Tribunal de Mahón - Mahon Tribunal

El Tribunal de Investigación sobre Ciertos Asuntos de Planificación y Pagos, comúnmente conocido como el Tribunal de Mahon por el nombre de su último presidente, fue una investigación pública en Irlanda establecida por Dáil Éireann en 1997 para investigar acusaciones de pagos corruptos a políticos con respecto a decisiones políticas. Investigó principalmente los permisos de planificación y los problemas de rezonificación de tierras en la década de 1990 en el área del Consejo del Condado de Dublín . El juez Alan Mahon fue el presidente final del tribunal y sus otros miembros fueron la jueza Mary Faherty y el juez Gerald Keys . El presidente original, que era el único miembro hasta poco antes de su jubilación, era el juez Feargus Flood , dando lugar al nombre común original del Tribunal Flood .

Utilizando investigaciones para recopilar pruebas y audiencias públicas con testigos, investigó las denuncias formuladas en los medios de comunicación antes de su establecimiento y las denuncias presentadas posteriormente al propio tribunal. El tribunal se desarrolló entre noviembre de 1997 y marzo de 2012 y fue la investigación pública más larga y costosa realizada en la República de Irlanda, con costos previstos para alcanzar entre 250 y 300 millones de euros. Las audiencias públicas concluyeron en septiembre de 2008, y luego de varias demoras debido a impugnaciones legales, el tribunal comenzó a preparar su informe final. Publicó cuatro informes provisionales y el informe final se publicó el 22 de marzo de 2012. El 2 de abril de 2008, el entonces Taoiseach Bertie Ahern dimitió debido a la continua controversia sobre los pagos.

Fondo

Loughlinstown

Loughlinstown era, antes de 1990, un área escénica directamente al sur de la ciudad de Dublín en la carretera de Wexford , sitio de la primera autovía en Irlanda. En 1991, una campaña intensiva de relaciones públicas (PR) de 800.000 libras esterlinas para generar apoyo local para la rezonificación de cientos de acres en Loughlinstown y la cercana Cabinteely fue encabezada por el consultor de relaciones públicas y locutor deportivo Bill O'Herlihy y más tarde por el consultor de relaciones públicas y ex el secretario político Frank Dunlop . Algunos concejales se resistieron firmemente a la rezonificación, supuestamente preocupados por el bienestar comercial y social del cercano Dún Laoghaire, pero supuestamente se aseguraron de que hubiera suficiente apoyo de colegas cuyas bases políticas estaban en otros lugares. Se aprobó la rezonificación.

El político de Fianna Fáil , Liam Lawlor, fue presentado en una reunión pública sobre la cercana Cherrywood como el "experto en planificación" de su partido.

Recompensa de £ 10,000

Durante mucho tiempo se había especulado sobre el alcance de la corrupción subyacente a estas decisiones de planificación, y hubo varias investigaciones de la Gardaí en los años ochenta y noventa, pero no lograron descubrir pruebas.

Michael Smith, que más tarde se convertiría en presidente del organismo medioambiental An Taisce y en el abogado Colm Mac Eochaidh , más tarde candidato al Fine Gael en el sureste de Dublín en las elecciones generales de 2002, ahora juez del Tribunal Superior, copatrocinó en 1995 una recompensa de 10.000 libras esterlinas por información. conduciendo a condenas por planificar la corrupción.

James Gogarty, un empleado jubilado de la empresa de construcción JSME, respondió con información sobre los pagos a Ray Burke , un ministro de gobierno y ex presidente del Consejo del Condado de Dublín.

Establecimiento

Durante la formación del nuevo Gobierno de Ahern en junio de 1997, surgieron dudas sobre la idoneidad del nombramiento de Burke como ministro. Ahern le pidió a Dermot Ahern que investigara y defendió a Burke, diciendo "He buscado todos los árboles en el norte de Dublín". Burke fue designado para el gobierno, pero renunció en septiembre luego de nuevas revelaciones públicas y preguntas. Esto aumentó la presión sobre el Gobierno para que investigue. El tribunal se estableció formalmente el 4 de noviembre de 1997 para investigar las denuncias de Gogarty y también cualquier acto relacionado con procesos de planificación que pudiera haber implicado corrupción.

Los términos dictaban que el Tribunal investigaría los pagos a Ray Burke en el curso de su larga carrera política y examinaría las decisiones que había tomado tanto en radiodifusión como en planificación.

El gobierno había establecido solo unos meses antes el Tribunal Moriarty separado para investigar los pagos a los políticos Charles Haughey y Michael Lowry.

Módulos

El Tribunal ha organizado sus investigaciones en módulos discretos:

• Módulo Carrickmines I / Jackson Way, 20 de noviembre de 2002 - 16 de diciembre de 2003
• El módulo Fox y Mahoney, 24 de octubre de 2003 - 4 de diciembre de 2003
• El módulo Bray de St Gerard , 24 de octubre de 2003 - 4 de diciembre de 2003
• El módulo Carrickmines II y cuestiones conexas 20 de enero de 2004 - 13 de febrero de 2004
• El módulo Carrickmines II, fase 2, aterriza Coolamber - examen de testigos pendiente
• Módulo Arlington / Quarryvale I, 3 de marzo de 2004 - julio de 2004
• El módulo Quarryvale II (las audiencias se aplazan hasta nuevo aviso en espera del resultado de la solicitud del Tribunal Superior)
• El módulo Cherrywood, mayo de 2006 -?
• Módulo The Walls / Kinsealy, julio de 2006
• El módulo de Lissenhall, septiembre de 2006
• El presunto pago de £ 10,000 en efectivo por parte de Frank Dunlop a los concejales con respecto a la rezonificación del terreno en Cargobridge, cerca del aeropuerto de Dublín , el 19 de septiembre de 2006. La propuesta de rezonificación, para la industria y el almacenamiento de carga aérea, fue aprobada por un 51-0. en marzo de 1993 a pesar de la fuerte oposición de Aer Rianta .

Testigos

En el curso de sus investigaciones, el tribunal se ha comunicado e interrogado en público a cientos de testigos. Entre los más notables se encuentran:

James Gogarty

Uno de los principales testigos en los primeros días fue James Gogarty. Gogarty, nacido en Kells , condado de Meath, tenía una edad avanzada al comienzo del Tribunal. Por ello, la evidencia de Gogarty fue preocupante, desde el principio, por si su salud fallaba. Gogarty era un ex Garda . Luego se formó como ingeniero, trabajó como capataz, antes de ser promovido como ejecutivo a largo plazo en la empresa de construcción Joseph Murphy Structural Engineers (JMSE), quien respondió a la oferta de recompensa de 1995 declarando que había sido testigo de un soborno de £ 30,000. pagado en efectivo al ministro Burke. Gogarty, ahora en disputa con sus antiguos empleadores, afirmó que el pago fue para buscar la influencia de Burke para asegurar la aprobación para rezonificar 726 acres (2.94 km ² ) de tierra en varios lugares en el norte de Dublín, incluidos Finglas , Ballymun , Balgriffin , Portmarnock y Donabate. . Las tierras en cuestión fueron objeto de un desarrollo conjunto que involucró a JMSE, Michael Bailey y su hermano Tom Bailey. Gogarty también proporcionó pruebas de los pagos a George Redmond, gerente de Dublin Corporation. Gogarty fue franco en sus críticas a sus empleadores, varios políticos y todo el proceso de planificación. The Irish Independent se refirió al coraje de Gogarty, al llamarlo "el pensionista valiente". Gogarty recibió mucho apoyo de la galería pública durante su participación en el Tribunal. Gogarty murió el 15 de septiembre de 2005.

Ray Burke

Las investigaciones del Tribunal entre 1997 y 2002 comprendieron lo que en realidad fueron tres Investigaciones Públicas, que cubrieron temas tan diversos como la rezonificación de tierras, la radiodifusión y los fideicomisos y corporaciones extraterritoriales.

El Tribunal informó en septiembre de 2002 que los pagos recibidos por Burke equivalían a pagos corruptos. El Informe también citó a testigos que obstruyeron y obstaculizaron su trabajo durante los cinco años anteriores.

• Burke no compró su casa, Briargate, en 1973 como una transacción comercial normal, sino como un beneficio conferido para asegurar que Burke actuaría en el mejor interés de Oakpark Developments al realizar sus funciones públicas.
• Burke abrió y mantuvo cuentas bancarias en el extranjero en la Isla de Man con el fin de recibir y ocultar pagos corruptos.
• Burke recibió un pago corrupto de £ 35,000 el 26 de mayo de 1989 en relación con la concesión de una licencia de transmisión a Century Radio .
• El pago a Burke el 15 de junio de 1989 que James Gogarty presenció no fue una donación política, sino que se pagó para asegurar el apoyo político de Burke y fue un pago corrupto.

George Redmond

George Redmond fue director adjunto de la ciudad y el condado en Dublin Corporation en 1988. El 1 de octubre de 1982 se había presentado una solicitud de planificación al Ayuntamiento del condado de Dublín para construir 206 casas en Forrest Road Swords . Se aprobó un permiso de planificación de 5 años.

James Gogarty declaró el 12 de octubre de 1998 que Redmond había recibido pagos del Sr. Joseph Murphy. El Tribunal investigó estos pagos y concluyó:

• Que Redmond diseñó una estrategia que dio como resultado que el cargo por servicio y los gravámenes pagaderos sobre el desarrollo de las tierras en Forrest Road se fijaran en su nivel de 1983 por un período de dos años después de la expiración del Permiso de Planificación el 21 de junio de 1988
• Redmond reclamó el 10% de los ahorros logrados siguiendo su estrategia como pago por sus servicios
• Si se hiciera una nueva solicitud de planificación sin su asistencia, los cargos por servicios y los gravámenes se fijarían al menos un 100% más que los fijados en 1983.
• Que Redmond recibió un pago de no menos de £ 12,246 por su servicio de Murphy y este fue un pago corrupto.
• Murphy pagó a Redmond 15.000 libras esterlinas en Clontarf Castle Hotel en julio de 1989 como compensación por no haberlo designado como consultor de las empresas terratenientes de Murphy después de su jubilación del Ayuntamiento de Dublín, pero este no fue un pago corrupto.
• Michael Bailey hizo 3 pagos en efectivo a Redmond en los 18 meses anteriores a julio de 1989 y estos fueron pagos corruptos.
• Que Redmond obstaculizó y obstruyó el Tribunal

El fallo de corrupción del Tribunal de Planificación fue retirado del Tribunal Superior por el Tribunal el 19 de diciembre de 2014

Bertie Ahern

La evidencia producida durante el Tribunal de Mahon finalmente forzaría la renuncia de Bernie Ahern como Taoiseach de Irlanda

Tras las acusaciones de que había recibido pagos del desarrollador Owen O'Callaghan, el tribunal inició una investigación de las finanzas del entonces Taoiseach Bertie Ahern . Ahern y O'Callaghan negaron que se hubieran realizado tales pagos. Los detalles de transacciones específicas bajo investigación se filtraron a la prensa y se formularon preguntas en el Dáil. Durante una entrevista en septiembre de 2006 con Bryan Dobson Ahern de RTÉ negó que hubiera recibido pagos ilegales y afirmó que algunas de las transacciones estaban relacionadas con salidas no solicitadas de amigos durante su proceso de separación legal en 1993 y 1994. Otras transacciones relacionadas con la compra de su casa y las conversiones de moneda extranjera se hicieron públicas durante el período previo a las elecciones generales de 2007 . El tribunal pospuso las sesiones durante la campaña. Ahern fue reelegido Taoiseach y asistió al tribunal para el interrogatorio de testigos en septiembre y diciembre de 2007 y febrero de 2008.

Durante un acalorado intercambio entre Ahern y el juez Mahon el 22 de febrero de 2008, Ahern declaró que su ex socia, Celia Larkin, recibió un préstamo de IR £ 30.000 de una cuenta especial de recaudación de fondos de Fianna Fáil para comprar una casa. Después del intercambio, los líderes de la oposición pidieron la renuncia del Taoiseach. El 20 de marzo, la exsecretaria de Ahern, Gráinne Carruth, se vio obligada, según las pruebas que le presentó el tribunal, a aceptar como una cuestión de probabilidad que un depósito de 15.000 libras que había hecho en una cuenta en nombre de Ahern había sido en libras esterlinas. Esto contradecía directamente la afirmación anterior de Ahern de que el dinero era de su salario. Carruth también se había derrumbado al hacer esta admisión, mientras que anteriormente había respaldado el testimonio de Ahern, provocando la condena de Ahern por traicionar su lealtad al obligarla a seguir adelante con su apariencia. El 2 de abril, Ahern anunció su intención de dimitir del cargo de Taoiseach a partir del 6 de mayo de 2008.

Otros testigos

• Frank Dunlop , asesor de relaciones públicas que en 2000, por consejo del Sr. Juez Flood, reflexionó durante la noche sobre su evidencia y al día siguiente comenzó a revelar el dinero que había pagado a varios políticos en nombre de sus clientes, desarrolladores que buscaban una rezonificación. Tom Gilmartin lo llamó la atención del Tribunal, quien alegó que era un hombre de bolsa para los desarrolladores que buscaban pagar sobornos a políticos corruptos a cambio de favores, una acusación que Dunlop negó hasta que se dio cuenta de que no podía explicar de manera creíble su gasto por tanto dinero después de que el Tribunal presentara pruebas de una cuenta no revelada que tenía en Terenure. Su evidencia fue fundamental para las conclusiones de corrupción del tribunal, aunque existen dudas sobre la veracidad de la evidencia que ha brindado desde sus revelaciones de 2000.
• Liam T. Cosgrave , ex político del Fine Gael, quien admitió haber recibido pagos de Frank Dunlop. Su caso está pasando por los tribunales.
• Liam Lawlor , ex político de Fianna Fáil
• Promotores inmobiliarios, como Tom Gilmartin , los Bailey Brothers, Joseph Murphy, Oliver Barry
• Varios concejales locales de Dublín
• Pádraig Flynn con respecto a las 50.000 libras esterlinas que recibió de Tom Gilmartin, quien afirmó que era para Fianna Fáil, no para Flynn personalmente.
• Ann Devitt, concejala de Fine Gael en Fingal, actuó en nombre del constructor Joe Moran en 2002 y recibió 20.000 euros. Fue presidenta de la junta de salud cuando el desarrollador necesitó acceso por carretera a través de las tierras de la junta de salud para el desarrollo de tierras para la industria en Lissenhall.
• Se descubrió que la TD de Fine Gael Olivia Mitchell había recibido un pago inapropiado de £ 500 de Frank Dunlop.
• El ex Ceann Comhairle Seán Barrett , TD fue absuelto de cualquier delito después del Tribunal de investigación.

Resultados

Hallazgos de corrupción contra concejales

Se hicieron hallazgos de corrupción contra 11 concejales, debido a los procedimientos judiciales, solo 6 fueron nombrados Pat Dunne (fallecido) de Fianna Fáil, Finbarr Hanrahan, Cyril Gallagher y GV Wright , Tom Hand de Fine Gael, John O'Halloran de Labour.

Sentencias de prisión

George Redmond y Ray Burke han cumplido sentencias de prisión por evasión fiscal. Liam Lawlor ha cumplido tres sentencias de prisión por falta de cooperación.

Rendimientos fiscales

El Tribunal le había costado al Estado 21 millones de euros en 2002, pero los Comisionados de Hacienda y la Oficina de Activos Criminales recuperaron 34,5 millones de euros .

Los hermanos Bailey y su empresa, Bovale Developments llegaron a un acuerdo con los Comisionados de Ingresos con respecto a PAYE , PRSI , Impuesto sobre Sociedades e Impuesto sobre la Renta en 2006.

Activos de Jackson Way

La Oficina de Activos Criminales obtuvo con éxito una orden del Tribunal Superior el 26 de julio de 2006 que congelaba los activos de la tierra de 107 acres (0,43 km ² ) en Carrickmines , condado de Dublín, propiedad de Jackson Way Properties Ltd e impedía su venta. El CAB sostuvo que estas tierras habían sido rezonificadas por una votación de 13 a 11 el 16 de diciembre de 1997 por parte del Consejo del Condado de Dún Laoghaire-Rathdown de agrícola a industrial después de que Frank Dunlop sobornara e hiciera pagos corruptos a los concejales para asegurar su apoyo en la votación de rezonificación. Ese voto, por ejemplo, aumentó el valor de solo 17 acres (69,000 m ² ) de la propiedad de € 8 millones a € 61 millones. CAB ha entrevistado y tomado declaraciones de Frank Dunlop y lo utilizará como testigo contra varios promotores inmobiliarios.

Las tierras en cuestión han sido objeto de investigación por parte del Tribunal en 2003 y 2004.

Si este caso tiene éxito, el dinero potencial obtenido por CAB será sustancialmente mayor que el rendimiento de los criminales de las mafias desde 1996. Es probable que surjan otros casos similares que involucren tierras investigadas por el Tribunal.

Informes y hallazgos

La investigación publicó cuatro informes provisionales, confirmando la corrupción en el proceso de planificación, antes de su informe final.

Primer informe intermedio

El primer informe provisional describe la labor del Tribunal para los próximos años. Se publicó poco después de que el entonces Tribunal de Inundaciones comenzara a funcionar.

Segundo informe provisional

El segundo informe provisional se publicó en septiembre de 2002. En él se informaban los resultados relacionados con los tres primeros módulos, Gogarty, McGowan y Century Radio / Ray Burke. Es el más sustancial de los informes hasta el momento y causó una gran controversia en el momento de su publicación.

Tercer informe intermedio

El tercer informe provisional del Tribunal fue publicado el 30 de septiembre de 2002 por el juez Fergus Flood. Se ocupa principalmente de las actividades de George Redmond.

Cuarto informe provisional

El cuarto informe provisional informó al Oireachtas del alcance de la carga de trabajo del Tribunal y su probable duración, para informar al Oireachtas de la respetuosa solicitud del Tribunal de enmiendas a los Términos de referencia vigentes e informar al Oireachtas sobre otros asuntos relacionados con el trabajo. del Tribunal que el Tribunal considere que pueden ser relevantes para el Oireachtas.

Reporte final

El informe final se publicó el 22 de marzo de 2012. A continuación, el Gobierno irlandés remitió el informe de 3270 páginas al Comisionado de la Garda, al Director de la Fiscalía Pública, a los Comisionados de Ingresos ya la Comisión de Normas en la Oficina Pública. Sobre la corrupción en la vida pública, el juez Mahon afirmó en el informe que: "Continuó porque nadie estaba dispuesto a hacer lo suficiente para detenerla. Esto es quizás inevitable cuando la corrupción deja de ser un hecho aislado y se arraiga tanto que se transforma en un reconocida forma de hacer negocios. Específicamente, debido a que la corrupción afectó a todos los niveles de la vida política irlandesa, quienes tenían el poder para detenerla estaban frecuentemente implicados en ella ".

Descubrió que el ex Taoiseach Bertie Ahern no explicó "con sinceridad" la fuente del dinero y rechazó sus pruebas de "excavaciones", y que el ex comisionado de la UE Pádraig Flynn solicitó "errónea y corruptamente" la donación de Tom Gilmartin. Afirmó que una decisión en 1992 de Pat Rabbitte , entonces un TD de Izquierda Democrática , de devolver una donación de IR £ 2,000 a Frank Dunlop era "encomiable y correcta".

Se menciona específicamente que cinco concejales recibieron pagos corruptos. Estos son los concejales de Fianna Fáil Tony Fox, Colm McGrath, Don Lydon y GV Wright ; y Tom Hand de Fine Gael.

Estableció que Davy Stockbrokers , durante las décadas de 1980 y 1990, realizó una serie de pagos al político corrupto Liam Lawlor .

En 1993, el entonces Taoiseach Albert Reynolds y Bertie Ahern, quien era entonces Ministro de Finanzas , escribieron al desarrollador Owen O'Callaghan en busca de una donación sustancial. En ese momento, O'Callaghan estaba muy involucrado en el cabildeo para obtener apoyo estatal para un proyecto de estadio en Neilstown, Condado de Dublín. Según el informe, O'Callaghan se sintió obligado a donar una suma de 80.000 dólares irlandeses al Fianna Fáil para conseguir fondos para el estadio. El Tribunal de Mahón dijo que no consideró que el pago fuera corrupto. Sin embargo, el informe dijo que presionar a un empresario para que donara dinero cuando buscaba apoyo para un proyecto comercial era "completamente inapropiado y era un abuso del poder político y la autoridad del gobierno".

Las principales recomendaciones del informe son: legislación más sólida sobre denuncia de irregularidades; un nuevo regulador de planificación para orientar a las autoridades de planificación locales y regionales; nuevos límites a las donaciones políticas; un nuevo registro de cabilderos; requisitos de divulgación ampliados para los funcionarios públicos; y la prohibición de ocupar cargos públicos a los miembros del Oireachtas condenados por soborno.

Secuelas del informe final

Luego de la publicación del informe final, Fianna Fáil buscó expulsar a cualquiera de sus miembros que se descubrió que había recibido pagos corruptos. Bertie Ahern, Pádraig Flynn, GV Wright, Don Lydon, Finbarr Hanrahan y John Hannon dimitieron de Fianna Fáil antes de que pudieran ser expulsados. La concejala de Fine Gael, Anne Devitt, dijo que se estaba alejando de su partido, mientras este lleva a cabo sus propias investigaciones internas sobre las conclusiones del tribunal.

Ver también

• Investigaciones públicas en la República de Irlanda
• Brian McCracken (Tribunal McCracken)
• Tribunal de Moriarty

Referencias

enlaces externos

• Sitio web del tribunal
• Informe final del Tribunal de Mahón