Gobierno de Maryland - Government of Maryland

Gobierno de Maryland
Sello de Maryland (reverso) .svg
Gran Sello del Estado de Maryland
Tipo de gobierno División administrativa subnacional ( estado federado )
Parte de Estados Unidos de América
Constitución Constitución de Maryland
Poder Legislativo
Nombre Asamblea General
Escribe Bicameral
Punto de reunión Casa del Estado de Maryland
Casa alta
Nombre Senado
Funcionario del senado Bill Ferguson , presidente
Casa inferior
Nombre Casa de Delegados
Funcionario del senado Adrienne A. Jones , ponente
Rama ejecutiva
Jefe de Estado y de Gobierno
Título Gobernador
En la actualidad Larry Hogan
Nombrador Elección
Gabinete
Nombre Consejo ejecutivo de Maryland
Líder Gobernador
Vicepresidente Teniente gobernador
Sede Casa del estado
Rama Judicial
Nombre Poder judicial de Maryland
Tribunales Tribunales de Maryland
Tribunal de apelaciones de Maryland
Juez principal Joseph M. Getty
Asiento Annapolis


El gobierno de Maryland se lleva a cabo de acuerdo con la Constitución de Maryland . Estados Unidos es una federación ; en consecuencia, el gobierno de Maryland , al igual que los otros 49 gobiernos estatales , tiene autoridad exclusiva sobre asuntos que se encuentran enteramente dentro de las fronteras del estado, excepto según lo limitado por la Constitución de los Estados Unidos .

La influencia administrativa en Maryland se divide entre tres ramas del gobierno: ejecutiva , legislativa y judicial . A diferencia de la mayoría de los otros estados, se otorga una autonomía significativa a muchos de los condados de Maryland .

La mayor parte de los asuntos del gobierno se realiza en Annapolis , la capital del estado . Prácticamente todas las elecciones estatales y de condado se llevan a cabo en años pares no divisibles por cuatro, en los que el presidente de los Estados Unidos no es elegido; esto, como en otros estados, tiene como objetivo dividir la política estatal y federal .

La bandera de Maryland

Rama ejecutiva

La constitución establece cinco funcionarios principales del poder ejecutivo, como se describe a continuación. Cuatro de ellos son elegidos en todo el estado: el gobernador y el vicegobernador (que son elegidos en la misma lista), el fiscal general y el contralor . El quinto, el tesorero , es elegido por votación conjunta de ambas cámaras de la Asamblea General.

Funcionarios ejecutivos electos en Maryland


Gobernador

Artículo principal: Gobernador de Maryland

Como en todos los estados, un gobernador elegido popularmente encabeza el poder ejecutivo de Maryland . El gabinete del gobernador se conoce como el Consejo Ejecutivo. Como la mayoría de los directores ejecutivos de los estados, el gobernador de Maryland es elegido para cumplir un mandato de cuatro años. Él o ella tiene un mandato limitado para servir no más de dos mandatos consecutivos . El gobernador es elegido en régimen de pluralidad . El gobernador actual es Larry Hogan .

El gobernador tiene poder para vetar las leyes aprobadas por la legislatura del estado y, como la mayoría de los gobernadores de la nación, también tiene un veto de partidas individuales , que puede usarse para eliminar ciertas partes de los proyectos de ley de asignaciones. La legislatura estatal puede anular un veto con un voto de tres quintas partes (60%) del número total de miembros en cada cámara. Esto es diferente de la mayoría de los estados, que generalmente requieren un voto mayor de dos tercios (66,66%) para anular un veto.

Los poderes de nombramiento del gobernador son amplios, ya que él o ella nombra a casi todos los oficiales militares y civiles del Estado sujeto al consejo y consentimiento del Senado. Además de nombrar a los jefes de los principales departamentos, juntas y comisiones del gobierno estatal, el gobernador nombra ciertas juntas y comisiones en cada condado y la ciudad de Baltimore, según lo dispuesto por la ley. El Gobernador también encarga a los notarios públicos y designa a personas para cubrir las vacantes en las oficinas de Fiscal General y Contralor (las cuales normalmente son elegidas por el pueblo) y también para llenar los puestos vacantes en la Asamblea General. Cualquier funcionario designado por el Gobernador (excepto los miembros interinos de la Asamblea General) es removido por él o ella por causa justificada.

El gobernador es el comandante en jefe de las fuerzas militares del estado, la Guardia Nacional de Maryland , excepto cuando dichas fuerzas son llamadas al servicio nacional por el presidente de los Estados Unidos , así como por la Fuerza de Defensa de Maryland . En tiempos de emergencia pública, el gobernador tiene ciertos poderes de emergencia según lo define la ley.

Teniente gobernador

Artículo principal: Vicegobernador de Maryland

El vicegobernador de Maryland es elegido en la misma lista que el gobernador del estado y es nominalmente el segundo funcionario de mayor rango en el estado. El cargo fue creado por primera vez por la breve Constitución de Maryland de 1864 y funcionó de 1865 a 1868 antes de ser abolido por la constitución actual del estado , que fue ratificada en 1867. El cargo fue restablecido por una enmienda constitucional en 1970, según la cual el El vicegobernador "tendrá únicamente las funciones que le delegue el gobernador".

El vicegobernador de Maryland, actualmente Boyd Rutherford , es por lo tanto más débil que la oficina en la mayoría de los otros estados que tienen uno (varios estados no tienen uno). Por ejemplo, en muchos estados, incluido Texas , el vicegobernador es el presidente del Senado del estado y en California el vicegobernador asume todos los poderes del gobernador cuando está fuera del estado. En ambos estados, como en algunos otros, el vicegobernador es elegido por derecho propio, independientemente del gobernador del estado.

En la práctica, el vicegobernador de Maryland asiste a las reuniones del gabinete, preside varios grupos de trabajo y comisiones, representa al estado en funciones ceremoniales y eventos a los que el gobernador no puede asistir y asesora al gobernador. Si hay una vacante en la oficina del gobernador, el vicegobernador se convierte en gobernador. Una vacante en el Vicegobernador es ocupada por una persona nominada por el Gobernador y confirmada por mayoría de votos de la Asamblea General votando en sesión conjunta.

Fiscal General

Artículo principal: Fiscal General de Maryland

El Fiscal General es el principal funcionario legal del Estado y es elegido por el pueblo cada cuatro años sin límite de mandato. Para postularse para el cargo, una persona debe ser ciudadano y votante calificado en Maryland y debe haber residido y ejercido la abogacía en el estado durante al menos diez años. El actual fiscal general es Brian Frosh .

El Fiscal General tiene a su cargo, supervisión y dirección general de los negocios legales del Estado. Es el asesor legal y representante del Gobernador, la Asamblea General, el Poder Judicial y los departamentos principales, diversas juntas, comisiones, funcionarios e instituciones del Gobierno del Estado. Además, la Oficina representa al Estado en todos los casos pendientes en los Tribunales de Apelación del Estado y en el Tribunal Supremo de los Estados Unidos y los Tribunales Federales inferiores. Esto ha llevado a un conflicto significativo cuando el Fiscal General y el Gobernador tienen puntos de vista muy diferentes.

Contralor

Artículo principal: Contralor de Maryland

El Contralor es el director financiero del estado y también es elegido por el pueblo por un período de cuatro años. El contralor no tiene un mandato limitado. La oficina fue establecida por la Constitución de Maryland de 1851 debido a la preocupación por el potencial de fraude y corrupción en la administración del tesoro público. Los deberes constitucionales de la oficina comienzan con el mandato amplio de ejercer la "superintendencia general de los asuntos fiscales del Estado", que incluye la recaudación de impuestos y el mantenimiento del libro mayor. El Contralor (o un adjunto) refrenda todos los cheques girados por el Tesorero del Estado sobre los depósitos del Estado. La Contraloría también prescribe los trámites para la transferencia de otras pruebas de la deuda del Estado y refrenda dichos documentos. El contralor actual es Peter Franchot .

Además, la oficina del contralor audita a los contribuyentes para verificar el cumplimiento, maneja la recaudación de impuestos en mora y hace cumplir las leyes de licencias y propiedad no reclamada. La agencia publica cuentas bancarias olvidadas, beneficios de seguros y otros activos no reclamados de los contribuyentes. Actuando como contador principal de Maryland, el contralor paga las facturas del estado, mantiene sus libros, prepara informes financieros y paga a los empleados estatales.

Tesorero

Artículo principal: Tesorero de Maryland

La Tesorera , actualmente Nancy K. Kopp , es la custodia principal de los depósitos en efectivo del Estado, el dinero de la venta de bonos y otros valores y garantías, y dirige las inversiones de esos activos. El Tesorero es elegido por votación conjunta de ambas cámaras de la Asamblea General, una tradición que comenzó a partir de la Constitución de Maryland de 1851 , que también creó la Junta de Obras Públicas (ver más abajo ).

Debido a la estrecha relación con la Asamblea General, el Tesorero informa a los miembros de la Legislatura sobre asuntos relacionados con la Tesorería del Estado. El Tesorero también es responsable de producir un informe anual para proporcionar al Gobernador, a la Asamblea General y al público información actualizada sobre las operaciones de la Oficina del Tesorero del Estado.

Junta de Obras Públicas

Artículo principal: Junta de Obras Públicas de Maryland

La Junta Estatal de Obras Públicas fue creada por primera vez por la Constitución de Maryland de 1864 y está compuesta por el Gobernador, quien la preside, el Contralor y el Tesorero. La junta de tres miembros es bastante poderosa y no hay otro estado que tenga una institución similar. La junta, que generalmente se reúne dos veces al mes, revisa y aprueba proyectos de capital, contratos de adquisiciones y la adquisición, uso y transferencia de activos estatales, para asegurar que las decisiones ejecutivas se tomen de manera responsable y responsable.

Otro


Poder Legislativo

Artículo principal: Asamblea General de Maryland
Maryland State House visto desde College Ave.

El poder legislativo del estado se denomina Asamblea General y consta de un Senado de 47 miembros y una Cámara de Delegados de 141 miembros . Se reúne cada año durante 90 días para actuar sobre más de 2300 proyectos de ley, incluido el presupuesto anual del estado. El 426º período de sesiones comenzó el 14 de enero de 2009 y terminó el 13 de abril de 2009. Al igual que el gobernador, los miembros de ambas cámaras sirven términos de cuatro años. Cada cámara elige a sus propios funcionarios, juzga las calificaciones y la elección de sus propios miembros, establece reglas para la conducción de sus negocios y puede castigar o expulsar a sus propios miembros.

El patrón actual de distribución de escaños comenzó con el plan de reparto legislativo de 1972 y, a partir de entonces, se ha revisado cada diez años de acuerdo con los resultados del censo decenal de los Estados Unidos . Una enmienda constitucional, el plan creó 47 distritos legislativos, muchos de los cuales cruzan los límites del condado para delinear distritos relativamente iguales en población. Cada distrito legislativo elige un senador y tres delegados. Algunos de los distritos más grandes se dividen en subdistritos delegados para proporcionar representación local a áreas que no son lo suficientemente grandes como para constituir un distrito legislativo completo.

El Senado está dirigido por un Presidente y la Cámara por un Portavoz cuyos respectivos deberes y prerrogativas les permiten influir significativamente en el proceso legislativo. El Presidente y el Portavoz designan a los miembros de la mayoría de los comités y nombran a sus presidentes y vicepresidentes, excepto en el caso del Comité Conjunto de Investigación, cuyos miembros eligen a sus propios funcionarios. El Presidente y el Portavoz presiden las sesiones diarias de sus respectivas cámaras, manteniendo el decoro y decidiendo puntos de orden . A medida que se introduce la legislación, la asignan a un comité permanente para su consideración y audiencia pública.

Rama Judicial

Corte de Apelaciones

Artículo principal: Tribunal de Apelaciones de Maryland

El Tribunal de Apelaciones de Maryland es el tribunal más alto del estado. Además de ser el tribunal de última instancia del estado, el Tribunal de Apelaciones también administra y establece reglas y pautas para el sistema judicial del estado. Tiene jurisdicción original en solo unas pocas áreas y conoce la mayoría de los casos en apelación . El tribunal tiene siete jueces, uno de cada uno de los siete circuitos judiciales de apelación del estado, que actualmente son los siguientes:

Tribunal de Apelaciones Especiales

Artículo principal: Tribunal de Apelaciones Especiales de Maryland

Para aliviar la carga de casos del Tribunal de Apelaciones, el segundo tribunal más alto del estado, el Tribunal de Apelaciones Especiales , fue creado en 1966, luego de una enmienda constitucional. Salvo que la ley disponga lo contrario, el Tribunal de Apelaciones Especiales tiene jurisdicción de apelación inicial exclusiva sobre cualquier fallo, decreto, orden u otra acción revisable de un tribunal de circuito o tribunal de huérfanos, excepto en el caso de apelaciones en casos penales en los que la pena de muerte es impuesto. Generalmente, conoce los casos apelados de los tribunales de circuito.

Los jueces del Tribunal de Apelaciones Especiales están facultados para sentarse en paneles de tres. Una audiencia o una nueva audiencia de un caso en pleno , en el que actúan todos los jueces de la Corte, puede ser ordenada en cualquier caso por la mayoría de los jueces titulares de la Corte. El tribunal tiene trece jueces, uno de cada uno de los siete circuitos de apelación judicial del estado y seis jueces generales.

Los jueces de ambos tribunales de apelación son nombrados por el Gobernador, con el consentimiento del Senado y la aprobación del pueblo, durante 10 años. Este sistema es similar al Plan Missouri , que se utiliza en 11 estados para cubrir nombramientos judiciales, en el sentido de que los votantes pueden decidir si continuar o no como juez en el cargo. Sin embargo, es diferente en que la elección del gobernador a quién nombrar no está limitada por una Comisión de Selección Judicial y el Senado del Estado debe confirmar al candidato antes de que asuma el cargo.

Tribunales de circuito

Mapa del circuito judicial
Artículo principal: Tribunales de circuito de Maryland

Los Tribunales de Circuito son los tribunales de derecho consuetudinario y de equidad más altos registrados que ejercen jurisdicción original dentro de Maryland. Cada uno tiene plenos poderes de derecho consuetudinario y equidad y jurisdicción en todos los casos civiles y penales dentro de su condado o condados, y todos los poderes y jurisdicción adicionales conferidos por la Constitución de Maryland y por la ley, excepto cuando la jurisdicción haya sido limitada o conferida exclusivamente a otro tribunal. por ley. Los Tribunales de Circuito son tribunales de primera instancia de jurisdicción general . Su jurisdicción es muy amplia, pero generalmente cubre casos civiles importantes y asuntos penales más serios. Los Tribunales de Circuito también pueden decidir las apelaciones del Tribunal de Distrito y ciertas agencias administrativas. Los casos pueden ser escuchados por un jurado cuando el monto en controversia supera los $ 15,000. Los jurados se limitan a los Tribunales de Circuito.

El estado está dividido en ocho circuitos judiciales, que en la actualidad son los siguientes:

A diferencia de otros tribunales estatales, el Tribunal de Circuito no tiene un juez principal. En cambio, ocho jueces administrativos de circuito realizan funciones administrativas en cada uno de sus respectivos circuitos. Cada juez del Tribunal de Circuito es designado por el gobernador (sin la confirmación del Senado) para el puesto temporal hasta las próximas elecciones. El nombre del juez se coloca en la boleta electoral en la primera elección general una vez que califique y pague la tarifa de presentación estándar para la vacante que el juez fue designado para cubrir. El juez podrá ser opuesto formalmente por uno o más miembros calificados de la barra, con el candidato seleccionado que el pueblo haya elegido para un período de quince años.

Tribunal de Distrito

El Tribunal de Distrito de Maryland tiene jurisdicción en asuntos civiles y penales menores y en prácticamente todas las infracciones de la Ley de vehículos motorizados. Creado por una enmienda constitucional en 1970, el tribunal comenzó a funcionar en julio de 1971. Reemplazó a los jueces de paz , los magistrados de primera instancia del condado, los tribunales populares (en ciertos condados) y varios tribunales menores. Con jurisdicción en todo el estado, el Tribunal funciona en todos los condados y la ciudad de Baltimore.

La jurisdicción exclusiva del Tribunal de Distrito generalmente incluye todos los casos de propietarios e inquilinos ; acciones de reposición ; infracciones de vehículos motorizados; y casos criminales si la pena es menos de tres años de prisión o no excede una multa de $ 2,500, o ambas. El Tribunal de Distrito tiene jurisdicción concurrente en delitos menores y ciertos delitos graves enumerados , pero tiene poca jurisdicción de equidad. Los reclamos menores (casos civiles que involucran montos que no exceden los $ 5,000) también están bajo la jurisdicción del Tribunal de Distrito. En casos civiles que involucren montos superiores a $ 5,000 (pero que no excedan los $ 25,000), el Tribunal de Distrito tiene jurisdicción concurrente con los tribunales de circuito. Dado que el Tribunal de Distrito no proporciona jurados, una persona con derecho a un juicio con jurado y que elija un juicio con jurado debe acudir al Tribunal de Circuito. Sin embargo, las apelaciones del Tribunal de Distrito se pueden escuchar de novo en el Tribunal de Circuito.

Los jueces de los tribunales de distrito son nombrados por el gobernador por períodos de diez años, sujetos a la confirmación del Senado. A diferencia de otros jueces del estado, no se presentan a elecciones. En octubre de 2003, unos 105 jueces, incluido el Juez Jefe, designado por el Juez Jefe de la Corte de Apelaciones, prestan servicios en la Corte. Como jefe administrativo del Tribunal de Distrito, su Juez Jefe nombra jueces administrativos para cada uno de los doce distritos, sujeto a la aprobación del Juez Jefe del Tribunal de Apelaciones. Administrado de forma centralizada, el Tribunal de Distrito de Maryland está financiado totalmente por el Estado.

El Tribunal de Distrito de Maryland se divide en doce distritos geográficos de la siguiente manera:

Gobierno local

Consulte también: Lista de condados de Maryland y Lista de ciudades en Maryland
Los 23 condados de Maryland más la ciudad de Baltimore (la capital del estado, Annapolis , indicada en rojo)

A nivel local, Maryland se destaca entre los estados de EE. UU. Por tener un número relativamente pequeño de gobiernos locales. Hay tres formas de gobierno del condado disponibles para los condados del estado. Tenga en cuenta que, por lo general, se considera que la ciudad independiente de Baltimore está a la par de los condados; se considera un equivalente de condado a los efectos del censo. Incluyendo Baltimore, hay 157 ciudades incorporadas en Maryland.

Comisionados condados

En 1827, la Asamblea General autorizó juntas electas de comisionados de condado para cada condado. Según la constitución del estado, la Asamblea General conserva la autoridad total para legislar para un condado de comisionado. Los comisionados del condado no tienen autoridad para actuar en asuntos locales sin el consentimiento previo expreso de la Asamblea General. En las áreas donde tienen autoridad para legislar, esa autoridad se interpreta de manera restringida; se limita a las áreas autorizadas por la Asamblea General, la legislación habilitante o las leyes públicas locales. La Constitución adoptada en 1867 mantuvo el poder de aprobar leyes locales públicas conferidas a la Asamblea General, lo que otorgó mucho control sobre el gobierno del condado a las delegaciones del condado en la Asamblea General. Como resultado de esto, la Asamblea General dedica un tiempo considerable a ocuparse de asuntos, ordenanzas y gastos locales.

Actualmente, seis condados están dirigidos por comisionados. Son los condados de Calvert , Carroll , Garrett , St. Mary's , Somerset y Washington .

En 2010, los votantes del condado de Cecil adoptaron una resolución para convertirse en un condado autónomo y posteriormente eligieron a Tari Moore como la primera ejecutiva del condado.

Condados charter

Debido en parte a la gran cantidad de tiempo que dedica la legislatura estatal a asuntos locales, la Constitución de Maryland fue enmendada en 1915 para permitir a los condados la opción de operar bajo una forma de gobierno autónoma, con un poder sustancial de autonomía . Para adoptar esta forma de gobierno, los votantes del condado deben aprobar el estatuto que redacta su junta de estatutos.

Los condados autónomos están gobernados por un consejo de condado elegido con poder para legislar sobre casi todos los asuntos locales. Su autoridad se interpreta de manera bastante amplia, aunque la regulación de las elecciones y la fabricación y venta de bebidas alcohólicas está reservada a la Asamblea General. La Asamblea General también conserva una autoridad considerable sobre los impuestos, excepto en los condados de Baltimore y Montgomery. Algunos condados que operan bajo estatutos tienen un ejecutivo del condado elegido por separado , mientras que otros confieren funciones ejecutivas junto con funciones legislativas en el consejo del condado.

Actualmente, once condados, incluidos los más poblados, operan bajo la forma de gobierno por estatutos. Ellos son: Anne Arundel (1964), Baltimore (1956), Cecil (2012), Dorchester (2002), Frederick (2014), Harford (1972), Howard (1968), Montgomery (1948), Prince George's (1970), Condados de Talbot (1973) y Wicomico (1964). La ciudad de Baltimore también opera bajo una carta.

Condados de Code Home Rule

Debido a la renuencia de muchos condados a adoptar una forma de gobierno autónomo, a pesar de querer una medida de autogobierno, la Constitución de Maryland fue nuevamente enmendada en 1966 para crear una tercera clase de gobierno de condado, el estado de "código de autogobierno". Si dos tercios de los comisionados de un condado adoptan una resolución para que el condado se convierta en un condado con código y la mayoría de los votantes aprueba la resolución, el condado se convierte en un condado con código. En un condado con código, los comisionados del condado tienen poderes de autonomía y pueden promulgar legislación en las áreas de los "poderes expresos" de los condados autónomos. Además, los comisionados conservan todos los poderes de los comisionados en los condados de comisionados. Sin embargo, los condados de código tienen límites de endeudamiento más estrictos que los condados de charter. La Asamblea General solo puede legislar para los condados del código como clase.

Los "poderes expresos" incluyen franquicias, nombramiento y compensación de funcionarios del condado, sistema de méritos, pensiones, beneficios de salud grupales y acuerdos conjuntos, recaudación de impuestos, campamentos y vehículos recreativos, publicaciones y auditorías, pruebas de reclamos, licitaciones competitivas y bonos, registros, medidas de salud , mantenimiento e ingeniería de carreteras, compensación de prisioneros, policía del condado, audiencias, permisos de plomería y zonificación, desarrollo de terrenos residenciales, código de construcción, licencias, parques y recreación, recolección y eliminación de basura. (con varias excepciones)

-  Artículo 25, Código Anotado de Maryland, Sección 3

Actualmente, seis condados operan como condados de código: los condados de Allegany , Caroline , Charles , Kent , Queen Anne's y Worcester .

Maryland y el gobierno nacional

Ver también: delegaciones del Congreso de los Estados Unidos de Maryland
El Capitolio de los Estados Unidos en Washington, DC

Maryland fue el séptimo estado en ratificar la Constitución de los Estados Unidos , el 28 de abril de 1788. Maryland elige a dos senadores de los Estados Unidos y ocho miembros de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . El estado es atendido por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Maryland (con dos divisiones, ubicadas en Baltimore y Greenbelt ) y las apelaciones federales del estado van al Tribunal de Apelaciones del Cuarto Circuito de los Estados Unidos en Richmond , Virginia .

Ver también

Referencias

Citas

Fuentes

Gobierno
Otro

enlaces externos