Derechos LGBT en Chile - LGBT rights in Chile
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| Estado | Legal desde 1999, edad de consentimiento no igualada |
| Identidad de género | Cambio de género permitido desde 1974. Autodeterminación desde 2019. |
| Militar | LGBT autorizado para servir en el ejército |
| Protecciones contra la discriminación | Protección de la orientación sexual y la identidad / expresión de género ( ver más abajo ) |
| Derechos de la familia | |
| Reconocimiento de relaciones | Uniones civiles desde 2015 |
| Adopción | Las personas solteras LGBT pueden adoptar |
Los derechos civiles de lesbianas, gays, bisexuales y transgénero ( LGBT ) en Chile han experimentado avances notables en los últimos años, aunque las personas LGBT todavía enfrentan algunos obstáculos legales y sociales que no experimentan los chilenos no LGBT. La actividad sexual entre personas del mismo sexo, tanto masculina como femenina, es legal en Chile . Desde 2012, la ley prohíbe toda discriminación y delitos de odio basados en la orientación sexual y la identidad de género. Desde entonces, las Fuerzas Armadas de Chile permiten que gays, lesbianas, bisexuales y personas transgénero sirvan abiertamente. Las personas LGBT pueden donar sangre sin restricciones desde 2013.
Desde el 22 de octubre de 2015, las parejas del mismo sexo y los hogares encabezados por parejas del mismo sexo tienen las mismas protecciones legales disponibles para las parejas casadas del sexo opuesto, dentro de una unión civil, excepto por los derechos de adopción y el título del matrimonio.
Desde 1974, el cambio de género ha sido posible en el país a través de un proceso judicial. La Ley de Identidad de Género, vigente desde 2019, reconoce el derecho a la identidad de género autopercibida, permitiendo a las personas mayores de 14 años cambiar su nombre y género en los documentos sin requisitos prohibitivos.
Según varias encuestas, la sociedad chilena apoya mayoritariamente el reconocimiento de los derechos de las personas LGBTI.
Ley sobre la actividad sexual entre personas del mismo sexo
La actividad sexual adulta, consensuada, no comercial y entre personas del mismo sexo ha sido legal en Chile desde 1999, pero la liberalización del código penal creó una edad desigual de consentimiento y no modificó las vagas leyes de indecencia pública, que se han utilizado para acosar a las personas LGBT. gente en Chile.
En Chile , la edad en la que no existen restricciones para las actividades sexuales es de 18 años , mientras que la edad mínima de consentimiento es de 14 años . Existen limitaciones entre los 14 y los 18 años (Art. 362 Código Penal de Chile ). Aun cuando no se establezca claramente en el artículo 362, más adelante, en el artículo 365, se declara ilegal la actividad homosexual con cualquier menor de 18 años.
También existe en el Código Penal chileno , una figura legal denominada estupro . Esta figura establece algunas limitaciones a los contactos sexuales con niños mayores de 14 y menores de 18 años. La legislación estupro (artículo 363) define cuatro situaciones en las que las relaciones sexuales con niños de este tipo pueden declararse ilegales incluso si el menor consintió en la relación (las relaciones sexuales no consensuadas con cualquier persona mayor de 14 años se rigen por la legislación sobre violación, artículo 361; mientras que cualquier contacto sexual con cualquier persona menor de 14 años está sujeto a la legislación sobre estupro, artículo 362.):
- Cuando se aprovecha una anomalía o perturbación mental del niño, aunque sea transitoria.
- Cuando se aprovecha una relación de dependencia o subordinación del niño, como en los casos en que el agresor se encarga de la custodia, educación o cuidado del niño, o cuando existe una relación laboral con el niño.
- Cuando uno se aprovecha de niños gravemente descuidados.
- Cuando se aprovecha la ignorancia o inexperiencia sexual del niño.
Los actos sexuales regulados por los artículos 361 (violación), 362 (estupro), 363 ( estupro ) y 365 (sexo homosexual) se definen como "acceso carnal" ( acceso carnal ), que significa coito oral, anal o vaginal. Otros artículos del código penal regulan otras interacciones sexuales (artículos 365 bis, 366, 366 bis, 366 ter, 366 trimestre). El artículo 365 bis regula la "introducción de objetos" ya sea en el ano, la vagina o la boca. El artículo 366 bis define "acto sexual" como cualquier acto relevante con significado sexual realizado por contacto físico con la víctima, o que afecte los genitales, ano o boca de la víctima aun cuando no haya ocurrido contacto físico.
El artículo 369 establece que los cargos relacionados con estos delitos (artículos 361 a 365) solo pueden presentarse después de una denuncia del menor o de sus padres, tutor o representante legal. No obstante, si el ofendido no puede presentar libremente la denuncia y carece de representante legal, padre o tutor, o si el representante legal, padre o tutor está involucrado en el delito, el Ministerio Público podrá proceder por su cuenta.
Historia
En 1810, la edad de consentimiento para la actividad del sexo opuesto era de 12. En 1999, la edad de consentimiento se fijó en 14 para niñas y niños en relación con el sexo heterosexual. Los actos homosexuales fueron despenalizados en 1999, con una edad de consentimiento de 18 años. En 2011, el Tribunal Constitucional de Chile confirmó que la edad de consentimiento es de 14 años para las relaciones heterosexuales (tanto para niñas como para niños), así como para las relaciones lésbicas (Mujer -niña), pero es de 18 para relaciones homosexuales masculinas. En agosto de 2018, la Corte Constitucional volvió a rechazar que el artículo 365 del Código Penal fuera inconstitucional, en una votación de 5-5, validando por segunda vez en su historia que la edad de consentimiento para los hombres gay es de 18 años, mientras que para los heterosexuales y lesbianas. tiene 14 años.
En julio de 2019, la Cámara de Diputados aprobó por unanimidad un proyecto de ley que deroga el artículo 365 que, de ser promulgado, establecería una edad universal de consentimiento fijada en 14 años, independientemente del género u orientación sexual. El proyecto de ley se está discutiendo actualmente en el Senado.
Reconocimiento de las relaciones entre personas del mismo sexo
En marzo de 2015, el Ministerio de Relaciones Exteriores emitió una circular que reconoce las uniones civiles del mismo sexo y los matrimonios iguales celebrados en el extranjero por cuestiones de residencia. Chile tiene uniones civiles reconocidas desde el 22 de octubre de 2015.
Uniones civiles
Las leyes de unión civil de Chile permiten a las parejas cohabitantes del mismo sexo y del sexo opuesto ser copropietarias y tomar decisiones médicas, así como reclamar beneficios de pensión y heredar propiedades si su pareja civil muere. La ley también facilita la obtención de la custodia del hijo de la pareja cuando sea necesario. La nueva ley reconoce los matrimonios celebrados en el extranjero como uniones civiles y considera a las parejas y sus hijos como una familia.
En agosto de 2011, el presidente Sebastián Piñera presentó al Congreso un proyecto de ley que permite la convivencia registrada. Después de cuatro años de debate y la mejora de las disposiciones añadidas durante el gobierno de Michelle Bachelet , el proyecto de ley fue aprobado en ambas cámaras el 28 de enero de 2015. El 13 de abril de 2015, la presidenta Bachelet firmó el proyecto de ley y se publicó en el Boletín Oficial el 21 de abril. 2015. Entró en vigor el 22 de octubre de 2015.
El 1 de diciembre de 2016, la Cámara de Diputados aprobó por unanimidad (salvo 6 abstenciones) un proyecto de ley para otorgar cinco días libres a las parejas que ingresan en unión civil, como tienen las parejas que contraen matrimonio. El proyecto de ley fue aprobado por el Senado en octubre de 2017, en una votación unánime de 15-0. Entró en vigor el 8 de noviembre de 2017.
Proyecto de ley de matrimonio entre personas del mismo sexo
El 28 de agosto de 2017, la presidenta Michelle Bachelet presentó el Proyecto de Ley de Igualdad Matrimonial, cumpliendo una promesa electoral y como parte de la solución amistosa suscrita en junio de 2016 por el Estado de Chile con el Movimiento de Integración y Liberación Homosexual ( Movilh ), en el contexto de una demanda presentada ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), por la falta de acceso al matrimonio civil por parte de tres parejas del mismo sexo en Chile.
El proyecto de ley habría modificado la definición de matrimonio del artículo 102 del Código Civil, reemplazando la frase que lo determina como la unión "entre un hombre y una mujer", por "la unión entre dos personas". Además, la medida contempla el derecho de adopción conjunta y filiación (paternidad automática) para parejas del mismo sexo.
El proyecto de ley se había estancado en el Congreso Nacional de Chile , y en junio de 2021 el presidente de Chile, Sebastián Piñera, dijo que intentará acelerar la aprobación del proyecto de ley, diciendo "Creo que ha llegado el momento del matrimonio igualitario en nuestro país".
Adopción, crianza y planificación familiar
La ley chilena estipula que las personas solteras pueden adoptar, independientemente de su orientación sexual. Las parejas del mismo sexo pueden postularse para adoptar. Si los solicitantes son aprobados como aptos para adoptar, legalmente solo uno de ellos sería el padre legal del niño. Para las parejas del mismo sexo, dentro de una unión civil o no, que crían a un hijo juntos, si el padre legal (por nacimiento o adopción) muere, es más fácil para el padre sobreviviente obtener la custodia del hijo de la pareja. En Chile, las familias o personas interesadas en adoptar deben solicitar y ser aprobadas por el Sename (Servicio Nacional de Menores), que lleva el registro de niños elegibles para adopción. La aprobación final es otorgada por el Tribunal de Familia. Según estudios realizados por Movilh, el 10 por ciento de las parejas del mismo sexo declaran tener hijos en Chile. En el 86% de los casos, las madres lesbianas tienen la custodia de sus hijos, mientras que solo el 33% cuando se trata de padres homosexuales.
Actualmente en 2020, el Congreso de Chile está debatiendo el "Proyecto de Ley de Reforma Integral del Sistema de Adopción en Chile" que permitiría la adopción por parejas del mismo sexo. El 8 de mayo de 2019, la Cámara de Diputados aprobó el proyecto de ley por 104 votos a favor, 35 en contra y 4 abstenciones, permitiendo la adopción conjunta y por padrastro o madrastra por parejas del mismo sexo, dentro del matrimonio, unión civil o no, y prohibiendo la discriminación por motivos de discriminación. sobre orientación sexual e identidad de género en el proceso de adopción. Se rechazaron dos enmiendas que fueron presentadas por el Gobierno que buscaban establecer en todo caso que las parejas del sexo opuesto de "padre y madre" deben ser privilegiadas, sobre las parejas del mismo sexo, pero se introdujo con éxito otra enmienda "discriminatoria" que afirma que "Si el niño, niña o adolescente expresa su voluntad de tener un padre y una madre, el juez debe considerarlo de manera preferencial". El proyecto de ley ahora pasa al Senado.
Filiación
En Chile, la filiación se define por nacimiento, por lo tanto, las parejas del mismo sexo pueden no reconocer a un niño en el certificado de nacimiento. Sin embargo, el 5 de julio de 2017, el Juzgado Séptimo de lo Civil de Santiago ordenó al Registro Civil que inscribiera a dos niños como hijos de dos hombres. La pareja chileno-estadounidense adoptó a ambos niños en 2014 en Connecticut, EE. UU. La sentencia fue refrendada en julio de 2019 por la Corte de Apelaciones de Santiago. Finalmente, el 26 de junio de 2020, el Registro Civil inscribió a ambos padres en el certificado de nacimiento de ambos hijos.
El 8 de junio de 2020, el Juzgado Segundo de Familia de Santiago ordenó al Servicio de Registro Civil inscribir a un niño en su partida de nacimiento como hijo de dos mujeres. La pareja se sometió a una técnica de reproducción asistida para tener a su hijo. Anteriormente, en marzo de 2015, una madre lesbiana presentó una petición voluntaria ante un Tribunal de Familia para que se reconociera legalmente a su hija como hija de su pareja. En noviembre de 2015, la Corte Suprema falló en contra de las dos madres, por un voto de tres a dos.
En abril de 2016, se presentó al Senado el proyecto de ley sobre el Reglamento de filiación para hijos de familias del mismo sexo. Si se aprueba, el proyecto de ley ofrecería tres vías para reconocer legalmente la filiación de padres del mismo sexo a sus hijos. El 1 de julio de 2020, el proyecto de ley fue aprobado en primera lectura en el Senado por 27 votos a favor, 13 en contra y 1 abstención, y pasará ahora a la Comisión Especial de Niñez y Adolescencia.
El proyecto de ley de igualdad en el matrimonio presentado en agosto de 2017 por la presidenta Bachelet, permitiría la adopción conjunta a parejas casadas del mismo sexo y la filiación (paternidad automática), tanto para parejas del mismo sexo casadas como no casadas. En septiembre de 2017, diez parlamentarios presentaron un proyecto de ley para permitir la adopción por parejas del mismo sexo dentro de una unión civil.
Planificación familiar
No existen leyes que garanticen o protejan el derecho de acceso a la tecnología de reproducción asistida . Las parejas de lesbianas pueden acceder a tratamientos de FIV , aunque no tienen cobertura de seguro médico debido a que no tienen una patología de infertilidad .
Actualmente en Chile no existe una legislación específica sobre gestación subrogada . En enero de 2018, se presentó al Congreso un proyecto de ley para permitir la subrogación altruista para parejas del mismo sexo y prohibir la subrogación comercial para todas las parejas.
Nicolás tiene dos papás
En 2014, se publicó un libro para niños sobre familias de padres del mismo sexo. Actualmente, el libro se distribuye a niños en edad preescolar en jardines de infancia públicos de Chile. A pesar de contar con el respaldo del gobierno chileno, "Nicolás tiene dos papás" no es un material de lectura obligatorio para los jardines de infancia de todo el país.
"Nicolás tiene dos papás" ("Nicolás tiene dos papás"), de Movilh , cuenta la historia de Nicolás, un niño que vive con sus dos padres. Desde fiestas de pijamas y viajes al estadio hasta reuniones con su madre biológica y explicando a sus compañeros por qué tiene dos papás, Nicolás guía a los lectores a través de su vida cotidiana.
El libro cuenta con el patrocinio de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (Junji), la Asociación de Educadores Infantiles, la Dirección Nacional de Bibliotecas, Archivos y Museos, y los Departamentos de Psicología y Educación Infantil y Básica de la Universidad de Chile.
Protecciones contra la discriminación
En Chile existen diferentes leyes, reglamentos y políticas públicas que protegen a las personas LGBT de la discriminación. Sin embargo, según los Informes Anuales de Derechos Humanos de la Diversidad Sexual de Movilh , cada año se reportan más casos porque hay más empoderamiento entre las personas gay, lesbianas, bisexuales y transexuales para luchar por sus derechos y denunciar actos discriminatorios.
El artículo 373 del Código Penal, basado en las "infracciones a la moral y las buenas costumbres", ha sido durante años el único estándar legal que ha utilizado la policía para acosar a los homosexuales, incluso por comportamientos como tomarse de la mano en público. En 2010, el proyecto de ley de derogación del artículo fue rechazado en la Comisión de Constitución, Derecho y Justicia de la Cámara de Diputados. No obstante, la XIV versión del Informe Anual sobre los Derechos Humanos de la Diversidad Sexual en Chile para el año 2015, enfatiza en uno de sus capítulos sobre abusos policiales y detenciones arbitrarias al mencionar que “por primera vez en siete años no se registraron abusos policiales denunciado contra personas lesbianas, gays, bisexuales o transgénero ". Una realidad positiva que ha sido influenciada por el trabajo de la Dirección de Derechos Humanos de Carabineros, que reaccionó rápidamente ante cualquier denuncia sospechosa de homofobia y transfobia, y promovió, entre los funcionarios, diversas charlas de capacitación.
Ley antidiscriminación
La ley vigente desde 2012, impone sanciones por actos de discriminación por orientación sexual e identidad de género, y desde 2018 expresión de género. Permite a los ciudadanos presentar demandas contra la discriminación y requiere que el Estado desarrolle políticas públicas para poner fin a la discriminación. Califica como discriminación ilegal "toda distinción, exclusión o restricción que carezca de justificación razonable, cometida por agentes del Estado o de particulares, y que provoque la privación, perturbación o atente contra el legítimo ejercicio de los derechos fundamentales". La ley se conoce coloquialmente como la ley de Zamudio, en honor a Daniel Zamudio .
Bienes y servicios
En Chile, la relación entre proveedores de bienes o servicios y consumidores está regulada por la Ley N ° 19.496 de Protección de los Derechos de los Consumidores. El artículo 3 establece que son derechos básicos del consumidor, entre otros, el derecho a la no discriminación. La ley contra la discriminación promulgada en 2012 define la discriminación e incluye protección contra ella por motivos de orientación sexual, identidad de género y expresión de género.
En diciembre de 2012, en el primer fallo de la ley contra la discriminación, un juez ordenó a un motel que pagara una multa a una pareja de lesbianas por negarles la entrada, y ordenó que no pudiera negar la entrada en otra ocasión. El Tercer Juzgado Civil de Santiago fue enfático al afirmar que era ilegal negar servicios o productos por orientación sexual o identidad de género.
Empleo
Desde 2016, el Código Laboral prohíbe explícitamente la discriminación por orientación sexual e identidad de género. La Ley de Inclusión Laboral promulgada en mayo de 2017, que también modifica la Ley del Estatuto Administrativo, prohíbe cualquier acto de discriminación arbitraria que resulte en exclusiones o restricciones, por motivos de orientación sexual e identidad de género.
En 2004, las autoridades anunciaron que las reglas de no discriminación garantizadas en la legislación laboral también se aplican a las minorías sexuales. En 2007, el Departamento de Trabajo posibilitó, a través de la implementación de la nueva política, realizar denuncias de discriminación por orientación sexual o identidad de género. El cambio provino de una petición de Movilh y se originó en un evento en 2007 cuando un empleado hizo el primer informe de este tipo en una instancia gubernamental. En junio de 2014, el Departamento de Trabajo actualizó oficialmente los "Principios sobre el derecho a la no discriminación" establecidos en el Código de Trabajo, de acuerdo con los efectos de la ley antidiscriminatoria que incluye la orientación sexual y la identidad de género como clases protegidas.
En diciembre de 2015, un tribunal ordenó a la Municipalidad de Talca indemnizar a tres ex empleados que habían sido despedidos por su orientación sexual. El fallo de la corte también requiere que el alcalde Juan Castro Prieto y otros funcionarios sean capacitados en derechos humanos.
Educación
La Ley General de Educación (LGE) promulgada en 2009, incluyó los principios de no discriminación y respeto a la diversidad. El Ministerio de Educación lanzó en 2010 el Reglamento de Convivencia Escolar, que señala la importancia de erradicar la discriminación contra las personas LGBT en el aula.
En septiembre de 2011, el Congreso de Chile aprobó la "Ley de Violencia Escolar" que modificó la Ley General de Educación para establecer definiciones, procedimientos y sanciones para la violencia y el acoso escolar. La ley tiene un impacto positivo en la lucha contra la homofobia y la transfobia en el aula. Las instituciones educativas están obligadas a crear un Comité de Buena Convivencia Escolar que se encargará de gestionar y tomar todas las medidas necesarias para asegurar una vida escolar no violenta.
En 2013, la Superintendencia de Educación actualizó el Manual para establecimientos educativos sobre Normas de Procedimiento en materia de convivencia escolar, que ordena el trato no discriminatorio a los estudiantes por razón de su orientación sexual o identidad de género, e indica que la regulación de todas las escuelas debe sancionar cualquier acto de discriminación entre miembros de la comunidad escolar.
En 2015, dos nuevas políticas del Ministerio de Educación reconocieron la importancia de promover los derechos de las personas LGBTI en las aulas. La Política Nacional de Convivencia Escolar 2015-2018 garantiza la no discriminación por la diversidad sexual y se incorpora al Calendario Escolar 2016 el “Día Internacional Contra la Homofobia y la Transfobia”. El Ministerio de Educación recomienda a las escuelas desarrollar actividades educativas, artísticas, culturales o deportivas en conmemoración de la fecha.
La ley de Inclusión Escolar, que entró en vigencia en marzo de 2016, garantiza la no discriminación por orientación sexual e identidad de género, mencionando la ley contra la discriminación.
La Ley 21.369 que Regula el Acoso Sexual, la Violencia y la Discriminación de Género en el Ámbito de la Educación Superior, promulgada el 30 de agosto de 2021, establece el objetivo de "promover políticas integrales tendientes a prevenir, investigar, sancionar y erradicar el acoso sexual, la violencia y la discriminación de género, y proteger y reparar a las víctimas en el ámbito de la educación superior, con el fin de establecer entornos seguros libres de acoso sexual, violencia y discriminación de género, para todas las personas que se relacionan en las comunidades académicas de educación superior, independientemente de su sexo, género, identidad y orientación sexual ".
Alojamiento
Desde 2015, la ley de unión civil reconoce oficialmente a las parejas del mismo sexo como familia y ofrece protección en el acceso a la vivienda. El Ministerio de Vivienda y Urbanismo emitió una instrucción en 2009 que extendió oficialmente el beneficio del subsidio de vivienda a las parejas formadas por personas del mismo sexo. La ministra Patricia Poblete dijo que la discriminación por orientación sexual o identidad de género no está permitida en ninguno de los servicios que ofrece su ministerio, por lo que las parejas homosexuales pueden solicitar, sin problemas, los subsidios de vivienda. En 2013 se confirmó que el programa de "subsidio de alquiler" beneficia a todas las familias y parejas jóvenes independientemente de su orientación sexual o identidad de género.
Desde 2016, el "Registro Social de Hogares" reconoce a las parejas que conviven del mismo sexo. Es un sistema de información cuyo objetivo es apoyar la nominación y selección de beneficiarios de instituciones y agencias gubernamentales que brindan beneficios sociales.
Ley de delitos de odio
En 2012, la Ley Antidiscriminación modificó el Código Penal añadiendo una nueva circunstancia agravante de responsabilidad penal, como sigue: "Cometer o participar en un delito motivado por la ideología, opinión política, religión o creencias de la víctima; nación, raza, etnia o grupo social; sexo, orientación sexual, identidad de género, edad, afiliación, apariencia personal o padecimiento de enfermedad o discapacidad ".
Ley del discurso de odio
En julio de 2017, diez diputados presentaron un proyecto de ley de reforma del Código Penal para incorporar el delito de incitación al odio o violencia contra las personas por motivos de orientación sexual e identidad de género, entre otras distinciones. El 4 de septiembre de 2017, Michelle Bachelet presentó al Congreso un proyecto de ley que tipificaría como delito la incitación a la violencia contra una persona o un grupo de personas, por motivos de raza, origen nacional o étnico, sexo, orientación sexual, identidad de género, religión o creencias. La ley también modificará la Ley de Prensa y la Ley de Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas.
El 9 de enero de 2020, la Cámara de Diputados aprobó el proyecto de ley que prohíbe la incitación al odio o la violencia y el discurso de odio contra las personas por motivos de orientación sexual, identidad de género y expresión de género.
Ley contra la tortura
En noviembre de 2016, la presidenta Michelle Bachelet promulgó la Ley contra la tortura que establece sanciones penales para la tortura y los tratos crueles, inhumanos y degradantes . Abarca el abuso físico, psicológico y la violencia sexual, e incluye la orientación sexual y la identidad de género como categorías protegidas. La ley tiene como objetivo sancionar a las personas en puestos de servicio público, tanto empleados públicos como particulares en el servicio público, que instiguen, practiquen u oculten conocimiento de torturas.
Ley de infancia
Proyecto de Ley sobre "Sistema de Garantías de los Derechos de la Niñez", incluye protección contra la discriminación hacia niños, niñas y adolescentes LGBTI. El 2 de mayo de 2017, el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó el proyecto de ley que incluye las categorías LGBTI. El proyecto de ley ahora se dirige al Senado para su discusión.
El artículo 9 del proyecto de ley establece que "ningún niño será discriminado arbitrariamente por su orientación sexual, identidad de género, expresión de género y características sexuales ", entre otras distinciones.
Ley de inmigración
La Ley de Migración e Inmigración, promulgada el 11 de abril de 2021, prohíbe la discriminación arbitraria por orientación sexual e identidad de género. Además, ofrece protección a inmigrantes LBGT que buscan asilo.
El artículo 10 establece que "los solicitantes de asilo extranjeros que no sean reconocidos como tales, podrán gozar de protección complementaria". Ningún extranjero con protección complementaria podrá ser expulsado o devuelto al país donde su derecho a la vida, la integridad física o la libertad personal estén en riesgo de vulneración por razón de su raza o etnia, nacionalidad, religión o creencias, condición social, ideología u opinión política. orientación sexual o identidad de género.
Ley de violencia de género
El proyecto de ley de Violencia de Género establece el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia. Esta ley tiene por objeto prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, independientemente de su orientación sexual o identidad de género, entre otros. Además, modifica el Código Penal y la Ley de Violencia Intrafamiliar para incluir a las parejas del mismo sexo. La Cámara de Diputados aprobó el proyecto de ley el 17 de enero de 2019.
Ley anti-femicidio
La denominada Ley de Gabriela (N ° 21.212), que lleva el nombre de Gabriela Alcaino, fue promulgada el 2 de marzo de 2020. Extiende la definición legal de feminicidio a toda persona que cometa un homicidio de mujer por motivos de género. Define los delitos contra la mujer como aquellos que "representan una manifestación de odio, desprecio o abuso por razón de género" y cubre la violencia física, sexual, económica, institucional, política y laboral. La definición también se extiende a la muerte de una mujer cuando ocurre por orientación sexual, identidad de género o expresión de género de la víctima.
Otras areas
Desde 2010, la Ley 20.418 de Derecho a la educación, información y orientación en Fertilidad establece que "toda persona tiene derecho a la confidencialidad y privacidad sobre sus opciones y conductas sexuales, así como los métodos y terapias que elijan para la regulación o planificación de su vida. vida sexual ".
En mayo de 2014 se promulgó la Ley 20.750 de Introducción a la Televisión Digital Terrestre. La ley crea el Consejo Nacional de Televisión cuya función principal es velar por el buen funcionamiento de los servicios de televisión. Se entiende por el correcto funcionamiento de estos servicios el respeto permanente, a través de su programación, al pluralismo. Para efectos de esta ley, se entenderá por pluralismo "el respeto a la diversidad social, cultural, étnica, política, religiosa, de género, orientación sexual e identidad de género, y será deber de los concesionarios y permisionarios de los servicios de TV regulados". por esta ley para observar estos principios ".
En diciembre de 2015, la presidenta Michelle Bachelet firmó un decreto para establecer la Subsecretaría de Derechos Humanos y establecer un Comité Interministerial de Derechos Humanos. Establece un Plan Nacional de Derechos Humanos que busca prevenir la discriminación, con referencia específica a la ley antidiscriminación que protege a las personas LGBT en Chile.
Identidad y expresión de género
En Chile, el transgénero se asocia a menudo con la homosexualidad. A principios del siglo XXI, los derechos legales de las personas trans en Chile han comenzado a mejorar y a ser reconocidos legalmente. Desde 2012, la Ley N ° 20.609 reconoce expresamente la protección jurídica de la identidad de género, prohibiendo la discriminación por tal motivo y agregándola como agravante de la responsabilidad penal. Desde 2019, la Ley de Identidad de Género permite a las personas transgénero mayores de 14 años cambiar legalmente su nombre y género en todos los documentos oficiales. Antes, el cambio de nombre y género legal era posible a través de un proceso judicial. Según datos oficiales del Servicio de Registro Civil e Identificación, entre 2007 y 2016, 186 personas han cambiado de género.
Ley de identidad de género
La Ley 21.120, que reconoce y protege el derecho a la identidad de género, introducida en 2013 y promulgada en 2018, establece un procedimiento legal que permite el cambio de nombre y sexo registrado en todos los documentos oficiales. Para las personas solteras mayores de 18 años, el cambio se solicita presentando una solicitud al Servicio de Registro Civil e Identificación, sin necesidad de acreditar terapia hormonal sustitutiva ni someterse a cirugía de reasignación de sexo.
Los niños menores de 18 y mayores de 14 deben completar el proceso ante los tribunales de familia, ya sea a través de su padre o representante legal o por sí mismos, si el juez acepta la última opción. Para tales efectos se deben presentar antecedentes sobre el contexto psicosocial y familiar del adolescente y sus familiares. Los niños menores de 14 años, aunque no podrán hacer un cambio de género a través de la ley, son reconocidos como transgénero.
La Ley garantiza como principios básicos la no patologización, la discriminación no arbitraria, la confidencialidad, la dignidad en el trato, el interés superior del niño y la autonomía progresiva. Además, para entrar en vigencia, la ley establece la creación de dos normativas que incluyen programas de acompañamiento de transición de género para menores, y otra sobre los requisitos y acreditación para el cambio de nombre y sexo registrado. Finalmente, se agrega la "expresión de género" como categoría protegida a la Ley Antidiscriminación.
Historia
Después de cinco años de debate en el Congreso, el 5 de septiembre de 2018, el Senado aprobó el proyecto de ley por 26 votos a favor y 14 en contra. El 12 de septiembre la Honorable Cámara de Diputados hizo lo propio con 95 a favor y 46 en contra. El 25 de octubre de 2018, el Tribunal Constitucional declara la constitucionalidad de la ley aprobada. El 28 de noviembre de 2018, el presidente Sebastián Piñera firma y promulga la ley. El 10 de diciembre de 2018 se publica la ley en el Boletín Oficial . Los dos reglamentos para que la ley entre en vigor se publicaron en agosto de 2019. La ley entró en vigor el 27 de diciembre de 2019.
Cambio de género (1974-2018)
En 1974, Marcia Alejandra Torres se convirtió en la primera persona en Chile en cambiar legalmente su nombre y género en el certificado de nacimiento. Anteriormente, en mayo de 1973, Marcia fue la primera persona en el país en someterse a una cirugía de reasignación de sexo.
Hasta 2018, en Chile no existía una ley específica vigente que regule un procedimiento, ni requisitos específicos, para lograr el cambio de género legal en los documentos. Se debe iniciar un proceso judicial ante un Juzgado Civil, haciendo uso del procedimiento para cambiar el nombre de la Ley N ° 17.344. Deben presentarse varios testigos, y de acuerdo a los requerimientos de cada juez adjuntar evaluaciones psicológicas y psiquiátricas, y certificados que acrediten eventuales intervenciones quirúrgicas o terapia hormonal sustitutiva. La resolución de la sentencia queda a criterio del Tribunal, que eventualmente podrá aprobar solo el cambio de nombre, dejando el sexo asignado al nacer, o modificar ambos.
En 2007, al activista trans Andrés Rivera y a una mujer transgénero se les permitió, por orden judicial, cambiar su nombre y género en documentos legales. En ambos casos, por primera vez, la cirugía no fue un requisito. Varias sentencias judiciales han permitido el cambio de nombre y género en los certificados de nacimiento, donde una cirugía de reasignación de sexo no ha sido un requisito para el juez.
Política pública
El grupo de derechos LGBT Movilh logró en 2001 que el Registro Civil hiciera un anuncio que hizo posible que los transexuales en Chile obtuvieran su documentación de identidad sin tener que cambiar su apariencia. En 2009, la Organización Nacional de Gendarmería ordenó el fin de las sanciones disciplinarias contra los internos que les impedían vestirse acorde a su identidad de género.
En 2011 el Ministerio de Salud aprobó una circular que obligaba a llamar y registrar a las transexuales por su nombre social en todos los centros de atención de Chile y lanzó el primer protocolo que a nivel nacional regulaba los procedimientos médicos de alteración corporal. Esto fue precedido por un plan piloto de atención médica gratuita para transexuales puesto en marcha por el Ministerio de Salud a través de una propuesta de Movilh . En 2002 algunas oficinas ya habían establecido un determinado historial de salud para transexuales para que pudieran recibir una atención adecuada a su identidad de género.
Desde 2013, las cirugías de reasignación de sexo y la terapia hormonal son financiadas por el sistema público de salud ( Fondo Nacional de Salud ).
Niños y jóvenes transgénero
Incluso antes de que se aprobara la ley en noviembre de 2018, algunos niños transgénero cambiaron su nombre y género en documentos legales con permiso judicial. Los requisitos podían variar a discreción del juez y algunos casos se hicieron públicos.
En abril de 2017, el Ministerio de Educación emitió una circular ministerial titulada "Derechos de niñas, niños y estudiantes trans en el ámbito de la educación". El documento, dirigido a las administraciones escolares de todo el país, señala que el incumplimiento de las medidas constituye una infracción que será sancionada en función de su gravedad. Algunas de las medidas requeridas para las escuelas incluyen: garantizar el nombre social de los estudiantes trans en todos los campos; garantizar el derecho a vestir uniformes, ropa deportiva o complementos de acuerdo con su identidad de género; y proporcionar instalaciones de baño y ducha que respeten la identidad de género de los estudiantes trans.
El proyecto de ley "Sistema de Garantías de los Derechos de la Niñez" reconoce el derecho de los niños, niñas y adolescentes a desarrollar su identidad de género. El artículo 19 basado en la "Identidad" establece que "todo niño tiene derecho, desde que nace, a tener un nombre, una nacionalidad y un idioma de origen; a conocer la identidad de sus padres y / o madres; a preservar sus relaciones familiares en de conformidad con la ley; conocer y practicar la cultura de su lugar de origen y, en general, preservar y desarrollar su propia identidad e idiosincrasia, incluida su identidad de género ".
Derechos intersexuales
Según el Servicio de Registro Civil e Identificación , entre 2006 y 2017, 269 niños intersexuales han sido registrados bajo la categoría de "sexo indeterminado" en los registros oficiales. En enero de 2016, el Ministerio de Salud de Chile ordenó temporalmente la suspensión de los tratamientos de normalización en niños intersexuales. Las directrices finalizaron en agosto de 2016. La legislación contra la discriminación se encuentra en el Senado.
Servicio militar
El Ejército de Chile no discrimina por motivos de orientación sexual e identidad de género. Prohíbe oficialmente la discriminación contra las personas LGBT.
En 2012, el comandante en jefe del Ejército de Chile, Juan Miguel Fuente-Alba, denunció la derogación de todas las normas y reglamentos que impedían el ingreso de personas LGBT a las Fuerzas Armadas. El 10 de septiembre de 2012, mediante Orden de Mando No. 6583/126, se declaró expresamente derogada todas aquellas normas o disposiciones de normativa institucional, que contravengan el principio de no discriminación de acuerdo con la Ley Antidiscriminación.
En 2014, el Ministerio de Defensa Nacional estableció el Comité para la Diversidad y No Discriminación, que tendrá como objetivo promover medidas concretas para erradicar la discriminación y las exclusiones arbitrarias en el ejército. La instancia, que está integrada por representantes de todas las ramas de las Fuerzas Armadas de Chile, prohíbe expresamente la discriminación por orientación sexual e identidad de género. La resolución, firmada por el ministro de Defensa, Jorge Burgos , estableció al gobierno como responsable de crear unas fuerzas armadas más inclusivas.
Ese mismo año, el marinero Mauricio Ruiz se convirtió en el primer miembro en servicio de las Fuerzas Armadas en asumir públicamente su homosexualidad. Ruiz dijo que lo más importante no era la orientación sexual de un soldado, sino su voluntad de servir al país. Su anuncio llegó con el pleno respaldo de la Armada de Chile .
El 29 de mayo de 2015, el comandante en jefe Humberto Oviedo, consciente de que el tema antidiscriminación requiere una regulación más específica, y de hecho un cambio cultural dentro del ejército, emitió una Orden de Mando para ampliar y complementar la orden de 2012 que había derogó todas las normas contrarias a la ley contra la discriminación. Se estableció enfáticamente que “el Ejército de Chile, como institución que debe y pertenece a todos los chilenos sin excepción, no discrimina arbitrariamente por motivos de raza o etnia, nivel socioeconómico, religión o creencias, sexo, orientación sexual, identidad de género, estado civil, afiliación, apariencia personal o cualquier otro motivo ". Las conductas discriminatorias de sus funcionarios están "prohibidas expresa y definitivamente". Si alguien viola este principio incurrirá en una "infracción muy grave, independientemente del rango jerárquico, categoría o tipo de contrato".
En 2020, el Ejército de Chile incorporó oficialmente a un hombre transgénero, Benjamín Barrera Silva, a sus filas por primera vez.
Donación de sangre
En 2013, el Ministerio de Salud levantó la prohibición de las donaciones de sangre de gays y lesbianas .
Antes, a los posibles donantes de sangre se les preguntaba su orientación sexual como parte de un cuestionario que decidiría si su sangre era viable o no. Cualquier persona que se identificara como gay, lesbiana o bisexual tenía prohibido donar sangre. El lenguaje actual del cuestionario ahora solo restringe a los donantes con antecedentes de comportamiento sexual de riesgo , independientemente de la orientación sexual del participante. El Ministerio de Salud define la conducta sexual de riesgo como las relaciones sexuales con más de una pareja en los 12 meses anteriores.
Terapia de conversión
El 3 de agosto de 2021, el Senado aprobó el proyecto de ley que modifica y fortalece la Ley N ° 20.609, que establece medidas contra la discriminación, agregando como discriminación arbitraria cualquier acto, práctica y / o tratamiento médico, psicológico, psiquiátrico o de cualquier otra naturaleza que tenga por objeto modificar la orientación sexual o la identidad y expresión de género de una persona o grupo de personas. El proyecto de ley pasa a discusión en la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Indígenas de la Cámara de Diputados.
En junio de 2015, el Colegio de Psicólogos de Chile anunció su rechazo a la realización de las llamadas "terapias reparativas para curar la homosexualidad", también conocidas como terapias de conversión. Luego de realizar una investigación, a través de su Comité de Género y Diversidad Sexual, estableció que "las diferentes orientaciones sexuales no son desviaciones ni enfermedades mentales, por lo tanto, no hay enfermedad que curar". A través de un comunicado de prensa, afirmaron que "no existe ningún estudio científico que demuestre que las terapias de conversión cambien la homosexualidad, por lo que solo producen frustración y daño a sus pacientes".
En febrero de 2016, el Ministerio de Salud de Chile expresó por primera vez su oposición a la terapia de conversión. “Consideramos que las prácticas conocidas como 'terapias reparativas' o 'conversión' de la homosexualidad representan una grave amenaza para la salud y el bienestar, incluida la vida, de las personas afectadas”, afirmaron.
Ley de protección de la salud mental
La Ley 21.331 de Reconocimiento y Protección de los Derechos de las Personas en la Atención a la Salud Mental, promulgada el 23 de abril de 2021, establece en su artículo 7: "El diagnóstico del estado de salud mental debe establecerse según lo dicte la técnica clínica, considerando Variables biopsicosociales. No puede basarse en criterios relacionados con el grupo político, socioeconómico, cultural, racial o religioso de la persona, ni con la identidad u orientación sexual de la persona, entre otros ”.
El proyecto de ley fue aprobado por la Cámara de Diputados el 18 de octubre de 2017. El 10 de marzo de 2021, el Senado aprobó el proyecto de ley con modificaciones. El 16 de marzo de 2021, la Cámara Baja aprobó el nuevo texto propuesto. Fue publicado en el Boletín Oficial el 11 de mayo de 2021.
Opinión pública
La opinión pública ha mostrado un apoyo sustancial a las uniones civiles entre personas del mismo sexo : el 65% estuvo a favor de su legalización en 2004, aunque solo el 24% apoyó el matrimonio entre personas del mismo sexo .
En 2009, el 33,2% apoyó el matrimonio entre personas del mismo sexo y el 26,5% apoyó la adopción por parejas del mismo sexo. El apoyo entre los jóvenes es mucho mayor: según un estudio del Instituto Nacional de la Juventud de Chile, el 56% de los jóvenes encuestados apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, mientras que el 51,3% apoyaba la adopción entre personas del mismo sexo.
Una encuesta de agosto de 2012 encontró que el 54,9% de los chilenos apoya el matrimonio entre personas del mismo sexo, mientras que el 40,7% se opone. Una encuesta más reciente mostró que el 70% de los jóvenes apoyan el matrimonio entre personas del mismo sexo.
El 7 de septiembre de 2015, una encuesta encontró que el 60% de los chilenos apoya el matrimonio entre parejas del mismo sexo, mientras que el 44% apoya la adopción del mismo sexo.
El 23 de enero de 2017, una encuesta de la misma encuestadora encontró que el 64% de los chilenos apoya el matrimonio entre personas del mismo sexo, incluido el 71% de las personas no afiliadas (24% de la muestra), el 66% de los católicos (58% de la muestra) y el 41% de los % de evangélicos (14% de la muestra). El apoyo fue mayor entre los chilenos de izquierda (72%) y centristas (71%), mientras que fue menor entre los independientes (64%) y los de derecha (55%).
Una encuesta de Ipsos de 27 países sobre personas transgénero reveló que Chile tenía la mayor aceptación para miembros de la comunidad transgénero de todos los países, con un 82% de acuerdo en que las personas transgénero deberían poder someterse a cirugía para que su cuerpo coincida con su identidad, y un 79% de acuerdo. que una persona transgénero debería poder concebir o dar a luz si es posible, el 70% está de acuerdo con las protecciones contra la discriminación, el 69% está de acuerdo con permitir que las personas transgénero usen el baño correspondiente al sexo con el que se identifican, y solo el 13% cree que las personas transgénero "Padece una enfermedad mental". Una encuesta de marzo de 2018 mostró que el 67% apoyaba la Ley de Identidad de Género , mientras que solo el 37% apoyaba que los niños cambiaran su sexo de nacimiento.
El 8 de mayo de 2018, una encuesta de CADEM encontró que el 65% y el 52% de los chilenos apoyan el matrimonio entre personas del mismo sexo y la adopción entre personas del mismo sexo, respectivamente.
Tabla de resumen
| Actividad sexual entre personas del mismo sexo legal |
 (Desde 1999)
|
| Igualdad de edad de consentimiento |
 Para hombre (pendiente) / Para mujer
|
| Leyes contra la discriminación en el empleo |
(Desde 2012)
|
| Leyes contra la discriminación en la provisión de bienes y servicios |
(Desde 2012)
|
| Leyes contra la discriminación en otras áreas |
(Desde 2012)
|
| Leyes contra la discriminación que cubren la expresión de género en todas las áreas. |
(Desde 2018)
|
| Ley contra la discriminación LGBT en escuelas públicas y privadas |
(Desde 2016)
|
| Ley anti-bullying LGBT en escuelas públicas y privadas |
(Desde 2011)
|
| Ley de delitos de odio, incluida la orientación sexual y la identidad de género |
(Desde 2012)
|
| Ley de incitación al odio, incluida la orientación sexual y la identidad de género. |
(Pendiente)
|
| Ley contra la tortura, incluida la orientación sexual y la identidad de género |
(Desde 2016)
|
| Ley contra el femicidio que cubre la orientación sexual, la identidad de género y la expresión de género |
(Desde 2020)
|
| Reconocimiento de parejas del mismo sexo (por ejemplo, unión civil) |
(Desde 2015)
|
| El matrimonio del mismo sexo |
(Pendiente)
|
| Adopción de hijastros por parejas del mismo sexo |
(Pendiente)
|
| Adopción conjunta por parejas del mismo sexo |
/ (Pendiente; adopción conjunta extranjera del mismo sexo reconocida en 2017)
|
| Adopción por una sola persona LGBT |
|
| A las personas LGBT se les permite servir abiertamente en el ejército |
(Desde 2012)
|
| Derecho a cambiar de género legal |
(Desde 1974)
|
| No se requiere cirugía de reasignación de sexo para el cambio de género legal |
(Desde 2019)
|
| Terapia de conversión de orientación sexual prohibida por ley |
(Desde 2021)
|
| Menores intersexuales protegidos de procedimientos quirúrgicos invasivos |
(Desde 2015)
|
| Tercera opción 'sexo indeterminado' para niños intersexuales en certificados de nacimiento |
(Desde 2006)
|
| Acceso a inseminación artificial / FIV para parejas lesbianas |
|
| Paternidad automática para ambos cónyuges después del nacimiento |
/ (Proyecto de ley pendiente; un niño nacido por FIV de una pareja de lesbianas ha sido registrado oficialmente)
|
| Subrogación comercial para parejas de hombres homosexuales |
(Prohibición pendiente; subrogación altruista pendiente)
|
| Reconocimiento de orientación sexual e identidad de género para solicitudes de asilo |
(Desde 2021)
|
| HSH autorizados a donar sangre |
(Desde el 2013)
|
Ver también
- Derechos humanos en Chile
- Derechos intersexuales en Chile
- Reconocimiento de las uniones del mismo sexo en Chile
- Derechos LGBT en las Américas
- Atala Riffo e Hijas c. Chile
- Luis Larraín
- Poligamia mapuche