Poderes enumerados (Estados Unidos) - Enumerated powers (United States)

Los poderes enumerados (también llamados poderes expresos , poderes explícitos o poderes delegados ) del Congreso de los Estados Unidos son los poderes otorgados al gobierno federal de los Estados Unidos . La mayoría de estos poderes se enumeran en el Artículo I, Sección 8 de la Constitución de los Estados Unidos .

En resumen, el Congreso puede ejercer los poderes que le otorga la Constitución, sujeto a los derechos individuales enumerados en la Declaración de Derechos . Además, la Constitución expresa varias otras limitaciones al Congreso, como la expresada por la Décima Enmienda : "Los poderes no delegados a los Estados Unidos por la Constitución, ni prohibidos por ella a los Estados, están reservados a los Estados respectivamente, o a la gente."

Históricamente, el Congreso y la Corte Suprema han interpretado ampliamente los poderes enumerados, especialmente al derivar muchos poderes implícitos de ellos. Los poderes enumerados en el Artículo Uno incluyen tanto los poderes federales exclusivos como los poderes concurrentes que se comparten con los estados, y todos esos poderes deben contrastarse con los poderes reservados que solo los estados poseen.

Lista de poderes enumerados de la constitución federal

Artículo I, Sección 8 de la Constitución de los Estados Unidos :

El Congreso tendrá el poder de establecer y recaudar impuestos, derechos, impuestos e impuestos especiales, para pagar las deudas y proporcionar la defensa común y el bienestar general de los Estados Unidos; pero todos los derechos, impuestos e impuestos especiales serán uniformes en todo Estados Unidos ;

Para pedir prestado a crédito de los Estados Unidos ;

Regular el comercio con las naciones extranjeras y entre los varios Estados y con las tribus indias ;

Para establecer un régimen uniforme de naturalización , y leyes uniformes en materia de quiebra en los Estados Unidos ;

Acuñar Dinero, regular el Valor del mismo y de la Moneda extranjera, y fijar la Norma de Pesos y Medidas;

Disponer el Castigo por la falsificación de Valores y Monedas corrientes de los Estados Unidos;

Establecer Oficinas de Correos y Carreteras de Correos ;

Promover el Progreso de la Ciencia y las Artes útiles, asegurando por tiempo limitado a Autores e Inventores el Derecho exclusivo a sus respectivos Escritos y Descubrimientos ;

Constituir Tribunales inferiores a la Corte Suprema;

Definir y sancionar la piratería y los delitos graves cometidos en alta mar y los delitos contra el derecho de gentes;

Para declarar la guerra, otorgar cartas de marca y represalia, y establecer reglas sobre capturas en tierra y agua ;

Para formar y apoyar ejércitos, pero ninguna asignación de dinero para ese uso será por un período superior a dos años;

Para proporcionar y mantener una Marina ;

Elaborar Reglas para el Gobierno y Regulación de las Fuerzas Navales y Terrestres ;

Disponer el llamado a la milicia para ejecutar las Leyes de la Unión, reprimir Insurrecciones y repeler Invasiones;

Proveer para organizar, armar y disciplinar a la Milicia, y para gobernar la Parte de ella que pueda ser empleada al Servicio de los Estados Unidos, reservándose a los Estados, respectivamente, el Nombramiento de los Oficiales y la Autoridad de adiestramiento de los Estados Unidos. Milicia según la disciplina prescrita por el Congreso;

Ejercer Legislación exclusiva en todos los Casos, cualquiera que sea, sobre el Distrito (que no exceda las diez Millas cuadradas) que, por Cesión de Estados particulares y aceptación del Congreso, se convierta en la Sede del Gobierno de los Estados Unidos y ejerza como Autoridad. sobre todos los Lugares adquiridos con el Consentimiento de la Legislatura del Estado en el que se ubicará, para la Construcción de Fuertes, Revistas , Arsenales, Muelles y otros Edificios necesarios; Y

Hacer todas las Leyes que sean necesarias y apropiadas para llevar a la Ejecución los Poderes anteriores y todos los demás Poderes conferidos por esta Constitución al Gobierno de los Estados Unidos, o a cualquier Departamento o Funcionario del mismo.

Artículo III, Sección 3 de la Constitución de los Estados Unidos :

El Congreso tendrá Poder para declarar el Castigo por Traición, pero ningún Incursor de Traición obrará Corrupción de Sangre o Confiscación excepto durante la Vida de la Persona atacada.

Artículo IV, Sección 3 de la Constitución de los Estados Unidos :

El Congreso podrá admitir nuevos Estados en esta Unión; pero ningún nuevo Estado se formará o erigirá dentro de la Jurisdicción de cualquier otro Estado; ni ningún Estado podrá ser formado por la unión de dos o más Estados, o Partes de Estados, sin el Consentimiento de las Legislaturas de los Estados interesados, así como del Congreso.

El Congreso tendrá el poder de disponer y hacer todas las Reglas y Reglamentos necesarios con respecto al Territorio u otra Propiedad que pertenezca a los Estados Unidos; y nada en esta Constitución se interpretará de tal manera que prejuzgue las reclamaciones de los Estados Unidos o de cualquier estado en particular.

Enmienda XVI de la Constitución de los Estados Unidos :

El Congreso estará facultado para establecer y recaudar impuestos sobre las rentas, de cualquier fuente que se derive, sin prorrateo entre los distintos Estados y sin consideración de censo o empadronamiento.

Enmienda XX, Sección 4 de la Constitución de los Estados Unidos :

El Congreso podrá por ley prever el caso de fallecimiento de cualquiera de las personas de entre las cuales la Cámara de Representantes podrá elegir presidente cuando el derecho de elección haya recaído sobre ellos, y el caso de fallecimiento de cualquiera de las personas. de quien el Senado podrá elegir un Vicepresidente cuando haya recaído sobre ellos el derecho de elección.

Además, una serie de enmiendas incluyen un poder de ejecución del Congreso en el que el lenguaje " El Congreso tendrá el poder de hacer cumplir este artículo mediante la legislación apropiada " se utiliza con ligeras variaciones, otorgando al Congreso el poder de hacer cumplir las siguientes enmiendas:

Interpretación política

Existen diferencias de opinión sobre si la interpretación actual de los poderes enumerados tal como los ejerce el Congreso es constitucionalmente sólida.

Una escuela de pensamiento se llama construccionismo estricto . Los construccionistas estrictos se refieren a una declaración sobre los poderes enumerados por el presidente del Tribunal Supremo Marshall en el caso McCulloch v. Maryland :

Este gobierno es reconocido por todos como uno de los poderes enumerados. El principio de que sólo puede ejercer los poderes que se le han concedido parecería demasiado aparente, como para exigir su cumplimiento con todos esos argumentos, que sus amigos ilustrados, mientras dependía ante el pueblo, creyeron necesario urgir; ese principio es ahora universalmente admitido.

Otra escuela de pensamiento se conoce como construcción flexible. A menudo se refieren a diferentes comentarios del juez Marshall sobre el mismo caso:

Admitimos, como todos deben admitir, que los poderes del Gobierno son limitados y que sus límites no deben trascenderse. Pero pensamos que la sólida construcción de la Constitución debe permitir al legislador nacional esa discrecionalidad con respecto a los medios por los cuales se llevarán a la práctica las facultades que le confiere, lo que le permitirá a ese órgano desempeñar los altos deberes que se le asignan en la forma más beneficioso para la gente. Que el fin sea legítimo, que esté en el ámbito de la Constitución, y que sean constitucionales todos los medios que sean apropiados, que se adapten claramente a ese fin, que no estén prohibidos, pero que estén en consonancia con la letra y el espíritu de la Constitución.

Cláusula necesaria y adecuada

La interpretación de la cláusula necesaria y adecuada ha sido controvertida, especialmente durante los primeros años de la república. Los construccionistas estrictos interpretan la cláusula en el sentido de que el Congreso puede promulgar una ley solo si la incapacidad de hacerlo paraliza su capacidad para aplicar uno de sus poderes enumerados. Los construccionistas laxos , por otro lado, creen que depende en gran medida del Congreso y no de los tribunales determinar qué medios son "necesarios y adecuados" para ejecutar uno de sus poderes enumerados. A menudo se la conoce como la "cláusula elástica" debido a la gran libertad de interpretación que permite; dependiendo de la interpretación, se puede "estirar" para ampliar los poderes del Congreso, o se puede permitir "contraer", limitando el Congreso. En el uso práctico, la cláusula se ha emparejado con la Cláusula de comercio en particular para proporcionar la base constitucional para una amplia variedad de leyes federales.

McCulloch contra Maryland

El ejemplo definitorio de la Cláusula necesaria y adecuada en la historia de los Estados Unidos fue McCulloch v. Maryland en 1819. La Constitución de los Estados Unidos no dice nada sobre el establecimiento de un banco nacional. El gobierno de los Estados Unidos estableció un banco nacional que proporcionó parte del capital inicial del gobierno. En 1819, el gobierno federal abrió un banco nacional en Baltimore , Maryland. En un esfuerzo por imponer impuestos al banco que no opera, el gobierno de Maryland impuso un impuesto al banco federal. James William McCulloch, cajero del banco, se negó a pagar el impuesto. Finalmente, el caso fue escuchado ante la Corte Suprema de Estados Unidos. El presidente del Tribunal Supremo, John Marshall, sostuvo que el poder de establecer un banco nacional podría estar implícito en la constitución de Estados Unidos. Marshall dictaminó que ningún estado podía usar su poder impositivo para gravar un brazo del gobierno nacional.

Caso de ley

El caso de Estados Unidos v. López en 1995 declaró inconstitucional la Ley de Zona Escolar Libre de Armas porque excedía el poder del Congreso para "regular el comercio ... entre los varios estados". El presidente del Tribunal Supremo William Rehnquist escribió: "Comenzamos con los primeros principios . La Constitución crea un gobierno federal de poderes enumerados". Por primera vez en sesenta años, la Corte encontró que al crear un estatuto federal, el Congreso había excedido el poder que le otorgaba la Cláusula de Comercio.

En National Federation of Independent Business v. Sebelius , la Corte Suprema sostuvo que la Cláusula de Comercio no otorgaba al Congreso la autoridad para exigir a las personas que compraran un seguro médico . Sin embargo, dado que el tribunal dictaminó que la autoridad tributaria del Congreso era suficiente para promulgar el mandato, algunos abogados constitucionales han argumentado que la discusión de la cláusula comercial debe tratarse como un dictamen judicial . El presidente del Tribunal Supremo John Roberts , en su opinión mayoritaria, declaró que:

[E] l estatuto se lee más naturalmente como un mandato para comprar seguros que como un impuesto, y yo lo mantendría como un mandato si la Constitución lo permitiera. Es solo porque la Cláusula de Comercio no autoriza tal mandato que es necesario llegar a la cuestión del poder impositivo. Y es solo porque tenemos el deber de interpretar un estatuto para salvarlo, si es bastante posible, que §5000A puede interpretarse como un impuesto. Sin decidir la cuestión de la Cláusula de Comercio, no encontraría ninguna base para adoptar una construcción tan salvadora.

Ningún otro juez se unió a este segmento de la opinión del presidente del Tribunal Supremo.

Ley de poderes enumerados

La Ley de Poderes Enumerados es una ley propuesta que requeriría que todos los proyectos de ley presentados en el Congreso de los Estados Unidos incluyan una declaración que establezca la autoridad constitucional específica bajo la cual se promulga cada proyecto de ley. Desde el 104º Congreso hasta el 111º Congreso , el congresista estadounidense John Shadegg presentó la Ley de Poderes Enumerados, aunque no ha sido aprobada. Al comienzo del 105º Congreso , la Cámara de Representantes incorporó el requisito sustantivo de la Ley de Poderes Enumerados en las reglas de la Cámara.

Soporte de Tea Party

La Ley de Poderes Enumerados cuenta con el apoyo de los líderes del movimiento del Tea Party de EE . UU . El líder del National Tea Party, Michael Johns, ha dicho que los progresistas a menudo "ven la Constitución como un impedimento para su agenda estatista. Sin embargo, en casi todos los casos, se piensa o se dialoga muy poco sobre lo que debería ser la primera y más importante pregunta que se debe hacer con cada Acción gubernamental legislativa o administrativa: ¿Esta iniciativa le otorga a nuestro gobierno federal los siete artículos y las 27 enmiendas del documento? En muchos casos, la respuesta es no ". "Por esta razón", dijo Johns, "también apoyamos firmemente la Ley de Poderes Enumerados, que requerirá que el Congreso justifique la autoridad constitucional en la que se basa toda la legislación".

Ver también

Referencias

enlaces externos