Ministerio de Información (Reino Unido) -Ministry of Information (United Kingdom)

Casa del Senado , la sede del Ministerio de Información en Londres durante la Segunda Guerra Mundial

El Ministerio de Información ( MOI ), encabezado por el Ministro de Información, fue un departamento del gobierno del Reino Unido creado brevemente al final de la Primera Guerra Mundial y nuevamente durante la Segunda Guerra Mundial . Ubicado en la Casa del Senado de la Universidad de Londres durante la década de 1940, fue el departamento del gobierno central responsable de la publicidad y la propaganda . El MOI se disolvió en marzo de 1946 y sus funciones residuales pasaron a la Oficina Central de Información (COI); que se disolvió en diciembre de 2011 debido a la reforma de la organización de las comunicaciones gubernamentales.

Primera Guerra Mundial

Antes de que se formara el Gabinete de Guerra de Lloyd George en 1917, no había una coordinación centralizada completa de información pública y censura. Incluso bajo el Gabinete de Guerra, todavía había muchos departamentos superpuestos involucrados. El Almirantazgo, Oficina de Guerra y Comité de Prensa (AWOPC) se formó en 1912 como un organismo puramente consultivo, presidido inicialmente por el Secretario del Almirantazgo Sir Graham Greene, habiendo acordado la prensa autocensurarse en consecuencia en asuntos de defensa e inteligencia secreta. . Cuando se declaró la guerra, otros departamentos recién formados se superpusieron con él y entre sí.

Estos incluían la Junta Británica de Censores de Cine para películas, la Oficina de Propaganda para información y propaganda en el extranjero (para contrarrestar el equivalente alemán existente), el Comité Nacional de Objetivos de Guerra para información y propaganda interna, el Comité de Prensa Neutral que se ocupa de países neutrales y el Oficina de Prensa (absorbiendo pero no reemplazando totalmente muchas de las funciones y prácticas de AWOPC, aunque con un enfoque mucho más amplio).

La Oficina de Propaganda, ubicada en Wellington House y presidida por Charles Masterman, abrió sus puertas en 1914 y reclutó a 25 autores conocidos para su trabajo, incluido John Buchan, pero en 1917 se transformó en el Departamento de Información bajo Buchan, con Masterman reteniendo la responsabilidad de libros, folletos, fotografías y pinturas de guerra. Más tarde ese año, ese departamento pasó a llamarse ministerio y se colocó inicialmente bajo el entonces ministro sin cartera, Sir Edward Carson, y posteriormente, a principios de 1918, bajo una figura importante de la prensa, Lord Beaverbrook . Esto fue ampliamente percibido y criticado, en la política y la prensa, como un intento excesivo por parte de Lloyd George de controlar la prensa, al igual que el uso político de la Ley de Defensa del Reino de 1914 .

Las disputas entre diferentes intereses continuaron durante el resto de la guerra e incluso después, la Oficina de Prensa se convirtió en el principal foco de descontento y negociación entre propietarios/editores y ministros. La Oficina de Prensa finalmente formuló en 1918 pautas para el manejo de información en tiempos de guerra, que luego se usaron en 1938 para crear el Ministerio de Información de la Segunda Guerra Mundial. Algunas formas de censura en tiempos de guerra continuaron hasta 1920, cuando AWOPC se convirtió nuevamente en la interfaz principal para la publicación política/prensa de asuntos de inteligencia secreta y de defensa.

Ministros de Información 1918-1919

Clave de colores (para partidos políticos):
  Conservador   Liberal

Nombre		Retrato	Termino de oficina		Partido político	Primer ministro
	El Señor Beaverbrook		10 de febrero de 1918	4 de noviembre de 1918	Conservador		David Lloyd George ( Coalición )
	El Señor Downham		4 de noviembre de 1918	10 de enero de 1919	Conservador

Segunda Guerra Mundial

Keep Calm and Carry On , un cartel producido por el Ministerio del Interior en 1939 que, aunque se imprimió y distribuyó, nunca se publicó.

El Ministerio de Información (MOI) se formó el 4 de septiembre de 1939, el día después de la declaración de guerra de Gran Bretaña, y el primer ministro asumió el cargo el 5 de septiembre de 1939.

La función del ministerio era "Promover el caso nacional al público en el país y en el extranjero en tiempos de guerra" emitiendo "Propaganda nacional" y controlando las noticias y la información. Inicialmente fue responsable de la censura, la publicación de noticias oficiales, la publicidad en el hogar y la publicidad en el extranjero en países aliados y neutrales. Estas funciones se combinaron con la responsabilidad de monitorear la opinión pública a través de una red de oficinas regionales de información. La responsabilidad de la publicidad en territorios enemigos fue organizada por el Departamento EH (más tarde parte del Ejecutivo de Operaciones Especiales ).

Planificación de antes de la guerra, 1935-1938

La planificación secreta de un Ministerio de Información (MOI) había comenzado en octubre de 1935 bajo los auspicios del Comité de Defensa Imperial (CID). Los proyectos de propuesta se aceptaron el 27 de julio de 1936 y se nombró a Sir Stephen Tallents como Director General Designado. Tallents reunió a un pequeño grupo de planificadores de departamentos gubernamentales existentes, organismos públicos y organizaciones externas especializadas.

Los planificadores del Ministerio del Interior buscaron combinar la experiencia adquirida durante la Primera Guerra Mundial con la nueva tecnología de comunicaciones. Su trabajo reflejó una preocupación creciente de que una guerra futura ejercería una gran presión sobre la población civil y la creencia de que se necesitaría propaganda gubernamental para mantener la moral. Sin embargo, se vio obstaculizado por visiones contrapuestas para el ministerio, un requisito de secreto que interrumpió la realización de nombramientos clave y la renuencia de muchos departamentos gubernamentales a ceder sus divisiones de relaciones públicas al control central.

El Ministerio de Información y la ocupación alemana de Checoslovaquia, 1938-1939

El Ministerio de Información en la sombra surgió brevemente entre el 26 de septiembre y el 3 de octubre de 1938 después de que la anexión nazi de los Sudetes ( ocupación alemana de Checoslovaquia ) aumentara las tensiones internacionales. Los 71 funcionarios que estaban reunidos en alojamientos temporales tenían la responsabilidad de censurar los informes de prensa sobre el Acuerdo de Munich .

El experimento de una semana no se consideró un éxito. En cambio, destacó hasta qué punto se habían dejado sin resolver cuestiones sobre nombramientos, alojamiento, vínculos con los medios y la relación con otros departamentos gubernamentales. La confusión empeoró por las tensiones entre el MOI en la sombra y el Departamento de Noticias del Foreign Office. Esta tensión se extendió al Comité de Defensa Imperial que consideró propuestas para abandonar los planes para el Ministerio de Información.

Tallents dejó su puesto como Director General Designado el 2 de enero de 1939 (con la responsabilidad del Ministerio del Interior asumida por el Ministerio del Interior ). Los esfuerzos de planificación aumentarían nuevamente después de que las tropas nazis ingresaran en Praga el 15 de marzo de 1939 (ocupación alemana de Checoslovaquia). El primer ministro británico, Neville Chamberlain , anunció públicamente las intenciones de su gobierno para el Ministerio del Interior en un discurso parlamentario el 15 de junio de 1939. A los funcionarios del Ministerio del Interior se les dio en privado hasta el 31 de diciembre de 1939 para completar sus planes.

La guerra falsa, 1939-1940

El Ministerio de Información (MOI) se formó el 4 de septiembre de 1939, el día después de la declaración de guerra de Gran Bretaña, y Lord Macmillan prestó juramento como su primer ministro el 5 de septiembre de 1939. La sede del MOI se encontraba dentro del Senado de la Universidad de Londres . House y permanecería allí por el resto de la guerra.

El MOI se organizó inicialmente en cuatro grupos. Un grupo de "Relaciones con la Prensa" se encargaba tanto del tema de las noticias como de la censura. Un grupo de "Usuarios de publicidad" (dividido en secciones "extranjeras" y "locales") era responsable de la política de propaganda. Un grupo de "Productores de publicidad" (dividido según los medios) fue responsable del diseño y la producción. Estos fueron supervisados ​​​​por un grupo de "Coordinación e Inteligencia" responsable de la administración. Esta estructura solo se finalizó en mayo-junio de 1940 y los altos funcionarios a menudo no estaban seguros de sus responsabilidades.

La prensa reaccionó negativamente al Ministerio del Interior. La confusión inicial entre el Ministerio del Interior y los departamentos de servicio dio lugar a acusaciones de que el Ministerio del Interior estaba retrasando el acceso a las noticias y se inició una campaña periodística contra la censura. Otros comentaristas señalaron el gran personal del ministerio y lo satirizaron como ineficaz y fuera de contacto. La primera campaña publicitaria del Ministerio del Interior también fracasó con un cartel con el mensaje "Su coraje, su alegría, su resolución, nos traerá la victoria", criticado por parecer clasista. Estos factores llevaron al escrutinio político y dieron como resultado la eliminación del Grupo de Relaciones con la Prensa el 9 de octubre de 1939 (que se convirtió en una Oficina de Prensa y Censura autónoma) y un anuncio el 25 de octubre de 1939 de que el personal del Ministerio del Interior se reduciría en un tercio.

Lord Macmillan fue reemplazado como ministro por Sir John Reith el 5 de enero de 1940. Reith buscó mejorar la gobernanza del Ministerio del Interior, amplió su red de oficinas regionales de información e introdujo una división de Inteligencia Doméstica . También buscó asegurar la reintegración de la División de Prensa y Censura en la creencia de que la decisión de separar esta función había sido "obvia y monstruosamente ridícula e incorrecta". Estos cambios fueron anunciados por Neville Chamberlain el 24 de abril de 1940, pero no estuvieron en pleno funcionamiento hasta junio de 1940.

La batalla de Gran Bretaña, 1940

La dimisión y el reemplazo de Chamberlain por Winston Churchill el 10 de mayo de 1940 dieron como resultado el despido de Reith y el nombramiento de Duff Cooper . Cooper era un aliado cercano de Churchill y había criticado abiertamente el enfoque del gobierno anterior.

Los avances nazis en Europa occidental alentaron al Ministerio de Información (MOI) a centrarse cada vez más en la propaganda interna después de mayo de 1940. Se creó un Comité de emergencia de publicidad en el hogar para emitir instrucciones públicas sobre ataques aéreos, ataques con paracaídas y qué hacer en caso de un invasión. Las campañas simultáneas exhortaron al público a "Evitar los rumores" y unirse a una "Columna silenciosa" para evitar pasar información a los espías. Sin embargo, a medida que la situación se estabilizó, estas campañas fueron cada vez más criticadas por tratar al público con desprecio.

El Ministerio del Interior fue objeto de más críticas en julio de 1940 cuando fue acusado de utilizar tácticas de la "Gestapo" para espiar al público británico. Los periódicos populares aprovecharon los informes sobre las encuestas de opinión patrocinadas por el Ministerio del Interior y denunciaron al personal del departamento como "Fisgones de Cooper". Los informes de Home Intelligence registraron quejas de quienes sentían que el estado británico se estaba "volviendo peligrosamente similar al que estamos luchando". El costo de tales actividades también fue cuestionado en el Parlamento.

Cooper se vio obligado a enfrentar más preguntas sobre las noticias y fue perseguido por acusaciones de que quería hacer cumplir un sistema de censura obligatoria. Su intento fallido de aumentar el control del Ministerio del Interior sobre las divisiones de relaciones públicas en otros departamentos también lo llevó a entrar en conflicto con Churchill. Después de dos meses de disputas internas, se informó que Cooper sería reemplazado como ministro por Brendan Bracken el 17 de julio de 1941.

Etapas posteriores de la guerra, 1941-1945

El Ministerio de Información (MOI) se estableció durante el mandato de Bracken. Con el apoyo de Churchill y la prensa, Bracken permaneció en el cargo hasta después del Día de la Victoria en Europa .

Uno de los principales logros de Bracken fue promover una relación de trabajo más estrecha con otros departamentos gubernamentales. Los planes para aumentar el control sobre las divisiones de relaciones públicas en otros departamentos se abandonaron debidamente y en su lugar se buscó una cooperación más estrecha. La experiencia de Bracken como propietario de un periódico alentó un enfoque similar con respecto a la prensa y sostuvo que el Ministerio del Interior no debería afectar el derecho a la libertad de expresión.

Bracken deseaba promover un papel más limitado en el campo de la propaganda nacional. Insistió en que el Ministerio del Interior debería dejar de "sermonear" al público y cuestionó públicamente su capacidad para "estimular la moral británica". En cambio, se animó al Ministerio del Interior a proporcionar información de antecedentes sobre eventos particulares mientras brindaba apoyo técnico a otros departamentos. Bracken también insistió en que el Ministerio del Interior debería disolverse al final de la guerra con Alemania y que sus actividades lo hacían inadecuado para las condiciones de paz.

Posguerra, 1945-1946

El MOI se disolvió en marzo de 1946 y sus funciones residuales pasaron a la Oficina Central de Información (COI), una organización central que brinda servicios de información comunes y especializados.

Campañas

Las campañas realizadas incluyeron temas como los siguientes:

• el frente interno
• Producción – Salvamento
• Unidad aliada
• las fuerzas de combate
• Alusiones personales

Prácticas laborales

Para la publicidad en el hogar, el ministerio se ocupó de la planificación del gobierno general o de la información interdepartamental y proporcionó servicios comunes para las actividades de relaciones públicas de otros departamentos gubernamentales. La división de Publicidad en el Hogar realizó tres tipos principales de campañas: las solicitadas por otros departamentos gubernamentales, las campañas regionales específicas y las que ella misma inició. Antes de emprender una campaña, el Ministerio del Interior se aseguraría de que la propaganda no se utilizara como sustituto de otras actividades, incluida la legislación.

La División de Producción General (GPD), una de las pocas divisiones que permaneció en su lugar durante la guerra, emprendió el trabajo técnico bajo la dirección de Edwin Embleton . El GPD a menudo producía trabajo en tan solo una semana o quince días, cuando la práctica comercial normal era de tres meses. Los artistas no tenían una ocupación reservada y estaban sujetos a ser llamados al servicio militar junto con todos los demás. Muchos fueron retirados de los servicios para trabajar para el ministerio en 1942, un año en el que se gastaron 4 millones de libras esterlinas en publicidad, aproximadamente un tercio más que en 1941. 120 000 libras esterlinas se gastaron en carteles, arte y exposiciones. De los muchos artistas de guerra empleados oficialmente , varios, incluidos Eric Kennington , Paul Nash y William Rothenstein , fueron artistas de guerra durante las dos guerras mundiales. Se prepararon muchos diseños adicionales para hacer frente a los cortos plazos de entrega y los cambiantes acontecimientos de la guerra. A través de la División de Inteligencia Nacional, el Ministerio del Interior recopiló las reacciones a la moral general en tiempos de guerra y, en algunos casos, específicamente a la publicidad producida.

Dylan Thomas , frustrado por haber sido declarado no apto para unirse a las fuerzas armadas, contactó a Sir Kenneth Clark , director de la división de películas del Ministerio de Información, y le ofreció sus servicios. Aunque no fue empleado directo del MOI, escribió al menos cinco películas en 1942 con títulos como This Is Color (sobre el tinte); Pueblos Nuevos para Viejos ; Estos son los hombres ; Our Country (una gira sentimental por Gran Bretaña) y The Art of Conversation .

Ministros de Información 1939-1946

Clave de colores (para partidos políticos):
  Conservador   Nacional Independiente   Mano de obra

La investigación actual

En enero de 2014, comenzó un importante proyecto de investigación de cuatro años financiado por el Arts and Humanities Research Council (AHRC) sobre la "Historia de las comunicaciones del Ministerio de Información". El proyecto está dirigido por el profesor Simon Eliot de la Escuela de Estudios Avanzados de la Universidad de London y Paul Vetch del Departamento de Humanidades Digitales del King's College de Londres . El 24 de junio de 2014 se lanzó un sitio web del proyecto llamado MOI Digital.

Henry Irving y Judith Townend han establecido paralelismos entre la censura de la información en Gran Bretaña durante la Segunda Guerra Mundial y las restricciones contemporáneas en la presentación de informes de juicios relacionados con delitos de terrorismo, como el caso de R v Incedal y Rammoul-Bouhadjar (2014).

Ver también

• Salvamento de papel 1939-1950
• Ejecutivo de guerra política : unidad de propaganda blanca y negra británica de la Segunda Guerra Mundial
• Ministerio de la Verdad - Versión ficticia del MOI en la novela Nineteen Eighty-Four
• Comité Asesor de Artistas de Guerra
• Comité Británico de Monumentos de Guerra
• Oficina Central de Información
• Junta de Gobierno de Desinformación

Referencias