Política municipal en los Países Bajos - Municipal politics in the Netherlands
![Azul, billetty O un león con corona O Gules armados y languidecidos sosteniendo en su garra diestra una espada Argenta empuñada O y en la siniestra garra siete flechas Argenta puntiagudas y unidas Or. [Las siete flechas representan las siete provincias de la Unión de Utrecht.] El escudo está coronado con la corona real (holandesa) y sostenido por dos leones o de gules armados y languidecidos. Se paran en un pergamino azul con el texto (O) "Je Maintiendrai" (en francés, "mantendré").](https://wikipedia.org/wiki/File:State_coat_of_arms_of_the_Netherlands.svg) |
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Este artículo es parte de una serie sobre la política y el gobierno de los Países Bajos. |
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La política municipal en los Países Bajos es un aspecto importante de la política de los Países Bajos . El municipio es el nivel de gobierno más bajo, pero esto no refleja la importancia que los gobiernos de Amsterdam y Rotterdam juegan en la vida política holandesa. Hay un total de 352 municipios en los Países Bajos .
Política municipal
En la política municipal hay tres funciones: el alcalde , el concejo municipal y los concejales . Juntos comparten el poder legislativo. El alcalde preside tanto el consejo municipal como el consejo de alcalde y concejales. El consejo de alcalde y concejales ejerce el poder ejecutivo del gobierno municipal. La relación entre los regidores y el concejo municipal es oficialmente dualista . Es decir, tienen responsabilidades separadas.
Además, muchos municipios más grandes tienen Gemeentelijke Rekenkamer (Cámara Municipal de Auditoría) que supervisa las finanzas del municipio. Además, los dos municipios más grandes, Ámsterdam y Rotterdam , se han dividido anteriormente en distritos llamados deelgemeenten .
Alcalde
El alcalde ( burgemeester ) preside tanto el consejo de alcalde y concejales como el consejo municipal . Es miembro del consejo de alcalde y concejales y tiene sus propias carteras, que a menudo incluyen seguridad y orden público. También tiene un rol representativo, como jefe del gobierno municipal. Es designado por el gobierno nacional por un período renovable de seis años. Cuando se produce una vacante, el consejo municipal y el Comisionado del Rey expresan sus preferencias al Ministro del Interior y Relaciones del Reino . El Ministro generalmente sigue las preferencias del consejo municipal. Casi todos los alcaldes son miembros de un partido político nacional, pero se espera que ejerzan su cargo de manera no partidista.
Consejo Municipal
El consejo municipal ( Gemeenteraad , GR) es la asamblea electa del municipio. Su función principal es establecer las pautas de la política del consejo de alcalde y concejales y supervisar la implementación de la política por parte del consejo de alcalde y concejales.
El consejo municipal es elegido cada cuatro años por la población en general. En muchos municipios, todos los partidos políticos importantes compiten en las elecciones, además de los partidos locales. En la mayoría de los municipios urbanos más importantes, todos los partidos principales están representados en el consejo municipal, mientras que en los municipios rurales más pequeños sólo los partidos más grandes y un partido local tienen escaños en el consejo municipal. Todos los ciudadanos y extranjeros que vivan en los Países Bajos durante al menos cuatro años en un municipio tienen derecho al voto y casi todos los ciudadanos pueden ser elegidos, los ministros y secretarios de estado del gobierno nacional no pueden presentarse a las elecciones, así como los alcaldes y las autoridades civiles. sirvientes empleados por el municipio. El número de miembros del consejo municipal depende del número de habitantes. Después de las elecciones, los partidos de los estados eligen a los regidores.
El consejo municipal cuenta con el apoyo de su propia administración pública encabezada por el raadsgriffier . A los concejales municipales no se les paga como políticos a tiempo completo: en cambio, la mayoría de ellos tienen trabajos diurnos. Como la mayoría de las legislaturas, los miembros de los consejos municipales trabajan tanto en grupos políticos como en comités relacionados con el área de políticas. El alcalde preside las reuniones del consejo municipal.
Concejales
Los Concejales ( Wethouders ) junto con el alcalde forman el College van Burgemeester y Wethouders (Consejo de Alcalde y Concejales, B&W). Este es el consejo ejecutivo de los municipios, que implementa la política. Los miembros del Consejo de Alcalde y Concejales tienen su propia cartera en la que preparan, coordinan y planifican la política y la legislación para el consejo municipal e implementan la legislación. El College van B&W tiene el deber de informar al consejo municipal sobre todos los aspectos de su política. El College van B&W funciona como un organismo colegiado y la mayoría de las decisiones se toman por consenso. Un regidor perderá su cargo si el consejo municipal adopta una moción de censura en su contra. Los concejales son elegidos por el consejo municipal . No pueden ser miembros del consejo municipal, aunque a menudo los regidores solían ser miembros del consejo municipal.
Los regidores pueden ser nombrados de dos formas. Ya sea como consejo de programa ("programcollege") o como consejo espejo ("afspiegelingscollege"). Un consejo de programa se basa en un programa político negociado por un grupo de partidos que tiene una mayoría en el consejo municipal, mientras que un consejo espejo representa a todos los partidos (principales) representados en la legislatura municipal. Hasta 1970 todos los municipios eran municipios espejo, desde entonces y especialmente después de la dualización de la política municipal, la mayoría de concejales de concejales y alcaldes se han convertido en programáticos. Estos ejecutivos suelen incluir dos o más partidos con vínculos ideológicos. El ejecutivo local de Rotterdam en los años 2002 hasta 2006, por ejemplo, incluyó el Llamamiento Demócrata Cristiano , el Partido Popular por la Libertad y la Democracia y el Livable Rotterdam, con sede local . El Partido Laborista , el segundo partido más grande de Rotterdam, se mantuvo fuera del ejecutivo debido a conflictos ideológicos con Leefbaar Rotterdam. Lo mismo sucedió en la ciudad de Groningen , donde el 26 de abril de 2006 se nombró un ejecutivo de izquierda formado por el Partido Laborista, el Partido Socialista y GroenLinks .
Algunos concejos municipales permiten que los partidos tengan concejales duales , políticos que no son elegidos en el concejo municipal pero que pueden hablar en comités.
Dualismo
En 2002 los municipios fueron reformados drásticamente. Antes de eso, todos los concejales seguían siendo miembros del consejo municipal. El concejo municipal tenía todas las competencias de un municipio y delegaba competencias en el consejo de concejales y alcalde. El consejo de concejales y el alcalde de facto funcionaba como consejo ejecutivo del municipio, pero de jure eran poco más que un comité poderoso.
En 2002, las responsabilidades del concejo municipal y del consejo de concejales y del alcalde estaban claramente delimitadas y se prohibió a los concejales ser miembros del concejo municipal. La relación entre B&W y el consejo municipal es oficialmente dualista , es decir, tienen responsabilidades separadas.
Competencias municipales
Los municipios holandeses no tienen un conjunto definido de competencias. En la mayoría de las competencias los municipios tienen una función ejecutiva, ejecutando la política que se elabora a nivel nacional o provincial. Legalmente, los municipios tienen un "hogar abierto", lo que significa que pueden asumir cualquier competencia que deseen siempre que no viole la política nacional o rompa los límites constitucionales. Las competencias del municipio, a menudo compartidas con el gobierno nacional y provincial, incluyen:
- Manejo de la tierra , específicamente leyes de zonificación local.
- desarrollo Urbano
- transporte e infraestructura local
- asuntos sociales, empleo y bienestar
- economía y medio ambiente
- educación
Finanzas
Los municipios obtienen la mayor parte de sus finanzas del gobierno nacional. Parcialmente a través del fondo municipal en el que el gobierno nacional pone parte de sus ingresos tributarios. Este dinero se divide en partes iguales entre los municipios, que pueden gastarlo como mejor les parezca. Además, los municipios reciben presupuestos asignados del gobierno nacional, con los que el municipio puede hacerse cargo de competencias específicas como la seguridad social. Los municipios también pueden recaudar sus propios impuestos. El más conocido es el onroerendzaakbelasting , un impuesto sobre la propiedad de viviendas y edificios. También gravan a los turistas y a las personas que tienen perros. Los municipios también reciben pagos administrativos de ciudadanos que necesitan servicios particulares como permisos ambientales.
Servicio Civil
Las doce provincias tienen su propio servicio civil. El jefe de la función pública provincial es el secretario municipal.
Referencias
- ^ "Gemeentelijke indeling op 1 de enero de 2021" [Municipios el 1 de enero de 2021]. Clasificaciones CBS (en holandés). CBS . Consultado el 23 de marzo de 2021 .