Lista de incidentes de graves desórdenes en la Cámara de los Comunes británica - List of incidents of grave disorder in the British House of Commons

En caso de que se produzca un "grave desorden" en la Cámara de los Comunes del Reino Unido , el Presidente tiene la facultad de suspender o levantar la sesión. El poder se deriva de una orden permanente para los negocios públicos, que establece en su forma actual:

Poder del Presidente para levantar la Cámara o suspender la sesión
En caso de que se produzca un desorden grave en la Cámara, el Presidente podrá, si lo considera necesario, suspender la sesión de la Cámara sin plantear ninguna cuestión o suspender la sesión durante un tiempo que él mismo designe.
-  SO 46

La regla se introdujo el 17 de febrero de 1902 como una resolución : tal como se propuso, el Presidente podía actuar "si lo considera conveniente en interés del orden"; según lo acordado fue "en el caso de que surja un desorden grave ... si lo cree necesario". Esta fue inicialmente una Orden de Sesión, efectiva solo para esa sesión . Se hizo permanente (una "Orden permanente de la Cámara") el 1 de diciembre de 1902. Se modificó a su redacción actual como parte de una revisión general de las órdenes permanentes efectuada el 28 de julio de 1948. Las reglas para televisar los Comunes requieren la transmisión centrarse en el altavoz (u otro ocupante de la silla) durante un "desorden grave", definido como "incidentes de mala conducta individual, pero más probablemente colectiva, de una naturaleza perturbadora tan grave que ponga en peligro la continuación de la sesión". Las emisoras no estaban satisfechas con esta restricción.

Las reuniones de los comités permanentes se rigen por reglas de procedimiento independientes, aunque su presidente tiene poderes similares, ejercidos, por ejemplo, por Roger Gale en la etapa de comité del proyecto de ley de justicia penal y policía de 2001 . En la Cámara de los Comunes, el vicepresidente u otro ocupante temporal de la silla del portavoz puede invocar el SO 46. Sin embargo, un comité de toda la Cámara (como en la etapa de comité de proyectos de ley importantes ) está presidido por el vicepresidente que ocupa el cargo de presidente de Ways. y Significa no en la silla del Portavoz. Si surge un desorden grave, debe llamar al orden, levantarse como Presidente de Medios y Arbitrios, esperar a que se reemplace la maza , sentarse en la silla del Portavoz y luego ponerse de pie, antes de poder invocar el SO 46.

La siguiente tabla enumera todas las ocasiones en que un desorden grave ha ocasionado una suspensión o aplazamiento en virtud de esta Orden Permanente.

Suspensiones y aplazamientos de la Cámara de los Comunes británica por desorden grave
Fecha Ocasión Referencias
diario Hansard
22 de mayo de 1905 El líder del Partido Liberal , Henry Campbell-Bannerman, encabezó un debate de clausura sobre la preferencia colonial , exigiendo una declaración del primer ministro Arthur Balfour . Sin embargo, el Gobierno eligió al Secretario de Estado para las Colonias , Alfred Lyttelton , para responder. Los parlamentarios liberales, considerando que Lyttelton no tenía la autoridad suficiente, se negaron a permitirle hablar y exigieron que el primer ministro estableciera la política del gobierno. El Presidente levantó la sesión. v160 p202 s4 v146 cc1053–72
24 de julio de 1911 Los sentimientos aumentaban cuando el primer ministro, HH Asquith, acababa de anunciar que el rey Jorge V crearía pares para garantizar la aprobación del proyecto de ley del Parlamento , y había sido casi rechazado. Cuando la Cámara decidió iniciar el debate sobre las enmiendas propuestas por la Cámara de los Lores , el Gobierno propuso que se suspendiera la sesión porque la Cámara se había negado a escuchar ningún debate. FE Smith , del banco delantero de la Oposición, trató de oponerse a la moción, pero los diputados del gobierno le negaron una audiencia que lo culparon por liderar la interrupción anterior. El Presidente levantó la sesión. v166 p351 s5 v28 cc1482–4
13 de noviembre de 1912 Dos días antes, el Gobierno había sido derrotado en una votación sobre los aspectos financieros de la autonomía de Irlanda . El Gobierno presentó una moción para revertir la derrota. Cuando el fiscal general Rufus Isaacs se levantó para hablar en el debate, los miembros de la oposición se negaron a escucharlo y exigieron un aplazamiento. Después de ocho minutos, el Presidente suspendió la sesión durante una hora. Cuando se reanudó la sesión, la interrupción hizo lo mismo y el Presidente levantó la sesión. v167 p409 s5 v43 cc2053–4
22 noviembre 1920 Sir William Davison hizo una pregunta de aviso privado al primer ministro David Lloyd George para expresar su apoyo a las tropas británicas en Irlanda y pedir leyes que permitan disparar a las personas encontradas con armas y municiones sin licencia. El parlamentario nacionalista irlandés Joseph Devlin luego planteó la masacre de Croke Park el día anterior, causando alboroto. Devlin continuó tratando de formular su pregunta y fue agredido por el diputado conservador John Elsdale Molson, quien lo empujó al banco; se escuchó a un diputado del gobierno gritar "¡Mátalo!" El Presidente suspendió la sesión durante 15 minutos; cuando se reanudó, Molson se disculpó y Devlin pudo hacer sus preguntas y obtener una respuesta. v175 p436 s5 v135 cc38–9
11 de abril de 1923 El día anterior, el Gobierno había sido derrotado en un debate del Día de la Oferta sobre las estimaciones de la función pública, sobre el empleo de ex militares. El Gobierno presentó una moción para aprobar la estimación del Servicio Civil sin explicar qué pretendían hacer con los ex militares. Los parlamentarios laboristas se negaron a permitir que el debate continuara sin un compromiso del gobierno de cambiar la política sobre los ex militares. El Portavoz anunció que suspendería la sesión; Luego estalló una pelea en el piso de la Cámara, cuando el parlamentario laborista Robert Murray fue golpeado en la parte posterior de la cabeza y tomó represalias contra Walter Guinness, que estaba más cerca; mientras los dos estaban separados, otros diputados se involucraron en refriegas. Se suspende la sesión durante una hora y 13 minutos y, cuando se reanuda, se levanta inmediatamente. v178 p88 s5 v162 cc1243–66
9 de mayo de 1924 Al final de un debate el viernes sobre el proyecto de ley de un miembro privado presentado por George Buchanan sobre el gobierno local escocés , el presidente se negó a permitir que los partidarios del proyecto de ley movieran el cierre del debate, permitiendo que los oponentes hablaran hasta que se agotara el tiempo y el proyecto de ley cayera. Varios de los partidarios del proyecto de ley, incluidos Buchanan, David Kirkwood , Neil Maclean y James Myles Hogge protestaron por las acciones del presidente y se negaron a permitir que la Cámara procediera al siguiente asunto. El Presidente levantó la sesión del día. v179 p178 s5 v173 cc870–4
25 de junio de 1926 El parlamentario conservador Oliver Locker-Lampson aseguró un debate de clausura el viernes sobre el uso del Acuerdo Comercial Anglo-Soviético por parte de la Unión Soviética para promover la propaganda comunista en Gran Bretaña. Al final del debate, el parlamentario laborista Thomas Isaac Mardy Jones planteó una cuestión de orden en la que se quejaba de que ningún parlamentario minero había sido llamado a hablar, a pesar del debate centrado en las contribuciones soviéticas para ayudar a los mineros en su disputa que había llevado a la huelga general . Otros diputados mineros retomaron la misma denuncia y fue imposible retomar el debate. El Presidente levantó la sesión del día. v181 p232 s5 v197 cc777–8
16 de noviembre de 1927 La Oposición había presentado una moción de censura al Gobierno por no haber abordado adecuadamente los problemas de la industria del carbón. El líder de la oposición Ramsay MacDonald abrió el debate, pero el Gobierno eligió al presidente de la Junta de Comercio, Sir Philip Cunliffe-Lister, para hablar. Los parlamentarios laboristas se negaron a permitir que hablara Cunliffe-Lister, exigiendo que el primer ministro hablara en nombre del gobierno. El Presidente suspendió la sesión durante 58 minutos. Cuando se reanudó, Cunliffe-Lister intentó hablar, pero los parlamentarios laboristas le negaron una audiencia; después de siete minutos, el Presidente levantó la sesión. v182 p329 s5 v210 cc1067–84
2 julio 1931 John McGovern fue llamado para plantear su pregunta al Secretario de Estado de Escocia, William Adamson, sobre los arrestos de predicadores laicos en Glasgow. Continuó haciendo preguntas complementarias exigiendo la liberación de los predicadores, y el Portavoz le indicó que volviera a sentarse. McGovern se negó y fue " nombrado " por su desafío al Portavoz; se aprobó una moción para suspenderlo del servicio de la Cámara. McGovern se negó a irse y se ordenó al sargento de armas que lo expulsara por la fuerza. Los parlamentarios laboristas James Maxton , John Beckett y John Kinley acudieron en ayuda de McGovern para resistir al sargento de armas y sus asistentes, lo que provocó una pelea masiva. El Portavoz suspendió la sesión durante 19 minutos mientras continuaba la lucha. v186 p333 s5 v254 cc1465–71
22 julio 1936 A las 15:59 horas había comenzado un debate sobre el Reglamento de asistencia por desempleo. Después de 26 horas de debate, Sir John Simon estaba terminando para el gobierno y parecía referirse a la "tacañería" en algunos ayuntamientos, incluido Glasgow . El parlamentario de Glasgow George Buchanan protestó y denunció a Simon como un mentiroso, negándose a retirar su comentario. El Portavoz lo "nombró" para un comentario no parlamentario y se propuso una moción para suspenderlo. El diputado de Glasgow Campbell Stephen luego se opuso y se negó a sentarse. A continuación, el Presidente suspendió la sesión durante quince minutos; cuando se reanudó, Buchanan, Stephen y un tercer diputado de Glasgow, John McGovern, fueron suspendidos del servicio de la Cámara por interrupción. v191 p341 s5 v315 cc835–48
1 de noviembre de 1956 La acción militar contra Egipto por el Canal de Suez acababa de comenzar y el Ministro de Defensa, Antony Head , vino a hacer una declaración. A medida que se hicieron preguntas complementarias, surgió una disputa sobre qué temas estarían en orden en un debate de la Oposición que iba a seguir, y los diputados laboristas disputaron la interpretación del Portavoz. El Portavoz suspendió la sesión durante media hora. Cuando se reanudó la sesión, continuaron las preguntas complementarias sobre la declaración. v211 p428 s5 v558 cc1619–30
8 de febrero de 1961 El Gobierno presentó una resolución para aumentar el monto del Seguro Nacional pagado en contribuciones al Servicio Nacional de Salud . La oposición laborista había celebrado previamente un debate de un día completo sobre este y otros cambios (a los que se opuso). Hubo un debate de mal humor en el que muchos parlamentarios laboristas intentaron hablar; con varios restantes, pero a las 12:30 am, el vicepresidente llamó al secretario de Finanzas del Tesoro, Sir Edward Boyle, para resumir. Los parlamentarios laboristas protestaron porque había más puntos que hacer, pero el vicepresidente se negó a permitir que se prolongara el debate. Con Boyle incapaz de hablar, el jefe de gobierno, el látigo Martin Redmayne , movió el cierre. Los laboristas se negaron a nombrar escrutadores para que el cierre y la moción principal se acordaran sin votación. El vicepresidente laborista George Brown continuó cuestionando las acciones del vicepresidente, acusándolo de concertar un trato privado con el jefe de gobierno Whip. El vicepresidente levantó la sesión. v216 p98 s5 v634 cc574 - 92
6 de diciembre de 1961 En la etapa de comité del Proyecto de Ley de Inmigrantes del Commonwealth , Sir Gordon Touche, en su calidad de Presidente de Medios y Arbitrios, anunció el resultado de una división con los totales invertidos y luego se corrigió él mismo. Se desarrolló una disputa desordenada sobre la selección de enmiendas para el debate. Touche, como vicepresidente, suspendió la sesión durante media hora. Al reanudarse, la disputa sobre las enmiendas continuó y, finalmente, se aprobó una moción para poner fin al debate sin que se avanzara más. v217 p55 s5 v650 cc1455–1500
23 julio 1970 Durante una declaración del canciller del ducado de Lancaster, Anthony Barber, sobre las negociaciones con las Comunidades Europeas , un miembro del público en la galería arrojó dos botes de gas CS en la cámara. Muchos diputados fueron superados y Tom Swain tuvo que ser trasladado al hospital, junto con dos miembros del personal de la Cámara de los Comunes. La sesión se suspendió durante una hora y 55 minutos para permitir que se aclarara el gas. v226 p68 s5 v804 c785
25 de enero de 1971 Durante el debate sobre una moción para guillotina el debate sobre el proyecto de ley de relaciones laborales , el secretario de Estado de Empleo, Robert Carr, fue acorralado por parlamentarios laboristas (en particular Charles Loughlin y Alex Eadie ), quienes luego plantearon cuestiones de orden para interrumpir el debate, y un grupo de parlamentarios laboristas reunidos en el piso de la Cámara en un intento por detener el debate. El Presidente suspendió la sesión durante 15 minutos; cuando se reanudó, se aprobó una moción para ampliar el debate y se inició el debate sobre las enmiendas a la moción de la guillotina. v226 p216 s5 v810 cc156–60
20 de enero de 1972 El día en que las estadísticas de desempleo excedieron el millón por primera vez desde la Segunda Guerra Mundial, los parlamentarios laboristas acorralaron al primer ministro Edward Heath desde el comienzo de las preguntas del primer ministro gritando "¡Fuera!" e impidió que se hicieran o respondieran preguntas. El Portavoz suspendió la sesión durante 11 minutos, hasta el final programado de la sesión de preguntas. v227 p109 s5 v829 cc660–1
4 de marzo de 1975 El portavoz de la oposición en Industria, Michael Heseltine, planteó una cuestión de orden sobre el momento de un debate sobre una moción para otorgar subsidios al fabricante de motocicletas Norton Villiers Triumph . La respuesta del Secretario de Estado de Industria, Tony Benn, pareció contradecir las garantías dadas por el líder de la Cámara de los Comunes, Edward Short, la noche anterior. Los parlamentarios de la oposición plantearon cuestiones de orden acusando al Gobierno de mentir sobre la situación financiera de la empresa. El Presidente suspendió la sesión durante 20 minutos. La confrontación airada continuó y se vio a Nigel Lawson golpear al primer ministro Clinton Davis con su documento de orden de la Cámara de los Comunes. Al reanudar la sesión, el líder de la Cámara hizo una declaración explicando la confusión. v231 p259 s5 v887 cc1270–6
27 de mayo de 1976 El Portavoz había aceptado una sugerencia del diputado conservador Robin Maxwell-Hyslop de que el proyecto de ley de construcción naval y aeronaves era híbrido . El Gobierno presentó una moción para revocar el fallo; después de un debate, el Gobierno ganó por 1 voto cuando Tom Pendry , que se suponía que debía estar emparejado y ausente, votó de todos modos. El secretario de Industria de la Oposición, Michael Heseltine, retiró la maza de la Cámara de los Comunes de su lugar sobre la mesa y avanzó hacia el banco delantero del Gobierno. El Presidente suspendió la sesión durante 20 minutos; cuando se reanudó, la Cámara se levantó inmediatamente. v232 p360 s5 v912 cc767–8
6 julio 1978 Durante las cuestiones de orden sobre los debates sobre el proyecto de ley de Escocia , miembros del público arrojaron estiércol a la cámara desde la galería. El orador suspendió la sesión durante 20 minutos para permitir que se limpiara. v234 p438 s5 v953 cc675–6
13 noviembre 1980 Se estaban planteando cuestiones de orden sobre un anuncio del Gobierno de aumento de los alquileres de las casas del consejo cuando el Caballero Usher de la Vara Negra llegó de la Cámara de los Lores para convocar a los diputados a la ceremonia de prórroga (final) de la sesión . Los parlamentarios laboristas se negaron a permitirle la entrada y exigieron más detalles al gobierno sobre los alquileres. El Presidente suspendió la sesión durante 11 minutos. Al reanudar, los parlamentarios laboristas continuaron presionando para obtener más detalles del gobierno. Después de una nueva suspensión de 15 minutos, el Secretario de Estado de Medio Ambiente, Michael Heseltine, hizo una declaración más larga. v237 p851 s5 v992 cc763–70
16 noviembre 1981 El diputado unionista del Ulster, Robert Bradford, había sido asesinado dos días antes y el secretario de Estado para Irlanda del Norte, James Prior, hizo una declaración sobre seguridad. Su declaración fue interrumpida por miembros del Partido Unionista Democrático de la Galería de Miembros. El Presidente suspendió la sesión durante 10 minutos. Al reanudar, los tres diputados fueron "nombrados" y suspendidos del servicio de la Cámara; la sesión se suspendió durante 10 minutos más para que pudieran ser retirados por la fuerza. v238 p27 s6 v13 cc23–5
21 noviembre 1984 El Secretario de Estado de Servicios Sociales, Norman Fowler, intentó hacer una declaración sobre la decisión del Gobierno de retirar algunas prestaciones sociales a las familias de los huelguistas. Los parlamentarios laboristas interrumpieron el comunicado para protestar por la decisión. El Presidente suspendió la sesión durante 10 minutos. Al reanudar, los parlamentarios laboristas se pararon frente a la mesa de la Cámara y se negaron a tomar asiento. A continuación, el Presidente levantó la sesión. v241 p41 s6 v68 cc385–6
17 de enero de 1985 Después de preguntas al líder de la Cámara de los Comunes, John Biffen, sobre negocios futuros, los parlamentarios laboristas continuaron planteando cuestiones de orden exigiendo un debate sobre la huelga del Sindicato Nacional de Mineros . Se presentó un proyecto de ley de un miembro privado, pero se impidió que la Cámara se trasladara a sus actividades programadas. El Presidente suspendió la sesión durante 20 minutos; cuando se reanudó, comenzó el negocio programado. v241 p163 s6 v71 cc520–6
15 de marzo de 1988 Durante la declaración del presupuesto de 1988 del Ministro de Hacienda Nigel Lawson , el parlamentario laborista Dave Nellist encabezó un grupo que intentó intervenir y perturbar la sesión; se negó a volver a sentarse. El vicepresidente suspendió la sesión durante 10 minutos. Al reanudar el discurso sobre el presupuesto continuó. v244 p383 s6 v129 cc1012–3
13 de marzo de 1990 Después de una sesión de toda la noche sobre el Proyecto de Ley del Servicio Nacional de Salud y Atención Comunitaria , los parlamentarios laboristas intentaron prolongar los procedimientos con la esperanza de que la Cámara se mantuviera sentada más allá de las 2:30 pm para cancelar la sesión del día siguiente. Cuando la diputada conservadora Emma Nicholson no pudo mantener su debate de media hora de aplazamiento, el presidente levantó la sesión. v246 p247 s6 v169 cc461–2
3 julio 1990 El Secretario de Estado de Salud, Kenneth Clarke, utilizó un procedimiento poco común pero establecido para hacer una declaración sobre los fideicomisos del NHS después del final del turno de preguntas. Los parlamentarios laboristas objetaron que el procedimiento utilizado les privó de la capacidad de escrutar los detalles de la declaración y, por lo tanto, de la capacidad de interrogar adecuadamente al Secretario de Estado; el tiempo para la declaración también se eliminó de un debate iniciado por los laboristas. Después de que se plantearon una serie de cuestiones de orden, interrumpiendo el interrogatorio, el Portavoz suspendió la sesión durante 10 minutos. Al reanudarse, el Portavoz anunció que la declaración se haría íntegramente al día siguiente. v246 p513 s6 v175 cc859–67
17 de diciembre de 1992 Durante los debates generales celebrados antes del aplazamiento de Navidad, los parlamentarios laboristas escoceses plantearon cuestiones de orden exigiendo una declaración del gobierno sobre el anuncio de que ocho hospitales del NHS en Escocia se convertirían en fideicomisos del NHS. Cuando el diputado conservador Richard Ottaway no pudo mantener su debate, el presidente suspendió la sesión durante 8 minutos. Al reanudarse, los diputados continuaron exigiendo una declaración e impidiendo que se llevara a cabo el debate. El Portavoz suspendió la sesión durante 2 horas y 40 minutos, reanudando la sesión solo para permitir que el Asentimiento Real se transmita a tres nuevas leyes del Parlamento y luego suspender la sesión para el receso de Navidad. v249 p332 s6 v216 cc579–88
4 de febrero de 2004 Durante un debate sobre el informe de Hutton Inquiry , los miembros del público en la galería intervinieron persistentemente. El Presidente suspendió la sesión durante 12 minutos para permitir que se despejara la galería. v260 p117 s6 v417 c771
19 de mayo de 2004 Durante las Preguntas del Primer Ministro , Tony Blair fue golpeado por unos condones morados llenos de harina arrojados desde la galería por un miembro del grupo Fathers 4 Justice . El Presidente suspendió la sesión durante 1 hora y 12 minutos. v260 p342 s6 v421 cc974–5
15 de septiembre de 2004 Durante el debate sobre el Proyecto de Ley de Caza , miembros del público que se oponían al proyecto de ley ingresaron a la cámara de la Cámara de los Comunes. El vicepresidente suspendió la sesión durante 19 minutos. v260 p521 s6 v424 c1337
22 de marzo de 2017 Durante una división, la sesión se suspendió por advertencia de seguridad, debido a un incidente terrorista en Old Palace Yard . Mientras estuvo vigente la suspensión, el líder de la Cámara, David Lidington, hizo una breve declaración explicando la situación. (Esto se registró en Hansard como una "adición" a los procedimientos del día). Después de 35 minutos se reanudó la sesión; Lidington explicó que, debido a que la finca parlamentaria estaba cerrada , el negocio no pudo reanudarse ese día y propuso un aplazamiento. 2016-17 No.129 7–8 s6 v623 cc902–3

Notas al pie

Referencias