Ley de Reducción de Emisiones de Diésel - Diesel Emissions Reduction Act

La Ley de Reducción de Emisiones de Diésel ( Publicación L. 111-364 ), o DERA (como se la denominará en el resto de este artículo), es parte de la Ley de Política Energética de 2005 ( Publicación L. 109-58 ). La ley asignó fondos a programas de préstamos federales y estatales para reconstruir motores de vehículos que funcionan con diésel con estándares de emisiones más estrictos o instalar sistemas de reducción de emisiones, notificar a las partes afectadas y compartir la información tecnológica con países que tienen estándares de calidad del aire deficientes.

Provisiones

Programas nacionales de subvenciones y préstamos

La Agencia de Protección Ambiental (EPA) se encargó de distribuir los fondos de DERA. El 70% de estos fondos disponibles son para otorgar subvenciones y préstamos rotatorios de bajo costo. Estos préstamos se emiten sobre una base competitiva para maximizar las reducciones en las emisiones de diesel en términos de cantidad de toneladas de contaminación y exposición a emisiones. DERA destaca que las áreas con una población densa de vehículos de la flota y designadas por la EPA como áreas de baja calidad del aire deben recibir prioridad para estos fondos.

La DERA también estipula que al menos el 50% de los fondos disponibles deben distribuirse a las flotas de vehículos públicos. Del total de fondos asignados, el 90% debe utilizarse para proyectos que utilicen tecnología de motor certificada existente, o configuración verificada, y el 10% debe utilizarse para desarrollar y comercializar nuevas tecnologías. Los planes de prueba para nuevas tecnologías deben enviarse a la EPA o la Junta de Recursos del Aire de California (CARB) .

Los fondos cubren la tecnología de motores de reacondicionamiento para autobuses, camiones de servicio mediano, camiones de servicio pesado, motores marinos, locomotoras, motores todoterreno o vehículos de construcción, manipuladores de carga, equipos agrícolas, equipos de minería y equipos de producción de energía. Los fondos se asignan solo para la reducción voluntaria de emisiones y no se pueden utilizar para cumplir con los requisitos de ninguna ley federal, estatal o local para los estándares de emisiones. Además, los estados no pueden exigir por sí mismos las reducciones electivas de emisiones.

Programas de préstamos y subvenciones estatales

Además de los programas de préstamos nacionales, DERA puso a disposición el 30% de los fondos asignados por el gobierno federal para respaldar los programas de préstamos y subvenciones estatales que están diseñados para reducir las emisiones de diésel. Estos fondos están diseñados para ayudar a los estados a cumplir con las reducciones de emisiones de diésel mediante el uso de configuraciones de motor certificadas o tecnologías verificadas únicamente. Esto no cubre la investigación y el desarrollo de nuevas tecnologías como en el programa de subvenciones federales. Los estados pueden solicitar esta ayuda a través de la EPA , que revisa la solicitud y decide si un estado es elegible para una asignación monetaria. Si los 50 estados califican para recibir financiamiento, cada estado recibe el 2% de los fondos asignados para el programa estatal de subvenciones y préstamos. Sin embargo, si los 50 estados no califican, cada estado calificado recibe el 2% más una parte que depende de la población de ese estado. Un estado que iguala los fondos asignados por DERA recibe un pago de incentivo equivalente al 50% de los fondos asignados por el estado.

Evaluación e informe

DERA requirió que la EPA presentara al Congreso un informe sobre la implementación de los programas de préstamos y subvenciones federales y estatales un año después de la asignación de los fondos. La EPA publicó este informe en agosto de 2009, informando su éxito en la reducción de 46,000 toneladas de emisiones de óxido de nitrógeno y 2,200 toneladas de partículas finas . Esto se informó como un beneficio para la salud pública entre $ 580 millones y $ 1.4 mil millones y ahorró a los operadores 3.2 millones de galones estadounidenses (12.000 m 3 ) de combustible en 2008 (un ahorro de costos de $ 8 millones). El informe indicó que más de 14,000 motores diésel se hicieron más limpios bajo DERA, dos tercios de ellos son camiones y autobuses escolares a través de los programas de extensión del sector de la EPA .

Difusión e incentivos

El efecto de DERA requirió que la EPA informara a las entidades que son elegibles o potencialmente elegibles para programas federales y estatales. El movimiento resultante fue la Campaña Nacional de Diesel Limpio (NCDC). DERA también requiere que la EPA comparta los recursos tecnológicos con respecto a la actualización y modificación de motores diesel para reducir las emisiones con países extranjeros que tienen estándares de calidad del aire deficientes.

Interacción con otras leyes

DERA estipula claramente que cualquier disposición hecha no reemplaza ninguna autoridad de la Ley de Aire Limpio ( 42 USC 7401-7626 ) en o antes de la fecha de vigencia de DERA.

Historia legislativa

La Ley de Reducción de Emisiones de Diésel de 2010 se presentó por primera vez como el proyecto de ley 5809 visto por la 111a Cámara de Representantes. Fue introducido en la Cámara de Representantes el 21 de enero de 2010. Fue aprobado por la Cámara el 22 de septiembre de 2010 y luego pasó al Senado. Sin embargo, el Senado ya tenía un proyecto de ley en proceso que hizo básicamente lo mismo que hizo HR 5809. Ese proyecto de ley fue la Ley de Reducción de Emisiones de Diésel Voinovich-Carper de 2010, que fue el proyecto de ley 3973 escuchado por el 111 ° Senado. La S.3973 se presentó por primera vez al Senado el 18 de noviembre de 2010, pero nunca fue aprobada por el Senado. Posiblemente porque la Ley de Reducción de Emisiones de Diésel de 2010 (HR 5809) ya se estaba abriendo camino en el Senado. Al final la DERA que pasó y se convirtió en ley fue la que fue introducida por la Cámara.

Campaña Nacional de Diésel Limpio

La Campaña Nacional de Diésel Limpio se centra en la salud de los estadounidenses debido a las emisiones de escape de los motores diésel; específicamente óxidos de nitrógeno y material particulado. Incluye regulaciones para nuevos motores diésel, programas voluntarios para la flota diésel existente, tecnologías y estrategias de reducción de emisiones de diésel, y colaboraciones y asociaciones actuales.

Diferencias en las disposiciones del proyecto de ley y la ley originales en 2005

En julio de 2005, Wayne Nastri, Administrador Regional de la Región 9 de la EPA , propuso inicialmente la idea de una Reducción de Emisiones de Diésel en el 109º Congreso , 1ª sesión. Nastri se centra en los efectos negativos para la salud que tiene el diésel en el medio ambiente. Concluye que el combustible diesel, cuando se quema, emite tanto óxidos de nitrógeno como partículas. Los óxidos de nitrógeno contribuyen al smog, mientras que las partículas contribuyen a la enfermedad en los seres humanos. Nastri incluso afirma que los gases de escape de diésel son probablemente un carcinógeno. Nastri concluye su discurso afirmando que incluso a través de los esfuerzos actuales de la Campaña de Emisiones Limpias de Diésel, se necesitará una asombrosa cantidad de dinero que la EPA no tiene. Sin embargo, reconoce esto y afirma que espera trabajar con los miembros del Subcomité de Aire Limpio, Cambio Climático y Seguridad Nuclear del Comité de Medio Ambiente y Obras Públicas para reducir los efectos en la salud de los gases de escape de diesel.

Diferencias en las disposiciones de DERA 2005 y DERA 2010

Bajo esta renovación, DERA estaría activo hasta 2016, y la legislación intentaría modificar el programa agregando un proceso de licitación competitivo para los grupos que buscan financiamiento. Este proyecto de ley incluiría requisitos de elegibilidad para subvenciones y préstamos de bajo costo para incluir a propietarios individuales y otras entidades privadas que administran flotas de diesel y son contratistas del gobierno federal. También requeriría que el 95% de los fondos asignados se amplíen en un año determinado en subvenciones para los participantes elegibles del programa. El proyecto de ley no autorizaría $ 100 millones anuales desde el año fiscal 2012 hasta 2016.

Apoyo

La Asociación de Tecnología de Control de Emisiones (ECTA), una coalición de unos pocos cientos de organizaciones que van desde entidades gubernamentales estatales y locales hasta organizaciones sin fines de lucro e incluso empresas y corporaciones privadas, fue uno de los mayores patrocinadores de ECTA. El 17 de septiembre de 2010, ECTA escribió una carta en nombre de sus organizaciones miembros agradeciendo a los senadores George Voinovich (R) y Tom Carper (D - Delaware) por sus esfuerzos bipartidistas para ayudar a aprobar la renovación de DERA en 2010. Esto fue un éxito para ECTA, cuya misión es lograr una mayor calidad del aire a través de políticas públicas que frenen las emisiones nocivas. En la carta, ECTA afirma que se generan más de $ 20 en ahorros en atención médica por cada dólar gastado en DERA, lo que arroja una alta relación costo-beneficio.

Implementación

El 5 de enero de 2017, la EPA anunció que otorgaría más de $ 7.7 millones para reemplazar o modernizar 401 autobuses escolares diésel más antiguos de 88 flotas de autobuses escolares en 27 estados. Desde 2008, el programa ha financiado más de 700 proyectos de diésel limpio en todo el país, reduciendo las emisiones en más de 70.000 motores.

Ver también

Referencias

  1. ^ a b c d e f g h Ley de política energética de 2005 Título VII, Subtítulo G, Secciones 791-797. 8 de agosto de 2005.
  2. ^ Agencia de protección ambiental de Estados Unidos. Agosto de 2009. Informe al Congreso: Aspectos destacados del Programa de Reducción de Emisiones de Diésel. Obtenido el 21 de abril de 2011 de http://epa.gov/cleandiesel/documents/420r09006.pdf
  3. ^ Agencia de protección del medio ambiente de Estados Unidos. (Dakota del Norte). Trabajando juntos por un aire limpio. Campaña Nacional de Diésel Limpio (NCDC). Obtenido el 2 de marzo de 2011 de http://www.epa.gov/diesel
  4. ^ "Acciones - HR5809 - 111º Congreso (2009-2010): Ley de reducción de emisiones de diesel de 2010" . 4 de enero de 2011.
  5. ^ "Toda la información - S.3973 - 111º Congreso (2009-2010): Ley de reducción de emisiones de diesel de 2010" . 20 de diciembre de 2010.
  6. ^ Agencia de protección ambiental de Estados Unidos. (Dakota del Norte). Hoja de datos de la campaña nacional de diésel limpio (NCDC). Obtenido el 10 de abril de 2011 de http://www.epa.gov/cleandiesel/documents/420f05012.pdf
  7. ^ Ley de reducción de emisiones de diesel de 2005, 109º Congreso, 1ª sesión. 12 de julio de 2005.
  8. ^ Ley de reducción de emisiones de diesel de 2010, 111º Congreso, 2ª sesión. 21 de diciembre de 2010.
  9. ^ Carta de la coalición a los senadores Carper y Voinovich. (2010, 17 de septiembre). Reautorización de la Ley de Reducción de Emisiones de Diésel. Obtenido el 1 de marzo de 2011 de http://www.ectausa.com/documents/DERASenateFinalwAdd.pdf .
  10. ^ "Los reembolsos de la EPA financiarán autobuses escolares más limpios en 88 comunidades" . Agencia de Protección Ambiental de EE . UU . Consultado el 24 de enero de 2017 .

Recursos externos