Planificación indicativa - Indicative planning
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La planificación indicativa es una forma de planificación económica implementada por un estado en un esfuerzo por resolver el problema de la información imperfecta en las economías de mercado mediante la coordinación de la inversión pública y privada a través de pronósticos y metas de producción. Los planes resultantes apuntan a suministrar información económicamente valiosa como un bien público que el mercado por sí solo no puede difundir, o donde los mercados a plazo son inexistentes. Sin embargo, la planificación indicativa solo tiene en cuenta la incertidumbre endógena del mercado, planifica la economía en consecuencia y no considera la incertidumbre exógena como la tecnología, el comercio exterior, etc. Los planes indicativos sirven para complementar y mejorar el mercado, en lugar de reemplazar el mecanismo del mercado. por lo tanto, se adoptan en economías de mercado y mixtas y se practicaban más ampliamente en Francia y Japón antes de los años ochenta. Al utilizar la planificación indicativa, el estado emplea "influencia, subsidios, subvenciones e impuestos [para afectar la economía], pero no obliga". La planificación indicativa se contrasta con la planificación directiva o obligatoria , donde un estado (u otra unidad económica) establece cuotas y requisitos de producción obligatorios. La planificación por incentivos se suele denominar planificación indicativa.
En la práctica
La planificación indicativa es información coordinada que guía las elecciones de entidades estatales y privadas separadas en una economía de mercado o una economía mixta .
Francia
La planificación indicativa se originó en Francia después de la Segunda Guerra Mundial por Charles de Gaulle en 1946 para fortalecer la economía francesa y contrarrestar las demandas de socialistas y comunistas que pedían la socialización de los medios de producción y / o la planificación del mando estalinista. La planificación indicativa fue un aspecto del dirigismo que duró hasta la década de 1980. La planificación indicativa estuvo a cargo de la Comisión General del Plan (CGP). El concepto subyacente detrás de la planificación indicativa es la identificación temprana de exceso de oferta, cuellos de botella y escasez para que el comportamiento de la inversión estatal pueda modificarse de manera oportuna para reducir la incidencia del desequilibrio del mercado, con el objetivo de una economía concertada. Las herramientas de política utilizadas incluyeron subsidios a la exportación, financiación de I + D, exenciones fiscales, préstamos preferenciales de los bancos estatales y una política antimonopolio relajada. El papel de la planificación indicativa en la economía francesa llegó a su fin a fines de la década de 1980 cuando Francia se preparó para unirse a la Unión Europea , cuando el CGP perdió la autonomía económica nacional y la Comisión Europea presionó a Francia para que privatizara aún más sus empresas estatales e integre en el mercado común europeo.
República Popular de China
Desde las reformas económicas de 1978 en China, el estado redujo su papel a dirigir la actividad económica en lugar de gestionarla a través de planes directivos. A principios del siglo XXI, el gobierno chino había limitado el papel de la planificación directiva obligatoria a los bienes de importancia nacional y la construcción a gran escala, al tiempo que aumentaba el alcance de la planificación indicativa y las fuerzas del mercado en todos los demás sectores de la economía. La actual economía de mercado socialista china se basa en gran medida en las fuerzas del mercado de bienes de consumo y la planificación indicativa para la industria pesada en el sector público.
Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas
La Unión Soviética utilizó planes indicativos para su economía estatal hasta 1928, antes de que fueran integrados en la planificación obligatoria bajo el Consejo Supremo de Economía Nacional y más tarde por el Gosplan . La reforma económica soviética de 1965 de Alexei Kosygin intentó introducir algún tipo de planificación indicativa en la URSS.
Japón
El gobierno japonés practicó la planificación indicativa a través de la Agencia de Planificación Económica de Japón .
Planificación económica nacional
El término Planificación Económica Nacional está asociado con el esfuerzo del gobierno por coordinar el trabajo tanto del sector público como del sector privado a través de un mecanismo estructurado. Aunque, durante el siglo XX, el término se asoció más con las economías comunistas y orientales, durante la década de 1970, los teóricos y profesionales también documentaron el crecimiento de esta práctica entre las economías occidentales [1] [2] [3] [4] . En la última parte del siglo XX y hasta la fecha, los economistas han exigido que los países subdesarrollados y en desarrollo, especialmente en continentes como África, adopten la Planificación Económica Nacional en gran medida [5] [6] . Famosos defensores y practicantes de la planificación económica nacional han sido el político ruso ganador del Premio Nobel Leonid Kantorovich , John M Hartwick [7] , Carl Landauer (quien, en 1947, escribió uno de los primeros libros occidentales sobre el tema, titulado Theory of National Economic Planificación), el político republicano estadounidense Alf Landon , el político canadiense nacido en Rusia David Lewis , el político chino Zhang Baoshun y el sociólogo alemán Adolph Lowe .
Ver también
- Economía de mercado
- Economía mixta
- Dirigisme
- Economía socialista
- Capitalismo de estado
- Capitalismo patrocinado por el estado
- Planificación económica
- Nueva política económica
Notas
Literatura
- Carl Landauer: Planwirtschaft und Verkehrswirtschaft Duncker & Humblodt, München und Leipzig 1931.
- Carl Landauer: Teoría de la planificación económica nacional , Berkeley, California: University of California Press, primera edición de 1944; 1947 2. edición.