". Sostiene que las políticas del FMI de recortes de gastos y aumentos de impuestos, así como el sometimiento a burócratas supranacionales paternalistas, han fomentado "la dependencia a largo plazo, el endeudamiento perpetuo, el riesgo moral y la politización" en el mundo en desarrollo, lo que ha socavado la "reforma real del mercado". y "hacer retroceder la causa del liberalismo genuino". Ramaa Vasudevan, profesora asociada de economía en la Universidad Estatal de Colorado, afirma que las políticas comerciales y los tratados fomentados por Estados Unidos en la era neoliberal, junto con los rescates negociados por el Banco Mundial y el FMI, han permitido que el capital corporativo se expanda por todo el mundo sin trabas. por protecciones comerciales o fronteras nacionales, "succión de países en diferentes regiones del mundo a la lógica de acumulación de las corporaciones globales". Esta expansión del capital corporativo global, dice Vasudevan, ha reforzado su capacidad para "orquestar una división global del trabajo más conducente a las demandas de rentabilidad" que, a su vez, ha facilitado "una brutal carrera global hacia el abismo ".

Mark Arthur, investigador principal del Centro para la Investigación del Desarrollo Global en Dinamarca, ha escrito que la influencia del neoliberalismo ha dado lugar a un movimiento " anticorporativista " en oposición a él. Este movimiento "anticorporativista" se articula en torno a la necesidad de recuperar el poder que las corporaciones y las instituciones globales han despojado a los gobiernos. Él dice que las "reglas para mercados conscientes" de Adam Smith sirvieron como base para el movimiento anticorporativo, "tras el fracaso del gobierno para impedir que las corporaciones dañen o perturben la felicidad del vecino [Smith]".

encarcelamiento masivo

La mano invisible del mercado y el puño de hierro del Estado se combinan y complementan para hacer que las clases bajas acepten el trabajo asalariado desocializado y la inestabilidad social que trae consigo. Después de un largo eclipse, la prisión vuelve así al frente de las instituciones encargadas de mantener el orden social.

Loïc Wacquant

Varios académicos han vinculado el encarcelamiento masivo de los pobres en los Estados Unidos con el auge del neoliberalismo. El sociólogo Loïc Wacquant y el geógrafo económico marxista David Harvey han argumentado que la criminalización de la pobreza y el encarcelamiento masivo es una política neoliberal para hacer frente a la inestabilidad social entre las poblaciones económicamente marginadas. Según Wacquant, esta situación sigue a la implementación de otras políticas neoliberales, que han permitido el repliegue del estado de bienestar social y el aumento del trabajo punitivo , mientras aumenta la gentrificación de las áreas urbanas, la privatización de las funciones públicas, la reducción de las protecciones colectivas para la clase obrera a través de la desregulación económica y el aumento del trabajo asalariado precario y mal pagado . Por el contrario, es extremadamente indulgente al tratar con aquellos en los escalones más altos de la sociedad, en particular cuando se trata de delitos económicos de la clase alta y corporaciones como fraude , malversación de fondos , uso de información privilegiada , fraude de crédito y seguros , lavado de dinero y violación . de los códigos de comercio y trabajo. Según Wacquant, el neoliberalismo no reduce el gobierno, sino que establece un "estado centauro" con poca supervisión gubernamental para los de arriba y un control estricto de los de abajo.

Tasa de encarcelamiento en Estados Unidos por cada 100 000 habitantes, 1925–2013

Al ampliar la tesis de Wacquant, el sociólogo y economista político John L. Campbell de Dartmouth College sugiere que a través de la privatización , el sistema penitenciario ejemplifica el estado centauro. Afirma que "por un lado, castiga a la clase baja, que puebla las cárceles; por otro lado, beneficia a la clase alta, que es propietaria de las cárceles, y emplea a la clase media, que las dirige". Además, argumenta que el sistema penitenciario beneficia a las corporaciones a través de la subcontratación, ya que los reclusos se están "convirtiendo poco a poco en una fuente de mano de obra mal pagada para algunas corporaciones estadounidenses". Tanto a través de la privatización como de la subcontratación, argumenta Campbell, el estado penal refleja el neoliberalismo. Campbell también argumenta que mientras el neoliberalismo en los Estados Unidos estableció un estado penal para los pobres, también puso en marcha un estado deudor para la clase media y que "ambos han tenido efectos perversos en sus respectivos objetivos: aumentar las tasas de encarcelamiento entre los más bajos clase y las crecientes tasas de endeudamiento, y recientemente la ejecución hipotecaria de la vivienda, entre la clase media".

David McNally , profesor de Ciencias Políticas en la Universidad de York , argumenta que si bien se han recortado los gastos en programas de bienestar social, los gastos en construcción de prisiones han aumentado significativamente durante la era neoliberal, y California tiene "el programa de construcción de prisiones más grande en la historia de los Estados Unidos". mundo". El académico Bernard Harcourt sostiene que el concepto neoliberal de que el estado es inepto en lo que respecta a la regulación económica , pero eficiente en la vigilancia y el castigo "ha facilitado el deslizamiento hacia el encarcelamiento masivo". Tanto Wacquant como Harcourt se refieren a este fenómeno como "penalización neoliberal".

Financiarización

La implementación de políticas neoliberales y la aceptación de las teorías económicas neoliberales en la década de 1970 son vistas por algunos académicos como la raíz de la financiarización , con la Gran Recesión como uno de sus resultados. En particular, varias ideologías neoliberales que durante mucho tiempo habían sido defendidas por las élites, como el monetarismo y la economía del lado de la oferta , fueron traducidas en políticas gubernamentales por la administración Reagan , lo que resultó en una disminución de la regulación gubernamental y un cambio de un estado financiado con impuestos a un estado uno financiado con deuda. Si bien la rentabilidad de la industria y la tasa de crecimiento económico nunca se recuperaron hasta el apogeo de la década de 1960, el poder político y económico de Wall Street y el capital financiero aumentaron enormemente debido al financiamiento de la deuda por parte del estado. Un informe del Fondo Monetario Internacional (FMI) de 2016 culpa a ciertas políticas neoliberales de exacerbar las crisis financieras en todo el mundo, haciéndolas más grandes y dañinas.

globalización

Los estudiosos suelen considerar que el neoliberalismo fomenta la globalización , que es objeto de numerosas críticas .

El surgimiento del " precariado ", una nueva clase que enfrenta una aguda inseguridad socioeconómica y alienación, se ha atribuido a la globalización del neoliberalismo.

Imperialismo

Varios estudiosos han alegado que el neoliberalismo alienta o encubre al imperialismo . Por ejemplo, Ruth J Blakeley, profesora de Política y Relaciones Internacionales en la Universidad de Sheffield , acusa a Estados Unidos y sus aliados de fomentar el terrorismo de Estado y las matanzas masivas durante la Guerra Fría como medio para apuntalar y promover la expansión del capitalismo y el neoliberalismo. en el mundo en desarrollo. Como ejemplo de esto, Blakeley dice que el caso de Indonesia demuestra que EE. UU. y el Reino Unido antepusieron los intereses de las élites capitalistas a los derechos humanos de cientos de miles de indonesios al apoyar al ejército indonesio mientras emprendía una campaña de asesinatos en masa , que resultó en la aniquilación del Partido Comunista de Indonesia y sus partidarios civiles. El historiador Bradley R. Simpson postula que esta campaña de asesinatos en masa fue "un componente esencial de las políticas neoliberales que Occidente intentaría imponer en Indonesia después del derrocamiento de Sukarno". El geógrafo David Harvey argumenta que el neoliberalismo fomenta una forma indirecta de imperialismo que se centra en la extracción de recursos de los países en desarrollo a través de mecanismos financieros.

Esto se practica a través de instituciones internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial, que negocian el alivio de la deuda con los países en desarrollo. Alega que estas instituciones priorizan a las instituciones financieras que otorgan los préstamos sobre los países deudores y imponen requisitos a los préstamos que, en efecto, actúan como flujos financieros de los países deudores hacia los países desarrollados (por ejemplo, para recibir un préstamo un estado debe tener suficiente reservas de divisas, lo que requiere que el estado deudor compre bonos del Tesoro de EE. UU., que tienen tasas de interés más bajas que las del préstamo). El economista Joseph Stiglitz ha dicho de esto: "Qué mundo tan peculiar en el que los países pobres están subsidiando a los más ricos".

Salud global

El enfoque neoliberal de la salud mundial aboga por la privatización de la industria de la salud y la reducción de la interferencia del gobierno en el mercado, y se centra en las organizaciones no gubernamentales (ONG) y las organizaciones internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial en lugar del gobierno. Este enfoque ha enfrentado críticas considerables. James Pfeiffer, profesor de Salud Global en la Universidad de Washington , ha criticado el uso de los Programas de Ajuste Estructural (SAP, por sus siglas en inglés) por parte del Banco Mundial y el FMI en Mozambique , lo que resultó en una reducción del gasto público en salud, lo que llevó a las ONG internacionales a llenar los vacíos en los servicios que antes llenaban. por el gobierno Rick Rowden, economista principal de Global Financial Integrity, criticó el enfoque monetarista del FMI de priorizar la estabilidad de precios y la restricción fiscal, que, según él, fue innecesariamente restrictivo e impidió que los países en desarrollo aumentaran la inversión a largo plazo en infraestructura de salud pública.

Algunos comentaristas han culpado al neoliberalismo de varios males sociales, incluidos tiroteos masivos y muertes por desesperación en los Estados Unidos.

Impacto medioambiental

El acuerdo de libre comercio Unión Europea-Mercosur , que formaría una de las áreas de libre comercio más grandes del mundo , ha sido denunciado por activistas ambientales y defensores de los derechos indígenas.

Se ha argumentado que la actividad económica no regulada impulsada por el comercio y la regulación estatal laxa de la contaminación han llevado a la degradación ambiental . Además, los modos de producción fomentados por el neoliberalismo pueden reducir la disponibilidad de recursos naturales a largo plazo y, por lo tanto, pueden no ser sostenibles dentro del espacio geográfico limitado del mundo .

En el artículo de Robert Fletcher de 2010, "Medio ambiente neoliberal: hacia una ecología política posestructuralista del debate sobre la conservación", su premisa es que existe un conflicto de ideas en la conservación; que por un lado tienes paradigmas profundos de ecología y proteccionismo y por el otro lado tienes esfuerzos de conservación basados ​​en la comunidad. Hay problemas con ambos enfoques, y en ambos lados con frecuencia fallan en hacer el trabajo de conservación de manera sustancial. En el medio, Fletcher ve un espacio donde las ciencias sociales pueden criticar ambos lados y mezclar los enfoques, formando no un triángulo de ideologías, sino un espectro. La relación entre el capitalismo y la conservación es una que debe tenerse en cuenta debido a un marco neoliberal general que guía la mayoría de los esfuerzos de conservación.

El geógrafo económico marxista David Harvey sostiene que el neoliberalismo es el culpable del aumento de las tasas de extinción . En particular, observa que "la era de la neoliberalización también resulta ser la era de la extinción masiva de especies más rápida en la historia reciente de la Tierra". El filósofo estadounidense y activista por los derechos de los animales Steven Best sostiene que tres décadas de políticas neoliberales han "mercantilizado el mundo entero" e intensificado "el asalto a todos los ecosistemas de la tierra en su conjunto". El neoliberalismo reduce la " tragedia de los comunes " a un argumento a favor de la propiedad privada.

La doctrina Friedman , que según Nicolas Firzli definió la era neoliberal, puede llevar a las empresas a descuidar las preocupaciones por el medio ambiente. Firzli insiste en que los inversionistas a largo plazo prudentes e impulsados ​​por fiduciarios no pueden ignorar las consecuencias ambientales, sociales y de gobierno corporativo de las acciones tomadas por los directores ejecutivos de las empresas cuyas acciones poseen, ya que "la postura dominante de Friedman durante mucho tiempo se está volviendo culturalmente inaceptable y económicamente costosa". en las salas de juntas de los fondos de pensiones y empresas industriales en Europa y América del Norte".

Críticos como Noel Castree se centran en la relación entre el neoliberalismo y el entorno biofísico y explican que los críticos de los neoliberales ven el libre mercado como la mejor manera de mediar en la relación entre productores y consumidores, así como de maximizar la libertad en un sentido más general que ven como inherentemente bueno. Castree también afirma que la suposición de que los mercados permitirán la maximización de la libertad individual es incorrecta.

Oposición política

En ciencia política, la desilusión con el neoliberalismo se ve como una causa de despolitización y el crecimiento de un sentimiento antipolítico, que a su vez puede alentar la política populista y la "repolitización".

Los casos de oposición política al neoliberalismo desde finales de la década de 1990 en adelante incluyen:

  • La investigación de Kristen Ghodsee , etnógrafa y profesora de Estudios Rusos y de Europa del Este en la Universidad de Pensilvania , muestra que el descontento generalizado con el capitalismo neoliberal ha llevado a una " nostalgia roja " en gran parte del antiguo bloque comunista. Ella señala que "las libertades políticas que vinieron con la democracia fueron empaquetadas con el peor tipo de capitalismo de libre mercado no regulado, que desestabilizó por completo los ritmos de la vida cotidiana y llevó el crimen, la corrupción y el caos donde antes había una cómoda previsibilidad", que finalmente alimentó un resurgimiento del nacionalismo extremista .
  • En América Latina, la " marea rosa " que llevó a los gobiernos de izquierda al poder en el cambio de milenio puede verse como una reacción contra la hegemonía neoliberal y la noción de que " no hay alternativa " (TINA) al Consenso de Washington .
  • En protesta contra la globalización neoliberal, el agricultor surcoreano y ex presidente de la Federación de Agricultores Avanzados de Corea, Lee Kyung-hae , se suicidó apuñalándose en el corazón durante una reunión de la Organización Mundial del Comercio en Cancún, México, en 2003. Estaba protestando contra la decisión del gobierno de Corea del Sur de reducir los subsidios a los agricultores.
  • El auge de los partidos anti-austeridad en Europa y la victoria de SYRIZA en las elecciones legislativas griegas de enero de 2015 hacen que algunos proclamen "el fin del neoliberalismo".
  • En 2018, el movimiento de los chalecos amarillos en Francia y las protestas chilenas de 2019–2021 surgieron en oposición directa a los gobiernos y políticas neoliberales, incluidas la privatización y la austeridad , a los que se culpa del aumento del costo de vida , el aumento de las deudas personales y el aumento de la desigualdad económica . . En 2019, se han llevado a cabo protestas contra las reformas, políticas y gobiernos neoliberales en decenas de países en los 5 continentes, siendo la oposición a la austeridad, la privatización y los aumentos de impuestos a las clases trabajadoras un tema común entre muchos de ellos.
  • Durante las elecciones generales chilenas de 2021 , el presidente electo Gabriel Boric prometió acabar con el modelo económico neoliberal del país, afirmando que “si Chile fue la cuna del neoliberalismo, también será su tumba”.

Ver también

Referencias

Otras lecturas

resúmenes e historias

criticas

Otros artículos académicos

enlaces externos

vídeo externo
icono de vídeo Neoliberalismo: la historia de una gran crisis económica, AZ of ISMs Episodio 14 - BBC Ideas en YouTube

Conferencias en línea