Elecciones al Parlamento Europeo - Elections to the European Parliament
Las elecciones al Parlamento Europeo se celebran cada cinco años por sufragio universal de adultos y, con más de 400 millones de personas con derecho a voto, se consideran las segundas elecciones democráticas más importantes del mundo.
Hasta 2019, 751 eurodiputados fueron elegidos para el Parlamento Europeo , que ha sido elegido directamente desde 1979. Desde la retirada del Reino Unido de la UE en 2020, el número de eurodiputados, incluido el presidente , ha sido de 705. Ninguna otra institución de la UE es elegido directamente, y el Consejo de la Unión Europea y el Consejo Europeo sólo se legitiman indirectamente mediante elecciones nacionales. Si bien los partidos políticos europeos tienen derecho a realizar campañas en toda la UE para las elecciones europeas, las campañas aún se llevan a cabo a través de campañas electorales nacionales, publicitando a los delegados nacionales de los partidos nacionales.
Prorrateo
La asignación de escaños a cada estado miembro se basa en el principio de proporcionalidad decreciente , de modo que, si bien se tiene en cuenta el tamaño de la población de cada país, los estados más pequeños eligen más eurodiputados de lo que es proporcional a su población. Dado que el número de diputados al Parlamento Europeo elegidos por cada país ha surgido de las negociaciones del tratado, no existe una fórmula precisa para la distribución de los escaños entre los Estados miembros. Ningún cambio en esta configuración puede ocurrir sin el consentimiento unánime de todos los gobiernos.
Cambios en el reparto del Parlamento Europeo entre el Tratado de Niza y el Tratado de Lisboa (calculado a efectos de las elecciones europeas de 2009 ) |
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Estado miembro |
2007 Niza |
2009 Niza |
Lisboa 2014 |
2014 c + Croacia |
Estado miembro |
2007 Niza |
2009 Niza |
Lisboa 2014 |
2014 c + Croacia |
Estado miembro |
2007 Niza |
2009 Niza |
Lisboa 2014 |
2014 c + Croacia |
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Alemania | 99 | 99 | 96 | 96 | República Checa | 24 | 22 | 22 | 21 | Eslovaquia | 14 | 13 | 13 | 13 | ||
Francia | 78 | 72 | 74 | 74 | Grecia | 24 | 22 | 22 | 21 | Croacia | - | - | - | 11 | ||
Reino Unido a | 78 | 72 | 73 | 73 | Hungría | 24 | 22 | 22 | 21 | Irlanda | 13 | 12 | 12 | 11 | ||
Italia | 78 | 72 | 73 | 73 | Portugal | 24 | 22 | 22 | 21 | Lituania | 13 | 12 | 12 | 11 | ||
España | 54 | 50 | 54 | 54 | Suecia | 19 | 18 | 20 | 20 | Letonia | 9 | 8 | 9 | 8 | ||
Polonia | 54 | 50 | 51 | 51 | Austria | 18 | 17 | 19 | 18 | Eslovenia | 7 | 7 | 8 | 8 | ||
Rumania | 35 | 33 | 33 | 32 | Bulgaria | 18 | 17 | 18 | 17 | Chipre | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
Países Bajos | 27 | 25 | 26 | 26 | Finlandia | 14 | 13 | 13 | 13 | Estonia | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
Bélgica | 24 | 22 | 22 | 21 | Dinamarca | 14 | 13 | 13 | 13 | Luxemburgo | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
Los países en cursiva se dividen en distritos electorales subnacionales . |
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Malta | 5 | 5 | 6 | 6 | ||||||||||||
Total: | 785 | 736 | 751 b | 751 b |
Sistema de votación
No existe un sistema de votación uniforme para la elección de diputados al Parlamento Europeo; más bien, cada estado miembro es libre de elegir su propio sistema, sujeto a ciertas restricciones:
- El sistema debe ser una forma de representación proporcional , ya sea bajo la lista de partidos o el sistema de voto único transferible .
- El área electoral puede subdividirse si esto no afecta en general la naturaleza proporcional del sistema electoral.
Diferencia de voto por país
La mayoría de los estados miembros de la Unión Europea eligen a sus eurodiputados con un solo distrito electoral que cubre todo el estado, utilizando la representación proporcional de la lista de partidos . Sin embargo, existe una gran variedad de procedimientos electorales: algunos países utilizan un método de representación proporcional de promedios más altos , algunos utilizan el método de mayor resto , algunos listas abiertas y otros cerradas. Además, el método de cálculo de la cuota y el umbral de elección varían de un país a otro. Los países con múltiples distritos electorales son:
- Bélgica se divide en 3 distritos : el colegio de habla holandesa electoral , el colegio electoral de habla francesa , y el colegio electoral de habla alemana . Los dos primeros eligen a sus eurodiputados utilizando RP por lista de partidos, pero el distrito de habla alemana solo tiene 1 miembro, que por lo tanto no es elegido por un método proporcional.
- La República de Irlanda se divide en tres distritos electorales y utiliza el voto único transferible .
- El Reino Unido, históricamente hasta su salida de la Unión, se dividió en distritos electorales que representaban a Escocia , Gales , Irlanda del Norte y cada una de las regiones de Inglaterra . Irlanda del Norte utilizó el voto único transferible, mientras que las otras circunscripciones utilizaron listas de partidos.
Alemania , Italia y Polonia utilizan un sistema diferente, por el cual los partidos obtienen escaños en función de su voto a nivel nacional, como en todos los estados que eligen a miembros de una sola circunscripción ; estos escaños se otorgan a los candidatos de las listas regionales. Con el número de escaños para cada partido conocido, estos se otorgan a los candidatos en las listas regionales en función del número de votos de cada región hacia el total nacional del partido, otorgado proporcionalmente a las regiones. Estas subdivisiones no son estrictamente distritos electorales, ya que no deciden cuántos escaños se le otorga a cada partido, sino que son distritos que los miembros representan una vez elegidos. El número de miembros para cada región se decide dinámicamente después de la elección y depende de la participación de votantes en cada región. Una región con alta participación resultará en más votos para los partidos allí, lo que resultará en un mayor número de eurodiputados elegidos para esa región.
Europarties
La Unión Europea tiene un sistema multipartidista en el que participan varios europartidos ideológicamente diversos . Dado que ningún Europarty ha ganado nunca el poder por sí solo, sus grupos parlamentarios afiliados deben trabajar juntos para aprobar la legislación. Dado que no se forma ningún gobierno paneuropeo como resultado de las elecciones europeas, nunca se han producido coaliciones a largo plazo.
Europarties tiene el derecho exclusivo de hacer campaña para las elecciones europeas; sus grupos parlamentarios tienen estrictamente prohibido hacer campaña y gastar fondos en cualquier actividad relacionada con la campaña. Las actividades de la campaña difieren según el país, ya que las elecciones nacionales para los representantes del Parlamento Europeo se rigen por las leyes nacionales. Por ejemplo, un partido europeo puede comprar tiempo de emisión de publicidad ilimitado en Estonia, mientras que en Suecia no puede acceder a ningún tipo de publicidad de pago.
Para las elecciones al PE de 2014, Europarties decidió presentar un candidato a la presidencia de la Comisión Europea . Cada candidato lideró la campaña paneuropea del Europarty. Si bien no existe ninguna obligación legal de obligar al Consejo Europeo a proponer al PE al candidato del partido más fuerte, se asumió que el Consejo no tendría más remedio que aceptar la decisión de los votantes. Por tanto, tras la victoria del Partido Popular Europeo en las elecciones al PE de 2014, su principal candidato, Jean-Claude Juncker, fue elegido presidente de la Comisión Europea .
Los dos partidos principales son el Partido Popular Europeo de centro-derecha y el Partido de los Socialistas Europeos de centro-izquierda . Forman los dos grupos más grandes (llamados EPP y S&D respectivamente) junto con otros partidos más pequeños. Hay muchos otros grupos, incluidos socialistas democráticos , verdes , regionalistas , conservadores , liberales y euroescépticos . Juntos forman los siete grupos reconocidos en el parlamento. Los eurodiputados que no son miembros de grupos se denominan no inscritos .
Comportamiento del votante
Un análisis de 1980 realizado por Karlheinz Reif y Hermann Schmitt concluyó que las elecciones europeas se disputaron por cuestiones nacionales y los votantes las utilizaron para castigar a sus gobiernos a mitad de período, convirtiendo de facto a las elecciones al Parlamento Europeo en elecciones nacionales de segundo rango. Algunos expertos también se refieren a este fenómeno como las "trampas de castigo", en las que los votantes utilizan las elecciones al Parlamento Europeo y otros referéndums de integración europea como castigo para los gobiernos por su mal desempeño económico. También hay un estudio que mostró cómo los votantes tienden a elegir candidatos de un partido a nivel europeo si tiene un historial de avanzar en temas específicos que les interesan. Esto se relaciona con la segunda teoría que explica el comportamiento de los votantes y se trata de la llamada actitud de voto en la que se supone que los votantes actúan en función de su actitud hacia la integración europea. Esto es análogo al sistema bipartidista estadounidense en el sentido de que votar sobre temas y legislación en el Parlamento solo requiere un voto de sí o no, lo que significa que los votantes votan por opciones o candidatos cercanos a sus ideales.
La participación había caído constantemente en todas las elecciones de la UE desde 1979 hasta 2014. Sin embargo, en las elecciones de 2019, la participación aumentó a su nivel más alto desde 1994, con un 51%. En 2009, la participación general fue del 43%, frente al 45,5% en 2004. En Gran Bretaña, la participación fue solo del 34,3%, frente al 38% en 2004. A pesar de caer por debajo del 50% entre 1999 y 2014, la participación no fue tan baja como el de las elecciones de mitad de período en Estados Unidos , que suele caer por debajo del 40%. Sin embargo, la comparación con la participación electoral de los EE. UU. Se ve obstaculizada por el hecho de que el presidente de los EE. UU. Es elegido en elecciones separadas y directas ( sistema presidencial ), mientras que el presidente de la Comisión Europea es elegido por el Parlamento Europeo ( sistema parlamentario ), lo que las elecciones al Parlamento Europeo tienen un peso considerable. Algunos, como el ex presidente del Parlamento Europeo, Pat Cox , también han señalado que la participación en las elecciones de 1999 fue más alta que en las elecciones presidenciales estadounidenses anteriores . La eurodiputada alemana Jo Leinen ha sugerido que los partidos de la UE nombren a su principal candidato para el cargo de presidente de la Comisión Europea con el fin de aumentar la participación. Esto sucedió para las elecciones de 2014, con el candidato del PPE, Jean Claude Juncker, finalmente seleccionado, después de que el PPE obtuviera la mayor cantidad de escaños en general.
Resultados
Lista de elecciones (excluidas las elecciones parciales ) |
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Lista de elecciones al Parlamento Europeo por estado |
Este artículo es parte de una serie sobre |
Portal de la Unión Europea |
El porcentaje histórico da como resultado elecciones sindicales de los tres grupos principales por región.
Región | 1979 | 1984 | 1989 | 1994 | 1999 | 2004 | 2009 | 2014 | 2019 |
Del Norte | 3.6 | 6.3 | 6.3 | 22 | 35,3 | 31,2 | 10,9 | ||
3.6 | 2,7 | 4.5 | 6,8 | 16,7 | 18,1 | 20,3 | |||
23,2 | 33 | 45,5 | 56,8 | 27,6 | 23,9 | 21 | |||
occidental | 33,6 | 30,9 | 26,7 | 31,9 | 36,4 | 34,9 | 37,3 | ||
6.5 | 10,6 | 12 | 8.5 | 5.2 | 11,9 | 12,5 | |||
34,1 | 32,7 | 32,7 | 29,9 | 27,9 | 30,2 | 20,8 | |||
Del Sur | 37 | 34,3 | 29,6 | 25,9 | 39,8 | 38,2 | 45,2 | ||
6.2 | 4.8 | 9.5 | 8.5 | 5 | 7,9 | 5 | |||
dieciséis | 21 | 29,1 | 29,9 | 30,8 | 33 | 35 | |||
Centro y sureste |
- | - | - | - | - | 46,4 | 41 | ||
- | - | - | - | - | 14.3 | 10 | |||
- | - | - | - | - | 21,4 | 23,7 | |||
Total | 26 | 25,3 | 23,4 | 27,7 | 37,2 | 36,9 | 36 | ||
9,8 | 7.1 | 9.5 | 7,6 | 8 | 12,4 | 11,4 | |||
27,6 | 30 | 34,2 | 34,9 | 28,8 | 28,3 | 25 | |||
Participación de votantes registrados |
61,99 | 58,98 | 58,41 | 56,67 | 49,51 | 45,47 | 42,97 | 42,61 | 50,66 |
Leyenda: Socialista ( PES / S&D ) - Liberal ( ELDR / ALDE ) - Gente ( EPP / EPP-ED )
Resultados por estado miembro
Fuera de año
1981
1987
1995
1996
2007
2013
Elecciones parciales en el Reino Unido
1979
1987
1988
1996
1998
Reformas propuestas
A partir de 2011 , el Parlamento está considerando las reformas del eurodiputado liberal demócrata Andrew Duff , que se consideran la revisión más importante del sistema electoral desde que comenzaron las elecciones. Se agregarían 25 eurodiputados adicionales en una lista europea transnacional y sus candidatos serían seleccionados por los grupos de partidos europeos en lugar de los partidos miembros nacionales. Las listas de candidatos tendrían que representar a un tercio de los estados miembros y se consideran una forma de personalizar y dramatizar las elecciones para volver a involucrar a un electorado apático. Duff cree que el próximo presidente de la Comisión posiblemente provenga de la lista transnacional. Las propuestas de Duff también incluyen un censo electoral único, una redistribución regular de escaños, un conjunto de reglas de inmunidad y la celebración de elecciones en mayo en lugar de junio. Sin embargo, debido a la disminución del apoyo y la posible oposición de los estados miembros, Duff ha devuelto la propuesta a la comisión para obtener un apoyo más amplio antes de presentarla al plenario en otoño de 2011.
Presidente de la comisión
Elección | Grupo más grande | presidente | Partido |
1994 | PES | Jacques Santer | EPP |
1999 | EPP-ED | Romano Prodi | ELDR |
2004 | EPP | José Manuel Barroso | EPP |
2009 | EPP | José Manuel Barroso | EPP |
2014 | EPP | Jean-Claude Juncker | EPP |
La tercera Comisión Delors tenía un mandato breve para adaptar los mandatos de la Comisión a los del Parlamento. Bajo la Constitución Europea al Consejo Europeo tendría que tener en cuenta los resultados de las últimas elecciones europeas y, por otra parte, el Parlamento ceremonialmente "elegidos", en lugar de simplemente aprobar, el candidato propuesto por el Consejo. Esto se tomó como una señal del parlamento para que sus partidos se presentaran con candidatos a la presidencia de la Comisión Europea y que el Consejo propusiera al candidato del partido ganador.
Esto se puso en práctica en parte en 2004, cuando el Consejo Europeo seleccionó a un candidato del partido político que ganó las elecciones de ese año . Sin embargo, en ese momento solo un partido se había presentado con un candidato específico: el Partido Verde Europeo , que tenía el primer partido político paneuropeo verdadero con una campaña común, presentó a Daniel Cohn-Bendit . Sin embargo, la naturaleza conflictiva de los otros partidos políticos no llevó a ningún otro candidato, el Partido Popular solo mencionó a cuatro o cinco personas que les gustaría ser presidente. La Constitución no logró la ratificación, pero estas enmiendas se han trasladado al Tratado de Lisboa , que entró en vigor en 2009.
Hay planes para fortalecer los partidos políticos europeos para que propongan candidatos para las elecciones de 2009. El Partido Liberal Demócrata y Reforma Europeo ya indicó, en su congreso de octubre de 2007, su intención de presentar un candidato para el cargo como parte de una campaña común. No lo hicieron, sin embargo, el Partido Popular Europeo sí seleccionó a Barroso como su candidato y, como el partido más grande, se renovó el mandato de Barroso. Los socialistas, decepcionados por las elecciones de 2009, acordaron presentar un candidato a presidente de la Comisión en todas las elecciones posteriores. Hay una campaña dentro de ese partido para tener primarias abiertas para dicho candidato.
En febrero de 2008, el presidente Barroso admitió que existía un problema de legitimidad y que, a pesar de tener la misma legitimidad que los primeros ministros en teoría, en la práctica no era así. La baja participación crea un problema para la legitimidad del presidente, con la falta de una "esfera política europea", pero los análisis afirman que si los ciudadanos votaran por una lista de candidatos para el cargo de presidente, la participación sería mucho mayor que la vista. en años recientes.
Con el Tratado de Lisboa ahora en vigor, las Europartes están obligadas en adelante a presentar un candidato a la presidencia de la Comisión Europea ; cada candidato presidencial liderará, de hecho, la campaña paneuropea del Europarty.
El presidente del Parlamento Europeo, Jerzy Buzek, propuso en 2010 que los comisarios fueran elegidos directamente por los Estados miembros colocando a su candidato en los primeros lugares de sus listas de votantes en las elecciones europeas. Eso les daría a ellos, individualmente, y al organismo en su conjunto, un mandato democrático.
Elegibilidad
Cada Estado miembro tiene diferentes reglas que determinan quiénes pueden votar y presentarse como candidatos al Parlamento Europeo. En España contra Reino Unido , el Tribunal de Justicia de la Unión Europea sostuvo que los estados miembros pueden extender la franquicia a ciudadanos de fuera de la UE.
Todo ciudadano de la UE que resida en un país de la UE del que no sea ciudadano tiene derecho a votar y a presentarse como candidato en las elecciones al Parlamento Europeo en su país de residencia, en las mismas condiciones que los nacionales de ese país. este derecho está consagrado en el artículo 39 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea . Además, el derecho de voto está incluido en los artículos 20 (1) y 22 (1) del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea . En esta medida, todos los países de la UE mantienen registros electorales que contienen los nombres de todos los votantes elegibles en la región específica, a los cuales los recién llegados elegibles al área pueden solicitar en cualquier momento que se agreguen sus nombres. Los ciudadanos de la UE pueden entonces votar durante su estancia en ese país.
Por lo tanto, es posible que una persona tenga la opción de votar en más de un estado miembro de la UE. Por ejemplo, un ciudadano portugués que estudia en una universidad en Francia y vive en su hogar fuera del período de clases en el hogar familiar en los Países Bajos tiene la opción de votar en las elecciones al Parlamento Europeo en Francia, Portugal o los Países Bajos. En este escenario, aunque el ciudadano portugués califica para votar en tres estados miembros de la UE, solo se le permite emitir un voto en uno de los estados miembros.
Estado miembro | Votantes elegibles | Candidatos elegibles |
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Austria |
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Bélgica |
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Bulgaria |
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Croacia |
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Chipre | ||
República Checa |
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Dinamarca |
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Estonia |
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Finlandia |
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Francia |
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Alemania |
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Grecia |
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Hungría |
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Irlanda |
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Italia |
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Letonia | ||
Lituania | ||
Luxemburgo |
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Malta |
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Países Bajos |
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Polonia |
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Portugal |
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Rumania |
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Eslovaquia | ||
Eslovenia | ||
España |
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Suecia |
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Ver también
Referencias
enlaces externos
- Sección dedicada a las elecciones de 2009 en el sitio web del Parlamento Europeo
- Archivo de elecciones de Adam Carr
- Estudios electorales europeos
- El Parlamento Europeo y el sistema de partidos supranacionales (Cambridge University Press 2002)
- Archivo de Integración Europea (AEI)> Administración Institucional, Desarrollos y Reformas> Parlamento> Elecciones
- Sitio de la campaña EPP Juncker 2014
- Resultados electorales 2016