Medios de comunicación en China - Mass media in China

Los medios de comunicación en China consisten principalmente en televisión, periódicos, radio y revistas. Desde 2000, Internet también se ha convertido en una forma importante de comunicación de los medios de comunicación y está bajo la supervisión del gobierno chino .

Desde la fundación de la República Popular China en 1949 y hasta la década de 1980, casi todos los medios de comunicación en China continental eran estatales. Los medios de comunicación independientes solo comenzaron a surgir al inicio de las reformas económicas , aunque los medios de comunicación estatales como la Agencia de Noticias Xinhua , la Televisión Central de China (CCTV) y el Diario del Pueblo continúan teniendo una participación de mercado significativa. Los medios independientes que operan dentro de la República Popular China (excepto Hong Kong y Macao , que tienen organismos reguladores de medios separados) ya no están obligados a seguir estrictamente las pautas periodísticas establecidas por el gobierno chino. Hong Kong, sin embargo, está siendo testigo de un aumento de las quejas sobre la autocensura . Sin embargo, las agencias reguladoras, como la Administración General de Prensa y Publicaciones (GAPP) y la Administración Nacional de Radio y Televisión (NRTA), continúan estableciendo regulaciones estrictas sobre temas considerados tabú por el gobierno, que incluyen, entre otros, la legitimidad de la Partido Comunista Chino (PCCh), las políticas gubernamentales en el Tíbet y Xinjiang , la pornografía y los temas religiosos prohibidos, como el Dalai Lama y Falun Gong .

Los controles de los medios de comunicación se relajaron más durante la década de 1980 bajo Deng Xiaoping , hasta que se endurecieron a raíz de las protestas de la Plaza de Tiananmen de 1989 . Se relajaron nuevamente bajo Jiang Zemin a fines de la década de 1990, pero la creciente influencia de Internet y su potencial para alentar la disidencia condujo a regulaciones más severas nuevamente bajo el gobierno de Hu Jintao . Reporteros sin Fronteras clasifica sistemáticamente a China muy mal en la libertad de los medios en sus publicaciones anuales del Índice de Libertad de Prensa , calificando al gobierno chino de tener "la lamentable distinción de liderar el mundo en la represión de Internet". Para 2019, China ocupó el puesto 177 de 180 países. China no tiene prensa libre ni acceso abierto a Internet.

Historia

El gobierno está muy involucrado en los medios de comunicación en la República Popular China , y las organizaciones de medios más grandes (a saber , CCTV , People's Daily y Xinhua ) son agencias del Partido-Estado: "La primera responsabilidad social y ética profesional del personal de los medios debe ser comprensiva su papel claramente y ser un buen portavoz. Los periodistas que se consideran profesionales, en lugar de trabajadores de la propaganda, están cometiendo un error fundamental sobre la identidad ", dijo Hu Zhanfan, presidente de CCTV. Los tabúes de los medios incluyen temas como la legitimidad del PCCh, el gobierno del Tíbet y Falun Gong . Dentro de esas restricciones, existe una diversidad de medios de comunicación y una discusión bastante abierta sobre temas sociales y opciones políticas dentro de los parámetros establecidos por el Partido.

La diversidad en los medios de comunicación de China continental se debe en parte a que la mayoría de los medios estatales ya no reciben grandes subsidios del gobierno y se espera que cubran sus gastos a través de publicidad comercial. Ya no pueden servir simplemente como portavoces del gobierno, sino que también necesitan atraer publicidad a través de programas que la gente encuentre atractiva. Si bien el gobierno emite directivas que definen lo que se puede publicar, no impide y de hecho alienta a los medios a competir por los espectadores y la publicidad.

En 2020, China fue el mayor encarcelamiento de periodistas del mundo, según Reporteros sin Fronteras , con al menos 118 detenidos.

Periódicos y revistas

Un número actual de Renmin Ribao publicado en una cartelera de periódico en Hangzhou

El número de periódicos en China continental ha aumentado de 42 —prácticamente todos los periódicos del Partido Comunista— en 1968 a 382 en 1980 y más de 2.200 en la actualidad. Según una estimación oficial, ahora hay más de 7.000 revistas y diarios en el país. El número de ejemplares de periódicos y revistas diarios y semanales en circulación se multiplicó por cuatro entre mediados de los sesenta y mediados de los ochenta, alcanzando los 310 millones en 1987.

Además, estas cifras subestiman la circulación real, porque muchos editores utilizan sus propias redes de distribución en lugar de los canales de difusión oficiales y también subestiman deliberadamente las cifras para eludir los impuestos. Además, unas 25.000 imprentas y cientos de librerías individuales producen y venden material no oficial, principalmente literatura romántica y pornografía, pero también revistas políticas e intelectuales . China tiene muchos periódicos, pero los favoritos son todos administrados por el Estado: el People's Daily , el Beijing Daily , el Guangming Daily y el Liberation Daily . Las dos agencias de noticias principales en China son la Agencia de Noticias Xinhua y el Servicio de Noticias de China . Xinhua fue autorizada a censurar y editar las noticias de las agencias extranjeras en 2007. Algunos vieron que el poder de Xinhua debilitaba la libertad de prensa y permitía a Xinhua controlar completamente el mercado de noticias.

Gran parte de la información recogida por los medios de comunicación chinos se publica en neicans (internos y limitados circulación informes preparados por los funcionarios de gobierno de alto rango), no en los puntos de venta pública.

Medios de comunicación y periodistas extranjeros

En 2012, China prohibió Al Jazeera English y expulsó a su personal extranjero debido a un informe desfavorable sobre el trabajo forzoso. Esta fue la primera vez desde 1998 que China expulsó a una importante organización de medios extranjeros.

Informar en China se ha vuelto más difícil debido a que el gobierno chino interfiere cada vez más en el trabajo de los periodistas extranjeros y desalienta a los ciudadanos chinos de dar entrevistas a la prensa extranjera. El gobierno chino utiliza cada vez más restricciones y acoso a periodistas extranjeros como una forma de castigar a su país de origen o al país de origen de la organización de medios para la que informan. Desde 2018, ninguno de los 150 corresponsales y jefes de oficina encuestados anualmente por el Club de Corresponsales Extranjeros de China (FCCC) ha informado de una mejora en sus condiciones de trabajo.

Solo en 2020, el gobierno chino expulsó o forzó la salida de al menos 20 periodistas. El Comité para la Protección de los Periodistas dijo sobre el comportamiento "Es muy vergonzoso para China, y también muestra que tienen mucho que ocultar".

Para los periodistas extranjeros que trabajan en China, el PCCh gobernante los ha amenazado y castigado al no renovar sus credenciales cuando critican las políticas del PCCh y los abusos contra los derechos humanos . En marzo de 2020, los funcionarios chinos expulsaron a casi todos los periodistas estadounidenses de China, acusándolos a ellos y a Estados Unidos de intentar "imponer los valores estadounidenses" en China.

En agosto de 2020, China detuvo a Cheng Lei , un periodista australiano que trabajaba para China Global Television Network , un canal de noticias de la televisión inglesa estatal chino, en medio de relaciones agrias con Australia . Tras su arresto, los únicos otros dos periodistas australianos en China fueron puestos bajo prohibición de salida y solo lograron salir del país con sus familias después de que las autoridades australianas intercedieran en su nombre.

En diciembre de 2020, las autoridades chinas detuvieron a Haze Fan, que trabaja para la oficina de Bloomberg News en Beijing, bajo sospecha de "poner en peligro la seguridad nacional".

En abril de 2021, el periodista de la BBC John Sudworth y su familia se vieron obligados a huir de China al vecino país de Taiwán después de que los ataques personales y la desinformación del gobierno chino los pusieran en peligro. Su esposa es periodista del RTÉ irlandés. El gobierno chino se había enojado al informar que lo hizo sobre los campos de internamiento en Xinjiang, así como una historia más amplia de la BBC sobre el trabajo forzoso en la industria del algodón de Xinjiang.

Reguladores

La industria de los medios y las comunicaciones en China continental está administrada por varias agencias gubernamentales y reguladores. El principal mecanismo para obligar a los medios de comunicación a cumplir con las solicitudes del PCCh es el sistema de nomenklatura organizado verticalmente de nombramientos de cuadros, e incluye a los responsables de la industria de los medios de comunicación. El PCCh utiliza una amplia variedad de herramientas para mantener el control sobre los informes de noticias, incluyendo "propiedad directa, acreditación de periodistas, duras sanciones por críticas en línea y directivas diarias a los medios de comunicación y sitios web que guían la cobertura de las noticias de última hora".

Reforma de los medios

Los medios de comunicación en China continental también se están volviendo más autónomos y más diversos. Desde la muerte del presidente Mao Zedong en 1976 y la posterior aparición de Deng Xiaoping (que murió en febrero de 1997) como líder supremo del país , el clima general de reforma económica y social en China continental se ha reflejado en el contenido de los medios.

Un excelente ejemplo de la liberalización ha sido el periódico insignia del partido, el Diario del Pueblo , que había sido controlado rígidamente bajo Mao, utilizado contra sus enemigos y copiado literalmente por todos los demás periódicos del país durante la Revolución Cultural . Este importante diario fue reformado y animado a finales de la década de 1970 y principios y mediados de la de 1980 por el entonces editor en jefe Hu Jiwei. Hu amplió el tamaño y la cobertura del periódico, alentó la crítica pública a través de cartas al editor, pidió la promulgación de una ley de prensa para detallar los derechos de los periodistas e introdujo un estilo de escritura más vivaz.

Sin embargo, el Comité para la Protección de los Periodistas (CPJ) informó que China "sigue siendo el principal carcelero de periodistas del mundo", con 42 periodistas encarcelados a fines de 2004, y acusa a las empresas privadas, tanto extranjeras como nacionales, de haber sido complacientes con o cómplice de la censura del gobierno. Además, en su Índice Mundial de Libertad de Prensa 2007 , Reporteros sin Fronteras clasificó a China en el puesto 163 (o el séptimo desde abajo) en términos de libertad de prensa. Freedom House emitió un informe en 2006 en el que afirmaba que el estado todavía vigilaba de cerca Internet, restringiendo el acceso a sitios web y publicaciones críticas con el gobierno, y censurando las emisiones de radio y televisión por satélite extranjeras.

En preparación del XVII Congreso Nacional del Partido en 2007, se impusieron nuevas restricciones a todos los sectores de la prensa, usuarios de Internet, blogueros, administradores de sitios web, periodistas extranjeros, más de 30 de los cuales han sido detenidos desde principios de año. Además, se han cerrado mil foros de discusión y sitios web y se ha encarcelado a "una veintena de disidentes" desde julio de 2007.

En un esfuerzo por detener el creciente malestar en China, el jefe de propaganda del Consejo de Estado , Hua Qing, anunció en el Diario del Pueblo que el gobierno estaba redactando una nueva ley de prensa que reduciría la participación del gobierno en los medios de comunicación. En el editorial, se dice que el secretario general del PCCh, Hu Jintao, visitó las oficinas del Diario del Pueblo y dijo que los incidentes públicos a gran escala deben ser "informados de manera precisa, objetiva y uniforme, sin retrasos, engaños, incompletos o distorsiones". Informes recientes de los medios chinos indican una liberación gradual del control del partido. Por ejemplo, la detención de peticionarios en contra del gobierno colocados en instituciones psiquiátricas fue reportada en un periódico estatal, luego criticada en un editorial del China Daily en inglés . A partir de 2008, los académicos y periodistas creían que tales informes eran una pequeña señal de apertura en los medios. El periodismo de investigación durante el gobierno del secretario general del Partido, Xi Jinping, casi se ha extinguido en China.

El gobierno chino ha utilizado la pandemia COVID-19 como cobertura para reducir aún más las libertades de los medios de comunicación en China.

Hablar de radio

Los programas de radio en China continental permiten un intercambio de opiniones mucho más libre que otros formatos de medios. De hecho, la radio ha cambiado el paradigma de las autoridades que se dirigen a las personas a las personas que se dirigen a las autoridades. Por ejemplo, hasta 1991, los 14 millones de habitantes de Shanghai contaban con una sola estación de radio, Radio Shanghai, que transmitía principalmente propaganda predecible y progubernamental. Hoy en día, hay más de 100 estaciones de radio de conversación en toda el área de Shanghai.

Escepticismo hacia la autoridad

Aunque es difícil de cuantificar, el creciente escepticismo hacia la autoridad en China continental parece estar estimulando el apoyo público a las críticas de los medios (a menudo indirectos y cuidadosamente expresados) del Estado y diluyendo lentamente la legitimidad del partido. Observadores informados informan que este aumento en el escepticismo se está produciendo en todo el este de Asia. Dichos observadores apuntan a una mayor publicidad dada a los casos de corrupción oficial, malversación e ineptitud, junto con declives más amplios en valores sociales como la cortesía y el respeto, como al menos en parte responsable de las mayores dudas de los medios de comunicación y del público sobre los funcionarios electos y designados en comparación con el pasado. Al mismo tiempo, el escepticismo público hacia la autoridad puede incluir, y a menudo lo hace, escepticismo hacia los propios medios. Los periodistas, al igual que los individuos de otros sectores de la sociedad china continental, están mucho menos dispuestos que en el pasado a someterse ciegamente a la autoridad. Los periodistas fueron participantes activos en las manifestaciones de 1989 que culminaron con los eventos en la Plaza de Tiananmen . El episodio de Tiananmen hizo casi imposible reconciliar el creciente deseo de los periodistas de China continental de controlar su propia profesión con el interés del partido en no permitir que eso sucediera. Incluso ha habido actos ocasionales de desafío abierto y rotundo al partido, aunque estos actos siguen siendo raros.

Competencia en el mercado

Antenas parabólicas

La administración de los receptores de satélite está bajo la jurisdicción de la Administración Estatal de Radio, Cine y Televisión, que estipula que los canales de televisión por satélite extranjeros solo pueden recibirse en hoteles de alta gama y en los hogares y lugares de trabajo de extranjeros. Los canales de televisión por satélite extranjeros pueden solicitar la aprobación para transmitir, pero deben ser "amistosos con China". Los canales de noticias de televisión extranjeros, en teoría, no son elegibles para su distribución en China.

Las antenas parabólicas caseras son oficialmente ilegales. No obstante, las antenas parabólicas del mercado negro son prolíficas, llegando a decenas de millones. Las autoridades chinas toman medidas enérgicas para confiscar y desmantelar platos ilícitos, expresando preocupaciones tanto por la posibilidad de infracciones de derechos de autor como por su capacidad de recibir "propaganda reaccionaria".

Internet

Internet en China está fuertemente censurado, lo que limita el acceso público a los medios internacionales y a los medios chinos no sancionados.

Control del Partido Comunista

En la década de 1990 y principios de la de 2000, las formas en que operaba el PCCh, especialmente la introducción de reformas destinadas a descentralizar el poder, impulsaron un período de mayor autonomía de los medios de varias maneras:

  • El crecimiento de los medios "periféricos" —locales y algunos regionales—. Esta tendencia descentralizó y frenó la supervisión de la PCC. En general, cuanto mayor es la distancia entre los reporteros y los medios de comunicación, y Beijing y las capitales de provincia importantes, mayor es su margen de maniobra.
  • Un cambio hacia la regulación administrativa y legal de los medios de comunicación y alejándose de una supervisión más fluida y personal. Los esfuerzos del PCCh para confiar en las regulaciones en lugar de los caprichos para tratar de controlar los medios, como lo demuestran las docenas de directivas establecidas cuando se creó la Administración de Prensa y Publicaciones del Estado en 1987, y las nuevas regulaciones en 1990 y 1994, probablemente tenían la intención de reforzar el control del partido, convirtiéndolo en una cuestión de derecho en lugar de relaciones personales. De hecho, sin embargo, estas regulaciones llegaron en un momento en que los recursos oficiales se estaban exprimiendo más y los funcionarios individuales estaban cada vez menos dispuestos —y menos capaces— de hacer cumplir las regulaciones.
  • Vicisitudes de la aceptabilidad mediática. Desde principios de la década de 1990, los tipos de cobertura mediática que el régimen considera aceptables han aumentado drásticamente. Las crecientes incertidumbres sobre lo que está permitido y lo que está fuera de los límites a veces favorecen los intereses de los medios. A menudo, sin embargo, estas incertidumbres fomentan una mayor autocensura entre los periodistas chinos y funcionan en beneficio del aparato de control de medios del partido.

A medida que los recursos estatales se han reducido más, los medios de comunicación han encontrado que es mucho más fácil que antes imprimir y difundir material que cae dentro de áreas grises vagamente definidas , aunque nuevamente, esta incertidumbre también puede funcionar en beneficio del PCCh.

Resistencia del partido a la autonomía de los medios

Aunque la tendencia en China continental es claramente hacia una mayor autonomía y diversidad de los medios y lejos del control y la intimidación del gobierno, persisten las contracorrientes de resistencia. Poderosas instituciones nacionales como el Departamento Central de Propaganda y la Administración Estatal de Radio, Cine y Televisión todavía limitan los esfuerzos de los medios de comunicación para volverse más autónomos y políticamente diversos.

Esfuerzos para reforzar los controles del Partido

La falta de un poder judicial independiente ha paralizado los esfuerzos de los medios de comunicación para emprender acciones judiciales contra las restricciones impuestas a las actividades de los medios. El partido nombra a los jueces y la posición de los tribunales es simplemente igual, no superior, a la de la burocracia . La indignación de los medios de comunicación por los casos penales publicitados a nivel nacional también puede presionar a los miembros del poder judicial para que actúen en formas que podrían ser contrarias a sus deseos iniciales y al mejor interés de los acusados.

El gobierno utiliza una variedad de enfoques para mantener cierto control sobre los medios:

  • Requiere que los periódicos estén registrados y adscritos a un ministerio, instituto, centro de investigación, grupo laboral u otra entidad autorizada por el Estado del gobierno. Los empresarios no pueden crear periódicos o revistas con sus propios nombres, aunque, según se informa, han tenido cierto éxito en la creación de institutos de investigación y luego en la creación de publicaciones adjuntas a esos organismos.
  • Todavía ocasionalmente encarcela o multa a periodistas por reportajes desfavorables.
  • Impone otros castigos cuando estima que la crítica ha ido demasiado lejos. Por ejemplo, se cerró la revista Futuro y Desarrollo en 1993 por la publicación de dos artículos que reclaman una mayor democracia en la China continental, y se forzó el disparo del Diario de la Juventud de Beijing ' editor de s por las faltas que cubren de manera agresiva y actos de mal juicio por el cuadro del partido .
  • Sigue dejando en claro que las críticas a ciertas políticas fundamentales, como las relativas a la soberanía de la República Popular China sobre territorios bajo la administración de la República de China y el Tíbet y sobre el futuro de Hong Kong a raíz de la transferencia de la soberanía de Hong Kong el 1 de julio de 1997, están apagadas. límites.
  • Ha creado numerosas asociaciones oficiales de periodistas, la más grande es la Federación de Periodistas de China, con más de 400.000 miembros, de modo que ninguna entidad puede desarrollar un poder autónomo importante.
  • Mantiene reuniones semanales con los mejores editores de periódicos para orientarlos sobre las noticias en las que quieren centrarse y las historias que quieren que no se publiquen. El controvertido cierre de la revista Freezing Point generalmente no se informó en China continental debido a órdenes gubernamentales.
  • Ha mantenido un sistema de incertidumbre en torno a los límites de la información aceptable, fomentando la autocensura. Un investigador de los medios ha escrito que "es la propia arbitrariedad de este régimen de control lo que intimida a la mayoría de los periodistas hacia una cobertura más conservadora".

En 2019, la Asociación de Periodistas de toda China actualizó su código de ética y el examen obligatorio que requiere que los periodistas se guíen por el pensamiento de Xi Jinping . En octubre de 2021, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma publicó reglas que restringen el capital privado en "recopilación, edición, transmisión y distribución de noticias".

Canales de medios oficiales

El papel de los medios internos de la República Popular China

He Qinglian documenta en Media Control en China que hay muchos grados y tipos de documentos internos [neibu wenjian 内部 文件]. Muchos están restringidos a un cierto nivel de funcionario, como el nivel de condado, el nivel provincial o hasta un cierto nivel de funcionario en un ministerio. Algunos periodistas chinos, incluidos corresponsales de Xinhua en países extranjeros, escriben tanto para los medios de comunicación como para los medios internos. El nivel de clasificación está vinculado a los niveles administrativos de Partido y gobierno en China. Cuanto más alto es el nivel administrativo de la oficina emisora, generalmente más secreto es el documento. En el gobierno local, los grados de emisión son provincia [sheng 省], región (o ciudad directamente subordinada a una provincia) [diqu 地区 o shengzhixiashi 省 直辖市] y condado [xian 县]; los grados dentro de los órganos gubernamentales son ministerio [bu 部], buró [ju 局] y oficina [chu 处]; en el cuerpo militar ([jun 军], división [shi 师] y regimiento [tuan 团]. Los documentos más autorizados son redactados por el Comité Central para transmitir instrucciones de los líderes del PCCh. Documentos con el Documento del Comité Central del Partido Comunista Chino [Zhonggong Zhongyang Wenjian 中共中央 文件] en la parte superior en letras rojas son las más autorizadas.

Operaciones internacionales

A partir de 2012, CCTV y Xinhua habían ampliado considerablemente la cobertura y las operaciones internacionales, especialmente en África.

En 2021, el Reino Unido expulsó a tres agentes del Ministerio de Seguridad del Estado que se habían hecho pasar por periodistas con agencias de medios chinas.

Medios chinos en África

Ya en 1948, la Agencia de Noticias Xinhua estableció su primera oficina en el extranjero en el África subsahariana. Inicialmente, la presencia de los medios chinos buscaba promover las relaciones chino-africanas y "jugó un papel importante en ayudar al gobierno a desarrollar relaciones diplomáticas con los países africanos recién independizados". Las relaciones con los medios África-China se volvieron más sofisticadas cuando se fundó el Foro de Cooperación China-África (FOCAC) en 2000. En 2006, durante la primera Cumbre FOCAC en Beijing , el gobierno chino presentó su visión sobre la cooperación de los medios con África. El intercambio de medios debe "mejorar el entendimiento mutuo y permitir una cobertura mediática objetiva y equilibrada". A través de FOCAC, la influencia china en la mediafera africana ha aumentado. En 2006, China Radio International (CRI) se estableció en Nairobi, seguida del lanzamiento de la CGTN Africa, administrada por el estado chino, y el establecimiento de una edición africana del China Daily en 2012. Además, China ofrece talleres y programas de intercambio a periodistas africanos para presentarles la política, la cultura y la economía chinas, así como el sistema de medios chino. China no solo invierte en medios de comunicación y periodistas africanos, sino también en su infraestructura digital. El gobierno chino otorga ayuda financiera y técnica a los países africanos para expandir su estructura de comunicaciones.

Los académicos argumentan que a través de una mayor presencia e inversiones en los medios, el gobierno chino intenta dominar la esfera pública en África y expandir su poder blando . La investigación muestra que los medios de comunicación chinos en África retratan las relaciones entre China y África de una manera extremadamente positiva y con poco espacio para las críticas. Por lo tanto, China intenta moldear las narrativas africanas a su favor. Sin embargo, la influencia de los medios chinos en África es todavía relativamente nueva y, por lo tanto, las consecuencias de la participación de los medios chinos en África siguen sin estar claras. A pesar de los esfuerzos de China para apoyar la infraestructura de medios africanos y promover las relaciones entre China y África, las percepciones africanas de China varían significativamente y son complejas. En general, un estudio de caso de Sudáfrica muestra que China es percibida como una nación comercial poderosa y las inversiones económicas dan como resultado una imagen china positiva. Sin embargo, los periodistas sudafricanos son críticos con la intervención de los medios chinos y están preocupados por las prácticas del periodismo chino. Asimismo, un estudio sobre Uganda revela que a los periodistas les preocupa la cooperación de los medios con China porque representa una amenaza para la libertad de prensa . Para concluir, el éxito de la influencia de los medios chinos en África depende de si pueden prevalecer en el mercado africano y controlar la narrativa a su favor.

Prensa china de ultramar

En 2001, la Fundación Jamestown informó que China estaba comprando medios en chino en los Estados Unidos, ofreciendo contenido gratuito y aprovechando los dólares de publicidad, todo para manipular la cobertura. The Guardian informó en 2018 que el suplemento del periódico China Watch estaba siendo publicado por The Telegraph junto con otros periódicos registrados como The New York Times , The Wall Street Journal y Le Figaro .

Ver también

Referencias

Otras lecturas