Gobierno liberal de Nueva Zelanda - Liberal Government of New Zealand

El Gobierno Liberal de Nueva Zelanda fue el primer gobierno responsable en la política neozelandesa organizada según las líneas partidistas . El gobierno se formó tras la fundación del Partido Liberal y asumió el cargo el 24 de enero de 1891, y gobernó Nueva Zelanda durante más de 21 años hasta el 10 de julio de 1912. Hasta la fecha, es el gobierno con más años de servicio en la historia de Nueva Zelanda. El gobierno también se destacó históricamente por promulgar importantes cambios sociales y económicos, como la Ley de pensiones de vejez y el sufragio femenino. Un historiador describió las políticas del gobierno como "una revolución en la relación entre el gobierno y el pueblo".

El Ministerio del Balance, 1892

Políticas importantes

Económico

• Aprobó la Ley de Conciliación y Arbitraje Industrial de 1894 . Esto estableció un sistema de conciliación y arbitraje obligatorio con el objetivo de proporcionar a los sindicatos los medios para proteger a sus miembros. La ley alentó el crecimiento de los sindicatos al limitar la representación laboral en el tribunal de arbitraje a los sindicatos registrados.
• Se introdujo una legislación para proteger a los grupos vulnerables, como los chicles, los mineros, los dependientes, los esquiladores y los sirvientes.
• Se estableció un departamento de trabajo (1891) para garantizar que se llevaran a cabo mejoras en las condiciones de trabajo para inspeccionar los cobertizos de esquila, las tiendas, las fábricas y, en general, para examinar las condiciones de trabajo. El nuevo departamento ayudó a reducir el desempleo al transportar trabajadores a sus puestos de trabajo y ayudó a más de 90.000 hombres y sus dependientes a encontrar un ingreso familiar en el transcurso de la próxima década.
• Los horarios y las condiciones de trabajo de las fábricas estaban estrictamente regulados y los niños eran retirados de las fábricas. La Ley de Fábricas de 1891 dio una definición legal a una fábrica. La Ley de fábricas de 1894 exigía el registro y la inspección de las fábricas, especificaba las horas máximas de trabajo para las mujeres y los jóvenes e impedía que los menores de catorce años trabajaran en las fábricas. En 1896, 4.600 fábricas con 31.000 trabajadores y otros 7.000 dependientes de tienda estaban registrados en el Departamento de Trabajo.
• La Ley de dependientes de tienda de 1892 se ocupaba del saneamiento y la inspección. También introdujo unas medias vacaciones obligatorias para los trabajadores minoristas.
• El proyecto de ley de protección salarial (1898) fue diseñado para proteger los paquetes salariales de los trabajadores de las deducciones arbitrarias de los empleadores.
• La Ley de Seguro de Accidentes de Nueva Zelanda (1899) otorgó al comisionado de seguros de vida los poderes para asegurar a las personas contra accidentes y también podría asegurar a los empleadores contra la responsabilidad por accidentes de cualquiera de sus empleados.
• La Ley de Navegación y Marineros (1894) especificó tripulaciones mínimas y condiciones de seguridad para la navegación.
• El servicio público se expandió significativamente entre 1891 y 1911. Para 1912, más de 40,000 personas estaban en la nómina del estado, en comparación con aproximadamente 10,000 en 1890.
• La Ley de Minas de Carbón (1901) estableció minas estatales para competir directamente con las minas de propiedad privada.
• La Ley de las Brigadas de Bomberos (1906) aumentó los subsidios para las brigadas de bomberos voluntarios.
• Se fomentaron los planes de obras públicas, como la construcción de carreteras, que ayudaron a reducir el desempleo.
• Se aprobó un proyecto de ley de impuestos sobre la tierra y la renta que introdujo impuestos directos y un impuesto sobre la tierra graduado. El proyecto de ley también derogó el antiguo impuesto predial injusto.
• Se produjo una expansión industrial significativa, como en el comercio de metales, en la impresión, en las industrias de confección y procesamiento, y en nuevas industrias como el suministro eléctrico, trabajos de yeso fibroso y marcado de cables.
• Se establecieron una oficina estatal de seguros contra incendios y minas de carbón estatales con sus propios depósitos de venta.
• La Ley de Camiones (1891) obligó a todos los empleadores a pagar en efectivo en lugar de bienes.
• La Ley de Minas de Carbón (1891) autorizó al gobierno a comprar dos minas de la Costa Oeste.
• La Ley de Enmienda de Responsabilidad de los Empleadores permitió a los trabajadores recuperar daños por lesiones recibidas por equipo defectuoso o negligencia por parte del empleador, y también prohibió cualquier arreglo por el cual un trabajador acordó no reclamar por daños.
• El proyecto de ley de gravámenes a contratistas y trabajadores protegía los derechos de los trabajadores y contratistas al pago por el trabajo realizado.
• La ley estableció cuarenta y ocho horas a la semana como tiempo normal de trabajo para los hombres en las fábricas (1901).
• Las mujeres y los jóvenes empleados estaban limitados a una semana laboral de 45 horas (1901).
• Se aprobó una ley relativa a la navegación y la gente de mar que mejoró la seguridad y protección de quienes trabajaban en los barcos y dispuso la contratación de oficiales calificados específicos y el cuidado de los marineros enfermos.
• La Ley de Compensación para Trabajadores por Accidentes (1900) extendió la responsabilidad de los empleadores por accidentes a los trabajadores para cubrir "todas las lesiones que surjan del empleo y en el transcurso del mismo".
• Se estableció una rama de accidentes del Departamento de Seguros del Gobierno (1901) para proporcionar servicios de seguros a los empleadores por riesgo de lesiones. Según la ley, ciertas enfermedades se clasificaron como accidentes (como el envenenamiento por mercurio, el envenenamiento por plomo y el ántrax) y, por lo tanto, las lesiones relacionadas con la línea de trabajo de una persona "se reconocieron como un cargo adecuado para la industria".
• La Ley de salarios de los trabajadores exige que los salarios de los trabajadores manuales se paguen al menos una vez por semana, al tiempo que fortalece la protección de los pagos salariales debidos en virtud de los contratos.
• Se introdujo una indemnización por lesiones relacionadas con el trabajo.
• La Ley de Enmienda de la Navegación y la Gente de Mar estipulaba la proporción de navegantes capacitados en un barco.
• La Ley de Comercios y dependientes hizo cumplir los fines de semana.
• Una ley de fábricas estipula el máximo de horas de trabajo para mujeres y niños, al tiempo que prohíbe el empleo de niños menores de catorce años.
• La Ley de fábricas (1894) preveía el registro y la inspección de las fábricas y regulaba estrictamente el empleo de mujeres y niños.
• Se patrocinó un plan para que los trabajadores desempleados despejen y luego arrendan tierras.
• Establecimiento de una oficina de empleo para mujeres (1895).
• El gobierno ganó el derecho a recomprar terrenos privados para el desarrollo, con su Ley de Tierras para Asentamientos de 1892, que estaba respaldada por un impuesto territorial graduado en virtud de la Ley de Evaluación de Tierras e Ingresos de 1891.
• Se estableció una oficina de industrias (1891) para ayudar a colocar a las personas en puestos de trabajo. La oficina proporcionó a los hombres neozelandeses empleo en trabajos especiales de socorro y también entregó pases ferroviarios gratuitos a los hombres desempleados para que pudieran ir a las áreas donde había trabajo disponible.
• El Día del Trabajo se convirtió en festivo (1899).
• Se introdujo legislación para "facilitar y controlar los seguros contra accidentes laborales".
• Se introdujo una ley de fideicomisos comerciales (1910) para suprimir los monopolios.
• La Ley de Inspección de Andamios de 1906 requería la notificación de la intención de erigir cualquier estructura o armazón de más de 16 pies de altura, o cualquier escenario basculante, "para el apoyo de los trabajadores dedicados al trabajo de construcción". La legislación también preveía el nombramiento de inspectores con derechos de entrada e inspección, y permitía la elaboración de reglamentos que establecieran requisitos mínimos de seguridad.

Salud

El Ministerio de Seddon, 1900.

• La Ley de Salud Pública fundó el Departamento de Salud Pública en 1901.
• La Ley de registro de enfermeras (1901) preveía un curso de formación de tres años y un examen estatal seguido del registro.
• La Ley de parteras (1904) se aprobó con el objetivo de regular la partería a través de un registro de parteras, brindar una mejor capacitación a las parteras y reducir la mortalidad materna e infantil entre las madres de clase trabajadora. La legislación también fomentó la construcción de maternidades estatales.
• Se tomaron medidas para enseñar higiene bucal en las escuelas tras una petición de los dentistas al gobierno en 1905.
• Se pusieron a disposición de las autoridades locales subsidios libra por libra para la purificación y el saneamiento del agua.
• Se estableció un sistema de enfermería de distrito rudimentario en áreas con una alta población maorí.
• Los servicios médicos maoríes se coordinaron bajo los auspicios del Departamento de Salud Pública.
• La Ley de hospitales e instituciones benéficas (1909) estableció 36 distritos hospitalarios, cada uno con una junta hospitalaria elegida.
• Se creó un departamento de salud, que inicialmente se concentró en brindar mejor saneamiento, agua potable y eliminación de aguas residuales, y se ocupó de los asuntos de cuarentena.
• Se promovió la vacunación contra varias enfermedades.
• La Junta de Farmacia trabajó en un conjunto de regulaciones (en 1911) que rigen el etiquetado de alimentos y medicamentos y la protección de la carne y los productos lácteos. Fueron publicados en 1913 bajo la Ley de Venta de Alimentos y Medicamentos de 1907.
• La Ley de Represión de Menores (1903) introdujo sanciones por suministrar tabaco a los jóvenes o para los jóvenes que fumaban.
• Se inició un sistema de inspecciones médicas de los niños antes de que salieran de la escuela primaria.
• La Ley de enmienda de la prohibición del opio (1902) introdujo penas más severas para la importación de opio para fumar.
• Se construyeron hospitales para madres de clase trabajadora (1905).
• Se estableció un departamento de centros turísticos y de salud (1901). Fue la primera organización de turismo patrocinada por el gobierno en el mundo.

Bienestar

• La Ley de pensiones de vejez de 1898 estableció un sistema de pensiones de vejez. Más tarde se introdujeron las pensiones para las viudas (1911), los veteranos de la guerra maorí (1912), los mineros (1915) y los ciegos (1924).
• En 1911, los mineros que padecían neumoconiosis comenzaron a recibir pagos de un pequeño fondo de ayuda establecido por el gobierno el año anterior.
• La Ley de pensiones militares (1911) introdujo pagos para los veteranos de la guerra maorí de la década de 1860.
• Se introdujeron una variedad de planes de jubilación para los trabajadores del gobierno. A partir de 1893 con la Ley de seguro de servicio civil, se introdujeron planes especiales para los trabajadores de las oficinas de correos y ferrocarriles. En 1908, se estableció un plan de jubilación integral para todos los empleados estatales restantes.
• La Ley del Fondo Nacional de Previsión (1910) fomentó la provisión de rentas vitalicias en la vejez. También se establecieron disposiciones especiales "para la manutención de los hijos dependientes, mediante el pago, en caso de fallecimiento de un contribuyente, de una asignación semanal a la viuda, siempre que el hijo sea menor de 14 años, adeudado después de cotizar durante cinco años. ". Conocida como una "sociedad amiga del gobierno", proporcionó gastos médicos de maternidad, prestaciones por enfermedad y fallecimiento, y una pensión semanal de sesenta que variaba según el nivel de cotizaciones.
• Se prestó mayor atención al bienestar infantil, como lo demuestra la aprobación de leyes que elevan la edad de consentimiento (1896), una mejor protección para las personas sin hogar (1896), la prohibición de fumar a los niños (1903) y los intentos de crear estructuras legales efectivas para tratando con menores (1906).
• Se introdujo la protección para las mujeres en los casos de herencia y se hizo que los maridos desertores proporcionaran manutención en virtud de la Ley de manutención familiar de los testamentarios (1900).
• La Ley de viviendas para trabajadores (1905) fomentó la construcción de 648 casas en 1919.
• La Ley de alojamiento de los esquiladores (1898) mejoró las condiciones de vida de los esquiladores al exigir que se inspeccionaran todos los alojamientos y otros cobertizos y que se proporcionaran áreas adecuadas para dormir y comer.
• El dinero prestado en virtud de la Ley de Anticipos a los Trabajadores (1906) llevó a la construcción de 9,675 casas en 1919. En 1913, el gobierno había otorgado casi 9,000 préstamos para vivienda del gobierno.
• Las enmiendas a las leyes sobre personas indigentes en 1894, 1908 y 1910 ampliaron los derechos a la pensión alimenticia.
• La Ley de manutención familiar de los testadores (1900) ayudó a proteger los derechos económicos de las esposas y los hijos.
• Se introdujo un arrendamiento a perpetuidad (arrendamiento de 999 años) (1892) para brindar seguridad a los colonos que no podían permitirse comprar tierras de propiedad absoluta.
• Se otorgó crédito para la compra de terrenos y mejoras.
• Se abolió el subarrendamiento de contratos gubernamentales para obras públicas.
• La Ley de Tierras para Asentamientos abrió las tierras de la corona para el arrendamiento. En 1894, se modificó para obligar a los propietarios de grandes propiedades a vender parte de sus propiedades.
• La Ley de anticipos del gobierno a los colonos (1894) amplió significativamente la oferta de crédito disponible para los agricultores. Permitió a los agricultores pedir prestado al estado con garantía a tasas de interés razonables.
• Se estableció un departamento de agricultura.
• El arrendamiento a perpetuidad se abolió para beneficiar a los propietarios. En su lugar, se introdujeron arrendamientos renovables a corto plazo con revalorizaciones periódicas, y se otorgó a los inquilinos el derecho a comprar sus tierras directamente a su valor actual.
• La pensión de vejez se incrementó (1905) para compensar a los pensionistas por un aumento en el costo de vida.
• Se liberalizó la prueba de medios de las pensiones (1910). En 1905, 150 libras esterlinas del valor de una propiedad no se contabilizaron en la reducción de la pensión permitida, una cantidad que se incrementó a 340 libras esterlinas en 1910.
• La derogación del impuesto a la propiedad eximió a más de la mitad de todos los pequeños agricultores del pago de impuestos.
• Se introdujeron pagos en efectivo para un hombre de sesenta años o más y una mujer de cincuenta y cinco años o más si tenía dos o más hijos menores de catorce años (1911).
• La Ley de adopción de niños (1895) introdujo un proceso mediante el cual cualquier persona en Nueva Zelanda podía emitir una orden de adopción.
• La Ley de indigentes (1910) preveía los hijos ilegítimos y las esposas e hijos abandonados. Esta legislación introdujo el concepto de órdenes de embargo sobre los salarios y tenía como objetivo aliviar la indigencia en lugar de proporcionar un apoyo adecuado a largo plazo.
• La Ley de Legitimación (1904) dispuso el registro del nacimiento de cualquier hijo nacido fuera del matrimonio cuando los padres se hubieran casado posteriormente. En casos como estos, el padre del niño tenía que registrar el nacimiento y hacer una declaración de que en el momento del nacimiento no existía ningún impedimento legal para contraer matrimonio con la madre.
• Se introdujo un plan nacional de pensiones para profesores (1905).
• La Ley de protección de la vida infantil (1893) exigía que todos los hogares "que recibían un pago por cuidar de niños menores de dos años durante más de tres días consecutivos debían tener una licencia como hogares de acogida y estaban sujetos a inspección policial". Esta legislación fue seguida por otra ley en 1896, que amplió los poderes de inspección de la policía y elevó la edad límite superior a cuatro años.
• La Ley de Protección de Vida Infantil (1907) requería que un médico o partera que asistiera al nacimiento de un bebé notificara al registrador local del nacimiento y que un padre o su agente completaran la entrada del registro.

Educación

El Ministerio MacKenzie, 1912.

• Se asignaron más fondos a la educación.
• Cada año se construyeron muchas escuelas nuevas, mientras que el número de maestros creció más rápidamente que el de estudiantes, lo que permitió reducir el tamaño de las clases.
• Las leyes de Manual e Instrucción Técnica de 1900 y 1902 otorgaron a las autoridades locales el poder de gastar dinero en educación técnica y otorgar concesiones de tierras.
• La educación técnica se amplió, con 13.500 estudiantes asistiendo a esas clases en 1912 en ocho instituciones.
• Después de 1895, los estudiantes pudieron recibir ayuda con el transporte ferroviario hacia y desde las escuelas, y durante los años siguientes también se pagaron pequeñas asignaciones por internado.
• Se lanzó un programa de libros de texto gratuitos.
• Se introdujeron becas para los alumnos que aprobaron el examen de matriculación con crédito (1907). Esto llevó a un aumento en el número de estudiantes que podían asistir a la universidad sin tener que pagar tasas.
• La Ley de salarios de los maestros de escuelas públicas (1901) estableció una escala nacional de salarios.
• Se instituyeron certificados de licencia superior para ser otorgados a los estudiantes de la escuela secundaria "que completaron satisfactoriamente un año en los estudios posteriores a la matriculación aprobados" (1901). Esto aseguró que cualquier estudiante que pasara su examen de ingreso a la universidad y permaneciera un año más en una escuela secundaria estudiando un curso aprobado podría (si su trabajo era de buen nivel) recibir una plaza universitaria gratuita durante cuatro años.
• Se introdujeron nuevas normas para el examen y la inspección de las escuelas, que otorgaron a los directores de escuela una mayor libertad en la clasificación de sus alumnos.
• Se incorporaron más escuelas secundarias al sistema nacional (1903).
• Con el estallido de la Primera Guerra Mundial, el servicio nacional de escuelas primarias había mejorado considerablemente.
• Se introdujeron plazas gratuitas en las escuelas secundarias (1902). Al final del Primer Gobierno Liberal, menos del 20% de todos los estudiantes de secundaria pagaron tasas.

La política exterior

• Declararon la bandera de Nueva Zelanda como bandera nacional de Nueva Zelanda en 1902.
• Envió tropas de Nueva Zelanda a la Guerra de los Bóers .
• Anexó las Islas Cook (1901)

La política exterior de Nueva Zelanda en ese momento expresaba un sentido de nacionalidad, pero también de carácter británico: los neozelandeses estaban orgullosos de su joven nación y de ser parte del Imperio Británico . La anexión de las Islas Cook puede verse como parte de un deseo de crear un imperio en miniatura en el Pacífico, que sería parte del Imperio Británico más amplio. La entusiasta participación de Nueva Zelanda en la Guerra de los Bóers expresó tanto la lealtad a la 'madre Gran Bretaña' como el sentido de ser una nación que podría desempeñar su papel en el escenario mundial. La guerra fue el primer conflicto en el extranjero al que Nueva Zelanda comprometió tropas. Aunque la bandera azul de Nueva Zelanda se convirtió en la bandera nacional del país, la Union Jack , la bandera de Gran Bretaña , continuó siendo ampliamente utilizada (las medallas otorgadas al final de la guerra presentaban la bandera de las Tribus Unidas de Nueva Zelanda ).

Tratado de Waitangi y Maori

• Aprobó la Ley de Represión de Tohunga en 1907.
• La Ley de consejos maoríes (1900) instituyó consejos locales para los maoríes; aunque duró poco, trajo algunas mejoras en la salud, ralentizó la venta de tierras y proporcionó a los maoríes más voz en la gestión de sus asuntos locales.
• Se estableció un sistema de enfermería de distrito rudimentario en áreas con una alta población maorí.
• Los servicios médicos maoríes se coordinaron bajo los auspicios del Departamento de Salud Pública.
• Las condiciones de vivienda de los maoríes mejoraron considerablemente entre 1904 y 1909.
• Se vacunó a seis mil maoríes entre 1901 y 1905.
• Los consejos maoríes recibieron poderes adicionales para hacer cumplir las normas de higiene (1901).
• Se crearon escuelas secundarias de distrito maoríes.

Constitucional

El gobernador Lord Plunkett declaró a Nueva Zelanda un dominio en las escaleras del parlamento en 1907

• Aprobó una resolución que declaraba a Nueva Zelanda el Dominio de Nueva Zelanda en 1907, poniendo fin formalmente al estatus colonial.
• Concedió el sufragio femenino en 1893 (a pesar de los esfuerzos de Seddon para que el Consejo Legislativo lo detuviera).
• La membresía vitalicia en la cámara alta se redujo a un período de siete años.
• Se rompió el dominio del consejo legislativo.
• A las mujeres se les concedió igualdad práctica y derechos de divorcio.
• La Ley de divorcio (1898) y la derogación (1910) de la Ley de enfermedades contagiosas eliminaron diversas formas de discriminación legal contra la mujer.
• Se promulgó una ley de defensa (1910) para introducir el entrenamiento militar obligatorio.
• La Ley de delitos (1910) introdujo la sentencia de "detención preventiva", que garantizaba que una persona pudiera permanecer detenida durante un período de tiempo suficiente para recibir la formación necesaria para la reforma.

Formación

La formación del Partido Liberal se produjo después de la victoria de los parlamentarios de tendencia liberal, encabezados por John Ballance , en las elecciones generales de 1890.

El intento de Harry Atkinson y otros miembros del gobierno anterior de apilar al Consejo Legislativo contra el nuevo gobierno les salió por la culata.

Fracaso

El gobierno perdió su mayoría en las elecciones generales de 1911 , pero logró mantenerse en el cargo con el apoyo de parlamentarios independientes hasta el año siguiente. El gobierno finalmente fue derrotado en un voto de confianza el 10 de julio de 1912, con la deserción de algunos liberales como John A. Millar .

Resultados de las elecciones

Notas: - 1. Los totales y porcentajes de votos, desde 1890 hasta 1902, excluyen a los cuatro electorados maoríes. De 1890 a 1902 se incluyen los votos adicionales emitidos en cuatro electorados de tres miembros. La comparabilidad en el tiempo de los totales de votos también se ve afectada por elecciones sin oposición. Los electorados en los que no hubo contienda eran seis en 1890, tres en 1893 y 1899 y uno en 1911.
2. No había partidos organizados en el momento de las elecciones de 1890. Las cifras dadas son una indicación aproximada de la división de opiniones políticas entre liberales y otros.
3. Las cifras de escaños proporcionadas provienen del sitio web de Elections New Zealand. Son los mismos que los del Almanaque Internacional de Historia Electoral .

Primeros ministros

Cinco primeros ministros y primeros ministros (el título de primer ministro se cambió durante el mandato del gobierno) sirvieron durante el mandato del gobierno, y dos (Ballance y Seddon) murieron en el cargo:

• Primeros Ministros del Primer Gobierno Liberal
• 

  John Ballance
  sirvió 1891-1893

• 

  Richard Seddon
  sirvió en 1893-1906

• 

  William Hall-Jones
  sirvió en 1906

• 

  Joseph Ward
  sirvió en 1906-1912

• 

  Thomas Mackenzie
  sirvió en 1912

Ministros de cabinete

Ver también

• Gobiernos de Nueva Zelanda

Notas

Referencias

• Bassett, Michael (1998). El estado en Nueva Zelanda, 1840-1984: ¿socialismo sin doctrinas? . Auckland: Prensa de la Universidad de Auckland. ISBN 9781869401931.
• Brooking, Tom (2004). La historia de Nueva Zelanda . Westport, Connecticut: Grupo editorial de Greenwood. ISBN 0313323569. Consultado el 30 de noviembre de 2012 .
• Cámaras, John H. (2004). La historia de un viajero de Nueva Zelanda y las islas del Pacífico Sur . Nueva York: Interlink Books. ISBN 1-56656-506-5.
• Hamer, David A. (1988). Los liberales de Nueva Zelanda: los años de poder, 1891-1912 . Auckland: Prensa de la Universidad de Auckland . ISBN 1-86940-014-3. OCLC  18420103 .
• Lipson, Leslie (2011) [1948]. La política de la igualdad: aventuras de Nueva Zelanda en democracia . Wellington: Prensa de la Universidad de Victoria. ISBN 978-0-86473-646-8.
• McIvor, Timothy (1989). The Rainmaker: Una biografía del periodista y político John Ballance 1839–1893 . Auckland: Heinemann Reed. ISBN 0-7900-0024-5.
• Mackie, Thomas T .; Rose, Richard (1991). El Almanaque Internacional de Historia Electoral (3ª ed.). Londres: Macmillan. ISBN 9780333452790.

enlaces externos

• Sitio web oficial de resultados electorales
• La lucha Seddon-Stout por el poder