Oficina Federal de Prisiones -Federal Bureau of Prisons

Oficina Federal de Prisiones
Sello de la Oficina Federal de Prisiones.svg
Sello de la Oficina Federal de Prisiones
Descripción general de la agencia
Formado 14 de mayo de 1930 ; hace 92 años ( 14 de mayo de 1930 )
Sede Edificio de la Junta del Banco Federal de Préstamos para la Vivienda ,
Washington, DC , EE . UU.
Lema Excelencia Correccional. Respeto. Integridad.
Empleados 36,697
Presupuesto anual US$ 9.3 mil millones (año fiscal 2021)
Ejecutivos de agencias
Agencia matriz Departamento de Justicia
Sitio web www.bop.gov _ _
El edificio de la Junta del Banco Federal de Préstamos para la Vivienda , que alberga la oficina principal de la Oficina Federal de Prisiones en Washington, DC

La Oficina Federal de Prisiones ( BOP ) es una agencia federal de aplicación de la ley de los Estados Unidos dependiente del Departamento de Justicia que es responsable del cuidado, la custodia y el control de las personas encarceladas que han cometido delitos federales ; es decir, violaciones del Código de los Estados Unidos .

Historia

El sistema penitenciario federal había existido durante más de 30 años antes de que se estableciera el BOP. Aunque sus alcaides funcionaban de manera casi autónoma, el Superintendente de Prisiones, un funcionario del Departamento de Justicia en Washington, estaba nominalmente a cargo de las prisiones federales, comenzando con la aprobación de la "Ley de las Tres Prisiones" en 1891, que autorizó las primeras tres penitenciarías federales: USP Leavenworth , USP Atlanta y USP McNeil Island con supervisión limitada del Departamento de Justicia.

Hasta 1907, los asuntos penitenciarios estaban a cargo del Agente General del Departamento de Justicia , responsable de las cuentas del Departamento de Justicia, la supervisión de las operaciones internas y ciertas investigaciones criminales, así como las operaciones penitenciarias. En 1907, se suprimió el Agente General y sus funciones se distribuyeron entre tres nuevas oficinas: la División de Cuentas (que evolucionó a la División de Administración de Justicia); la Oficina del Examinador Jefe (que se convirtió en 1908 en la Oficina de Investigaciones y, a principios de la década de 1920, en la Oficina Federal de Investigaciones ); y la Oficina del Superintendente de Prisiones y Prisioneros, más tarde llamada Superintendente de Prisiones (que se convirtió en 1930 en la Oficina de Prisiones).

La Oficina de Prisiones fue establecida dentro del Departamento de Justicia el 14 de mayo de 1930 por el Congreso de los Estados Unidos y se encargó de la "administración y regulación de todas las instituciones penales y correccionales federales". Esta responsabilidad abarcaba la administración de los 11 penales federales en funcionamiento en ese momento. A fines de 1930, el sistema se había expandido a 14 instituciones con 13.000 reclusos y una década después, en 1940, el sistema tenía 24 instituciones con 24.360 reclusos.

El estado de Alaska asumió la jurisdicción sobre sus correcciones el 3 de enero de 1959, utilizando el Departamento de Correcciones de Alaska ; antes de la condición de estado, la BOP tenía jurisdicción correccional sobre Alaska.

Como resultado de la Ley de Reforma de Sentencias de 1984 y la legislación posterior que impulsó sentencias más largas, menos discrecionalidad judicial y sentencias más severas para delitos relacionados con las drogas, la población federal de reclusos se duplicó en la década de 1980 y nuevamente en la década de 1990. El aumento de la población se desaceleró a principios de la década de 2000, pero la población siguió aumentando hasta 2014.

La Ley de Mejora del Autogobierno y Revitalización de la Capital Nacional de 1997 transfirió la responsabilidad de los delincuentes adultos condenados por violar las leyes del Distrito de Columbia a la BOP.

administración y empleados

El actual director de la Oficina de Prisiones es Michael Carvajal.

A partir de 2020, el 62,5% de los empleados de la Oficina son blancos, el 21,3% son negros, el 12,6% son hispanos, el 2,3% son asiáticos y el 1,3% son nativos americanos. El 72% son hombres. Hay aproximadamente un oficial penitenciario por cada 10 presos.

Todos los empleados de BOP reciben 200 horas de capacitación formal en su primer año de empleo y 120 horas adicionales de capacitación en los Centros de Capacitación para el Cumplimiento de la Ley Federal (FLETC) en Glynco, Georgia .

Tipos de prisiones federales

El Centro Médico de Estados Unidos para Prisioneros Federales , una unidad para presos varones que requieren atención médica.

El BOP tiene cinco niveles de seguridad :

  • Los Campos de Prisiones Federales (FPC, por sus siglas en inglés), las instalaciones de seguridad mínima de la BOP, presentan una falta o una cantidad limitada de cercas perimetrales y una proporción relativamente baja de personal por recluso.
  • Las Instituciones Correccionales Federales (FCI, por sus siglas en inglés) de baja seguridad tienen perímetros con vallas dobles y los reclusos viven principalmente en cubículos o dormitorios.
  • Las FCI de mediana seguridad y algunas Penitenciarías de los Estados Unidos (USP) están clasificadas para albergar reclusos de mediana seguridad. Las instalaciones medianas tienen perímetros reforzados, que a menudo consisten en vallas dobles con sistemas de detección electrónicos. Las instalaciones de seguridad media en su mayoría tienen celdas.
  • La mayoría de las penitenciarías estadounidenses están clasificadas como instalaciones de alta seguridad. Los perímetros, altamente asegurados, suelen tener vallas o muros reforzados.
  • Los Complejos Correccionales Federales (FCC) son ubicaciones conjuntas de instalaciones BOP con diferentes niveles de seguridad y/o géneros.
  • Las instalaciones administrativas de seguridad son prisiones con misiones y capacidades especiales. Un ejemplo serían los Centros Médicos Federales que albergan a reclusos enfermos y heridos que reciben atención médica que está más allá de las capacidades de una institución normal.

Algunas unidades tienen "campamentos satélite" pequeños, adyacentes y de mínima seguridad. 28 instituciones albergan internas. A partir de 2010, aproximadamente el 15% de los reclusos de la Oficina se encuentran en instalaciones operadas por terceros, en su mayoría empresas privadas, mientras que otros se encuentran en instalaciones locales y estatales. Algunos están en Centros de Reingreso Residencial (RRC) operados de forma privada (o Centros Correccionales Comunitarios). La Oficina utiliza instalaciones contratadas para administrar su propia población carcelaria porque son "especialmente útiles" para albergar grupos especializados de personas de baja seguridad, como extranjeros criminales sentenciados.

oficiales correccionales

En la BOP, los oficiales penitenciarios son agentes federales uniformados que protegen y cuidan de las prisiones y reclusos de la BOP. El BOP tiene un Equipo de Respuesta de Operaciones Especiales y un Equipo de Control de Perturbaciones .

Población reclusa

Totales de población de reclusos anteriores
año fiscal Población Cambio
2000 145,125 +11,436
2001 156,572 +11,447
2002 163,436 +6,864
2003 172,499 +9,063
2004 179,895 +7,396
2005 187,394 +7,499
2006 192,584 +5,190
2007 200,020 +7,436
2008 201,668 +1,648
2009 208,759 +7,091
2010 210,227 +1,468
2011 217,768 +7,541
2012 218,687 +919
2013 219,298 +611
2014 214,149 -5,149
2015 205,723 -8,426
2016 192,170 -13,553
2017 185,617 -6,553
2018 181,698 -3,919
2019 177,214 -4,484

A partir de 2021, la Oficina era responsable de aproximadamente 131,040 reclusos, en 122 instalaciones. El 57,9% de los reclusos eran blancos, el 38,2% negros, el 2,5% nativos americanos y el 1,5% asiáticos; El 93,3% eran hombres. El 30,4% eran de etnia hispana, que puede ser cualquiera de estas cuatro razas. El 75% de los reclusos tenían entre 26 y 50 años.

A partir de 1999, 14.000 presos se encontraban en 16 prisiones federales en el estado de Texas.

A partir de 2010, casi 8000 delincuentes en 90 instalaciones, sentenciados bajo las leyes de DC, constituían alrededor del 6% de la población total de la Oficina.

A agosto de 2020, el 46,2% de los reclusos fueron encarcelados por delitos de drogas.

El BOP recibe a todos los reclusos con tratado de transferencia de prisioneros enviados desde países extranjeros, incluso si sus delitos hubieran sido, si se hubieran cometido en los Estados Unidos, juzgados en tribunales estatales, de DC o territoriales.

reclusas

A partir de 2015, 27 instalaciones de la Oficina albergan a mujeres. La Oficina tiene un programa Mothers and Infants Nurturing Together (MINT) para mujeres que ingresan al sistema como reclusas mientras están embarazadas. La Oficina paga el aborto solo si pone en peligro la vida de la mujer, pero puede permitir abortos en casos que no ponen en peligro la vida si se utilizan fondos que no son de la BOP.

En 2017, cuatro senadores demócratas , incluida Kamala Harris , presentaron un proyecto de ley que exige explícitamente que los tampones y las toallas sanitarias sean gratuitos para las reclusas. En agosto de 2017, la Oficina presentó un memorando que exigía tampones y toallas sanitarias gratuitos. El memorando anterior de 1996 establecía que "los productos para las necesidades de higiene femenina estarán disponibles" sin exigir que sean gratuitos.

Una revisión de 2018 realizada por la División de Evaluación e Inspecciones de la Oficina del Inspector General del Departamento de Justicia de los EE. UU. encontró que las decisiones de política y programación de la Oficina no consideraron completamente las necesidades de las reclusas en las áreas de programación de tratamiento de trauma, programación de embarazo y feminismo. higiene.

Reclusos juveniles

A partir de 2010, los menores enviados típicamente a la custodia de la Oficina tienen entre 17 y 20 años, deben haber tenido menos de 18 años en el momento del delito y haber sido condenados por delitos relacionados con el sexo. Esto se debe a que los delitos más graves cometidos en las Reservas indígenas suelen llevarse a los tribunales federales. Según la Oficina, la mayoría de los menores que recibe habían cometido delitos violentos y tenían "un historial desfavorable de responder a las intervenciones y medidas preventivas en la comunidad". A partir de ese año, la mayoría de los reclusos menores federales eran de Arizona , Montana , Dakota del Sur , Nebraska y el Distrito de Columbia (sin ningún orden en particular).

La Oficina tiene contratos con instalaciones que alojan a delincuentes juveniles . El Título 18 USC 5039 especifica que "Ningún menor cometido... puede ser colocado o retenido en una cárcel o institución correccional para adultos en la que tenga contacto regular con adultos encarcelados porque han sido condenados por un delito o están a la espera de juicio por cargos penales. " La definición incluye instalaciones seguras e instalaciones correccionales basadas en la comunidad. Los menores sentenciados por el gobierno federal pueden ser trasladados a instalaciones federales para adultos en ciertos puntos; los menores sentenciados como adultos son trasladados a instalaciones para adultos cuando cumplen 18 años. Los menores sentenciados como menores son trasladados a instalaciones para adultos cuando cumplen 21 años.

Los condenados a muerte

Penitenciaría de los Estados Unidos, Terre Haute , la ubicación del corredor de la muerte federal para hombres y la cámara de ejecución federal

La Ley contra el Abuso de Drogas de 1988 restableció la pena de muerte federal. El 19 de julio de 1993, el gobierno federal designó la Penitenciaría de los Estados Unidos, Terre Haute en Indiana, como el lugar donde se recluiría a los reclusos federales varones sentenciados a muerte y donde se ejecutaría a los reclusos federales de ambos sexos. El Centro Médico Federal, Carswell en Texas tiene reclusas que han sido sentenciadas a muerte.

Algunos reclusos masculinos del corredor de la muerte están recluidos en ADX Florence y uno en MCFP Springfield .

Al 16 de enero de 2020, 49 reclusos federales se encuentran en el corredor de la muerte. Bajo la administración Trump, la BOP llevó a cabo 13 ejecuciones. Los expertos en salud pública pidieron un retraso en las ejecuciones y advirtieron que podrían ser eventos de superpropagación. Para febrero de 2021, la superpropagación de COVID-19 probablemente estuvo relacionada con las ejecuciones de la BOP.

Superpoblación y respuestas

La libertad condicional se abolió para los reclusos federales en 1987 y los reclusos deben cumplir al menos el 85% de su sentencia original antes de ser considerados para la liberación por buena conducta. Además, las pautas de sentencia actuales, extremadamente estrictas, se adoptaron en respuesta al aumento de las tasas de delincuencia en la década de 1980 y principios de la de 1990, especialmente para los delitos relacionados con las drogas. Los delitos violentos en EE. UU. han disminuido desde entonces, pero algunos analistas y activistas creen que otros factores jugaron un papel mucho más importante en la caída de las tasas de delincuencia. Además, sostienen que las estrictas pautas federales de sentencia han llevado al hacinamiento y al encarcelamiento innecesario de miles de infractores de drogas no violentos que estarían mejor atendidos por los programas de tratamiento de drogas.

Los aumentos anuales en la población de reclusos federales han despertado la preocupación de los expertos en justicia penal e incluso entre los propios funcionarios del Departamento de Justicia. Michael Horowitz, el Inspector General del Departamento de Justicia, escribió un memorando sobre este tema:

Primero, a pesar de una leve disminución en el número total de reclusos federales en el año fiscal (FY) 2014, el Departamento proyecta que los costos del sistema penitenciario federal seguirán aumentando en los próximos años, consumiendo una gran parte del presupuesto del Departamento. En segundo lugar, las prisiones federales siguen estando significativamente superpobladas y, por lo tanto, enfrentan una serie de importantes problemas de seguridad y protección.

Pandemia de COVID-19

Para el 30 de julio de 2020, había 2910 reclusos federales y 500 miembros del personal de la BOP que habían confirmado resultados positivos de la prueba de COVID-19 durante la pandemia nacional de COVID-19 . Se han recuperado 7312 reclusos y 683 empleados. Ha habido 99 muertes de reclusos federales y 2 muertes de miembros del personal de la BOP atribuidas a la enfermedad COVID-19.

El BOP llevó a cabo ejecuciones durante la pandemia que, según los informes, no cumplieron con las reglas de distanciamiento físico, lo que generó críticas de que el BOP estaba facilitando eventos de "superpropagación". Según los informes, el personal se negó a usar máscaras faciales, una violación de las órdenes judiciales, y a sabiendas ocultó información sobre diagnósticos confirmados de COVID-19 de personas que habían interactuado con personas infectadas, además de obstaculizar los esfuerzos de rastreo de contactos y permitir que los miembros del personal que habían estado expuestos a COVID-19 negarse a probar y trabajar. Los expertos en salud pública pidieron que se retrasaran las ejecuciones, ya que no podían llevarse a cabo de manera segura sin correr el riesgo de propagar la COVID-19.

Ver también

Referencias

Otras lecturas

enlaces externos