Gobierno de New Hampshire - Government of New Hampshire
Gobierno de New Hampshire | |
|---|---|
| |
| Tipo de gobierno | División administrativa subnacional ( estado federado ) |
| Parte de | Estados Unidos de América |
| Constitución | Constitución de New Hampshire |
| Poder Legislativo | |
| Nombre | Tribunal General |
| Escribe | Bicameral |
| Punto de reunión | Casa del Estado de New Hampshire |
| Casa alta | |
| Nombre | Senado |
| Funcionario del senado | Chuck Morse , presidente |
| Casa inferior | |
| Nombre | Cámara de los Representantes |
| Funcionario del senado | Sherman Packard , locutor |
| Rama ejecutiva | |
| Jefe de Estado y de Gobierno | |
| Título | Gobernador |
| En la actualidad | Chris Sununu |
| Nombrador | Elección |
| Gabinete | |
| Líder | Gobernador |
| Vicepresidente | Presidente del senado |
| Sede | Casa del estado |
| Rama Judicial | |
| Nombre | Poder judicial de New Hampshire |
| Tribunales | Tribunales de New Hampshire |
| Tribunal Supremo de New Hampshire | |
| Juez principal | Gordon J. MacDonald |
| Asiento | Concordia |
El estado de New Hampshire tiene una forma republicana de gobierno inspirada en el gobierno de los Estados Unidos , con tres poderes : el ejecutivo , que consiste en el gobernador de New Hampshire y los otros funcionarios constitucionales electos; el legislativo , llamado Tribunal General de New Hampshire , que incluye el Senado y la Cámara de Representantes ; y el judicial , integrado por el Tribunal Supremo de New Hampshire y tribunales inferiores.
La capital del estado de New Hampshire es Concord . La capital fue Portsmouth durante la época colonial y Exeter de 1775 a 1808. La oficina del gobernador, algunas otras oficinas ejecutivas y ambas cámaras legislativas se encuentran en la Casa del Estado . El Edificio de Oficinas Legislativas está detrás de la Casa del Estado en esta fotografía; la Corte Suprema del estado y otras agencias están en un parque de oficinas en el otro lado (este) del río Merrimack .
Representantes federales
Como todos los estados, New Hampshire tiene dos senadores en el Senado de los Estados Unidos . Según los datos del censo de EE. UU. , New Hampshire tiene dos miembros de la Cámara de Representantes .
Distritos electorales
El primer distrito del Congreso está formado por los condados de Carroll y Strafford ; Alton , Barnstead , Belmont , Center Harbor , Gilford , Gilmanton , Laconia , Meredith y New Hampton en el condado de Belknap ; Bedford , Goffstown , Manchester y Merrimack en el condado de Hillsborough ; Hooksett en el condado de Merrimack ; y todo el condado de Rockingham , excepto Atkinson , Salem y Windham .
El segundo distrito del Congreso es el resto del estado, que se encuentra al oeste y al norte del primer distrito.
| Cámara | Distrito | Oficial | Partido | El término comenzó | El plazo expira |
|---|---|---|---|---|---|
| Senado de Estados Unidos | En general | Jeanne Shaheen | Demócrata | 2009 | 2027 |
| Maggie Hassan | Demócrata | 2017 | 2023 | ||
| Cámara de Representantes de EE. UU. | 1er | Chris Pappas | Demócrata | 2019 | 2021 |
| 2do | Ann McLane Kuster | Demócrata | 2013 | 2021 |
Colegio electoral
Según el número total de su delegación en el Congreso, New Hampshire tiene cuatro votos en el Colegio Electoral . El estado otorga sus votos electorales sobre la base de que el ganador se lo lleva todo.
Documentos rectores
Constitución estatal
New Hampshire se rige por su constitución de 1783. La constitución consta de dos partes, una Declaración de Derechos y una Forma de Gobierno más larga. A diferencia de la Constitución de los Estados Unidos , las enmiendas a la Constitución de New Hampshire no se establecen posteriormente, sino que editan el texto. Es una de las pocas constituciones estatales que reconoce el derecho a la revolución .
La constitución del estado es una de las pocas que no requiere expresamente las escuelas públicas . Sin embargo, en 1993, la Corte Suprema del estado dictaminó en la primera demanda de Claremont que el deber constitucional de "apreciar el interés de ... las escuelas públicas" requería que el estado definiera y financiara escuelas públicas iguales en todo el estado. La legislatura cumplió lentamente; en 2008, la Corte terminó su función de supervisión porque las leyes originales habían sido reemplazadas, pero no revirtió su conclusión anterior.
La constitución estatal tiene muchas expresiones sobre el carácter del pueblo y los criterios que deben guiar su elección de funcionarios. También prohíbe a la legislatura asignar pensiones por más tiempo que el año en curso, aunque los empleados estatales ahora tienen contratos de trabajo convencionales y un sistema de jubilación que se considera " compensación diferida ".
Ley del Estado
La codificación actual de la ley estatal bajo la constitución son los Estatutos Revisados Anotados de New Hampshire de 1955.
New Hampshire es el único estado que no tiene leyes que exijan el uso de cinturones de seguridad ni cascos de motocicleta . (La ley ahora hace estas demandas a los menores de 18 años). Un conductor no necesita tener un seguro de vehículo, pero debe proporcionar "prueba de responsabilidad financiera" al estado después de un accidente. No hacerlo puede resultar en la pérdida de los privilegios de conducir hasta que la parte lesionada reciba el pago total de la pérdida. A diferencia de los estados vecinos, New Hampshire no tiene una " factura de botella ".
New Hampshire no tenía una ley que prohibiera tener un recipiente abierto de alcohol en un automóvil hasta 1990, aunque desde entonces ha tomado medidas enérgicas contra el alcohol de numerosas maneras, incluida una promulgación de 2008 que establece que la posesión de alcohol por menores de edad incluye poseerlo dentro del cuerpo.
New Hampshire es un estado constitucional de porte , que permite el porte abierto y oculto de todas las armas sin requerir ningún permiso. New Hampshire también permite la protección de uno mismo o de la propiedad con las leyes vigentes expandiendo la doctrina del castillo .
Las uniones civiles se legalizaron en New Hampshire a principios de 2008, otorgando todos los derechos asociados con el matrimonio en el estado a las parejas del mismo sexo. El 1 de enero de 2010, el matrimonio entre personas del mismo sexo se legalizó en New Hampshire, anulando la ley de unión civil.
El estado tenía la pena de muerte para categorías específicas de homicidio. La última ejecución se llevó a cabo en 1939. En 2008, un jurado votó a favor de imponer la pena de muerte por primera vez desde 1959 en el caso de Addison . Sin embargo, en 2019 se derogó la pena de muerte. Algunos defensores de la derogación afirmaron que la ley no afectaría el caso de Addison, pero algunos opositores afirmaron que Addison se salvaría al hacer valer sus derechos al debido proceso .
New Hampshire fue el último estado del país en exigir un jardín de infancia público, que se ordenó en 2007.
Reglas administrativas
Las reglas que emiten las agencias, según lo autoriza el estatuto, se recopilan en el Código de Reglas Administrativas de New Hampshire .
Ramas del gobierno
Legislativo
La legislatura se llama Tribunal General . Está formado por la Cámara de Representantes (400 miembros) y el Senado (24 miembros).
El Tribunal General es la cuarta legislatura más grande del mundo de habla inglesa, solo detrás del Parlamento británico , el Congreso de los Estados Unidos y el Parlamento de Canadá, respectivamente; y la Cámara de Representantes de New Hampshire es también la cuarta cámara individual más grande (superada en número por la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , la Cámara de los Comunes británica y la Cámara de los Lores británica ). La legislatura creció en un momento a 443 miembros debido al crecimiento de la población, pero una enmienda constitucional de 1942 fijó su tamaño de 375 a 400 miembros. Hay un representante por cada 3.300 habitantes. Para que el Congreso de los Estados Unidos tenga la misma representación, se necesitarían aproximadamente 99.000 representantes.
La legislatura distribuye los escaños legislativos basándose en el censo decenal de los Estados Unidos . El problema de asignar 400 legisladores a 259 municipios y asegurar una representación equitativa se resuelve con distritos floteriales . Por ejemplo, una ciudad con más de cinco representantes, pero no seis, podría elegir cinco en representación de la ciudad misma y uno más en un distrito de flotería que incluye algunas ciudades vecinas.
A los legisladores estatales se les paga $ 200 por su mandato de dos años, más el kilometraje, lo que los convierte efectivamente en voluntarios. Los únicos otros beneficios son el uso gratuito de las carreteras de peaje y de los complejos turísticos estatales. Una encuesta de 2007 encontró que casi la mitad de los miembros de la Cámara están jubilados, con una edad promedio de más de 60 años.
Ejecutivo
La rama ejecutiva está formada por el gobernador , el consejo ejecutivo y las agencias estatales . El poder ejecutivo implementa y hace cumplir las leyes del estado. El Gobernador es el ejecutivo supremo y se le concede el título de Su Excelencia , aunque la Constitución sólo prevé "Su Excelencia".
El gobernador de New Hampshire es Chris Sununu (R) .
A diferencia de la mayoría de los otros estados, el Gobernador comparte el poder ejecutivo con el Consejo Ejecutivo, que preside el Gobernador. El gobernador y el consejo ejecutivo deben coincidir en contratos estatales de más de $ 5,000, nombramientos de agencias de alto nivel e indultos . El poder de veto del gobernador y el mando de la Guardia Nacional no dependen del Consejo Ejecutivo. El gobernador y los consejeros se eligen por períodos de dos años. New Hampshire y Vermont son los únicos estados que aún eligen gobernadores por mandatos de dos años, en lugar de cuatro años. Los nombramientos de agencias son generalmente por períodos de cuatro o cinco años, lo que significa que un gobernador de New Hampshire no puede formar un nuevo gabinete cuando asume el cargo por primera vez.
New Hampshire no tiene un vicegobernador como la mayoría de los estados. El presidente del Senado actúa como gobernador interino cuando el gobernador se encuentra fuera del estado o no puede realizar las funciones del cargo. Después del presidente del Senado, el presidente de la Cámara, el secretario de estado y el tesorero del estado son los siguientes en la fila para servir como gobernador interino.
Judicial
La corte de apelaciones más alta y única del estado es la Corte Suprema de New Hampshire . El presidente del Tribunal Supremo es el jefe del poder judicial y, junto con los demás magistrados de la corte suprema, supervisa el poder judicial. New Hampshire tiene tres tribunales adicionales y una división:
- El Tribunal Superior es el tribunal de jurisdicción general y el único que prevé juicios con jurado en casos civiles y penales .
- El Tribunal de Sucesiones del estado tiene jurisdicción sobre fideicomisos , testamentos y sucesiones , adopciones , terminación de la patria potestad, cambios de nombre, tutela de personas incapacitadas, tutela de menores, partición de propiedad y admisiones involuntarias .
- El Tribunal de Distrito conoce casos que involucran a familias, menores, delitos menores y violaciones , y asuntos civiles por menos de $ 25,000.
- La División de la Familia tiene jurisdicción sobre el divorcio , custodia de los hijos , manutención de los hijos , la violencia doméstica , la tutela de los menores, la terminación de los padres derechos, abuso / negligencia, los niños que necesitan servicios (CHINS), la delincuencia juvenil , y algunas adopciones en Belknap , Carroll , Condados de Coos , Grafton , Merrimack , Rockingham , Strafford y Sullivan . En el futuro, la División de Familia se expandirá a los condados de Hillsborough y Cheshire . [1]
Partidos politicos
Registro
El Partido Demócrata y el Partido Republicano son los únicos partidos oficiales, para los cuales el estado permite que un votante se registre, realiza una elección primaria y proporciona una columna en la boleta de las elecciones generales. Los partidos menores deben votar al 4% en una elección estatal o del Congreso para convertirse en partidos oficiales, y pierden esa designación si dejan de votar al 4%. El Partido Libertario tuvo estatus oficial de partido de 1990 a 1994, y nuevamente de 2016 a 2018.
Un votante que está registrado en un partido político oficial no puede votar en las elecciones primarias de un partido diferente. Un votante que está registrado como " independiente " puede votar en las primarias de cualquier partido, pero se registra automáticamente en el partido en el que vota. El votante puede cambiar el registro en las urnas después de votar y también puede cambiar el registro en las reuniones periódicas de los supervisores de la lista de verificación de una ciudad o en la oficina del secretario de la ciudad. Estas reglas están diseñadas para impedir la emisión de un voto cruzado para un partido diferente, que puede tener el objetivo de sabotear su nominación. Registrarse en un partido limita la elección de la boleta electoral de un votante, pero demuestra su apoyo al partido elegido y es un requisito previo para ser candidato de ese partido.
Elecciones primarias
Las famosas primarias de New Hampshire se resumen en el artículo sobre New Hampshire .
Las nominaciones para todos los demás cargos partidistas se deciden en una elección primaria separada que se lleva a cabo en septiembre de los años electorales. En los ciclos de elecciones presidenciales, esta es la segunda elección primaria celebrada en New Hampshire.
Gobierno local
Municipios
New Hampshire comprende 13 ciudades y 221 pueblos , más 25 lugares no incorporados. Estos gobiernos se ajustan a la regla de Dillon ; es decir, son criaturas del estado cuyos poderes se limitan a los que expresamente les otorga la ley ( NH RSA Título III ). Los municipios también tienen poderes necesariamente implícitos en esos poderes expresos y aquellos esenciales para la existencia del gobierno local, pero esta autoridad se interpreta de manera restringida, en contraste con la práctica en la mayor parte de Nueva Inglaterra. Para obtener estadísticas sobre los municipios de New Hampshire y comparaciones con los municipios de otras partes de Nueva Inglaterra, consulte Ciudad de Nueva Inglaterra .
Las ciudades están gobernadas por Juntas de Concejales (en Manchester y Nashua ) o Ayuntamientos (todas las demás ciudades).
En las ciudades, el poder ejecutivo es la Junta de Selectores , excepto que algunas ciudades, especialmente las más grandes, están gobernadas por un Ayuntamiento . La Asamblea Municipal es efectivamente la legislatura municipal, de la cual todos los votantes registrados son miembros. Town Meeting aprueba, enmienda o rechaza los elementos de la orden judicial , que deben publicarse con anticipación. Los artículos pueden ser colocados en la orden por la junta ejecutiva de la ciudad o por petición ciudadana.
Town Meeting se reúne anualmente, normalmente el segundo martes de marzo, para establecer el presupuesto anual. Se pueden convocar reuniones municipales especiales para tratar transacciones urgentes. La elección municipal, que selecciona a los funcionarios de la ciudad para el próximo año y puede aprobar cambios a la ley local, como la ordenanza de zonificación , se considera una sesión de la Asamblea Municipal.
Gobierno por referéndum (SB 2)
Desde 1995, una ciudad puede elegir gobernarse a sí misma mediante referendos oficiales de votación . Este procedimiento se conoce como SB 2. En tales ciudades, Town Meeting es una sesión "deliberativa" que decide la redacción de cada artículo de autorización; la decisión vinculante se toma en votación secreta al mismo tiempo que se elige a los funcionarios del próximo año. Se requiere una mayoría de tres quintos para adoptar o retirar el procedimiento SB 2.
Distritos escolares
Los distritos escolares están separados de los municipios y, si se rigen por una asamblea municipal, tienen un presupuesto y una agenda separados y un moderador elegido , que puede ser diferente del moderador municipal.
Un distrito escolar puede regirse por referendos oficiales de votación, al igual que una ciudad.
Las ciudades a menudo se combinan en Unidades Administrativas Escolares (SAU), al menos para la gestión de las escuelas secundarias y, a veces, para todas las escuelas. Si una ciudad es miembro de una SAU pero opera su propia escuela primaria , los votantes tienen voz en ambas organizaciones.
Condados
New Hampshire está dividido en 10 condados . Los condados tienen un departamento del alguacil para el cumplimiento de la ley rural y una cárcel , y pueden tener un hogar de ancianos , un servicio de extensión para agricultores, servicios sociales y otros servicios. En las ciudades más pequeñas y los lugares no incorporados, el condado puede proporcionar servicios que suelen ser municipales, como la inspección sanitaria de los restaurantes.
La legislatura de un condado es la Convención del Condado, una cámara única que consta de la "delegación" de todos los representantes estatales elegidos de ese condado. El poder ejecutivo del condado es una Junta de Comisionados elegida.
De vez en cuando, se propone abolir el gobierno del condado y transferir sus funciones al estado oa los municipios.
Fondos
Todos los gobiernos locales mencionados anteriormente son financiados principalmente por un impuesto a la propiedad . El presupuesto del gobierno, según lo votado por la legislatura del condado, la Junta de Concejales o el Concejo Municipal, o la reunión de la ciudad o distrito escolar, se divide en el valor tasado de todas las propiedades en la región respectiva, de modo que cada propietario paga una compartir basado en el valor de la propiedad. Se exonera parte o la totalidad del impuesto para ciertos tipos de propiedad (por ejemplo, a través de exenciones religiosas, educativas y caritativas) y para ciertas clases de contribuyentes (como los pobres, los ancianos y los veteranos). Las parcelas grandes se evaluarán según su uso actual en lugar de su "mejor y más alto uso" si el propietario cede los derechos de desarrollo. El dueño de una propiedad recibe una factura de impuestos que desglosa las tasas de millaje que se aplican a lo siguiente:
- La Municipalidad.
- Cualquier recinto sujeto a un impuesto más alto para financiar proyectos locales.
- El (los) distrito (s) escolar (es).
- El condado.
- Un impuesto a la propiedad estatal. New Hampshire instituyó este impuesto en 2002, en respuesta a la igualación de los fondos para la educación ordenada por la corte en todo el estado (ver demandas de Claremont ). El impuesto, que era más bajo que la cantidad previamente evaluada por los distritos escolares, en teoría se devuelve a los distritos escolares, aunque los ajustes de la legislatura estatal crean "ciudades donantes" y "ciudades receptoras".
La tasación de una propiedad es controvertida, ya que afecta directamente el impuesto predial. El estado requiere una reevaluación en toda la ciudad al menos cada cinco años, normalmente realizada por consultores profesionales, para garantizar que las valoraciones sigan cambios graduales en el mercado de bienes raíces y el precio general de los bienes raíces. El municipio permite que el dueño de una propiedad impugne una reevaluación.
Si las contribuciones en una ciudad se incrementaran uniformemente en un 10%, el añejamiento disminuiría en un 10% y el impuesto a pagar no cambiaría, asumiendo que el dinero presupuestado por los distintos organismos gubernamentales no cambiara. Incluso esto podría ser controvertido, ya que el menor amillaje podría eventualmente usarse como un argumento para nuevos gastos.
Por otra parte, el hecho de que la tasación sea una estimación del valor de mercado significa que refleja aspectos intangibles de la propiedad, fenómeno criticado como el llamado impuesto a la vista .
Presupuesto
El presupuesto operativo de New Hampshire se establece sobre una base de dos años, el último período, del 1 de julio de 2007 al 30 de junio de 2009, es el año fiscal 2008 y el año fiscal 2009. El resumen del año fiscal 2008 es el siguiente:
| Categoría | Gastos |
|---|---|
| Servicios sociales y de salud | $ 1.878.467.014 |
| Educación | $ 1,458,949,429 |
| Transporte | $ 554,362,042 |
| Administración de justicia y protección pública | $ 497,656,860 |
| Gobierno general | $ 489,197,174 |
| Protección y desarrollo de recursos | $ 232,532,423 |
| Total | $ 5,111,164,942 |
| Fuente | Ingresos |
|---|---|
| Fondos federales | $ 1,478,263,227 |
| Otros fondos | $ 1,694,862,406 |
| Fondo General | $ 1,563,832,988 |
| Fondos de Carreteras | $ 276,455,391 |
| Fondos Turnpikes | $ 76,575,234 |
| Fondos de pesca y caza | $ 12,364,494 |
| Fondos de sorteos | $ 8,811,202 |
| Total | $ 5,111,164,942 |
Impuestos
New Hampshire no tiene un impuesto general sobre la renta ni un impuesto general sobre las ventas como muchos otros estados de EE. UU. Tiene los siguientes impuestos:
- Impuesto sobre intereses y dividendos: impuesto sobre la renta del 5%
- Impuesto sobre sucesiones y sucesiones
- Impuesto sobre beneficios empresariales
- Impuesto a las empresas comerciales - 0,75% - un impuesto sobre la renta para los propietarios únicos
- Impuesto sobre servicios de comunicaciones
- Impuesto al consumo de electricidad
- Impuesto sobre las comidas y el alquiler: impuesto sobre las ventas del 9% sobre las comidas, el alquiler de vehículos y las habitaciones de hotel.
- Impuesto al tabaco
- Impuesto sobre transmisiones inmobiliarias
- Impuesto sobre la madera
- Impuesto de grava
- Impuesto estatal sobre la propiedad educativa
- Impuesto a la propiedad de servicios públicos
- Impuesto local a la propiedad
- Impuesto sobre el combustible
Los impuestos son uno de los temas más controvertidos en la política de New Hampshire .
enlaces externos
- NH.gov , sitio web oficial del estado