Liberalización energética - Energy liberalisation
La liberalización de la energía se refiere a la liberalización de los mercados de energía , con referencia específica a los mercados de generación de electricidad , al generar una mayor competencia en los mercados de electricidad y gas con el fin de crear mercados más competitivos y reducciones de precios mediante la privatización . Dado que el suministro de electricidad es un monopolio natural , esto implica complejos y costosos sistemas de regulación para hacer cumplir un sistema de competencia .
En el cambio de milenio se produjo un fuerte impulso de liberalización en los mercados energéticos de la Unión Europea , dirigido por las directivas de la Comisión Europea que favorecían la liberalización del mercado promulgadas en 1996, 2003 y 2009. Estos programas se apoyaron con el interés de aumentar la interconexión de los mercados energéticos europeos y construcción del mercado común. Se han llevado a cabo iniciativas similares, en diversos grados, en países de todo el mundo, como Argentina, Chile y Estados Unidos.
Modelo británica
Un modelo estándar para la liberalización de la electricidad es el "modelo británico", cuyo plan de reforma consta de seis reformas: (1) creación de un mercado competitivo de electricidad, (2) ruptura del suministro monopolizado de modo que cada consumidor pueda seleccionar su proveedor , (3) separación del mantenimiento de la red de la generación, (4) separación del suministro directo de la generación de electricidad, (5) creación de una estructura de incentivos para fijar precios de mercado en competencia monopolística, y (6) privatización de lo que antes era estatal. activos propios. Se implementó durante los años de Thatcher como parte de una campaña de privatización masiva de muchas de las industrias nacionalizadas por los gobiernos laboristas anteriores en las décadas anteriores. Los riesgos involucrados tanto para los generadores como para los distribuidores han llevado a una reintegración vertical.
Beneficios de la liberalización
El principal beneficio de la liberalización proviene del aumento de la competencia que se ofrece al mercado. Esto aumenta la disponibilidad y distribución de energía en situaciones de suministro mediante la construcción de señales de precios transparentes y la diversificación de la producción de electricidad entre tecnologías de turbinas de gas y energía nuclear . También ha llevado a la eliminación de suministros generales innecesarios en mercados anteriormente nacionalizados, lo que permite que los recursos de capital se utilicen de manera más efectiva en cosas como la infraestructura de red en lugar de mantener estaciones de energía inactivas. Estos aumentos en la eficiencia han llevado a precios más bajos pagados por los consumidores en naciones, como el Reino Unido , que han perseguido con más fuerza la desregulación .
La creación de fuentes de energía mancomunadas según el modelo británico y otros sistemas adoptados en Chile y Texas han llevado a una mayor respuesta de la demanda al precio , lo que permite un uso más eficiente de la electricidad y aumenta la respuesta de los consumidores a los precios para que se les ofrezcan menos costos. . Además, la mayor interconexión de las redes ha permitido que los mercados sean más capaces de responder a los picos de demanda de energía y, por lo tanto, aumentar la seguridad de las redes de energía.
Al aumentar la respuesta al precio, proporcionar empresas más eficientes y aumentar la visibilidad de las señales de precios, los gobiernos también han podido reducir la contaminación de las centrales eléctricas de combustibles fósiles al garantizar al mismo tiempo mayores protecciones ambientales. Se ha avanzado aún más en la reducción de la sobrecapacidad, de modo que se emitan menos emisiones al tiempo que se mantiene la seguridad energética y se construye la infraestructura de transmisión necesaria para aprovechar mejor los recursos eólicos y solares.
Problemas con la liberalización
La liberalización de la electricidad tiende a beneficiar sustancialmente a los grandes consumidores (principalmente usuarios industriales), pero los beneficios para los consumidores domésticos en comparación con un monopolio público o un monopolio privado regulado son cuestionables, ya que se ha demostrado que la liberalización repercute los costos de suministro en los consumidores. También existen dudas sobre si el sistema puede garantizar la seguridad del suministro a largo plazo al proporcionar incentivos suficientes para comenzar a construir capacidad de generación a tiempo para cuando sea necesario, un problema que ha comenzado a afectar a Gran Bretaña a mediados de la década de 2010 a medida que la capacidad excedente se ha incrementado. disminuyó significativamente a poco más del 1,2 por ciento en 2015.
Además, la experiencia de la liberalización de la electricidad en los países en desarrollo ha demostrado ser problemática, ya que muchas grandes multinacionales retiraron el apoyo a los proyectos de construcción de centrales eléctricas a principios del siglo XXI, dejando a países como Argentina, Colombia, Chile y Uganda para pagar la factura. para la expansión de sus redes eléctricas. La privatización de la electricidad favorecida por los economistas liberales que refleja el modelo británico también ha llevado a un mayor gasto en publicidad e incentivos de cambio de energía para los consumidores.
La naturaleza del monopolio natural proveniente de la generación de electricidad también es un tema que no se ha abordado. Debido a la competencia monopolística inherente al mercado de la energía, existen problemas importantes con la colusión de las empresas para aumentar los precios. Para prevenir estos problemas, así como los asociados con la intervención directa para construir nueva capacidad de generación, los gobiernos han tenido que intervenir para regular más y construir dicha capacidad directamente, derrotando efectivamente el punto de la liberalización. Estos problemas se han agravado con la creciente inestabilidad geopolítica en Europa del Este y las preocupaciones sobre los gasoductos en Ucrania.
Ver también
- Mercado de la electricidad
- Ley de competencia de la Unión Europea
- Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (GATS)
- Privatización