Junta de la Marina - Navy Board

La Junta de la Marina (1546-1832)
Navy Board Flag 1832 nueva versión.jpg
La bandera de la Junta de la Armada en 1832
Descripción general de la placa
Formado 24 de abril de 1546
Junta precedente
Disuelto 1 de junio de 1832
Jurisdicción Reino de Inglaterra Reino de Inglaterra Reino de Gran Bretaña
Reino de Gran Bretaña
Sede Oficina de la Marina
Ejecutivo de la junta
Departamento de padres Almirantazgo

La Junta de la Marina y anteriormente conocida como el Consejo de la Marina o el Consejo de las Causas Marinas fue la comisión responsable de la administración civil diaria de la Royal Navy entre 1546 y 1832. La junta tenía su sede dentro de la Oficina de la Marina .

Historia

Los orígenes de la Junta de la Armada comenzaron a aparecer en el siglo XV cuando el Guardián de los Reyes o el Secretario de los Buques de los Reyes en 1414, el predecesor, y luego el cargo subordinado, del Lord Almirante de Inglaterra se unió a un Guardián de los Almacenes. en 1514. A medida que la administración de la marina comenzó a expandirse, se le unió un Secretario Contralor en 1522, luego el Teniente del Almirantazgo en 1544, luego un Tesorero de Causas Marinas en 1544. Se creó un sexto oficial, Agrimensor y Aparejador de la Armada , en 1544, y finalmente un séptimo oficial llamado Maestro de Artillería Naval también en 1545 el grupo en enero de 1545 ya estaba trabajando como un organismo conocido como el Consejo de la Marina o King's Consejo de Majestad de Su Infantería de Marina . En el primer trimestre de 1545 se esbozó un memorando oficial que proponía el establecimiento de una nueva organización que formalizaría una estructura para administrar la marina que tendría una clara cadena de mando para ejecutar el cargo. Siguiendo las propuestas anteriores, la Junta de la Marina fue nombrada oficialmente por cartas de patente por Enrique VIII el 24 de abril de 1546, inicialmente fue dirigida por el Teniente del Almirantazgo hasta 1557. La junta se encargó de supervisar los asuntos administrativos de la marina (mientras que la directiva, Las funciones ejecutivas y operativas del Lord Alto Almirante permanecieron en la Oficina de Asuntos Marítimos y del Almirantazgo . En 1557, el Teniente del Almirantazgo dejó de dirigir la Junta de la Marina y ahora se le asignó el cargo al Tesorero de la Marina, también conocido como el Comisionado Superior . En la primera parte de su historia permaneció independiente hasta 1628, cuando se convirtió en un órgano subsidiario de la Junta del Almirantazgo que ahora depende del Primer Lord del Almirantazgo . En 1660, el Tesorero de la Marina dejó de dirigir la junta y fue reemplazado por el Contralor. que ahora ostentaba el nuevo título conjunto de Presidente de la Junta . Aunque era un órgano subordinado de la Junta del Almirantazgo, aún mantenía su independencia en relación con a su papel dentro de la Royal Navy hasta 1832. Después de las propuestas de reestructuración del Servicio Naval hechas por Sir James Graham, la Junta de la Marina fue finalmente abolida (junto con sus juntas subsidiarias para Sick and Hurt , Transport y Victualling ) y todos los las funciones se fusionaron bajo la responsabilidad única de la Junta del Almirantazgo y sus funciones administrativas se distribuyeron entre los Señores Navales .

Deberes y responsabilidades

Insignia de la Junta de la Marina en Somerset House (sede de la Junta 1789-1832)

Las responsabilidades generales de la Junta de la Marina eran la construcción y el mantenimiento de barcos a través de los Royal Dockyards de Deptford , Woolwich , Portsmouth y Chatham ; las operaciones de los astilleros y otros establecimientos navales. Además de la adquisición de víveres (obtenidos de contratistas privados o "agentes"), almacenes, suministros y servicios para la flota y provisión de artículos de artillería (obtenidos de la Oficina de Artillería ). También era responsable de todos los pagos civiles y navales, y del nombramiento de oficiales subalternos y suboficiales , y tenía varias otras funciones además.

  • El Teniente del Almirantazgo: inicialmente presidió el Consejo de la Marina (1545-1564) y luego fue reemplazado por el Tesorero.
  • El Tesorero de la Marina: fue Comisionado Superior de la junta desde 1564 hasta 1660 y controló y dirigió todas las finanzas navales, aunque en la práctica sus responsabilidades se delegaron cada vez más en el Contralor.
  • El Contralor de la Marina: estuvo a cargo de los gastos navales y también actuó como presidente de la junta desde 1660 hasta su abolición en 1832.
  • El Agrimensor de la Armada: estaba a cargo de la construcción naval, el diseño de barcos y la gestión de los Royal Dockyards.
  • El Secretario de Marina: estuvo a cargo del funcionamiento diario de la Junta y la administración de su trabajo y actuó como Secretario en Jefe de la Oficina de la Marina.
  • El Agrimensor de Víctimas Marinas: fue responsable de la administración de los almacenes de avituallamiento y el suministro de alimentos y bebidas para la Royal Navy desde 1550 hasta 1679, su oficina fue abolida y reemplazada por la Junta de Víctimas en 1683.
  • El Maestro de Artillería Naval: Fue un oficial asignado específicamente de la Oficina de Artillería responsable del suministro de Artillería Naval del que fue miembro brevemente (1561-1569).
  • El Contralor de Cuentas de los Comerciantes: Su cargo fue creado para relevar al Contralor de la Marina de una de sus funciones.
  • El Contralor de Cuentas del Tesorero: Su puesto fue creado para relevar al Contralor de la Marina de una de sus funciones.
  • El Contralor de Cuentas de Victimización: Su cargo fue creado para relevar al Contralor de Marina una de sus funciones.

Nota: La Oficina de Pagos de la Marina (dominio del Tesorero de la Marina) era independiente de la Junta; aunque se requirió que los comisionados de la Junta autorizaran los pagos, todos los fondos fueron retenidos y emitidos por la Oficina de Pagos (que también se conocía como el Tesoro de la Marina) .

Juntas subsidiarias

A medida que crecía el tamaño de la flota, el Almirantazgo buscó enfocar la actividad de la Junta de la Armada en dos áreas: los barcos y su mantenimiento, y los gastos navales. Por lo tanto, desde mediados hasta finales del siglo XVII, comenzaron a establecerse varias Juntas subsidiarias para supervisar otros aspectos del trabajo de la Junta. estos incluyeron:

  • El Victualling Board (1683-1832), fue responsable de proporcionar al personal naval suficiente comida, bebida y suministros.
  • La Junta de Enfermos y Heridos (establecida temporalmente en tiempos de guerra a partir de 1653, colocada sobre una base permanente a partir de 1715, fusionada en la Junta de Transporte desde 1806) y era responsable de proporcionar eran responsables de proporcionar servicios de apoyo médico a la marina y administrar a los prisioneros de guerra.
  • La Junta de Transporte (1690-1724, restablecida en 1794, fusionada en la Junta de Víctimas en 1817), era responsable de la prestación de servicios de transporte y del transporte de suministros y equipo militar.

Cada una de estas Juntas subsidiarias obtuvo un grado de independencia (aunque permanecieron, al menos nominalmente, supervisadas por la Junta de la Marina).

Oficiales principales y comisionados

Periodo Tudor y Stuart

Se incluye la lista de oficiales principales y comisionados 1546-1660.

  • el Teniente del Almirantazgo , (presidió la Junta de Marina desde 1546-1564 hasta que fue reemplazado por el Tesorero.
  • el Tesorero de la Marina originalmente llamado Tesorero de Causas Marinas fue Comisionado Principal de la junta desde 1564-1660
  • el Agrimensor de la Armada , originalmente llamado Agrimensor y Aparejador de la Armada (1546-1660)
  • el secretario de la Marina , originalmente llamado secretario de los barcos del rey (1546-1660)
  • el Agrimensor de Víctimas Marinas (1550-1679) (contra el protocolo fue agregado bajo los monarcas Isabel I, Jacobo I y Carlos I).
  • el Contralor de la Armada , originalmente llamado Secretario Contralor de la Armada estaba a cargo de los gastos navales y también actuó como Presidente de la Junta desde 1660.
  • el Guardián de los Almacenes , también llamado Secretario de los Almacenes del que fue miembro brevemente (1546-1560), sus funciones se fusionaron más tarde con los Tesoreros.
  • el Maestro de Artillería Naval , oficial asignado específicamente de la Junta de Artillería fue brevemente un miembro de (1546-1589).

Instrumental en la administración temprana de la Oficina de la Marina fueron generalmente entre cuatro y siete oficiales o "Oficiales Principales", aunque algunos tenían un estilo diferente antes de 1660, Carlos I agregó un quinto entre 1625 y 1640 que incluían :. Según lo definido por un conjunto de ordenanzas redactadas bajo el sucesor de Enrique, Eduardo VI , la Junta de la Armada recibió un alto grado de autonomía y permaneció subordinada al Lord Alto Almirante hasta 1628. Esta relación, a veces ambigua, con el Almirantazgo era una característica perdurable de la Junta, y de hecho fue una de las razones detrás de su eventual desaparición en 1832.

Período del Commonwealth y Restauración

Durante la Commonwealth, los asuntos de la Junta de la Marina y del Almirantazgo fueron llevados a cabo por un comité del Parlamento. Después de la Restauración , James, duque de York (como Lord Alto Almirante) supervisó la reconstitución de la Junta de la Marina. Junto a los "Oficiales Principales" antes mencionados, se designaron otros oficiales para servir como "Comisionados" de la Marina, y juntos constituyeron la Junta. Por tradición, los comisionados eran siempre oficiales de la Armada con el rango de capitán o capitán que se había retirado del servicio activo en el mar.

Se incluye la lista de oficiales principales y comisionados 1660-1796.

Se agregaron comisionados adicionales después de 1666, a quienes pronto se les asignaron deberes específicos (a fin de disminuir la carga administrativa impuesta al Contralor.

Período Hannoveriano

En 1796 se reconstituyó la Junta: se abolió el puesto de Secretario de Actas, al igual que los tres Controladores de Cuentas. De ahora en adelante, la Junta estaría formada por el Contralor y un Contralor adjunto (ambos normalmente eran oficiales comisionados), el Agrimensor (generalmente un maestro carpintero de uno de los astilleros) y alrededor de otros siete comisionados (una mezcla de oficiales y civiles) para a quienes no se les asignaron derechos específicos.

El Tesorero, aunque técnicamente todavía era miembro de la Junta, rara vez asistía (como los Comisionados del Astillero). De hecho, el puesto de Tesorero era en esta etapa poco más que una sinecura; el trabajo principal de su departamento lo llevaba a cabo su secretario superior, el Pagador de la Marina.

Tras la abolición del cargo de Secretario de Actas, se creó el puesto de Secretario de la Junta; además de supervisar el departamento administrativo, el Secretario asistió a las reuniones del Directorio y tomó actas; pero él mismo no era comisario y, por tanto, no tenía derecho a voto.

La lista de oficiales principales y comisionados 1796-1832 incluyó:

Comisionados de la Marina

A todas estas listas deben agregarse los Comisionados de la Marina con supervisión de los Astilleros de la Royal Navy . Normalmente residentes en sus respectivos astilleros y, por lo tanto, conocidos como Comisionados Residentes , estos Comisionados normalmente no asistían a las reuniones de la Junta en Londres; sin embargo, eran considerados miembros de pleno derecho de la Junta de la Marina y tenían la autoridad total de la Junta al implementar o tomar decisiones dentro de sus respectivos astilleros, tanto en casa como en el extranjero. No todos los astilleros tenían un comisionado residente a cargo, pero los astilleros más grandes, tanto en casa como en el extranjero, generalmente lo tenían (con la excepción de los cercanos patios del lado del Támesis de Deptford y Woolwich , que en su mayor parte eran supervisados ​​directamente por la Junta en Londres, aunque Woolwich tuvo un Comisionado Residente durante algunos años). Chatham Dockyard , Devonport Dockyard , Portsmouth Dockyard , Sheerness Dockyard , Trincomalee Dockyard y Bermuda Dockyard tenían comisionados residentes.

Después de la abolición de la junta en 1832, los deberes de estos comisionados fueron asumidos por oficiales comisionados: generalmente un almirante superintendente en los astilleros más grandes o un capitán superintendente en los patios más pequeños.

Sede

Oficina de la Marina, Frailes con muletas (sede de la Junta 1656-1788)

Desde la década de 1650, la Junta, junto con su personal de alrededor de 60 empleados, se alojó en una casa grande en la esquina de Crutched Friars y Seething Lane, justo al norte de la Torre de Londres. Después de un incendio, la casa fue reconstruida por Sir Christopher Wren . Esta nueva Oficina de la Marina proporcionó alojamiento para los Comisionados, así como espacio para oficinas. Se alojaron diferentes departamentos en diferentes partes del edificio; el ala trasera (que tenía su propia entrada en Tower Hill) albergaba las oficinas de la Junta de Enfermos y Heridos. La Oficina de Avicultura también se encontraba cerca, en Little Tower Hill, cerca de su base de fabricación inicial en Eastminster . El Tesoro de la Marina, donde tenía su base el Tesorero, estaba ubicado en 1664 en Broad Street (habiéndose mudado allí desde Leadenhall Street). También se la conocía como Oficina de Pagos de la Marina . En 1789, todas estas oficinas se trasladaron al nuevo complejo de oficinas especialmente diseñado de Somerset House .

Fallecimiento

A principios del siglo XIX, los miembros del Parlamento habían comenzado a plantear preocupaciones a costa de las operaciones de la Junta de la Marina y la oscuridad de su mantenimiento de registros. El 15 de febrero de 1828, Robert Peel , el ministro del Interior , estableció un Comité Parlamentario para revisar las operaciones de la Junta. El comité, presidido por el parlamentario irlandés Henry Parnell , se encargó específicamente de interpretar y reducir los costos de la Junta de la Marina. A finales de año había emitido informes críticos que cubrían la administración de las pensiones navales, la mitad del pago , los ingresos, los gastos y la deuda por parte de la Junta . En particular, el Comité señaló que la Junta de la Marina había abandonado hace mucho tiempo los controles financieros; que en cambio había "establecido una escala de gastos mucho más allá de lo que existía durante los períodos anteriores de paz", y que sus operaciones tendían a "exaltar su propia importancia" sobre las necesidades del servicio público en su conjunto.

Las operaciones internas de la Junta también resultaron ser deficientes:

El antiguo y sabio control conferido por nuestra política financiera en manos del Tesoro sobre todos los departamentos relacionados con el Gasto Público, se ha dejado de lado en gran medida. Aunque es práctica de [la Junta de la Marina] presentar las estimaciones anuales ante la Junta de Tesorería, el curso posterior de los gastos no está prácticamente restringido ... Los viejos modos de hacer negocios públicos, llenos de complejidad e inconsistencia, se han sufrido durante demasiado tiempo existir; se han multiplicado los formularios y devoluciones oficiales; y el resultado ha sido un aumento innecesario de establecimientos.

-  Sir Henry Parnell MP, Comité Selecto sobre el Estado de Ingresos y Gastos Públicos, Informe de fin de sesión, Volumen cuatro, 1828.

La respuesta del Gobierno se entregó el 14 de febrero de 1832, con un proyecto de ley para abolir tanto la Junta de la Marina como la Junta de Víctimas y fusionar sus funciones en la Junta del Almirantazgo . Este proyecto de ley fue promovido por Sir James Graham como primer lord del Almirantazgo , quien argumentó que las Juntas se habían "constituido en un período en el que se desconocían los principios de la banca" y eran redundantes en una era de mayor supervisión y regulación parlamentarias. Una enmienda propuesta por el Primer Lord del Mar, Sir George Cockburn, sugirió que se preservara la Junta de la Marina y solo se aboliera la Junta de Víctima, pero esto fue rechazado por 118 votos contra 50. El proyecto de ley en sí se aprobó el 23 de mayo de 1832, y la Junta de la Marina cesó formalmente las operaciones. a partir del 1 de junio.

Notas

Referencias

Fuentes

  • Rodger, NAM (1979). El Almirantazgo. Oficinas de Estado. Terence Dalton Ltd, Lavenham. Suffolk. Inglaterra.
  • Collinge, JM, ed. (1978), "Principales oficiales y comisionados" , Office-Holders in Modern Britain Volume 7, Navy Board Officials 1660-1832 , Londres, págs. 18-25 , consultado el 28 de febrero de 2017 - a través de British History Online

enlaces externos