Oficina de Contabilidad del Gobierno - Government Accountability Office

Oficina de Contabilidad del Gobierno

Sello de la Oficina de Responsabilidad del Gobierno de EE. UU.
Logotipo de la Oficina de Responsabilidad del Gobierno de EE. UU.
Bandera de la Oficina de Responsabilidad del Gobierno de EE. UU.
Descripción general de la agencia
Formado	1 de julio de 1921 ; Hace 99 años  ( 01/07/1921 )
Sede	441 G St., NW Washington, DC , Estados Unidos 20548
Empleados	3,015 FTE (2018)
Presupuesto anual	$ 637 millones (año fiscal 2019)
Ejecutivo de agencia
Sitio web	gao.gov
Notas al pie
Los beneficios medibles del trabajo de la GAO suman $ 214,7 mil millones, un retorno de $ 338 por cada dólar invertido.

La Oficina de Responsabilidad del Gobierno de los Estados Unidos ( GAO ) es una agencia gubernamental de la rama legislativa que brinda servicios de auditoría , evaluación e investigación para el Congreso de los Estados Unidos . Es la institución fiscalizadora superior del gobierno federal de los Estados Unidos . Identifica sus "valores de misión" básicos como: responsabilidad, integridad y confiabilidad. También se le conoce como el "perro guardián del Congreso".

Poderes de GAO

El trabajo de la GAO se realiza a solicitud de los comités o subcomités del Congreso o está ordenado por leyes públicas o informes de comités. También realiza investigaciones bajo la autoridad del Contralor General . Apoya la supervisión del Congreso mediante:

• auditar las operaciones de la agencia para determinar si los fondos federales se están gastando de manera eficiente y efectiva;
• investigar acusaciones de actividades ilegales e inapropiadas;
• informar sobre qué tan bien los programas y políticas gubernamentales están cumpliendo sus objetivos;
• realizar análisis de políticas y esbozar opciones para la consideración del Congreso;
• emitir decisiones y opiniones legales;
• asesorar al Congreso y a los jefes de las agencias ejecutivas sobre las formas de hacer que el gobierno sea más eficiente y eficaz.

Productos de GAO

Oficinas locales de la GAO, 2009

Los productos de la GAO incluyen los siguientes:

• informes y correspondencia escrita;
• testimonios y declaraciones para el registro, donde los primeros son entregados oralmente por uno o más altos ejecutivos de la GAO en una audiencia del Congreso y los segundos se proporcionan para su inclusión en el Registro del Congreso ;
• sesiones informativas, que generalmente se dan directamente a los miembros del personal del Congreso;
• decisiones y opiniones legales que resuelven protestas de licitación y abordan cuestiones de la ley de asignaciones, así como opiniones sobre el alcance y el ejercicio de la autoridad de los funcionarios federales.

La GAO también produce publicaciones especiales sobre temas específicos de interés general para muchos estadounidenses, como su informe sobre el futuro fiscal de los Estados Unidos, el papel de la GAO en el proceso federal de protesta por licitación y cuestiones críticas para la consideración del Congreso relacionadas con la mejora de la imagen de la nación. extranjero.

Historia

La GAO fue establecida como la Oficina de Contabilidad General por la Ley de Presupuesto y Contabilidad de 1921. La ley requería que el jefe de la GAO

"investigar, en la sede del gobierno o en cualquier otro lugar, todos los asuntos relacionados con la recepción, desembolso y aplicación de fondos públicos, y presentará al Presidente ... y al Congreso ... informes [y] recomendaciones que busquen una mayor economía o eficiencia en el público gastos ".

Según la declaración de misión actual de la GAO, la agencia existe para apoyar al Congreso en el cumplimiento de sus responsabilidades constitucionales y para ayudar a mejorar el desempeño y asegurar la responsabilidad del gobierno federal en beneficio del pueblo estadounidense.

El nombre fue cambiado en 2004 a Oficina de Responsabilidad del Gobierno por la Ley de Reforma del Capital Humano de la GAO para reflejar mejor la misión de la oficina. Los auditores de la GAO no solo realizan auditorías financieras, sino que también participan en una amplia variedad de auditorías de desempeño.

A lo largo de los años, se ha hecho referencia a la GAO como "El perro guardián del Congreso" y "El mejor amigo de los contribuyentes" por sus frecuentes auditorías e informes de investigación que han descubierto el despilfarro y la ineficiencia en el gobierno. Los medios de comunicación a menudo llaman la atención sobre el trabajo de la GAO publicando historias sobre los hallazgos, conclusiones y recomendaciones de sus informes. Los miembros del Congreso también citan con frecuencia el trabajo de la GAO en declaraciones a la prensa, audiencias del Congreso y debates en el piso sobre la legislación propuesta. En 2007, la Asociación para el Servicio Público clasificó a la GAO en segundo lugar en su lista de los mejores lugares para trabajar en el gobierno federal y la revista Washingtonian incluyó a la GAO en su lista de 2007 de grandes lugares para trabajar en Washington, una lista que abarca lo público y lo privado. y sectores sin fines de lucro.

La GAO está dirigida por el Contralor General de los EE . UU. , Una posición profesional y no partidista en el gobierno de EE. UU. El contralor general es designado por el presidente , por y con el consejo y consentimiento del Senado , por un período de quince años no renovable. El presidente selecciona a un candidato de una lista de al menos tres personas recomendadas por una comisión bicameral y bipartidista de ocho miembros de líderes del Congreso. Durante ese período, el contralor general tiene derecho a iniciar un litigio para obligar al acceso a la información de la agencia federal. El contralor general no puede ser destituido por el presidente, sino solo por el Congreso a través de un juicio político o una resolución conjunta por razones específicas. Desde 1921, solo ha habido siete contralores generales y nunca se ha hecho ningún intento formal de destituir a un contralor general.

Las relaciones entre los trabajadores y la administración se volvieron conflictivas durante el mandato de nueve años del séptimo contralor general, David M. Walker . El 19 de septiembre de 2007, los analistas de la GAO votaron por un margen de dos a uno (897–445), con una participación del 75%, para establecer el primer sindicato en los 86 años de historia de la GAO. Los analistas votaron para afiliarse a la Federación Internacional de Ingenieros Técnicos y Profesionales (IFPTE), un sindicato miembro de la AFL-CIO . Hay más de 1.800 analistas en la unidad de negociación de analistas de la GAO; el local votó para autodenominarse IFPTE Local 1921, en honor a la fecha del establecimiento de la GAO. El 14 de febrero de 2008, el sindicato de analistas de la GAO aprobó su primer contrato de pago negociado con la gerencia; de poco más de 1.200 votos, el 98% estaban a favor del contrato.

Sello de la Contaduría General, desde 1921 hasta su cambio de nombre en 2004.

La GAO también establece estándares para auditorías de organizaciones, programas, actividades y funciones gubernamentales, y de la asistencia gubernamental recibida por contratistas, organizaciones sin fines de lucro y otras organizaciones no gubernamentales. Estas normas, a menudo denominadas Normas de auditoría gubernamental generalmente aceptadas (GAGAS), deben ser seguidas por los auditores y las organizaciones de auditoría cuando así lo requieran las leyes, reglamentos, acuerdos, contratos o políticas. Estas normas se refieren a las calificaciones profesionales de los auditores, la calidad del esfuerzo de auditoría y las características de los informes de auditoría profesionales y significativos.

En 1992, la GAO fue sede de la XIV INCOSAI , la decimocuarta convención trienal de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI).

Informes

Sede de la GAO en Washington, DC

La GAO es un proveedor de datos electrónicos del gobierno de los Estados Unidos, ya que todos sus informes están disponibles en su sitio web, excepto algunos informes cuya distribución se limita al uso oficial para proteger la seguridad nacional. La variedad de temas sobre los que se informa van desde cuestiones fiscales y presupuestarias federales hasta gestión financiera, educación, cuestiones de jubilación, defensa, seguridad nacional, administración de justicia, atención médica, gestión y tecnología de la información, recursos naturales, medio ambiente, asuntos internacionales, comercio, finanzas Mercados, Vivienda, Gestión Gubernamental y Capital Humano, y Análisis y Evaluación de Ciencia y Tecnología. La GAO a menudo produce aspectos destacados de sus informes que sirven como declaración para el registro de varios subcomités del Congreso de los Estados Unidos.

La mayoría de los estudios e informes de la GAO se inician a partir de solicitudes de miembros del Congreso, incluidas las solicitudes ordenadas por ley, y por lo tanto reflejan preocupaciones de importancia política actual, por ejemplo, para estudiar el impacto de una congelación de contrataciones en todo el gobierno. Muchos informes se publican periódicamente y examinan a largo plazo las operaciones de las agencias estadounidenses. La GAO también produce informes anuales sobre temas clave como la duplicación y el ahorro de costos y la actualización de alto riesgo.

La GAO prepara unos 900 informes al año. La GAO publica informes e información relacionada, entre otras cosas :

Estados financieros del gobierno de EE. UU.

Cada año, la GAO emite un informe de auditoría sobre los estados financieros del gobierno de los Estados Unidos. El Informe Financiero de 2010 del Gobierno de los Estados Unidos se publicó el 21 de diciembre de 2010. El comunicado de prensa adjunto establece que la GAO 'no puede emitir una opinión sobre los estados financieros consolidados de 2010 del gobierno federal , debido a las debilidades materiales de control interno generalizadas. incertidumbres y otras limitaciones '.

Deuda pública de Estados Unidos

Como parte de su iniciativa para defender la sostenibilidad , la GAO publica un Informe de Perspectiva Fiscal Federal, así como datos relacionados con el déficit . El déficit de EE.UU. se presenta en efectivo en lugar de valores devengados , aunque la GAO señala que el déficit de devengo "proporciona más información sobre las implicaciones a largo plazo de las operaciones anuales del gobierno". En el año fiscal 2010, el gobierno federal de los EE. UU. Tuvo un costo operativo neto de $ 2,080 mil millones, aunque dado que esto incluye provisiones contables (estimaciones de pasivos futuros), el déficit de efectivo es de $ 1,294 mil millones.

Plan estratégico quinquenal

El plan estratégico de GAO más reciente, para 2018-2023, establece cuatro objetivos, a saber:

1. Abordar los desafíos actuales y emergentes para el bienestar y la seguridad financiera del pueblo estadounidense;
2. Ayudar al Congreso a responder a las cambiantes amenazas a la seguridad y los desafíos de la interdependencia global;
3. Ayudar a transformar el Gobierno Federal para abordar los desafíos nacionales;
4. Maximizar el valor de la GAO al permitir un servicio oportuno y de calidad al Congreso y al ser una agencia federal líder en prácticas.

Servicio de Auditorías e Investigaciones Forenses (FAIS)

El equipo del Servicio de Investigaciones y Auditorías Forenses (FAIS) proporciona al Congreso auditorías e investigaciones forenses de alta calidad sobre fraude, despilfarro y abuso; otras investigaciones especiales; y evaluaciones de seguridad y vulnerabilidad. Su trabajo abarca una amplia gama de programas gubernamentales administrados por el IRS, los Centros de Servicios de Medicare y Medicaid, el Departamento de Asuntos de Veteranos y el Departamento de Seguridad Nacional, entre otros.

Evaluaciones de tecnología

Después del cierre de la Oficina de Evaluación de Tecnología (OTA) en 1995, el Congreso ordenó a la GAO que llevara a cabo un programa piloto de evaluación de tecnología (TA). Entre 2002 y 2005, se completaron tres informes: uso de biometría para la seguridad fronteriza, seguridad cibernética para la protección de infraestructura crítica y tecnologías para proteger estructuras en incendios forestales. Los informes de la GAO y las evaluaciones de tecnología, que se ponen a disposición del público, se han convertido en vehículos esenciales para comprender las implicaciones de la ciencia y la tecnología (CyT) de las políticas consideradas por el Congreso.

Desde 2008, el Congreso ha establecido una función de asistencia técnica permanente dentro de la GAO. Esta nueva función operativa aumenta las auditorías de desempeño de la GAO relacionadas con cuestiones de ciencia y tecnología, incluida la eficacia y eficiencia de los programas federales de EE. UU. En 2010, la GAO se unió a la Evaluación de Tecnología del Parlamento Europeo (EPTA) como miembro asociado. En 2019, la GAO estableció un nuevo equipo de misión, el equipo de Ciencia, Evaluación de Tecnología y Análisis, que tiene la responsabilidad principal de las evaluaciones de tecnología.

La GAO ha publicado un Manual de diseño de asistencia técnica para ayudar a los equipos de evaluación de tecnología a analizar el impacto de la tecnología y hacer que los problemas complejos sean más fáciles de entender y útiles para los responsables de formular políticas. La GAO define TA como el "análisis completo y equilibrado de las interacciones primarias, secundarias, indirectas y retardadas significativas de una innovación tecnológica con la sociedad, el medio ambiente y la economía y las consecuencias e impactos presentes y previstos de esas interacciones". Reconociendo que los efectos de esas interacciones pueden tener implicaciones, la GAO ha incluido en algunos de sus productos opciones de política. La sección de Evaluación de Tecnología de su sitio web enumera los informes públicos de AT de la GAO.

Ver también

Referencias

Citas

Fuentes

enlaces externos

• Página web oficial
• Informes de la Oficina de Contabilidad General , en el sitio web de la Federación de Científicos Estadounidenses