Ley de financiación de 1790 - Funding Act of 1790
La Ley de Financiamiento de 1790 , cuyo título completo es una Ley que prevé el [pago de la] Deuda de los Estados Unidos , fue aprobada el 4 de agosto de 1790 por el Congreso de los Estados Unidos como parte del Compromiso de 1790 , para abordar el tema del financiamiento ( servicio de la deuda , pago y retiro) de la deuda interna contraída por los gobiernos estatales , primero como Trece Colonias , luego como estados en rebelión, en independencia, en Confederación , y finalmente como miembros de un solo gobierno federal Unión . Por la ley, el gobierno federal recién inaugurado bajo la Constitución de los Estados Unidos asumió y, por lo tanto, retiró las deudas de cada una de las colonias individuales en rebelión y las deudas vinculadas a los estados en la Confederación, que cada estado había emitido individual e independientemente por su cuenta "total fe y crédito "cuando cada uno de ellos era, en efecto, una nación independiente.
A través del nuevo Departamento del Tesoro , el gobierno de EE. UU. Emitió Títulos del Tesoro de EE. UU. Respaldados por la "plena fe y crédito" de los Estados Unidos y los ofreció a los tenedores de bonos de las deudas en bonos de los antiguos estados y de la Confederación a la par , es decir, a 100% del valor nominal de los bonos estatales (supuesto total) y a tasas de interés (y todos los demás términos) que se especificaron en los bonos cuando fueron emitidos por los estados y la Confederación.
Cuando se hizo eso, la "asunción total" de las deudas estatales por parte del gobierno federal se produjo a través de la emisión de valores federales y, para los estados de la nueva Unión, el retiro total y completo de sus obligaciones vinculadas contraídas en la Revolución y el Confederación.
Fondo
Con la formación del nuevo gobierno en 1789 bajo la Constitución de Estados Unidos recientemente adoptada , la liquidación de la deuda de la Guerra Revolucionaria fue un asunto de primordial importancia. Como resultado, la primera Cámara de Representantes ordenó al primer secretario del Tesoro , Alexander Hamilton , durante la administración presidencial de George Washington , elaborar un plan de apoyo al crédito público. En consecuencia, el 9 de enero de 1790 se emitió el Primer Informe sobre el Crédito Público , el cual se convirtió en la base de las acciones posteriores del Congreso para el financiamiento y pago de la deuda pública. La Ley de Financiamiento de 1790 que siguió se ocupó principalmente de financiar la deuda interna de los estados.
Contenido
La Ley de Financiamiento autorizó al gobierno federal a recibir certificados de deudas estatales contraídas por la guerra y emitir valores federales a cambio. Básicamente propuso "un préstamo por el monto total de dicha deuda interna".
Los términos del préstamo eran que dos tercios del principal de la deuda suscrita debían devengar el interés del 6% anual, a partir del 1 de enero de 1791, y el tercio restante del principal debía recibir intereses a la misma tasa ( 6%) a partir de 1801, con intereses “pagaderos trimestralmente”. La deuda consistente en atrasos de intereses debería devengar un interés del 3% a partir del 1 de enero de 1791.
Mediante la Ley, el Congreso autorizó la asunción de un total de $ 21,5 millones de deudas estatales de la siguiente manera:
- Nuevo Hampshire - $ 300,000
- Massachusetts - $ 4,000,000
- Plantaciones de Rhode Island y Providence - $ 200,000
- Connecticut - $ 1,600,000
- Nueva York - $ 1,200,000
- Nueva Jersey - $ 800,000
- Pensilvania - $ 2,200,000
- Delaware - $ 200,000
- Maryland - $ 800,000
- Virginia - $ 3,500,000
- Carolina del Norte - $ 2,400,000
- Carolina del Sur - $ 4,000,000
- Georgia - $ 300,000
No se cubrieron todas las cuotas estatales, por lo que el total asumido fue de solo $ 18,3 millones. Además, aunque la ley se limitó a un año, posteriormente se prorrogó hasta que se suscribió y financió la totalidad de la deuda conforme a la ley.
Esta suma también debía ser prestada a los Estados Unidos en los términos tales que cada suscriptor tendría derecho a un certificado equivalente a cuatro novenos de la suma suscrita, con intereses al 6% anual, otro certificado igual a tres novenos de la suma suscrita. la suma suscrita devenga un interés del 3%, comenzando ambos el 1 de enero de 1792, y un tercer certificado de los dos novenos restantes de la suma con un interés del 6% a partir del año 1800.
La ley también preveía la financiación de valores emitidos por la Confederación en nuevas emisiones federales. Los gobiernos estatales habían adquirido casi $ 9 millones de los $ 27,5 millones de la deuda de la Confederación pendiente en 1789. La ley disponía que por cada $ 90 de capital entregado, se deberían emitir $ 60 en acciones del 6% y $ 30 en acciones diferidas que devengarían intereses después 1801. Los atrasos de intereses se financiaron en acciones al 3%.
Finalmente, el programa de financiamiento resultó en la liquidación de cuentas entre los estados y el gobierno nacional que se completó en 1793. Eso tenía la intención de igualar la carga per cápita de los gastos de guerra entre los estados. A cada estado se le acreditó la cantidad que gastó durante la guerra y se le debitaron las sumas recibidas del gobierno federal.
Efectos
La eliminación de la carga de la deuda estatal permitió a los estados reducir los impuestos, lo que resultó en la reducción de impuestos en muchos estados, incluidos Maryland, Pensilvania, Nueva York, Virginia y Massachusetts. Sin embargo, eso se asoció con una imposición posterior de impuestos federales, lo que efectivamente dejó sin cambios el status quo. La Ley de Financiamiento dejó a los estados con ingresos sustanciales obtenidos a través de los valores federales, y los ingresos de esta fuente representan casi una quinta parte de los ingresos estatales totales. Ese ingreso permitió a los estados invertir en la industria y promover empresas económicas directamente.
Ver también
Referencias
Bibliografía
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- Ley de financiación de 1790 Fecha de publicación: 1790 Early American Imprints, Serie 1, no. 46047 (filmado) Título: [Bill. 1790] Una ley que prevé la deuda de los Estados Unidos. También disponible en Wikisource .