Constitución de Malolos - Malolos Constitution
| Constitución de Malolos | |
|---|---|
 General Aguinaldo (sentado, centro) y diez de los delegados a la primera asamblea que aprobó la constitución, en la iglesia de Barasoain , Malolos
(tomada el 8 de diciembre de 1929) | |
| Ratificado | 21 de enero de 1899 |
| Localización | Malolos, Bulacán |
| Autor (es) | Felipe Calderón y Roca y Felipe Buencamino |
| Signatarios | Congreso de Malolos |
| Propósito | Ley fundamental de la Primera República de Filipinas |
Parte de una serie sobre el |
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La Constitución Política de 1899 (en español : Constitución Política de 1899 ), informalmente conocida como la Constitución de Malolos , fue la constitución de la Primera República de Filipinas . Fue escrito por Felipe Calderón y Roca y Felipe Buencamino como alternativa a un par de propuestas al Congreso de Malolos de Apolinario Mabini y Pedro Paterno . Después de un largo debate a finales de 1898, se promulgó el 21 de enero de 1899.
La constitución imponía limitaciones a la libertad de acción sin supervisión del director ejecutivo, lo que habría obstaculizado la rápida toma de decisiones. Sin embargo, como fue creado durante la lucha por la independencia de Filipinas de España, su artículo 99 permitía la libertad de acción ejecutiva sin obstáculos durante la guerra. El gobierno ejecutivo sin supervisión continuó durante la guerra entre Filipinas y Estados Unidos, que estalló poco después de la proclamación.
Historia
Fondo
Más de 300 años de dominio español, el país se desarrolló desde una pequeña colonia de ultramar gobernada desde el Virreinato de Nueva España hasta una tierra con elementos modernos en las ciudades. Las clases medias de habla hispana del siglo XIX estuvieron cada vez más expuestas a las ideas europeas modernas, incluido el liberalismo , algunos estudiando en España y en otras partes de Europa.
Durante la década de 1890, el Katipunan , o KKK, una sociedad secreta dedicada a lograr la independencia de Filipinas de España, fue formada y dirigida por Andrés Bonifacio . Cuando las autoridades españolas descubrieron el KKK, Bonifacio emitió el Grito de Balintawak que inició la Revolución filipina en 1896. Las fuerzas revolucionarias tomaron medidas para formar un gobierno funcional llamado República de Biak-na-Bato . En 1897, se convocó la Convención de Tejeros y se redactó y ratificó la Constitución de Biak-na-Bato . Fue redactado por Isabelo Artacho y Félix Ferrer y se basó en la primera Constitución de Cuba . Sin embargo, nunca se implementó por completo. Después de varias batallas entre el Ejército Revolucionario español y filipino , se firmó una tregua llamada Pacto de Biak-na-Bato en 1897. Emilio Aguinaldo (que había reemplazado a Bonfiacio como líder) y otros líderes revolucionarios aceptaron un pago de España y se exiliaron en Hong Kong .
Cuando el americano español guerra estalló el 25 de abril de 1898, el Estados Unidos Commodore George Dewey a bordo del USS Olympia partió de Hong Kong a la bahía de Manila que lleva el Escuadrón Asiático de la Armada de Estados Unidos . El 1 de mayo de 1898, la fuerza estadounidense derrotó a los españoles en la Batalla de la Bahía de Manila . Más tarde ese mes, la Marina de los Estados Unidos transportó a Aguinaldo de regreso a Filipinas.
Aguinaldo tomó el control de las fuerzas revolucionarias filipinas recién reformadas y rápidamente rodeó Manila en tierra mientras los estadounidenses bloquearon la ciudad desde la bahía. El 12 de junio, Aguinaldo emitió la Declaración de Independencia de Filipinas y la siguió con varios decretos que formaron la Primera República de Filipinas. Las elecciones se llevaron a cabo del 23 de junio al 10 de septiembre de 1898 para una nueva legislatura nacional, el Congreso de Malolos .
Redacción de una ley básica
Después de que se convocó el Congreso de Malolos el 15 de septiembre de 1898, se seleccionó un comité para redactar una constitución para la república. El comité estuvo integrado por Hipólito Magsalin, Basilio Teodoro, José Albert, Joaquín González , Gregorio Araneta , Pablo Ocampo, Aguedo Velarde, Higinio Benitez, Tomás del Rosario , José Alejandrino , Alberto Barretto, José Ma. de la Viña, José Luna, Antonio Luna , Mariano Abella, Juan Manday, Felipe Calderón , Arsenio Cruz y Felipe Buencamino. Todos eran ricos y estaban bien educados.
Ratificación
| Elección | Votos | % |
|---|---|---|
| Para | 98 | 100 |
| En contra | 0 | 0 |
| Votos inválidos / en blanco | - | |
| Total | 98 | 100 |
| Fuente: Ley de la Primera República de Filipinas (Las leyes de Malolos) 1898-1899 | ||
El documento
La Constitución Política de 1899 está escrita en español, que era el idioma oficial de Filipinas en ese momento. Está compuesto por noventa y tres artículos divididos en catorce títulos, con disposiciones transitorias en ocho artículos más, y con un artículo adicional no numerado.
Influencias
El estilo del documento sigue el modelo de la Constitución española de 1812 , que siguen de manera similar muchas cartas latinoamericanas del mismo período. El propio Calderón escribe en su revista que los estatutos de Bélgica, México, Brasil, Nicaragua, Costa Rica y Guatemala, además de utilizar la Constitución francesa de 1793 , también fueron estudiados ya que estos países compartían similar gobernanza social, política, etnológica y condiciones con las Islas Filipinas.
Ideas constitucionales
Retroversión de la soberanía al pueblo
El principio de retroversión de la soberanía al pueblo , que desafió la legitimidad de las autoridades coloniales del Imperio español , fue el principio jurídico que subyace a las guerras de independencia hispanoamericanas y la Revolución filipina . Este principio fue un preprocesador del concepto de soberanía popular , actualmente expresado en la mayoría de los sistemas constitucionales del mundo, según el cual el pueblo delega funciones gubernamentales en sus servidores públicos conservando la soberanía real.
Este concepto de la precedencia de la soberanía popular sobre la soberanía nacional se deriva del documento político francés, la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1793 (francés: Déclaration des droits de l'Homme et du citoyen de 1793 ) y forma el base filosófica del artículo 4 de la Constitución de Malolos y se hace eco de la Declaración de Independencia de los Estados Unidos y la Constitución de los Estados Unidos .
Libertades civiles en la tradición española
Los veintisiete artículos del Título IV detallan los derechos naturales y la soberanía popular de los filipinos. La lista es extensa y abarca no solo las libertades civiles y las libertades negativas , sino también las protecciones contra la autoincriminación y la limitación del procedimiento penal . La inclusión de los derechos de los acusados en la carta nacional se hizo en respuesta directa a numerosos casos de abuso por parte de la policía, algunos de ellos mencionados específicamente en la Declaración de Independencia de Filipinas del 12 de junio de 1898 . Este concepto de definir constitucionalmente lo que es esencialmente acción administrativa no es exclusivo de la constitución de Malolos. De hecho, el derecho definido en la carta filipina es en realidad una enumeración más breve de los derechos civiles y políticos del ciudadano español consagrados en la Constitución liberal española de 1869 que llevó el liberalismo a la conciencia pública e inspiró a una generación de héroes nacionales comenzando por el gobernador. -el general Carlos María de la Torre y el sacerdote secular José Burgos , y más tarde incluidos Galicano Apacible y Castillo , Graciano López y Jaena , Marcelo Hilario del Pilar y Gatmaitán y José Rizal . Calderón menciona en su diario que el proyecto de constitución pretendía consagrar: "todas aquellas libertades de las que gozaban los ingleses en la Assize de Clarendon ( fin a la detención arbitraria , un poder judicial profesional e independiente ) y en la Carta Magna ( debido proceso legal )".
Según el Título III, artículo 5 de la constitución de Malolos: "El Estado reconoce la libertad e igualdad de todas las creencias, así como la separación de Iglesia y Estado".
Forma de gobierno
Según el Título II, artículo 4º, el Gobierno de la República será popular, representativo, alternativo y responsable, y ejercerá tres poderes diferenciados: el legislativo, el ejecutivo y el judicial. Dos o más de estos tres poderes nunca se unirán en una sola persona o cooperación, ni el poder legislativo se otorgará a un solo individuo. El Gobierno de la República es un Gobierno Responsable , un aspecto muy importante del parlamentarismo donde el poder ejecutivo es directamente responsable ante el poder legislativo. Esto se enfatiza más en el Título V, Artículo 50 y el Título VII, Artículo 56.
El Título V, Artículo 50 establece que la Asamblea Nacional de Representantes (la legislatura unicameral de la República) tendrá el derecho de censura y cada uno de los miembros el derecho de interpelación. La interpelación es un derecho otorgado a los representantes para interrogar directamente a los miembros del poder ejecutivo. En otras palabras, hay períodos de preguntas asignados a cada miembro del poder ejecutivo. Mientras que en el Título VII, en el artículo 56 se establece que el poder ejecutivo reside en el Presidente de la República , quien lo ejercerá a través de sus Secretarios convocados en un Consejo de Gobierno que es presidido por el Presidente del Consejo de Gobierno . La Constitución también establece en el Título IX, Artículo 75, que los secretarios de gobierno serán responsables solidarios por la Asamblea Nacional de las políticas generales de gobierno e individualmente de sus acciones personales como en la mayoría de los sistemas parlamentarios .
Las terminologías parlamentarias utilizadas en esta constitución son diferentes a los títulos anglosajones más habituales. Términos como Parlamento, Gabinete, Primer Ministro, Ministro y Miembro del Parlamento (o MP) se reemplazan por Asamblea, Consejo de Gobierno, Presidente del Consejo de Gobierno, Secretario y Representante, respectivamente.
Comisión Permanente
La Comisión Permanente se crea para tomar decisiones cuando la Asamblea Nacional está en receso. La Asamblea Nacional está facultada para elegir a siete de sus miembros para constituir la Comisión Permanente, con la obligación de que la Comisión elija un Presidente y un Secretario en su primer período de sesiones. Las competencias de la Comisión Permanente eran:
- 1. Declarar si existe o no causa suficiente para emprender acciones legales contra el Presidente de la República, los Diputados, los Secretarios de Gobierno, el Presidente de la Corte Suprema de Justicia y el Procurador General en los casos previstos en esta Constitución. ;
- 2. Convocar la Asamblea en sesión extraordinaria en los casos en que deba constituirse el Tribunal de Justicia;
- 3. Actuar sobre los asuntos que hayan quedado sin resolver para que sean tomados en consideración;
- 4. Convocar la Asamblea en sesiones extraordinarias cuando la exigencia del caso así lo requiera; y
- 5. Sustituir a la Asamblea Nacional en el ejercicio de sus atribuciones de conformidad con la Constitución, salvo en la facultad de crear y aprobar leyes. La Comisión Permanente se reunirá siempre que sea convocada por quien la presida de conformidad con esta Constitución.
Traducciones
El original fue escrito en español , que se convirtió en el primer idioma oficial de Filipinas y se han publicado varias traducciones.
Legado
La Primera República de Filipinas nunca obtuvo reconocimiento internacional y la Constitución de Malolos nunca se implementó por completo en Filipinas.
Tras la derrota de España en la Guerra Hispanoamericana , Estados Unidos en el Tratado de París de 1898 adquirió Filipinas de España, junto con varios otros territorios. El 4 de febrero de 1899, comenzó la guerra entre Filipinas y Estados Unidos con la batalla de Manila de 1899 . El 23 de marzo de 1901 Aguinaldo fue capturado. El 19 de abril, emitió una Proclamación de Rendición Formal a los Estados Unidos, diciendo a sus seguidores que depongan las armas y abandonen la lucha. El general Miguel Malvar asumió la dirección del gobierno filipino, o lo que quedaba de él. Malvar se rindió, junto con su esposa e hijos enfermos y algunos de sus oficiales, el 13 de abril de 1902.
A partir de la Ley Orgánica de Filipinas de 1902, el Congreso de los Estados Unidos aprobó una serie de las llamadas leyes orgánicas en la tradición constitucional estadounidense que actuaron como constituciones para el Gobierno Insular colonial . Finalmente, se aprobó la Ley Tydings-McDuffie de 1934 que dio lugar a la Constitución de la Commonwealth de Filipinas de 1935 y sus estatutos posteriores, incluida la actual Constitución de 1987 . Estos fueron escritos en la tradición constitucional estadounidense y se basaron en los principios constitucionales estadounidenses, a menudo extrayendo la redacción directamente de la Constitución de los Estados Unidos y otras fuentes estadounidenses. La Constitución de Malolos, arraigada en el constitucionalismo español, ha tenido una influencia limitada en las constituciones filipinas posteriores, arraigada en el constitucionalismo estadounidense.
Isagani Giron, ex presidente de la Samahang Pangkasaysayan ng Bulacan (Sociedad Histórica de Bulacan ; SAMPAKA), describió la Constitución de Malolos como "la mejor Constitución que jamás haya tenido el país".
La copia original de la Constitución de Malolos se conserva en los archivos históricos del Complejo Batasang Pambansa , la actual sede de la Cámara de Representantes de Filipinas . El documento no está disponible para visualización pública.
Ver también
Referencias
- Kalaw, Máximo Manguiat (1927). El desarrollo de la política filipina . Comercial oriental.
- Tucker, Spencer (2009). La enciclopedia de las guerras hispanoamericanas y filipinas americanas: una historia política, social y militar . ABC-CLIO. ISBN 978-1-85109-951-1 .