Reformas Montagu-Chelmsford - Montagu–Chelmsford Reforms

Las reformas de Montagu-Chelmsford o más brevemente conocidas como las reformas de Mont-Ford , fueron introducidas por el gobierno colonial para introducir gradualmente instituciones autónomas en la India británica . Las reformas toman su nombre de Edwin Montagu , el Secretario de Estado de la India de 1917 a 1922, y Lord Chelmsford , el Virrey de la India entre 1916 y 1921. Las reformas se describen en el Informe Montagu-Chelmsford, preparado en 1918, y se formó la base de la Ley del Gobierno de la India de 1919 . Estos están relacionados con reformas constitucionales. Los nacionalistas indios consideraron que las reformas no fueron lo suficientemente lejos, mientras que los conservadores británicos las criticaron. Las características importantes de este acto fueron que:

1. El Consejo Legislativo Imperial consistiría ahora en dos cámaras: la Asamblea Legislativa Central y el Consejo de Estado .

2. Las provincias debían seguir el Sistema de Doble Gobierno o la jerarquía .

Fondo

Edwin Montagu se convirtió en secretario de Estado de la India en junio de 1917 después de que Austen Chamberlain dimitiera tras la captura de Kut por los turcos en 1916 y la captura de un ejército indio allí. Presentó al gabinete británico una declaración propuesta con respecto a su intención de trabajar hacia el desarrollo gradual de instituciones libres en la India con miras al autogobierno final. Lord Curzon pensó que esto le dio a Montagu demasiado énfasis en trabajar hacia el autogobierno y sugirió que trabajara para aumentar la asociación de indios en todas las ramas de la administración y el desarrollo gradual de instituciones de autogobierno con miras a la realización progresiva de la responsabilidad. gobierno en la India como parte integral del Imperio Británico. El Gabinete aprobó la declaración con la enmienda de Curzon incorporada en lugar de la declaración original de Montagu.

Reformas

Lord Chelmsford fue virrey de la India .
Edwin Samuel Montagu fue Secretario de Estado de la India

A finales de 1917, Montagu fue a la India para reunirse con Lord Chelmsford, el virrey de la India y los líderes de la comunidad india, para discutir la introducción del autogobierno limitado en la India y los derechos de protección de las comunidades minoritarias. Redactó un informe con Bhupendra Nath Bose , Lord Donoghmore , William Duke y Charles Roberts .

El Informe se presentó al Gabinete el 24 de mayo y el 7 de junio de 1918 y se incorporó en la Ley del Gobierno de la India de 1919 . Estas reformas representaron las máximas concesiones que los británicos estaban dispuestos a hacer en ese momento. El sufragio se extendió y se otorgó mayor autoridad a los consejos legislativos centrales y provinciales, pero el virrey siguió siendo responsable solo ante Londres.

Los cambios a nivel provincial fueron muy significativos, ya que los consejos legislativos provinciales tenían una mayoría considerable de miembros electos. En un sistema llamado " diarquía " , los departamentos de gobierno para la construcción de la nación fueron colocados bajo ministros que eran responsables individualmente ante la legislatura. Los departamentos que componían el "marco de acero" del dominio británico fueron retenidos por consejeros ejecutivos que fueron nombrados por el gobernador. A menudo, pero no siempre, eran británicos y eran responsables ante el gobernador. La Ley de 1919 introdujo la Diarquía en las provincias. En consecuencia, los derechos de los gobiernos central y provincial se dividieron en términos claros. La lista central incluía derechos sobre defensa, asuntos exteriores, telégrafos, ferrocarriles, correos, comercio exterior, etc. La lista provincial se ocupaba de asuntos como salud, saneamiento, educación, obras públicas, irrigación, cárcel, policía, justicia, etc. no fueron incluidos en la lista estatal conferida a manos del Centro. En caso de cualquier conflicto entre los poderes 'reservados' y 'no reservados' del Estado (los primeros incluían finanzas, policía, ingresos, publicación de libros, etc. y los segundos incluían salud, saneamiento, autogobierno local, etc.), el gobernador tenía la última palabra. En 1921, la "Diarquía" se instaló en Bengala , Madrás , Bombay , las Provincias Unidas , las Provincias Centrales , el Punjab , Bihar y Orissa y Assam ; en 1932 se amplió a la Provincia de la Frontera Noroeste .

En 1921 se llevó a cabo otro cambio recomendado por el informe cuando se establecieron consejos locales electos en las zonas rurales, y durante la década de 1920 las corporaciones municipales urbanas se hicieron más democráticas y "indianizadas".

Las principales disposiciones fueron las siguientes:

  1. El secretario de estado controlaría los asuntos relacionados con el gobierno de la India.
  2. El Consejo Legislativo Imperial estaría compuesto por dos cámaras: el Consejo de Estado y la Asamblea Legislativa Central .
  3. El Consejo Legislativo Imperial estaba facultado para promulgar leyes sobre cualquier asunto para toda la India.
  4. El Gobernador General recibió poderes para convocar, prorrogar, disolver las Cámaras y promulgar ordenanzas.
  5. El número de indígenas en el Consejo Ejecutivo del Virrey sería de tres de los ocho miembros.
  6. Establecimiento de Consejos Legislativos Provinciales bicamerales.
  7. Dyarchy in the Provinces-
    1. Temas reservados como Finanzas, Ley y Orden, Ejército, Policía, etc.
    2. Asignaturas transferidas como salud pública, educación, agricultura, autogobierno local, etc.
  8. En lo sucesivo habría elección directa y una extensión del sufragio comunal.
  9. También se estableció un consejo de príncipes con 108 miembros para permitir a los príncipes debatir asuntos de importancia. Pero no tenía poder y algunos príncipes ni siquiera se molestaron en asistir a lo que era poco más que una 'tienda de charlas'

Recepción en India

Muchos indios habían luchado con los británicos en la Primera Guerra Mundial y esperaban concesiones mucho mayores. El Congreso Nacional de la India y la Liga Musulmana se habían unido recientemente para exigir el autogobierno. Las reformas de 1919 no satisficieron las demandas políticas de la India. La oposición británica reprimió y las restricciones a la prensa y al movimiento se volvieron a promulgar a través de las leyes Rowlatt introducidas en 1919. Estas medidas fueron impuestas a través del Consejo Legislativo con la oposición unánime de los miembros indios. Varios miembros del consejo, incluida Jinnah, dimitieron en protesta. Estas medidas fueron ampliamente consideradas en toda la India como una traición al fuerte apoyo brindado por la población al esfuerzo bélico británico.

Gandhi lanzó una protesta a nivel nacional contra las leyes Rowlatt con el nivel más fuerte de protesta en el Punjab . La situación empeoró en Amritsar en abril de 1919 , cuando el general Dyer ordenó a sus tropas que abrieran fuego contra los manifestantes encerrados en una plaza cerrada, lo que provocó la muerte de al menos 379 civiles. Montagu ordenó una investigación de los eventos en Amritsar por Lord Hunter. La Investigación del Cazador recomendó que el general Dyer , que estaba al mando de las tropas, fuera despedido, lo que provocó el despido de Dyer. Muchos ciudadanos británicos apoyaron a Dyer, a quien consideraban había recibido un trato injusto por parte de Hunter Inquiry. El periódico conservador Morning Post recolectó una suscripción de £ 26,000 para el general Dyer y Sir Edward Carson presentó una moción de censura contra Montagu que casi tuvo éxito. Montagu se salvó en gran parte debido a un fuerte discurso en su defensa por parte de Winston Churchill .

La masacre de Amritsar enardeció aún más el sentimiento nacionalista indio que puso fin a la respuesta inicial de cooperación reacia. A nivel de base, muchos jóvenes indios querían un progreso más rápido hacia la independencia india y se sintieron decepcionados por la falta de avance cuando los británicos volvieron a sus puestos anteriores en la administración. En la sesión anual del Congreso Nacional de la India en septiembre de 1920, los delegados apoyaron la propuesta de Gandhi de swaraj o autogobierno, preferiblemente dentro del Imperio Británico o fuera de él si fuera necesario. La propuesta debía implementarse mediante una política de no cooperación con el gobierno británico, lo que significa que el Congreso no presentó candidatos en las primeras elecciones celebradas bajo las reformas de Montagu-Chelmsford en 1921.

Revisar

El informe Montagu-Chelmsford indicó que debería haber una revisión después de 10 años. Sir John Simon encabezó el comité ( Comisión Simon ) responsable de la revisión, que recomendó un cambio constitucional adicional. Se celebraron tres conferencias de mesa redonda en Londres en 1930, 1931 y 1932 con representación de los principales intereses. Mahatma Gandhi asistió a la mesa redonda de 1931 después de las negociaciones con el gobierno británico. El principal desacuerdo entre el Congreso Nacional de la India y los británicos era electorados separados para cada comunidad que el Congreso se opuso, sino que se conservaron en Ramsay MacDonald 's Premio comunitario . Se aprobó una nueva Ley del Gobierno de la India de 1935 que continúa el movimiento hacia el autogobierno realizado por primera vez en el Informe Montagu-Chelmsford.

Referencias

Otras lecturas