Reforma de la ley - Law reform

La reforma legal o reforma legal es el proceso de examinar las leyes existentes y promover e implementar cambios en un sistema legal , generalmente con el objetivo de mejorar la justicia o la eficiencia.

Íntimamente relacionados están los órganos de reforma legal o las comisiones legales , que son organizaciones creadas para facilitar la reforma legal. Los órganos de reforma legal realizan investigaciones y recomiendan formas de simplificar y modernizar la ley. Muchos organismos de reforma legal son corporaciones estatutarias establecidas por los gobiernos, aunque generalmente son independientes del control gubernamental, lo que brinda independencia intelectual para reflejar con precisión e informar sobre cómo debe progresar la ley.

Las actividades de reforma legal pueden incluir la preparación y presentación de casos en los tribunales para cambiar el derecho consuetudinario ; cabildeo de funcionarios gubernamentales para cambiar la legislación ; e investigación o redacción que ayude a establecer una base empírica para otras actividades de reforma legal.

Los cuatro métodos principales para reformar la ley son la derogación (deshacerse de una ley), la creación de una nueva ley, la consolidación (cambiar la ley existente) y la codificación .

Definición

La expresión "reforma legal" se utiliza en varios sentidos y algunos de ellos están cerca de ser totalmente incompatibles entre sí.

En la Ley de la Comisión de Reforma Legislativa de 1975 , la expresión "reforma" incluye, en relación con la ley o una rama de la ley, su desarrollo, su codificación (incluida en particular su simplificación y modernización) y la revisión y consolidación de la ley estatutaria , y las palabras afines deben interpretarse en consecuencia.

Correlación con la reforma judicial

La reforma judicial es la reforma política total o parcial del poder judicial de un país. La reforma judicial a menudo se realiza como parte de una reforma más amplia del sistema político del país o como una reforma legal. El presidente del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia , Valery Zorkin, ofrece en su artículo "Doce tesis sobre la reforma jurídica en Rusia", publicado por primera vez en la revista rusa Legislation and Economics , N. 2, 2004, una correlación explicada entre lo jurídico y lo judicial. reforma: "La reforma jurídica completa debería incluir normalmente no solo la reforma judicial, sino también la reforma de varios aspectos del sistema estructural y el contenido de la legislación, la educación jurídica , la conciencia jurídica de la población y también la conciencia empresarial de toda la comunidad jurídica. Judicial la reforma por lo general tiene como objetivo mejorar cosas como los tribunales, las fiscalías, la defensa (barra), la investigación, los procesos de ejecución y el mantenimiento de registros ". .

Relación con la economía

La reforma legal puede ser el motor de todas las demás reformas, incluida la reforma de la economía. No se puede crear una verdadera economía de mercado sin garantizar tanto las garantías plenas de la propiedad privada como la previsibilidad transparente de la actividad empresarial, por un lado; y control legal suficientemente razonable sobre los procesos económicos, por otro lado. La reforma legal debe ser parte integral de cualquier proceso de reforma en curso. La reforma legal es una herramienta para implementar las reformas necesarias, para equilibrar intereses contrapuestos, crear una economía dinámica y sostenible y construir una sociedad civil sostenible . Durante las últimas décadas, el poder judicial se involucró activamente en cuestiones económicas relacionadas con los derechos económicos establecidos por la constitución porque "la economía puede proporcionar información sobre cuestiones que inciden en la interpretación jurídica adecuada". Dado que muchos países con un sistema político y económico de transición siguen tratando su constitución como un documento legal abstracto desvinculado de la política económica del estado, la práctica de la revisión judicial de los actos económicos de los poderes ejecutivo y legislativo comenzó a crecer.

El presupuesto del poder judicial en muchos países en transición y en desarrollo está completamente controlado por el ejecutivo. Esto último socava la separación de poderes, ya que crea una dependencia financiera crítica del poder judicial. La distribución adecuada de la riqueza nacional, incluido el gasto público en el poder judicial, está sujeta a la economía constitucional . Es importante distinguir entre los dos métodos de corrupción del poder judicial: el estado (a través de la planificación presupuestaria y diversos privilegios) y el privado.

Ejemplo ruso

En la Rusia moderna, los aspectos y direcciones del desarrollo de la reforma judicial se formularon en el Concepto de reforma judicial, promulgado por el Parlamento ruso el 24 de octubre de 1991. Este documento sigue siendo legalmente válido y aplicable.

Valery Zorkin destacó que "el principio de separación de poderes , también proclamado en la Constitución de la Federación de Rusia , requiere el respeto de la independencia judicial . Y esa independencia requiere una financiación adecuada de los tribunales y sus actividades. Es bien sabido que los tribunales rusos siguen siendo Sin embargo, los costos económicos acumulativos sufridos por empresas estatales y privadas como resultado del bajo desempeño de varias instituciones judiciales, especialmente por los tribunales de jurisdicción general y los tribunales de arbitraje, es al menos el doble del orden de magnitud que los La carga que soportan el Estado y la sociedad en la financiación de estas instituciones judiciales. La eliminación de la financiación insuficiente de los tribunales definitivamente mejoraría la eficiencia de su trabajo y valdría la pena.

Teniendo en cuenta las características específicas de los acontecimientos históricos en Rusia, se puede afirmar que sin emprender una reforma legal a gran escala sería extremadamente difícil tener éxito al mismo tiempo que la reforma judicial. Es necesario ahora comenzar a desarrollar una reforma legal a gran escala, que debe completarse para el año 2020. La presentación pública oficial y la implementación de dicha reforma legal deben convertirse en la responsabilidad principal de las autoridades ejecutivas y legislativas . El programa de reforma jurídica debe adoptarse en forma de acto legislativo.

Ver también

Notas

Referencias

enlaces externos