Ampliación de la eurozona - Enlargement of the eurozone

  Eurozona
  ERM II
  ERM II con exclusión voluntaria
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La ampliación de la eurozona es un proceso en curso dentro de la Unión Europea (UE) . Todos los estados miembros de la Unión Europea , excepto Dinamarca, que negoció la exclusión voluntaria de las disposiciones, están obligados a adoptar el euro como su única moneda una vez que cumplan con los criterios , que incluyen: cumplir con los criterios de deuda y déficit establecidos por la Estabilidad y Pacto de Crecimiento , que mantiene la inflación y los tipos de interés gubernamentales a largo plazo por debajo de determinados valores de referencia, estabiliza el tipo de cambio de su moneda frente al euro participando en el Mecanismo Europeo de Tipos de Cambio (ERM II) y garantiza que sus leyes nacionales cumplan con el estatuto del BCE , Estatuto del SEBC y artículos 130 + 131 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea . La obligación de que los estados miembros de la UE adopten el euro se describió por primera vez en el artículo 109.1j del Tratado de Maastricht de 1992, que se convirtió en vinculante para todos los nuevos estados miembros por los términos de sus tratados de adhesión.

A partir de 2020, hay 19 estados miembros de la UE en la eurozona , de los cuales los primeros 11 (Austria, Bélgica, Finlandia, Francia, Alemania, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal y España) introdujeron el euro el 1 de enero de 1999. cuando era solo electrónico. Grecia se incorporó el 1 de enero de 2001, un año antes de que las monedas y billetes de euro físicos sustituyeran a las antiguas monedas nacionales de la eurozona. Posteriormente, los siguientes siete países también se unieron a la eurozona el 1 de enero del año mencionado: Eslovenia (2007), Chipre (2008), Malta (2008), Eslovaquia (2009), Estonia (2011), Letonia (2014) y Lituania ( 2015).

Siete estados restantes están en la agenda de ampliación: Bulgaria, Croacia, República Checa, Hungría, Polonia, Rumanía y Suecia. Bulgaria y Croacia participan en el MTC II, mientras que los estados restantes aún no se han unido. Dinamarca ha optado por no participar y, por lo tanto, no está obligada a unirse, aunque si el país decide hacerlo, puede unirse a la eurozona con pocas dificultades, ya que Dinamarca ya forma parte del MTC II. El Reino Unido también tuvo una opción de exclusión voluntaria hasta que abandonó la UE el 31 de enero de 2020.

Procedimiento de adhesión

Todos los miembros de la UE que se han unido al bloque desde la firma del Tratado de Maastricht en 1992 están legalmente obligados a adoptar el euro una vez que cumplen los criterios, ya que los términos de sus tratados de adhesión hacen que las disposiciones sobre el euro sean vinculantes para ellos. Para que un estado se una formalmente a la eurozona, lo que le permite acuñar monedas de euro y obtener un asiento en el Banco Central Europeo (BCE) y el Eurogrupo , un país debe ser miembro de la Unión Europea y cumplir con cinco criterios de convergencia, que fueron inicialmente definidos por el Tratado de Maastricht en 1992. Estos criterios incluyen: cumplir con los criterios de deuda y déficit establecidos por el Pacto de Estabilidad y Crecimiento , mantener la inflación y las tasas de interés gubernamentales a largo plazo por debajo de los valores de referencia, y estabilizar el tipo de cambio de su moneda frente a el euro. En general, se espera que el último punto lo demuestren dos años consecutivos de participación en el Mecanismo Europeo de Tipo de Cambio (ERM II), aunque según la Comisión "la estabilidad del tipo de cambio durante un período de no participación antes de entrar en el ERM II puede ser tomado en cuenta." El país también debe garantizar que sus leyes nacionales cumplan con el estatuto del BCE , el estatuto del SEBC y los artículos 130 + 131 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea .

Dado que los criterios de convergencia requieren la participación en el ERM, y los estados que no pertenecen a la eurozona son responsables de decidir cuándo unirse al ERM, en última instancia, pueden controlar cuándo adoptan el euro permaneciendo fuera del ERM y, por lo tanto, deliberadamente no cumplen los criterios de convergencia hasta que lo deseen. para. En algunos estados no pertenecientes a la eurozona sin una opción de exclusión voluntaria, se ha debatido la posibilidad de celebrar referendos para aprobar la adopción del euro. De los 16 estados que se han adherido a la UE desde 1992, el único estado que ha organizado un referéndum sobre el euro hasta la fecha es Suecia, que en 2003 rechazó la propuesta de su gobierno de adoptar el euro en 2006.

Criterios de convergencia

El progreso de la convergencia para los nuevos estados miembros de la UE es apoyado y evaluado por la presentación anual del "Programa de Convergencia" bajo el Pacto de Estabilidad y Crecimiento . Como regla general, la mayoría de los expertos económicos recomiendan a los Estados miembros de la UE que han accedido recientemente y que tienen una era prevista de recuperación y un historial de "desequilibrio macroeconómico" o "inestabilidad financiera", que estos países utilicen primero algunos años para abordar estos problemas. y asegurar una "convergencia estable", antes de dar el siguiente paso para unirse al MTC II, y como paso final (cuando se cumplen todos los criterios de convergencia) adoptar finalmente el euro. En términos prácticos, cualquier estado miembro de la UE que no pertenezca al euro puede convertirse en miembro del ERM II cuando lo desee, ya que este mecanismo no define ningún criterio a cumplir. Sin embargo, los economistas consideran que es más deseable para los "países inestables" mantener la flexibilidad de tener una moneda flotante, en lugar de obtener una moneda inflexible y parcialmente fija como miembro del MTC II. Solo en el momento de ser considerados plenamente "estables", se incentivará a los Estados miembros a ingresar al ERM II, en el que deberán permanecer un mínimo de dos años sin presencia de "tensiones severas" para su moneda, mientras que en el Al mismo tiempo también velando por el cumplimiento de los otros cuatro criterios de convergencia, antes de ser finalmente aprobado para adoptar el euro.

Criterios de convergencia (válidos para la verificación de cumplimiento realizada por el BCE en su informe de junio de 2020)
País Tasa de inflación medida por el IAPC Procedimiento de déficit excesivo Tipo de cambio Tasa de interés a largo plazo Compatibilidad de la legislación
Déficit presupuestario al PIB Relación deuda / PIB Miembro de ERM II Cambio de tarifa
Valores de referencia Max. 1,8%
(a 31 de marzo de 2020)
Ninguno abierto (a 7 de mayo de 2020) Min. 2 años
(a partir del 7 de mayo de 2020)
Max. ± 15%
(para 2019)
Max. 2,9%
(a 31 de marzo de 2020)

(a 24 de marzo de 2020)
Max. 3,0%
(año fiscal 2019)
Max. 60%
(año fiscal 2019)
Miembros de la UE (fuera de la eurozona )
 Bulgaria 2,6% Ninguno No 0,0% 0,3% No
-2,1% (superávit) 20,4%
 Croacia 0,9% Ninguno No 0,0% 0,9% No
-0,4% (superávit) 73,2%
 República Checa 2,9% Ninguno No -0,1% 1,5% No
-0,3% (superávit) 30,8%
 Dinamarca 0,6% Ninguno 21 años, 4 meses -0,2% -0,3% Desconocido
-3,7% (superávit) 33,2%
 Hungría 3,7% Ninguno No -2,0% 2,3% No
2,0% 66,3%
 Polonia 2,8% Ninguno No -0,8% 2,2% No
0,7% 46,0%
 Rumania 3,7% Abierto No -2,0% 4,4% No
4,3% 35,2%
 Suecia 1,6% Ninguno No -3,2% -0,1% No
-0,5% (superávit) 35,1%
  Criterio cumplido
  Criterio potencialmente cumplido : si el déficit presupuestario excede el límite del 3%, pero está "cerca" de este valor (la Comisión Europea ha considerado que el 3,5% está cerca en el pasado), entonces los criterios aún pueden cumplirse potencialmente si el Los déficits en los dos años anteriores están disminuyendo significativamente hacia el límite del 3%, o si el déficit excesivo es el resultado de circunstancias excepcionales que son de naturaleza temporal (es decir, gastos únicos provocados por una recesión económica significativa o por la implementación de reformas que se espera tengan un impacto positivo significativo en los futuros presupuestos fiscales del gobierno). Sin embargo, incluso si se determina que existen tales "circunstancias especiales", también se deben cumplir criterios adicionales para cumplir con el criterio del presupuesto fiscal. Además, si la relación deuda / PIB supera el 60% pero "disminuye lo suficiente y se acerca al valor de referencia a un ritmo satisfactorio", se puede considerar que se cumple.
  Criterio no cumplido
Notas
Valores de referencia para los criterios del IAPC y los criterios de tipos de interés

La verificación de cumplimiento anterior se llevó a cabo en junio de 2014, y los valores de referencia del IAPC y del tipo de interés se aplicaron específicamente para el último mes de evaluación con datos disponibles (abril de 2014). Dado que los valores de referencia para el IAPC y los tipos de interés están sujetos a cambios mensuales, cualquier estado miembro de la UE con una derogación del euro tiene derecho a solicitar una nueva verificación de cumplimiento en cualquier momento del año. Para esta posible evaluación adicional, el cuadro siguiente presenta la publicación mensual de Eurostat de los valores que se utilizan en el proceso de cálculo para determinar el valor de referencia (límite superior) para la inflación medida por el IAPC y los tipos de interés a largo plazo, donde se añade un determinado valor de colchón fijo al Media aritmética móvil no ponderada de los tres Estados miembros de la UE con las tasas de inflación IPCA más bajas (ignorando los estados clasificados como "valores atípicos").

Los valores negros en la tabla provienen de los informes de convergencia publicados oficialmente, mientras que los valores de color verde lima son solo estimaciones calificadas, no confirmadas por ningún informe oficial de convergencia, sino obtenidas por informes de estimación mensuales publicados por el Ministerio de Finanzas de Polonia . La razón por la que los valores de color verde lima son solo estimaciones es que la selección de "valores atípicos" (ignorando ciertos estados del cálculo del valor de referencia), además de depender de una evaluación cuantitativa, también depende de una evaluación cualitativa general más complicada y, por lo tanto, no puede ser predijo con absoluta certeza cuáles de los estados la Comisión considerará atípicos. Por lo tanto, cualquier selección de valores atípicos por las líneas de datos de color verde lima solo se considerará como estimaciones calificadas, que potencialmente podrían ser diferentes de los valores atípicos que la Comisión habría seleccionado si hubiera publicado un informe específico en el momento en cuestión.

Las cuentas fiscales nacionales del año calendario completo anterior se publican cada año en abril (la próxima vez el 24 de abril de 2019). Dado que la verificación de cumplimiento de los criterios de deuda y déficit siempre espera esta publicación en un nuevo año calendario, el primer mes posible para solicitar una verificación de cumplimiento será abril, lo que resultaría en una verificación de datos para el IAPC y los tipos de interés durante el período de referencia. año desde el 1 de abril hasta el 31 de marzo. Cualquier estado miembro de la UE también puede solicitar a la Comisión Europea que realice una verificación de cumplimiento, en cualquier momento durante el resto del año, con el IAPC y las tasas de interés siempre verificadas durante los últimos 12 meses, mientras que el cumplimiento de la deuda y el déficit siempre se verificará. para el período de tres años que abarca el último año calendario completo completado y los dos años de pronóstico subsiguientes. Al 10 de agosto de 2015, ninguno de los restantes estados de excepción del euro sin un opt-out había entrado en ERM II, lo que hace muy poco probable que alguno de ellos solicite que la Comisión Europea lleve a cabo una verificación de cumplimiento extraordinaria antes de la publicación del próximo informe periódico de convergencia previsto para junio de 2016.

Requerimientos adicionales

A raíz de la crisis financiera, los gobiernos de la zona euro han tratado de aplicar requisitos adicionales a los países en proceso de adhesión. Bulgaria, que inicialmente tenía como objetivo unirse a la Unión Bancaria de la Unión Europea después de su adhesión a ERM, acordó entablar una cooperación más estrecha con ella simultáneamente para unirse a ERM II, requiriendo que sus bancos se sometan primero a pruebas de resistencia. Bulgaria también acordó reforzar la supervisión del sector financiero no bancario y aplicar plenamente las normas de la UE contra el blanqueo de capitales. Si bien también se esperaban las reformas del Mecanismo de Cooperación y Verificación (que se aplica solo a Bulgaria y Rumanía), dejar la CVM no es una condición previa.

Plan de cambio

La Comisión Europea ha pedido a cada país que aspire a adoptar el euro que desarrolle una "estrategia para el cumplimiento de los criterios" y un "plan nacional de cambio al euro". En el "plan de transición", el país puede seleccionar entre tres escenarios para la adopción del euro:

  1. Escenario de Madrid (con un período de transición entre el día de adopción del euro y la circulación física del euro)
  2. Escenario Big-Bang (el día de adopción del euro coincide con el primer día de circulación del euro)
  3. Escenario Big-Bang con eliminación (igual que el segundo escenario, pero con un período de transición para que los documentos legales como los contratos se denoten en euros)

El segundo escenario se recomienda para los países candidatos, mientras que el tercero solo se aconseja si en una etapa tardía del proceso de preparación experimentan dificultades técnicas (es decir, con los sistemas de TI), lo que supondría un período de transición prolongado para la eliminación progresiva de la moneda antigua. a nivel legal una necesidad. La Comisión Europea ha publicado un manual que detalla cómo los estados deben prepararse para el cambio. Recomienda que se establezca un comité directivo nacional en una etapa muy temprana del proceso de preparación del estado, con la tarea de delinear planes detallados para las siguientes cinco acciones:

  1. Prepare al público con una campaña de información y exhibición de doble precio.
  2. Preparar la introducción del sector público a nivel legal.
  3. Preparar la introducción del sector privado a nivel legal.
  4. Prepare la industria de las máquinas expendedoras para que puedan entregar máquinas expendedoras ajustadas y de calidad probada .
  5. Los bancos, así como los sectores minoristas públicos y privados, anticipen varios meses (no antes de 4 meses) antes del día de adopción del euro, con el suministro necesario de monedas y billetes de euro.

La siguiente tabla resume el plan nacional de cada país candidato para la adopción del euro y el cambio de moneda.


Estado Institucion coordinadora Plan de cambio
(última versión)
Introducción
Período de doble circulación
Período de canje de monedas Pantalla de precio dual Diseño de monedas
Bulgaria Bulgaria 2015: 07Consejo de coordinación para la preparación de Bulgaria para la adhesión a la eurozona
(fundado en julio de 2015)
Solo publicó un
plan estratégico
Big Bang 1 mes Aún no decidido por el Banco Central Comienza 1 mes después de la aprobación por el Consejo de la adopción del euro y dura hasta 12 meses después de la adopción. Aprobado
Croacia Croacia Consejo Nacional para la introducción del euro
(fundado en 2019; actualizado en diciembre de 2020)
Plan nacional de sustitución de Kuna por Euro
(diciembre de 2020)
Big Bang 2 semanas Bancos:
1 año,
Banco central:
3 años
Comienza 1 mes después de la aprobación por el Consejo de la adopción del euro y dura hasta 12 meses después de la adopción. Competición en
curso
República Checa República Checa 2006: 02Grupo de Coordinación Nacional
(fundado en febrero de 2006)
2007: 04Aprobado en abril de 2007 Big Bang 2 semanas Bancos:
6 meses,
Banco central:
5 años
Comienza 1 mes después de la aprobación por el Consejo de la adopción del euro y dura hasta 12 meses después de la adopción. Competencia
en
consideración
Dinamarca Dinamarca - 2000El plan original de 2000 ya no es válido y será reemplazado por un nuevo plan antes de un referéndum. Escenario de Madrid
(según el plan 2000)
4 semanas
o 2 meses
(según el plan 2000)
Banco central:
30 años

(según el plan 2000)
Comienza el día de la circulación del euro y dura 4 semanas o 2 meses
(según el plan 2000)
En 2000, antes del referéndum del euro de ese año , se publicó un posible diseño de moneda.
Hungría Hungría 2007: 09Comité Nacional de Coordinación del Euro
(fundado en septiembre de 2007)
2009: 12Actualizado en diciembre de 2009 Big Bang menos de
1 mes
(aún no decidido)
Banco central:
5 años
Comienza 1 día después de la aprobación por el Consejo de la adopción del euro y dura hasta 6 meses después de la adopción. Aún no
decidido
Polonia Polonia 2009: 11Plenipotenciario gubernamental para la adopción del euro en Polonia
Comité de coordinación nacional para el Consejo de coordinación de la transición al euro
(fundado en noviembre de 2009)
2011Aprobado en 2011
(plan actualizado en preparación)
- - - - Encuesta pública
bajo consideración
Rumania Rumania 2011: 05Comité interministerial para el cambio al euro
(fundado en mayo de 2011)
- - 11 meses - - Aún no
decidido
Suecia Suecia - - - - - - No bajo consideración

Propuestas alternativas

Los microestados europeos de Andorra , Mónaco , San Marino y la Ciudad del Vaticano no están cubiertos por criterios de convergencia, sino por acuerdos monetarios especiales que les permiten emitir sus propias monedas en euros. Sin embargo, no intervienen en los asuntos económicos del euro. En 2009, los autores de un informe confidencial del Fondo Monetario Internacional (FMI) sugirieron que, a la luz de la actual crisis financiera mundial , el Consejo de la UE debería considerar otorgar a los Estados miembros de la UE que tienen dificultades para cumplir con los cinco criterios de convergencia la opción de "adoptar parcialmente "el euro, en la línea de los acuerdos monetarios firmados con los microestados fuera de la UE. Estos estados obtendrían el derecho a adoptar el euro y emitir una variante nacional de monedas de euro, pero no obtendrían un asiento en el BCE o en el Eurogrupo hasta que cumplieran todos los criterios de convergencia. Sin embargo, la UE no ha aceptado este proceso de adhesión alternativo.

Ampliaciones históricas

Monedas históricas de la Unión Europea
Divisa Código Índice Enfocado Cedido
Chelín austriaco ATS 13.7603 31 de diciembre de 1998 1º de enero de 1999
Franco belga BEF 40.3399 31 de diciembre de 1998 1º de enero de 1999
Florín holandés NLG 2.20371 31 de diciembre de 1998 1º de enero de 1999
Markka finlandés FIM 5.94573 31 de diciembre de 1998 1º de enero de 1999
Franco francés FRF 6.55957 31 de diciembre de 1998 1º de enero de 1999
marco alemán DEM 1.95583 31 de diciembre de 1998 1º de enero de 1999
Libra irlandesa IEP 0,787564 31 de diciembre de 1998 1º de enero de 1999
Lira italiana ITL 1.936,27 31 de diciembre de 1998 1º de enero de 1999
Franco luxemburgués LUF 40.3399 31 de diciembre de 1998 1º de enero de 1999
Escudo portugués PTE 200.482 31 de diciembre de 1998 1º de enero de 1999
Peseta española ESP 166.386 31 de diciembre de 1998 1º de enero de 1999
Dracma griego GRD 340,75 19 de junio de 2000 1º de enero de 2001
Tólar esloveno SENTARSE 239,64 11 de julio de 2006 1 de enero de 2007
Libra chipriota CYP 0.585274 10 de julio de 2007 1 de enero de 2008
Lira maltesa MTL 0,4293 10 de julio de 2007 1 de enero de 2008
Corona eslovaca SKK 30.126 8 de julio de 2008 1 de enero de 2009
Corona estonia EEK 15.6466 13 de julio de 2010 1 de enero de 2011
Latones letones LVL 0,702804 9 de julio de 2013 1 de enero de 2014
Litas lituana LTL 3.4528 23 de julio de 2014 1 de enero de 2015

La eurozona nació con sus primeros 11 Estados miembros el 1 de enero de 1999. La primera ampliación de la eurozona, a Grecia, tuvo lugar el 1 de enero de 2001, un año antes de que el euro entrara físicamente en circulación. Junto con los estados formales de la eurozona, el euro también reemplazó a las monedas en cuatro microestados , Kosovo y Montenegro, que utilizaron todas las monedas de uno de los países miembros. Dinamarca y Suecia celebraron referendos para unirse al euro, pero los votantes rechazaron los referendos, lo que llevó a ambos a permanecer fuera. Las primeras ampliaciones después de la entrada en circulación del euro fueron a los estados que se adhirieron a la UE en 2004 ; a saber, Eslovenia en 2007, seguida de Chipre y Malta en 2008, Eslovaquia en 2009, Estonia en 2011, Letonia en 2014 y Lituania en 2015.

Régimen de tipo de cambio para los miembros de la UE

El gráfico siguiente ofrece un resumen histórico completo de los regímenes de tipo de cambio de los miembros de la UE desde que el 13 de marzo de 1979 nació el Sistema Monetario Europeo con su Mecanismo de Tipo de Cambio y la nueva moneda común relacionada con el ECU . El euro reemplazó al ECU 1: 1 en el mercados de tipos de cambio, el 1 de enero de 1999. Durante 1979-1999, el marco alemán funcionó como un ancla de facto para el ECU, lo que significa que solo había una pequeña diferencia entre vincular una moneda con el ECU y vincularla con el marco alemán.

Ampliaciones futuras

Todos los miembros que se unieron a la unión a partir de 1995 están obligados por tratado a adoptar el euro tan pronto como cumplan con los criterios; sólo Dinamarca obtuvo la exclusión voluntaria del tratado de la participación en el Tratado de Maastricht cuando se acordó el euro. Para los demás, la moneda única era un requisito para ser miembro de la UE .

Miembros de la UE que no han adoptado el euro
Miembro de la UE no perteneciente a la eurozona Divisa Fecha de incorporación a la UE Fecha de incorporación al ERM II Tarifa central por 1 € Política gubernamental Opinión pública Criterios de convergencia Notas
Nombre Código
Bulgaria Bulgaria Lev BGN 2007-01-01 10 de julio de 2020 1.95583 Euro para 2024-01-01 54% a favor (2021) Desobediente Diseño de monedas aprobado
Croacia Croacia Kuna HRK 2013-07-01 10 de julio de 2020 7.53450 Euro para 2023-01-01 61% a favor (2021) Desobediente Diseño de monedas aprobado
República Checa República Checa Koruna CZK 2004-05-01 Ninguno Flotante libre No en la agenda del gobierno 33% a favor (2021) Desobediente
Dinamarca Dinamarca Corona DKK 1973-01-01 1999-01-01 7.46038 No en la agenda del gobierno 29% a favor (2019) Totalmente compatible Exclusión del tratado de la membresía en el euro, membresía rechazada mediante referéndum
Hungría Hungría Forint HUF 2004-05-01 Ninguno Flotante libre No en la agenda del gobierno 69% a favor (2021) Desobediente
Polonia Polonia Złoty PLN 2004-05-01 Ninguno Flotante libre No en la agenda del gobierno 56% a favor (2021) Desobediente
Rumania Rumania Leu RON 2007-01-01 Ninguno Flotante libre ERM-II para 2024, euro para 2027 o 2028 75% a favor (2021) Desobediente
Suecia Suecia Krona SEK 1995-01-01 Ninguno Flotante libre No en la agenda del gobierno 43% a favor (2021) Todos excepto ERM-II y legislación Membresía rechazada en un referéndum (2003) . Todavía obligado a unirse una vez que se hayan cumplido los criterios.
Participación de la eurozona
Estados miembros de la Unión Europea (UE)
  19 en la eurozona .
  2 en ERM II , sin opciones de exclusión ( Bulgaria y Croacia ) .
  1 en ERM II, con exclusión voluntaria ( Dinamarca ) .
  5 no en el MTC II, pero están obligados a unirse a la eurozona si cumplen los criterios de convergencia ( República Checa , Hungría , Polonia , Rumanía y Suecia ) .
Territorios no miembros de la UE
  4 utilizando el euro con un acuerdo monetario ( Andorra , Mónaco , San Marino y Ciudad del Vaticano ) .
  2 utilizando el euro de forma unilateral ( Kosovo y Montenegro ) .

Bulgaria

Desde el 10 de julio de 2020, el lev forma parte del ERM II, vinculado al euro a un tipo fijo de 1 euro = 1,95583 BGN. Antes de eso, desde el lanzamiento del euro en 1999, había estado vinculado al euro al mismo tipo de cambio a través de una caja de conversión estrictamente administrada . En los tres últimos informes de evaluación anual, Bulgaria logró cumplir con cuatro de los cinco criterios de convergencia económica para la adopción del euro, solo incumpliendo los criterios que requieren que la moneda del estado haya sido un miembro estable del MTC II durante un período de tiempo. mínimo de dos años. El ex inspector jefe del Banco Nacional de Bulgaria , Kolyo Paramov , en funciones cuando se estableció la caja de conversión del estado, cree que la adopción del euro pronto "desencadenaría una serie de efectos económicos positivos": Suministro de dinero suficiente (que conduciría a un aumento préstamos que se necesitan para mejorar el crecimiento económico), deshacerse de la caja de conversión que impide que el banco nacional funcione como prestamista de última instancia para rescatar a los bancos en problemas financieros, y finalmente los préstamos privados y públicos se beneficiarían de tasas de interés más bajas (al menos la mitad de alto).

Antes de 2015 había sido política del gobierno postergar la solicitud hasta que se resolviera la crisis de la deuda soberana europea, pero con la elección de Boyko Borisov , Bulgaria comenzó a buscar la adhesión. En enero de 2015, el ministro de Finanzas, Vladislav Goranov, tenía como objetivo postularse durante el gobierno actual. Comenzó las conversaciones con el Eurogrupo y estableció un consejo de coordinación para prepararse para la membresía. Tras las elecciones parlamentarias de 2017, el gobierno de Borisov fue reelegido. Borisov declaró que tenía la intención de postularse para unirse al ERM II, pero Goranov explicó que el gobierno solo buscaría unirse una vez que los estados de la eurozona estuvieran listos para aprobar la solicitud, y que esperaba tener claridad al respecto para fines de 2017. Durante la presidencia del Consejo de la Unión Europea en enero de 2018, el primer ministro Boyko Borisov indicó que no se había dado ninguna aclaración, pero anunció que iba a presentar solicitudes tanto para ERM II como para Schengen en julio independientemente. Bulgaria envió una carta al Eurogrupo a finales de junio sobre su deseo de participar en el MTC II y se comprometió a celebrar un acuerdo de "estrecha cooperación" con la Unión Bancaria de la Unión Europea en julio.

En julio de 2019, los gobiernos de la zona euro solicitaron algunas condiciones adicionales, a saber, que Bulgaria;

  • Únase a la Unión Bancaria de la Unión Europea al mismo tiempo que ERM (lo que significa que los bancos de Bulgaria deben pasar primero las pruebas de resistencia).
  • Reforzar la supervisión del sector financiero no bancario y aplicar plenamente las normas de la UE contra el blanqueo de capitales.
  • Implementar a fondo las reformas del Mecanismo de Cooperación y Verificación (MCV).

Si bien se mencionan las reformas de la CVM y se esperan avances en la reforma judicial y el crimen organizado, dejar la CVM no es una condición previa.

Según la última declaración del ministro de Finanzas, Vladislav Goranov , de diciembre de 2019, Bulgaria espera unirse al ERM II en julio de 2020 y adoptar el euro a más tardar el 1 de enero de 2023.

El 30 de abril de 2020, Bulgaria solicitó oficialmente unirse al MTC II, el primer paso para introducir el euro. El 10 de julio de 2020, el BCE aceptó a Bulgaria en el MTC II.

Croacia

Desde el 10 de julio de 2020, la moneda de Croacia , la kuna , forma parte del ERM II, vinculada al euro a un tipo fijo de 1 euro = 7.53450 HRK. Anteriormente, la kuna utilizaba el euro (y antes uno de los principales predecesores del euro, el marco alemán ) como su principal referencia desde su creación en 1994; Una política del Banco Nacional de Croacia desde hace mucho tiempo ha sido mantener el tipo de cambio del kuna con el euro dentro de un rango relativamente estable. Antes de que Croacia se convirtiera en miembro de la UE el 1 de julio de 2013, Boris Vujčić , gobernador del Banco Nacional de Croacia, declaró que le gustaría que los kunas fueran reemplazados por el euro lo antes posible después de la adhesión. En 2013, el Banco Central Europeo esperaba que Croacia fuera aprobada para ser miembro del MTC II como muy pronto en 2016, lo que llevaría a una posterior adopción del euro como muy pronto en 2019. En la primera evaluación de Croacia bajo los criterios de convergencia en mayo de 2014, el país cumplió con la inflación. y los criterios de tipos de interés, pero no cumplían con los criterios de las finanzas públicas y la membresía de ERM.

En abril de 2015, la presidenta Kolinda Grabar-Kitarović declaró que estaba "segura de que Croacia introduciría el euro en 2020", aunque el entonces primer ministro Zoran Milanović se negó posteriormente a comprometer a su gobierno con ese calendario para la adopción del euro.

En noviembre de 2017, el primer ministro Andrej Plenković dijo que su objetivo era que Croacia se uniera al ERM II para 2020 e introducir el euro para 2023. El 23 de noviembre de 2019, el comisario europeo Valdis Dombrovskis dijo que Croacia podría unirse al ERM II en la segunda mitad de 2020 El 10 de julio de 2020, el BCE aceptó efectivamente a Croacia en el MTC II.

En septiembre de 2021, la Comisión Europea y los estados miembros de la zona del euro firmaron un memorando de entendimiento con Croacia en el que se describen los pasos prácticos que permitirán al país comenzar a producir monedas de euro cuando reciba el visto bueno para unirse a la zona del euro.

República Checa

Tras su adhesión a la UE en mayo de 2004, la República Checa se propuso reemplazar la corona por el euro en 2010, sin embargo, esto se pospuso indefinidamente. La crisis de la deuda soberana europea redujo aún más el interés de la República Checa en unirse a la eurozona. Ha habido llamados a un referéndum antes de la adopción del euro, y el ex primer ministro Petr Nečas dijo que las condiciones habían cambiado significativamente desde que se ratificó su tratado de adhesión. El presidente Miloš Zeman también apoya un referéndum, pero todavía aboga por la adopción del euro.

La adopción fue apoyada por el primer ministro Bohuslav Sobotka, pero apoyó una recomendación del Banco Nacional Checo de abstenerse de fijar una fecha límite. El gobierno acordó que si era reelegido en 2017, acordaría una hoja de ruta para su adopción en 2020, sin embargo, la elección se perdió para Andrej Babiš, que está en contra de la adopción del euro en el corto plazo.

Dinamarca

Dinamarca ha vinculado su corona al euro en 1 € = DKK 7,46038 ± 2,25% a través del MTC II desde que reemplazó al MTC original el 1 de enero de 1999. Durante las negociaciones del Tratado de Maastricht de 1992, Dinamarca obtuvo un protocolo que le otorgó el derecho para decidir si se unirían al euro y cuándo. Posteriormente, Dinamarca notificó al Consejo de las Comunidades Europeas su decisión de excluirse del euro. Esto se hizo en respuesta al Tratado de Maastricht que había sido rechazado por el pueblo danés en un referéndum a principios de ese año . Como resultado de los cambios, el tratado fue ratificado en un referéndum posterior celebrado en 1993 . El 28 de septiembre de 2000, se celebró un referéndum sobre el euro en Dinamarca que resultó en un voto del 53,2% en contra de la propuesta del gobierno de unirse al euro.

Desde 2007, el gobierno danés ha discutido la posibilidad de celebrar otro referéndum sobre la adopción del euro . Sin embargo, la incertidumbre política y financiera derivada de la crisis de la deuda pública europea hizo que se pospusiera. Las encuestas de opinión , que en general habían favorecido la adopción del euro entre 2002 y 2010, mostraron una rápida disminución del apoyo durante el apogeo de la crisis de la deuda de la UE , alcanzando un mínimo en mayo de 2012 con un 26% a favor frente a un 67% en contra, mientras que un 7% estaba en duda. .

Hungría

Con su adhesión a la UE en 2004, Hungría comenzó a planificar la adopción del euro en lugar del forint . Sin embargo, el alto déficit del país retrasó esto. Después de las elecciones de 2006, el primer ministro Ferenc Gyurcsány introdujo medidas de austeridad, reduciendo el déficit a menos del 5% en 2007 desde el 9,2%. En febrero de 2011, el recién elegido primer ministro Viktor Orbán , del partido euroescéptico suave Fidesz , dejó en claro que no esperaba que el euro fuera adoptado en Hungría antes del 1 de enero de 2020. Orbán dijo que el país aún no estaba listo para adoptar la moneda y no discutirán la posibilidad hasta que la deuda pública alcance un umbral del 50%. La relación deuda pública / PIB era del 81,0% cuando se estableció el objetivo del 50% de Orban en 2011, y actualmente se prevé que disminuya al 73,5% en 2016. En abril de 2013, Viktor Orbán añadió que el PIB ponderado por paridad del poder adquisitivo de Hungría por cápita también debe alcanzar el 90% de la media de la eurozona. Poco después de que Viktor Orbán fuera reelegido como primer ministro para otro mandato de cuatro años en abril de 2014, el Banco Central de Hungría anunció que planea distribuir una nueva serie de billetes de Forint en 2018. En junio de 2015, el propio Orbán declaró que su El gobierno ya no consideraría la idea de reemplazar el forint por el euro en 2020, como se sugirió anteriormente, y en su lugar esperaba que el forint se mantuviera "estable y fuerte durante las próximas décadas".

En julio de 2016, el ministro de Economía Nacional, Mihály Varga, sugirió que el país podría adoptar el euro para el "final de la década", pero solo si las tendencias económicas continúan mejorando y la moneda común se vuelve más estable. Si bien Varga se alejó de eso, diciendo que la convergencia todavía era necesaria, Sándor Csányi (el director del banco más grande del país y clasificado como el segundo hombre más influyente en Hungría) argumentó que una mayor integración de la eurozona proporcionaría un catalizador probable, ya que Hungría no querría quedar fuera de una integración más estrecha. Attila Chikan, profesor de economía en la Universidad de Corvinus y ex ministro de economía de Orban, agregó que "Orban es a la vez muy pragmático e impulsivo, puede tomar decisiones muy rápido y, a veces, por motivos inesperados".

Polonia

El gobierno polaco en 2012 bajo el primer ministro Donald Tusk había favorecido la adopción del euro, sin embargo, no tenía la mayoría requerida en el Sejm para enmendar la constitución debido a la oposición del Partido Ley y Justicia al euro. Surgió más oposición debido a la actual crisis de la deuda soberana , y el Banco Nacional de Polonia recomendó que Polonia esperara hasta que la eurozona hubiera superado la crisis. El líder del Partido Ley y Justicia, Jaroslaw Kaczynski , declaró en 2013 que "no preveo ningún momento en el que la adopción del euro sea ventajosa para nosotros" y pidió un referéndum sobre la adopción del euro. Donald Tusk respondió diciendo que estaba abierto a un referéndum, como parte de un paquete en el Parlamento para aprobar la enmienda constitucional. Sin embargo, las elecciones polacas de 2015 fueron ganadas por Ley y Justicia, que no solo se opusieron a cualquier avance hacia la membresía, sino que sus relaciones con la UE degeneraron debido a una posible violación de los valores de la UE por parte de Polonia . Un grupo de economistas polacos ha sugerido que la adopción del euro podría ser una forma de suavizar las relaciones de la disputa.

Las encuestas han mostrado en general que los polacos se oponen a adoptar el euro de inmediato, con una encuesta del eurobarómetro en abril de 2015 que muestra que el 44 por ciento de los polacos está a favor de la introducción del euro (una disminución del 1 por ciento desde 2014), mientras que 53 por ciento se opone (sin cambios desde 2014). Sin embargo, las encuestas realizadas por TNS Polska a lo largo de 2012-2015 han mostrado constantemente apoyo para la adopción final del euro, aunque ese apoyo depende de la fecha objetivo. Según la última encuesta de TNS Polska de junio de 2015, la proporción que apoyó la adopción fue del 46% frente al 41%. Cuando se les preguntó sobre el momento apropiado, los partidarios se dividieron en tres grupos de igual tamaño, con un 15% abogando por la adopción en los próximos 5 años, otro 14% prefiriendo que suceda entre 6 y 10 años a partir de ahora, y finalmente el 17% argumentó debería suceder más de 10 años a partir de ahora.

Rumania

Originalmente, estaba previsto que Rumanía adoptara el euro en lugar del leu en 2014. En abril de 2012, el informe de convergencia rumano presentado en virtud del Pacto de Estabilidad y Crecimiento indicaba el 1 de enero de 2015 como la fecha objetivo para la adopción del euro. En abril de 2013, el primer ministro Victor Ponta declaró que "la entrada a la eurozona sigue siendo un objetivo fundamental para Rumanía, pero no podemos entrar mal preparados", y que 2020 era un objetivo más realista. El gobernador del Banco Central de Rumanía, Mugur Isărescu , admitió que el objetivo era ambicioso, pero alcanzable si los partidos políticos aprobaban una hoja de ruta legal para implementar las reformas requeridas, y aclaró que esta hoja de ruta debería llevar a Rumanía a ingresar al ERM II solo el 1 de enero de 2017, por lo que el euro podría adoptarse tras dos años de pertenencia al MTC II el 1 de enero de 2019.

En abril de 2015, el gobierno rumano concluyó que todavía estaba en camino de alcanzar su objetivo de adopción del euro en 2019, tanto en lo que respecta a garantizar el pleno cumplimiento de todos los criterios de convergencia nominal como en lo que respecta a garantizar un grado satisfactorio previo de "convergencia real". . El objetivo rumano para la "convergencia real" antes de la adopción del euro es que su PIB per cápita (en estándares de poder adquisitivo) esté por encima del 60% de la misma cifra promedio para toda la Unión Europea y, según las últimas perspectivas, este valor relativo Ahora se pronosticaba que la cifra alcanzaría el 65% en 2018 y el 71% en 2020, después de haber aumentado al mismo ritmo del 29% en 2002 al 54% en 2014. Sin embargo, en septiembre de 2015, el gobernador del banco central de Rumania, Mugur Isarescu, dijo que el objetivo para 2019 ya no era realista. La fecha objetivo era inicialmente 2022, ya que Teodor Meleșcanu , el ministro de Relaciones Exteriores de Rumanía declaró el 28 de agosto de 2017 que, dado que "cumplen todos los requisitos formales", Rumanía "podría unirse a la unión monetaria incluso mañana". Sin embargo, pensó que Rumania "adoptará el euro en cinco años". En marzo de 2018, sin embargo, los miembros del gobernante Partido Socialdemócrata (PSD) votaron en un congreso extraordinario para respaldar inicialmente un año objetivo 2024 para adoptar el euro como la moneda de Rumania. Pero en febrero de 2021, el país estaba programado para ingresar a la eurozona [recte ERM II] en su lugar en 2024, y el cambio al euro se retrasó nuevamente hasta 2027 o 2028.

Suecia

Aunque Suecia está obligada a reemplazar la corona por el euro eventualmente, sostiene que unirse al MTC II, un requisito para la adopción del euro, es voluntario y ha optado por no unirse a la espera de la aprobación pública mediante un referéndum, evitando así intencionalmente el cumplimiento de la requisitos de adopción. El 14 de septiembre de 2003, el 56% de los suecos votó en contra de la adopción del euro en un referéndum . La mayoría de los principales partidos suecos creen que sería de interés nacional unirse, pero todos se han comprometido a respetar el resultado del referéndum. El ex primer ministro Fredrik Reinfeldt declaró en diciembre de 2007 que no habrá referéndum hasta que haya un apoyo estable en las urnas. En general, las encuestas han mostrado un apoyo estable para la alternativa del "no", excepto algunas encuestas en 2009 que muestran un apoyo para el "sí". Desde 2010, las encuestas han vuelto a mostrar un fuerte apoyo al "no". Según una encuesta del eurobarómetro de abril de 2015, el 32% de los suecos está a favor de la introducción del euro (un aumento del 9% desde noviembre de 2014), mientras que el 66% se opone (una disminución del 7% desde noviembre de 2014). .

Fuera de la UE

La posición de la UE es que ningún estado soberano independiente puede unirse a la eurozona sin antes ser miembro de pleno derecho de la Unión Europea (UE). Sin embargo, cuatro microestados europeos soberanos independientes situados dentro de las fronteras de los estados de la eurozona, tienen un tamaño tan pequeño, lo que hace que sea poco probable que se unan a la UE, que se les ha permitido adoptar el euro mediante la firma de acuerdos monetarios, lo que les otorgó derecho a acuñar monedas de euro locales sin obtener un asiento en el Banco Central Europeo . Además, a algunos territorios dependientes de los estados miembros de la UE también se les ha permitido utilizar el euro sin ser parte de la UE, condicionada a la firma de acuerdos donde un estado de la eurozona garantice su previa adopción de regulaciones que se apliquen específicamente a la eurozona.

Adoptantes actuales

Microestados europeos

Estado Euro adoptado Notas Música pop.
 Andorra 1 de enero de 2002 (de facto)
1 de abril de 2012 (de jure)
Derechos de emisión: 1 de julio de 2013 82.000
 Mónaco 1º de enero de 1999 Derechos de emisión: 1 de enero de 2002 32,671
 San Marino 1º de enero de 1999 Derechos de emisión: 1 de enero de 2002 29,615
  Ciudad del Vaticano 1º de enero de 1999 Derechos de emisión: 1 de enero de 2002 800
 Kosovo 1 de enero de 2002
(adopción unilateral)
Candidato potencial que
busca ser miembro de la UE
1,700,000
 Montenegro 1 de enero de 2002
(adopción unilateral)
Candidato que busca ser
miembro de la UE
684,736

Los microestados europeos de Mónaco , San Marino y la Ciudad del Vaticano , que tenían un acuerdo monetario con un estado de la eurozona cuando se introdujo el euro, recibieron un permiso especial para continuar estos acuerdos y emitir monedas de euro por separado, pero no obtienen cualquier aportación o condición de observador en los asuntos económicos de la eurozona. Andorra , que había utilizado el euro de forma unilateral desde la creación de la moneda, negoció un acuerdo similar que les concedía el derecho a utilizar oficialmente el euro a partir del 1 de abril de 2012 y a emitir monedas en euros.

Kosovo y Montenegro

Kosovo y Montenegro han adoptado y utilizado unilateralmente el euro desde su lanzamiento, ya que anteriormente utilizaban el marco alemán en lugar del dinar yugoslavo . Esto se debió a preocupaciones políticas de que Serbia usaría la moneda para desestabilizar estas provincias (Montenegro estaba entonces en una unión con Serbia), por lo que recibieron ayuda occidental para adoptar y usar la marca (aunque no hubo restricciones sobre el uso del dinar o cualquier otra moneda). Cambiaron al euro cuando se reemplazó el marco, pero no han firmado ningún acuerdo monetario con el BCE; más bien, el país depende únicamente de los euros que ya están en circulación. Kosovo también sigue utilizando el dinar serbio , que reemplazó al dinar yugoslavo, en áreas pobladas principalmente por la minoría serbia .

Posibles adoptantes

Islandia

Durante la crisis financiera islandesa de 2008-2011 , la inestabilidad de la corona dio lugar a un debate en Islandia sobre la adopción del euro. Sin embargo, Jürgen Stark , miembro del Comité Ejecutivo del Banco Central Europeo, ha declarado que "Islandia no podría adoptar la moneda de la UE sin antes convertirse en miembro de la UE". Posteriormente, Islandia solicitó la adhesión a la UE . Según el informe de convergencia del BCE de mayo de 2012, Islandia no cumplía ninguno de los criterios de convergencia. Un año después, el país había logrado el cumplimiento de los criterios de déficit y había comenzado a disminuir su ratio deuda / PIB , pero aún sufría de una inflación medida por el IAPC elevada y de tipos de interés gubernamentales a largo plazo. El 13 de septiembre de 2013, un gobierno recién elegido disolvió el equipo de negociación de adhesión y, por lo tanto, suspendió la solicitud de Islandia para unirse a la Unión Europea hasta que se pueda celebrar un referéndum sobre si deben reanudarse o no las negociaciones de adhesión; si las negociaciones se reanudan, una vez finalizadas, el público tendrá la oportunidad de votar en un segundo referéndum sobre "si Islandia se unirá o no a la UE en los términos negociados".

Territorios holandeses de ultramar

Territorio Código ISO 3166-1 Código ISO 4217 Comentario
 Aruba AW AWG Aruba es parte del Reino de los Países Bajos, pero no de la UE. Utiliza el florín de Aruba , que está vinculado al dólar estadounidense (1 dólar = 1,79 florines).
Curazao Curazao CW ANG Actualmente utiliza el florín de las Antillas Neerlandesas y tenía previsto introducir el florín caribeño en 2014, aunque el cambio se ha retrasado. Ambos están vinculados al dólar estadounidense. (1 dólar = 1,79 florines)
Sint Maarten Sint Maarten SX ANG Actualmente utiliza el florín de las Antillas Neerlandesas y tenía previsto introducir el florín caribeño en 2014, aunque el cambio se ha retrasado. Ambos están vinculados al dólar estadounidense. (1 dólar = 1,79 florines)
Países Bajos Caribe neerlandés BQ Dólar estadounidense Utiliza el dólar estadounidense.

Territorios daneses de ultramar

La corona danesa es utilizada actualmente por sus dos territorios dependientes, Groenlandia e Islas Feroe , con su política monetaria controlada por el Banco Central de Dinamarca . Si Dinamarca adopta el euro, se requerirían referendos separados en ambos territorios para decidir si deben seguir su ejemplo. Ambos territorios han votado por no formar parte de la UE en el pasado y sus poblaciones no participarán en el referéndum danés sobre el euro. Las Islas Feroe utilizan una versión especial de las notas de la corona danesa que se han impreso con texto en el idioma de las Islas Feroe . Se considera una moneda extranjera, pero se puede cambiar 1: 1 con la versión danesa. El 5 de noviembre de 2009, el Parlamento de las Islas Feroe aprobó una propuesta para investigar la posibilidad de la adopción del euro, incluida una evaluación del impacto legal y económico de adoptar el euro antes que Dinamarca.

Territorios franceses de ultramar

El franco CFP se utiliza actualmente como moneda vinculada al euro por tres colectividades francesas de ultramar: la Polinesia Francesa , Wallis y Futuna y Nueva Caledonia . El gobierno francés ha recomendado que los tres territorios se decidan a favor de la adopción del euro. La Polinesia Francesa se ha declarado a favor de unirse a la eurozona. Wallis y Futuna anunciaron un punto de vista neutral, que apoyarían una elección de moneda similar a la que elige Nueva Caledonia.

Sin embargo, Nueva Caledonia aún no ha tomado ninguna decisión, porque primero esperan las consecuencias de un referéndum de independencia , programado para celebrarse a más tardar en noviembre de 2018, ya que esto podría influir en su opinión sobre la adopción o no del euro. El resultado fue quedarse con Francia como antes.

Si las tres colectividades deciden adoptar el euro, el gobierno francés presentará una solicitud en su nombre al Consejo Europeo, y el cambio al euro podría hacerse después de un par de años. Si las colectividades no logran llegar a una decisión unánime sobre el futuro del franco CFP, sería técnicamente posible implementar una decisión monetaria individual para cada territorio.

El norte de Chipre

El norte de Chipre es legalmente parte de la UE, pero la ley está suspendida debido a que el norte está bajo el control de la República Turca del Norte de Chipre , que la UE no reconoce. El Norte usa la lira turca en lugar del euro, aunque el euro circula junto con la lira y otras monedas. Si la disputa de Chipre se resuelve de una manera que resulte en un solo estado chipriota en lugar de la aceptación formal del status quo , el euro se convertiría en la moneda de toda la isla.

Reino Unido

Opinión pública

Apoyo público al euro en los estados que se adhirieron a la UE 2004-2013

Ver también

Notas

Referencias