Derecho de retorno - Right of return

El derecho al retorno es un principio del derecho internacional que garantiza el derecho de toda persona al retorno voluntario o al reingreso a su país de origen o ciudadanía . El derecho al retorno forma parte del concepto más amplio de derechos humanos, la libertad de circulación y también está relacionado con el concepto legal de nacionalidad . Si bien muchos estados otorgan a sus ciudadanos el derecho de residencia , el derecho al retorno no se limita a la ciudadanía o nacionalidad en el sentido formal. Permite que los apátridas y los nacidos fuera de su país regresen por primera vez, siempre que hayan mantenido un "vínculo genuino y efectivo".

El derecho está formulado en varios tratados y convenios modernos, sobre todo en la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 , el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966 y el Cuarto Convenio de Ginebra de 1948 . Los juristas han argumentado que uno o más de estos instrumentos internacionales de derechos humanos han alcanzado el estatus de derecho internacional consuetudinario y que, por lo tanto, el derecho al retorno es vinculante para los no signatarios de estos convenios.

Los representantes de los grupos de refugiados suelen invocar el derecho al retorno para afirmar que tienen derecho a regresar al país del que fueron desplazados.

Historia

El derecho a salir de cualquier país y regresar al propio país se consideran derechos humanos y se basan en la ley natural .

Precedentes antiguos

Si bien el derecho al regreso no se reconoció explícitamente en la antigüedad, el exilio , al negarse explícitamente el permiso para regresar a casa, era un castigo común por delitos graves. El tema fue discutido extensamente por escritores antiguos. Por ejemplo, Teles de Megara en su diatriba Sobre el exilio escribió "Pero los exiliados no pueden regresar a casa, y esto es una restricción severa de su libertad".

Durante la antigüedad, grupos de personas fueron deportados o desarraigados con frecuencia para sus ciudades y su tierra natal, a menudo como parte de la conquista o como castigo por la rebelión. En algunos casos se les permitió (o alentaron) su regreso, generalmente cuando había cambiado el equilibrio de las fuerzas militares y políticas que causaron su exilio. Sin embargo, en estos casos a las poblaciones exiliadas se les otorgó la opción de regresar, nunca se reconoció que tenían un derecho inherente a regresar.

Un ejemplo bien conocido es el regreso a Sión , mediante el cual el rey Ciro el Grande otorgó a los judíos expulsados ​​de Judá a Babilonia la opción de regresar a su patria ancestral y reconstruir Jerusalén . Registrado en la Biblia hebrea ( Libro de Esdras y Libro de Nehemías ), los sionistas modernos a menudo citan este caso como un precedente y también inspiró a otros grupos que buscan perseguir su propio regreso.

Durante la Guerra del Peloponeso , Atenas expulsó y dispersó a los habitantes de Melos , Egina y otras ciudades (algunos de ellos fueron vendidos como esclavos). Tras la victoria de Esparta , el general espartano Lisandro en el 405 a. C. hizo un esfuerzo concertado para reunir a estos exiliados y restaurarlos a sus ciudades originales.

Algodón MS. Augusto II. 106 , una de las cuatro únicas ejemplificaciones supervivientesdel texto de 1215

Carta Magna

La primera ley codificada que garantiza el derecho al retorno se puede encontrar en la carta inglesa Carta Magna de 1215:

En el futuro, será lícito para cualquier hombre salir y regresar a nuestro reino ileso y sin miedo, por tierra o por agua, conservando su lealtad a nosotros, excepto en tiempo de guerra, por un período corto, para el beneficio común del reino. . Las personas que han sido encarceladas o proscritas de acuerdo con la ley del país, las personas de un país que está en guerra con nosotros y los comerciantes, que serán tratados como se indicó anteriormente, están excluidos de esta disposición.

Constitución francesa de 1791

Otro ejemplo temprano de ley nacional que reconoce el derecho al retorno fue la constitución francesa de 1791, promulgada el 15 de diciembre de 1790:

la libertad de toda persona de ir, quedarse o salir, sin ser detenidos o arrestados, salvo que se cumpla con los procedimientos establecidos por la Constitución.

La constitución puso fin a la persecución y discriminación durante siglos de los hugonotes ( protestantes franceses ).

Simultáneamente con convertir a todos los protestantes residentes en Francia en ciudadanos de pleno derecho, la ley promulgada el 15 de diciembre de 1790 declaró que:

Todas las personas nacidas en un país extranjero y descendientes en cualquier grado de un francés o una expatriada por motivos religiosos son declaradas nacionales francesas ( naturels français ) y se beneficiarán de los derechos inherentes a esa cualidad si regresan a Francia, establecen su domicilio allí. y prestar juramento cívico.

La revocación del Edicto de Nantes y la expulsión de los hugonotes habían tenido lugar más de un siglo antes, y había extensas diásporas hugonotes en muchos países, donde a menudo se casaban con la población del país anfitrión (ver Edicto de Potsdam ). Por lo tanto, la ley potencialmente otorgó la ciudadanía francesa a numerosos británicos, alemanes, sudafricanos y otros, aunque solo una fracción realmente la aprovechó. Esta opción para que los descendientes de hugonotes obtuvieran la ciudadanía francesa permaneció abierta hasta 1945, cuando fue abolida, ya que después de la Ocupación de Francia , los franceses no estaban dispuestos a permitir que los alemanes de origen hugonote se aprovecharan de ella.

Plebiscitos de Schleswig, 1920

A raíz de la Segunda Guerra de Schleswig de 1864, el territorio de Schleswig , anteriormente gobernado por los daneses, pasó a formar parte de la Alemania imperial . Un número significativo de habitantes, conocidos como " optants ", optaron por conservar su ciudadanía danesa y se negaron a adquirir una alemana. En consecuencia, fueron expulsados ​​de la zona por las autoridades prusianas. Medio siglo después, tras la derrota alemana en la Primera Guerra Mundial , se celebró un plebiscito en 1920 para determinar el futuro de la zona. El gobierno danés pidió a las potencias aliadas que permitieran que estos daneses expulsados ​​y sus descendientes regresaran a Schleswig y participaran en el plebiscito. Esto fue concedido, aunque muchos de los optantes habían emigrado mientras tanto a los Estados Unidos, y la mayoría de ellos no regresó.

Comprensión jurídica del derecho

El principio del derecho al retorno ha sido codificado en varios instrumentos internacionales, entre ellos:

Reglamento de La Haya (HR), artículo 20:

20. Una vez concluida la paz, la repatriación de los prisioneros de guerra se llevará a cabo lo antes posible.

Se ha argumentado que si la AR requiere la repatriación de los prisioneros, entonces es "obvio" que también se debe permitir la repatriación de los civiles desplazados durante el conflicto.

Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH), artículo 13:

1. Toda persona tiene derecho a la libertad de circulación y residencia dentro de las fronteras de cada Estado.
2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluido el suyo, ya regresar a su país.

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP), artículo 12 (4):

4. Nadie será privado arbitrariamente del derecho a entrar en su propio país.

Cuarto Convenio de Ginebra , artículo 49:

49. Se prohíben los traslados forzosos individuales o masivos, así como las deportaciones de personas protegidas del territorio ocupado al territorio de la Potencia ocupante o al de cualquier otro país, ocupado o no, independientemente de su motivo.
No obstante, la Potencia ocupante podrá realizar la evacuación total o parcial de una zona determinada si la seguridad de la población o imperiosas razones militares así lo exigen. ... Las personas así evacuadas serán trasladadas de regreso a sus hogares tan pronto como hayan cesado las hostilidades en la zona en cuestión.

Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial , artículo 5d (ii):

El derecho a salir de cualquier país, incluido el propio, y a regresar al propio país.

Existe cierta controversia entre los estudiosos sobre cómo deben interpretarse estos artículos.

"Su propio país"

El caso histórico de la Corte Internacional de Justicia, el caso Nottebohm de 1955, a menudo se cita como un planteamiento de más criterios sobre lo que debería ser el "país de uno". El tribunal dictaminó que debía existir un vínculo "genuino y efectivo" entre el individuo y el país. Entre los criterios enumerados para dicho vínculo se encuentran "una conexión estrecha y duradera", "tradición", "establecimiento", "intereses" y "lazos familiares". El fallo de 1955 ha sido reemplazado por convenciones y fallos judiciales más recientes.

Existe cierto desacuerdo sobre lo que significa "su propio" y "su país" en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y la DUDH. Según la interpretación autorizada del Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas de 1999:

El alcance de "su propio país" es más amplio que el concepto de "país de su nacionalidad". No se limita a la nacionalidad en un sentido formal, es decir, la nacionalidad adquirida al nacer o por transferencia; abarca, como mínimo, a un individuo que, debido a sus vínculos especiales con un país determinado o sus reclamos en relación con él, no puede ser considerado un mero extranjero. Este sería el caso, por ejemplo, de los nacionales de un país que han sido despojados de su nacionalidad en violación del derecho internacional, y de los individuos cuyo país de nacionalidad ha sido incorporado o transferido a otra entidad nacional, cuya nacionalidad está siendo denegada. ellos.

y

El derecho de una persona a entrar en su propio país reconoce la relación especial de una persona con ese país ... Incluye no solo el derecho a regresar después de haber salido del propio país; también puede dar derecho a una persona a venir al país por primera vez si nació fuera del país.

Según Agterhuis, el registro de las negociaciones - los travaux préparatoires - del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos revela que la redacción del párrafo 4 del artículo 12 se cambió de "el derecho a regresar al país de uno" a "el derecho a ingresar al país de uno" se hizo en a fin de incluir a los nacionales o ciudadanos nacidos fuera del país y que nunca hayan vivido en él.

Desplazamiento masivo

Existe cierto desacuerdo sobre si el derecho al retorno es aplicable a situaciones en las que grupos étnicos enteros han sido desplazados por la fuerza. Ruth Lapidoth del Centro de Asuntos Públicos de Jerusalén ha argumentado, citando a Stig Jägerskiöld de su comentario del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, que el derecho no tenía la intención de proteger a grupos de personas desplazadas:

... [está] destinado a aplicarse a las personas que hacen valer un derecho individual. No hubo ninguna intención aquí de abordar las reclamaciones de las masas de personas que han sido desplazadas como un subproducto de la guerra o por transferencias políticas de territorio o población, como la reubicación de alemanes étnicos de Europa del Este durante y después de la Segunda Guerra Mundial. , la huida de los palestinos de lo que se convirtió en Israel, o el movimiento de judíos de los países árabes.

Hurst Hannum ha presentado un argumento similar:

No hay pruebas de que sus redactores tuvieran la intención de incluir los movimientos masivos de grupos como refugiados o personas desplazadas en el ámbito del artículo 12 del Pacto.

El abogado austriaco de derechos humanos Manfred Nowak ha sostenido la posición opuesta, que el derecho al retorno se aplica "incluso si las masas de personas reclaman este derecho". Bracka ha argumentado de manera similar:

De todos modos, lo que parece claro es que ni el texto ni los travaux préparatoires de las disposiciones pertinentes de la DUDH, el PIDCP y el CERD apoyan realmente circunscribir [el derecho de] retorno de esta manera [para excluir situaciones de desplazamiento masivo]. En primer lugar, no hay indicios de que los redactores hayan considerado la aplicabilidad del principio de libertad de movimiento a los miembros de las poblaciones desplazadas. Y aunque se pudo haber asumido en ese momento que tal escenario recibiría discusión en 'algún otro cuerpo legal', esto no es sinónimo de una intención de limitar estos artículos a individuos aislados. En segundo lugar, en ninguna parte del texto actual se califica el funcionamiento del derecho de retorno sobre la base de la afiliación a un grupo. Más bien, en cada caso, el lenguaje relevante se refiere a "todos". Además, el CDH en la Observación general 27 afirma esta lectura en la medida en que establece: “[e] l derecho a regresar es de suma importancia para los refugiados que buscan la repatriación voluntaria. También implica la prohibición de traslados forzosos de población o expulsiones masivas a otros países ”. En tercer lugar, mientras que el derecho al retorno en el artículo 12 (4) del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos se presenta como un derecho individual, Quigley confirma que "esto también es cierto para la mayoría de los derechos en los instrumentos internacionales de derechos humanos". De hecho, el movimiento de personas ha adquirido históricamente una dimensión colectiva. En consecuencia, negar la disponibilidad de los derechos humanos simplemente porque los individuos forman parte de un grupo de masas haría que esos derechos fueran ilusorios.

Eric Rosand, asesor legal del Departamento de Estado de EE. UU . Utilizó el mismo argumento:

Si bien las negociaciones políticas y la cuestión de la autodeterminación pueden ser apropiadas en situaciones que involucran desplazamientos masivos, nada en el texto o travaux préparatoires de las disposiciones relevantes de la DUDH, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos o la ICERD limita la aplicación del derecho de retorno a instancias individuales de negativas a repatriarse. De hecho, con base en una revisión minuciosa de estos documentos, se podría concluir que los redactores no tenían la intención de excluir los movimientos masivos de refugiados y personas desplazadas de este derecho, particularmente porque la DUDH, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y la ICERD no indican que el el derecho a regresar debe estar vinculado al estatus de grupo de uno. En cada caso, el lenguaje relevante se refiere a que "todos" tienen derecho a regresar.

Rosand analiza las opiniones de los académicos que no consideran que el derecho al retorno sea aplicable en caso de desplazamiento masivo, pero concluye:

Sin embargo, en la última década de este siglo, el mundo condena estos traslados de población que, junto con las expulsiones masivas, se considera que violan principios importantes del derecho internacional. ... Además, el derecho al retorno tanto en la DUDH como en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos fue la base para garantizar este derecho en los acuerdos de paz firmados recientemente para resolver los conflictos en Ruanda y Georgia, los cuales produjeron cientos de miles de refugiados y personas desplazadas. . ... Aunque el regreso real de estos grupos puede, en última instancia, estar determinado por la viabilidad política, esto no debería impedir que la comunidad internacional fundamenta su regreso en el derecho internacional. ... En resumen, existe una diferencia entre reconocer que existe un derecho al retorno aunque en ciertos casos puede no ser implementable debido a la situación política no resuelta y declarar que el tema del retorno de grandes grupos está más allá del alcance de la política internacional. legal y resoluble solo como parte de las negociaciones políticas en curso.

Refugiados reasentados

Según Masri, la condición de refugiado es independiente del derecho al retorno. Por lo tanto, los refugiados que adquieren nuevas nacionalidades en sus países de acogida no necesariamente pierden su derecho a regresar a los países que abandonaron. Masri sostiene que el reasentamiento "debilita el vínculo" entre el refugiado y el país de origen, pero que este debilitamiento no es suficiente para conducir automáticamente a la privación de derechos.

Tratados regionales

El derecho al retorno también se encuentra en muchos tratados regionales, como el artículo 12 (2) de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos :

Toda persona tendrá derecho a salir de cualquier país, incluido el suyo, y a regresar a su país. Este derecho solo puede estar sujeto a las restricciones previstas por la ley para la protección de la seguridad nacional, el orden público, la salud pública o la moral.

El derecho también se encuentra en el artículo 3 (2) del Convenio Europeo de Derechos Humanos ; "[n] o uno será privado del derecho a ingresar al territorio del Estado del que sea nacional" y el artículo 22 (5) de la Convención Americana sobre Derechos Humanos ; "[N] o uno puede ser expulsado del territorio del Estado del cual es nacional o ser privado del derecho a ingresar". En estos convenios se utiliza la palabra "nacional", que se considera más restringida que "su propio país" en el artículo 12 (4) del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

Derecho de retorno en la jurisprudencia

Pocos casos se han referido al principio del derecho al retorno. En 1996, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) falló en un caso histórico conocido como Loizidou contra Turquía . La Sra. Titina Loizidou era una refugiada grecochipriota desplazada del norte de Chipre y a quien Turquía le impidió regresar . El tribunal dictaminó que Turquía había violado los derechos humanos de la Sra. Loizidou, que se le debería permitir regresar a su hogar y que Turquía debería pagarle daños y perjuicios.

En un caso similar, los peticionarios de los chagosianos pidieron al TEDH en 2005 que dictaminara sobre su destitución de Diego García por parte del gobierno británico en la década de 1960. El tribunal dictaminó en 2012 que su caso era inadmisible y que al aceptar una compensación, los isleños habían perdido su reclamo:

En particular, el Tribunal concluyó que el núcleo de las reclamaciones de los demandantes en virtud del Convenio Europeo de Derechos Humanos era el trato cruel y vergonzoso que ellos o sus antecedentes habían sufrido durante su expulsión de las islas Chagos. Sin embargo, estas reclamaciones se habían planteado en los tribunales nacionales y se habían resuelto definitivamente. Al aceptar y recibir una indemnización, los demandantes habían renunciado efectivamente a presentar nuevas reclamaciones para determinar si la expulsión y exclusión de sus hogares había sido ilegal y violado sus derechos y, por lo tanto, ya no podían alegar ser víctimas de una violación del Convenio.

Grupos no estatales que reclaman el derecho al retorno

Circasianos

Los circasianos son un grupo étnico indígena originario del noroeste del Cáucaso . A lo largo del siglo XIX, el Imperio Ruso adoptó una política para erradicar a los circasianos de sus tierras ancestrales, empujando a la mayoría de los circasianos supervivientes a la diáspora. Muchos circasianos han expresado su interés en regresar a Circassia, particularmente los circasianos que huyen del conflicto en Siria .

Refugiados y desplazados internos georgianos

Durante la guerra de secesión de Abjasia en 1992-1993 y la segunda guerra de Abjasia en 1998, 200.000-250.000 civiles georgianos se convirtieron en desplazados internos (PDI) y refugiados. Abjasia, si bien aceptó formalmente la repatriación, ha obstaculizado el regreso de los refugiados, tanto oficial como extraoficialmente, durante más de quince años.

Grecochipriotas

Durante la invasión turca de Chipre , el 40% de la población grecochipriota y más de la mitad de la población turcochipriota de la isla fueron desplazadas. La isla estaba dividida por motivos étnicos y a la mayoría de los desplazados grecochipriotas no se les permitió regresar a sus hogares en el lado turcochipriota septentrional y viceversa.

Los planes para la solución del conflicto se han centrado en acuerdos bilaterales de intercambio de población , como el Tercer Acuerdo de Viena alcanzado en 1975 o el propuesto Plan Annan de 2004. En estos planes, el derecho al retorno se limitaría severamente con respecto a Grecia. -Personas desplazadas internamente / refugiados chipriotas a distritos como Kyrenia , Morphou , Famagusta y partes de Nicosia , a pesar de las sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en casos como Loizidou contra Turquía , y numerosas resoluciones de la ONU que reconocen el derecho al retorno ( como SC 361 y GA 3212 ). En abril de 2004 se celebraron dos referendos sobre el Plan Annan, por separado según criterios étnicos. El Plan Annan fue rechazado por abrumadora mayoría en el referéndum grecochipriota .

El derecho al retorno sigue siendo un obstáculo para la solución del problema de Chipre .

Diego García Chagosianos

Los chagosianos , un grupo étnico que reside en la isla de Diego García en el Océano Índico , fueron expulsados ​​a Mauricio en la década de 1960, en relación con la construcción de una instalación militar estratégica militar estadounidense en la isla. Desde entonces, los chagosianos han estado llevando a cabo una lucha política y legal persistente para regresar a Diego García. En 2007, varios tribunales británicos reconocieron su derecho a regresar, pero el gobierno del Reino Unido no lo implementó.

Palestinos

Los refugiados palestinos argumentan que el derecho internacional les garantiza el derecho a regresar a sus antiguos hogares en la Palestina del Mandato y el derecho a la propiedad que dejaron en lo que ahora es Israel .

Países con leyes que confieren el derecho al retorno

Armenia

El artículo 14 de la Constitución de Armenia (1995) dispone que "las personas de origen armenio adquirirán la ciudadanía de la República de Armenia mediante un procedimiento simplificado". Esta disposición es compatible con la Declaración de Independencia de Armenia , emitida por el Soviet Supremo de la República de Armenia en 1989, que declaró en el artículo 4 que "los armenios que viven en el extranjero tienen derecho a la ciudadanía de la República de Armenia".

Canadá

La Sección 6 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades garantiza que "Todo ciudadano de Canadá tiene derecho a entrar, permanecer y salir de Canadá".

Estonia

El artículo 36 (3) de la Constitución de Estonia establece que "Todo estonio tiene derecho a establecerse en Estonia ".

Finlandia

Las personas de origen finlandés pueden recibir la ciudadanía mediante declaración, que es más rápida y económica que la naturalización y tiene menos requisitos. Las personas de origen finlandés pueden ser: 1) hijos nacidos en el extranjero de padre finlandés; 2) niños adoptados de 12 a 17 años; 3) ex ciudadanos finlandeses; 4) ciudadanos de otro país nórdico ; 5) Jóvenes de 18 a 22 años con una larga residencia en Finlandia. Anteriormente, Finlandia también aceptaba repatriados con pasaporte soviético (o pasaporte postsoviético) donde la etnia estaba marcada como finlandesa. Esto permitió la inmigración de finlandeses ingrios y otros finlandeses que habían permanecido en la Unión Soviética. Las personas que sirvieron en las Fuerzas de Defensa de Finlandia o los finlandeses evacuados por las autoridades alemanas o finlandesas de las áreas ocupadas a Finlandia durante la Segunda Guerra Mundial también calificaron como repatriados. Sin embargo, estas opciones ya no están disponibles y los solicitantes deben calificar para la naturalización ordinaria.

Francia

Otro ejemplo temprano de ley nacional que reconoce el derecho al retorno fue la constitución francesa de 1791, promulgada el 15 de diciembre de 1790:

la libertad de toda persona de ir, quedarse o salir, sin ser detenidos o arrestados, salvo que se cumpla con los procedimientos establecidos por la Constitución.

La constitución puso fin a la persecución y discriminación durante siglos de los hugonotes ( protestantes franceses ).

Simultáneamente con convertir a todos los protestantes residentes en Francia en ciudadanos de pleno derecho, la ley promulgada el 15 de diciembre de 1790 declaró que:

Todas las personas nacidas en un país extranjero y descendientes en cualquier grado de un francés o una expatriada por motivos religiosos son declaradas nacionales francesas ( naturels français ) y se beneficiarán de los derechos inherentes a esa cualidad si regresan a Francia, establecen su domicilio allí. y prestar juramento cívico.

La revocación del Edicto de Nantes y la expulsión de los hugonotes habían tenido lugar más de un siglo antes, y había extensas diásporas hugonotes en muchos países, donde a menudo se casaban con la población del país anfitrión. Por lo tanto, la ley potencialmente otorgó la ciudadanía francesa a numerosos británicos, alemanes, sudafricanos y otros, aunque solo una fracción realmente la aprovechó. Esta opción para que los descendientes de hugonotes obtuvieran la ciudadanía francesa permaneció abierta hasta 1945, cuando fue abolida, ya que después de la Ocupación de Francia , los franceses no estaban dispuestos a permitir que los alemanes de origen hugonote se aprovecharan de ella.

En octubre de 1985, el presidente francés François Mitterrand emitió una disculpa pública a los descendientes de hugonotes de todo el mundo.

Alemania

La ley alemana permite (1) a las personas que descienden de ciudadanos alemanes de cualquier etnia o (2) a las personas de origen étnico alemán y que viven en países del antiguo Pacto de Varsovia (así como a Yugoslavia) el derecho a "regresar" a Alemania y ("volver ") reclaman la ciudadanía alemana ( Aussiedler / Spätaussiedler " emigrantes tardíos "). Después de los cambios legislativos a finales de 1992, este derecho está restringido de facto a los alemanes de la antigua Unión Soviética. Como ocurre con muchas implementaciones legales del Derecho al Retorno, el "regreso" a Alemania de personas que quizás nunca hayan vivido en Alemania debido a su origen étnico o su descendencia de ciudadanos alemanes ha sido controvertido. La ley está codificada en el párrafo 1 del artículo 116 de la Ley fundamental de la República Federal de Alemania , que otorga acceso a la ciudadanía alemana a cualquier persona "que haya sido admitida en el territorio del Reich alemán dentro de los límites del 31 de diciembre de 1937 como un refugiado o expulsado de origen étnico alemán o como cónyuge o descendiente de dicha persona ". Esos territorios tenían una minoría polaca , que también tenía ciudadanía alemana y después de la Segunda Guerra Mundial vivía en Polonia . Estos polacos también son Aussiedler o Spätaussiedler y vinieron especialmente en la década de 1980 a Alemania, ver Emigración de Polonia a Alemania después de la Segunda Guerra Mundial . Por ejemplo, Lukas Podolski y Eugen Polanski se convirtieron en ciudadanos alemanes por esta ley. El párrafo 2 del artículo 116 también dispone que "Los ex ciudadanos alemanes que entre el 30 de enero de 1933 y el 8 de mayo de 1945 fueron privados de su ciudadanía por motivos políticos, raciales o religiosos, y sus descendientes, deberán recuperar su ciudadanía previa solicitud". El contexto histórico del artículo 116 fue el desalojo, después de la Segunda Guerra Mundial , de unos 9 millones de alemanes extranjeros de otros países de Europa central y oriental. También fueron expulsados otros 9 millones de ciudadanos alemanes en los antiguos territorios del este de Alemania , sobre los cuales Joseph Stalin y los estados vecinos del este extendieron su hegemonía militar en 1945 . A estos expulsados ​​y refugiados, conocidos como Heimatvertriebene , se les otorgó estatus y documentos de refugiados y, en lo que respecta a los alemanes de etnia extranjera, también la ciudadanía alemana (en 1949) y se reasentaron en Alemania. La discusión de una posible compensación continúa; esto, sin embargo, ha sido contrarrestado por posibles reclamos de compensación de guerra por parte de los vecinos del este de Alemania, relacionados tanto con la rendición incondicional de Alemania como con la serie de transferencias de población llevadas a cabo bajo los instrumentos de Potsdam . Entre 1950 y 2016 se estima que hasta 1.445.210 Aussiedler / Spätaussiedler y sus familiares ( Familienangehörigen ), incluidos muchos polacos étnicos según Deutsche Welle (por ejemplo, Lukas Podolski y Eugen Polanski ), emigraron de Polonia.

Ghana

Ghana permite que las personas con ascendencia africana soliciten y se les otorgue el derecho a permanecer en Ghana por tiempo indefinido.

Grecia

Diversos fenómenos a lo largo de la historia griega (la extensa colonización por las ciudades-estado griegas clásicas, la vasta expansión de la cultura griega en la época helenística, los grandes dominios en ocasiones poseídos por el Imperio bizantino de habla griega y la enérgica actividad comercial de los griegos bajo los otomanos) todos tendían a crear comunidades griegas mucho más allá de las fronteras de la Grecia moderna.

Reconociendo esta situación, Grecia otorga la ciudadanía a amplias categorías de personas de ascendencia étnica griega que son miembros de la diáspora griega, incluidas personas y familias cuyos antepasados ​​han residido en comunidades de la diáspora fuera del estado moderno de Grecia durante siglos o milenios.

Los "extranjeros de origen griego" que no vivan en Grecia ni tengan la ciudadanía griega ni hayan nacido necesariamente allí, pueden convertirse en ciudadanos griegos si se alistan en las fuerzas militares de Grecia, de conformidad con el artículo 4 del Código de ciudadanía griega , enmendado por la Adquisición de Ley de nacionalidad griega de extranjeros de origen griego (Ley 2130/1993). Cualquiera que desee hacerlo debe presentar una serie de documentos, incluidos "[a] registros escritos disponibles ... que prueben el origen griego de la persona interesada y sus antepasados".

Albania ha exigido desde la década de 1940 que Grecia otorgue un derecho de retorno a los musulmanes albaneses Cham , que fueron expulsados de la región griega de Epiro entre 1944 y 1945, al final de la Segunda Guerra Mundial , una demanda firmemente rechazada por los griegos (ver Cuestión de Cham ).

Hungría

En 2010, Hungría aprobó una ley que otorga la ciudadanía y el derecho al retorno a los descendientes de húngaros que viven principalmente en el antiguo territorio del Reino de Hungría y que ahora residen en los países vecinos de Hungría. Eslovaquia , que tiene 500.000 ciudadanos de etnia magiares (el 10% de su población) se opuso enérgicamente.

Irlanda

La actual ley de nacionalidad irlandesa establece que cualquier persona con un abuelo nacido en la isla de Irlanda puede reclamar la nacionalidad irlandesa mediante la inscripción en el Registro de Nacimientos Extranjeros . Además, la ley permite al Ministro de Justicia renunciar a los requisitos de residencia para la naturalización de una persona de "ascendencia irlandesa o asociaciones irlandesas".

Israel

La Ley de Retorno es una legislación promulgada por Israel en 1950, que otorga a todos los judíos , personas de ascendencia judía hasta al menos un abuelo judío y cónyuges de judíos el derecho a inmigrar y establecerse en Israel y obtener la ciudadanía, y obliga a los israelíes gobierno para facilitar su inmigración. Originalmente, la ley se aplicaba únicamente a los judíos, hasta que una enmienda de 1970 establecía que los derechos "también se otorgan a un hijo y un nieto de un judío, el cónyuge de un judío, el cónyuge de un hijo de un judío y el cónyuge de un judío. nieto de un judío ". Esto resultó en que varios cientos de miles de personas que cumplían con los criterios anteriores emigraron a Israel (principalmente desde la ex Unión Soviética ) pero no fueron reconocidas como judías por las autoridades religiosas israelíes, que sobre la base de la halajá reconocen solo al hijo de una madre judía. como judío o prosélito del judaísmo. Además, se sabe que algunos de estos inmigrantes, aunque tienen un abuelo judío, son cristianos practicantes. Las personas que de otro modo serían elegibles para esta ley pueden ser excluidas si se puede considerar razonablemente que constituyen un peligro para el bienestar del estado, tienen un pasado criminal o son fugitivos buscados en sus países, con la excepción de las víctimas de persecución. A los judíos que se convirtieron a otra religión también se les puede negar el derecho al retorno. Desde su inicio en 1948, más de tres millones de judíos han inmigrado a Israel.

Liberia

De la Constitución de Liberia , artículo 27 b): "A fin de preservar, fomentar y mantener la cultura, los valores y el carácter positivos de Liberia, solo las personas negras o de ascendencia negra podrán calificar por nacimiento o por naturalización para ser ciudadanos de Liberia."

Lituania

De la Constitución de Lituania, artículo 32 (4): "Toda persona lituana puede establecerse en Lituania".

Polonia

De la Constitución de Polonia , artículo 52 (5): "Cualquiera cuyo origen polaco haya sido confirmado de acuerdo con la ley puede establecerse permanentemente en Polonia".

Portugal

El 12 de abril de 2013, el parlamento portugués aprobó por unanimidad una medida que permite a los descendientes de judíos expulsados ​​de Portugal en el siglo XVI convertirse en ciudadanos portugueses .

España

Los judíos sefardíes fueron expulsados ​​de España en 1492. A pesar de la exigencia por regla general para obtener la nacionalidad española después de cinco años de residencia en España, por Real Decreto de 20 de diciembre de 1924, los judíos sefardíes pueden obtener la nacionalidad española con dos años de residencia en España. . Desde 1924 hasta 2015, los judíos sefardíes residentes en el extranjero también podían solicitar al Gobierno español la concesión de la nacionalidad española, pero el Gobierno gozaba de total discreción en la decisión de otorgar la nacionalidad española. El 24 de junio de 2015, el Parlamento español aprobó la Ley 12/2015, Ley de Concesión de la Nacionalidad a los Judíos Sefardíes, que otorga automáticamente la nacionalidad española a los judíos sefardíes residentes en el extranjero, siempre que demuestren que son descendientes de los judíos sefardíes expulsados. en 1492.

En 2007, el Parlamento español aprobó la Ley 57/2007, Ley de Memoria Histórica. La Ley 57/2007 prevé la obtención de la nacionalidad de los descendientes de españoles residentes en el extranjero que abandonaron España por la persecución política durante la Guerra Civil y la dictadura de Franco -es decir, el período comprendido entre 1936 y 1975-.

Finalmente, tras la toma angloholandesa de Gibraltar en agosto de 1704 durante la Guerra de Sucesión española , la población española se marchó, alegando su lealtad a los Borbones y estableciéndose en la zona circundante (que ha llegado a conocerse como el " Campo de Gibraltar "). La población española estableció instituciones similares a las que mantenía en Gibraltar, incluido el censo y los archivos de la Ciudad de San Roque , que es la ciudad "donde vive Gibraltar". Algunos descendientes de la población han invocado el derecho al retorno para regresar a Gibraltar, aunque sus solicitudes no han sido atendidas actualmente por el gobierno español .

Ver también

Referencias

enlaces externos