Departamento de Presupuesto y Gestión - Department of Budget and Management

Departamento de Presupuesto y Gestión
Kagawaran ng Badyet en Pamamahala
Departamento de Gestión y Presupuesto (DBM) .svg
Descripción general del departamento
Formado 25 de abril de 1936 ( 25 de abril de 1936 )
Sede Calle General Solano, San Miguel, Manila
Presupuesto anual ₱ 1.84 mil millones (2021)
Ejecutivo de departamento
Sitio web dbm .gov .ph

El Departamento de Presupuesto y Gestión ( DBM ; filipino : Kagawaran ng Badyet en Pamamahala ) es un órgano ejecutivo dependiente de la Oficina del Presidente de Filipinas. Es responsable del uso racional y eficiente de los recursos gubernamentales para el desarrollo nacional y también como un instrumento para el cumplimiento de los objetivos nacionales de desarrollo socioeconómico y político.

El departamento tiene cuatro subsecretarios y cuatro subsecretarios.

Historia

A principios del siglo XX, la Segunda Comisión de Filipinas, actuando como cuerpo legislativo, promulgó medidas de apropiación para los gastos anuales del gobierno. Esto estaba de acuerdo con el proyecto de ley de Filipinas de 1902, que decretó que los desembolsos del tesoro nacional debían autorizarse únicamente en cumplimiento de las asignaciones hechas por la ley.

Con la aprobación de la Ley Jones en 1916, la Legislatura de Filipinas se estableció con dos cámaras: el Senado de Filipinas y la Cámara de Representantes . El gobernador general debía presentar, dentro de los 10 días siguientes a la apertura de la sesión ordinaria de la legislatura, el presupuesto anual. Dos años más tarde, se formó el Consejo de Estado para preparar el presupuesto que el gobernador general debía presentar a la legislatura filipina.

Se creó una oficina de presupuesto para ayudar en la preparación, promulgación y ejecución de las asignaciones previstas por ley. Cuatro divisiones componían la Oficina: una división de presupuesto se encargaba de los presupuestos ordinarios de los organismos; una división central de gastos se hizo cargo de los presupuestos especiales; una división de inspección de servicios examinó los nombramientos y solicitudes para la creación de puestos, y una división administrativa manejó los asuntos administrativos de rutina.

La Constitución de 1935 estableció tanto la política como el procedimiento presupuestario, que fueron ampliados en una serie de leyes y actos ejecutivos a lo largo de los años.

La Comisión de Presupuesto fue establecida por Orden Ejecutiva (EO) No. 25 emitida el 25 de abril de 1936. Se convirtió en ministerio en virtud del Decreto Presidencial (PD) No. 1405, firmado el 11 de junio de 1978. Siguiendo el patrón en los Estados Unidos Gobierno Federal de los Estados , la Comisión de Presupuesto era y el Ministerio de Presupuesto sigue siendo parte de la Oficina de la Presidencia y separada de las demás agencias fiscales del gobierno que forman parte del Ministerio de Hacienda .

La primera ley de presupuesto fue aprobada el 17 de diciembre de 1937, como Commonwealth Act (CA) No. 246. Entró en vigencia el 1 de enero de 1938, estableciendo un presupuesto por partidas individuales como marco del sistema presupuestario del gobierno. El CA No. 246 pidió un " presupuesto equilibrado " que enfatice el emparejamiento de los gastos propuestos con los ingresos existentes.

El 4 de junio de 1954, se promulgó la Ley de la República (RA) No. 992, también llamada Ley de Presupuesto Revisada, que establece un papel mejorado de la Comisión de Presupuesto como brazo fiscal y asesor presupuestario del Presidente. La preparación del presupuesto debía incluir la agregación de los programas de los diferentes departamentos y agencias del Gobierno. En este punto, se introdujo un sistema de presupuestación por desempeño.

El Plan Integrado de Reorganización de 1972, en virtud del Decreto Presidencial No. 1, implantó cambios de reorganización en la Comisión de Presupuesto conservando cuatro de sus unidades: la Oficina de Operaciones Presupuestarias; Oficina de Contabilidad Nacional; Oficina de Administración; y Oficina de Clasificación de Puestos y Salarios (GWAPOCO). Se proporcionaron cinco unidades de personal a la comisión: para el servicio de planificación; para servicios financieros y administrativos; o servicios de formación e información; personal legislativo; y un centro de procesamiento de datos.

El cambio a una forma de gobierno parlamentario fue instituido por la Constitución de 1973. El poder legislativo del gobierno entonces conocido como Batasang Pambansa , vio al ministro a cargo del presupuesto, presidiendo el Comité de Apropiaciones y Reorganización. Mediante el Decreto de reforma presupuestaria de 1977, se fortalecieron aún más los vínculos de planificación, programación y presupuestación del ministerio.

La Constitución de Filipinas de 1973 fue reemplazada por la Constitución Provisional en virtud de la Proclamación No. 3 del presidente Corazón C. Aquino . El poder legislativo recayó temporalmente en el presidente. Las funciones presupuestarias fueron nuevamente ejercidas por la Oficina de Presupuesto y Gestión.

La EO No. 292, emitida de conformidad con la Constitución de 1987, disponía las principales subdivisiones organizativas del Departamento de Presupuesto y Gestión.

En 1992, bajo Fidel V. Ramos , el presupuesto del gobierno tenía como objetivo hacer del Presupuesto Nacional un instrumento para romper el ciclo de auge y caída que había caracterizado a la economía filipina en el pasado. Más allá de sustentar las operaciones del gobierno y sus proyectos, el presupuesto se convirtió en un estímulo económico y un medio para dispersar las ganancias del desarrollo económico.

Al comienzo de la presidencia de Joseph Estrada , la crisis financiera asiática que caracterizó el período llevó a los líderes nacionales a revisar las políticas y estrategias económicas del país. Para mantener la estabilidad macroeconómica a la luz de los efectos de la agitación económica, el gobierno tuvo que aumentar la demanda interna mediante el sostenimiento de los gastos y el bombeo de las áreas de infraestructura pública y servicios sociales. Tuvo que adoptar una política fiscal expansiva al permitir que un nivel razonable de déficit cíclico se financiara en gran parte a través del endeudamiento externo, al tiempo que compensaba el impacto negativo del déficit mediante la introducción de reformas estructurales en el proceso presupuestario.

Durante este período, desde mediados de 1998 hasta finales de 2000, el DBM continuó introduciendo reformas presupuestarias destinadas a mejorar la gestión del efectivo, reducir la incertidumbre en la asignación y el flujo de efectivo y mejorar la transparencia y la rendición de cuentas.

Bajo la presidencia de Gloria Macapagal Arroyo , el DBM centró sus esfuerzos en profundizar la responsabilidad fiscal, mejorar la eficiencia del gasto público y promover la buena gobernanza . Junto con estas importantes áreas de preocupación, intensificó los esfuerzos para fortalecer las relaciones intergubernamentales, suscitar una mayor participación del sector privado en el proceso presupuestario general e intensificar la información pública sobre la política fiscal, los ejes y las políticas y procedimientos presupuestarios de la administración. Asimismo, intensificó los esfuerzos para mejorar la gestión interna en línea con su visión de ser vista como una organización que influye en el comportamiento de gasto y la gestión de recursos de las agencias hacia la transparencia, equidad y rendición de cuentas.

El 25 de abril de 2011, el departamento celebró su 75 aniversario. Se inició con una ceremonia de izamiento de bandera y la firma de un compromiso de compromiso por parte de todos sus empleados y ejecutivos, incluido el Sec. Florencio Abad . En la noche del mismo día, toda la familia DBM fue al Centro Internacional de Convenciones de Filipinas en Pasay para un gran baile en honor al servicio del departamento al país. El presidente Benigno S. Aquino III adornó el evento y pronunció su discurso. Por otro lado, Antonietta "Nonette" Arquiza de DBM Regional Office IX recibió el título de Miss DBM por la reconocida gurú de la moda Mama Renee Salud con un espíritu de diversión mientras DBM celebra su 75 aniversario.

Oficinas

  • Oficina de Operaciones Presupuestarias
Oficina A de Presupuesto y Gestión
Cobertura:
• Departamento de Finanzas (DOF)
• Departamento de Obras Públicas y Carreteras (DPWH)
• Departamento de Turismo (DOT)
• Departamento de Comercio e Industria (DTI)
• Departamento de Transporte (DOTr)
• Autoridad Nacional de Economía y Desarrollo (NEDA)
• Autoridad de Desarrollo de Mindanao, LEDAC, CDA
Oficina B de Presupuesto y Gestión
Cobertura:
• Departamento de Salud (DOH)
• Departamento de Trabajo y Empleo (DOLE)
• Departamento de Bienestar Social y Desarrollo (DSWD)
• Comisión de la Lengua Filipina (CFL)
• Consejo de Desarrollo Cinematográfico de Filipinas (FDCP)
• Junta Reguladora de Vivienda y Uso de la Tierra (HLURB)
• Consejo de Coordinación de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUDCC)
• Junta de clasificación y revisión de películas y televisión (MTRCB)
• Comisión Nacional de Lucha contra la Pobreza (NAPC)
• Comisión Nacional para la Cultura y las Artes (NCCA)
• Comisión Histórica Nacional de Filipinas
• Biblioteca Nacional de Filipinas
• Archivos Nacionales de Filipinas
• Comisión Nacional de Pueblos Indígenas
• Tarjeta de medios ópticos (OMB)
• Comisión Filipina de Mujeres
• Comisión de Deportes de Filipinas (PSC)
• Comisión Presidencial para los Pobres Urbanos
Oficina C de Presupuesto y Gestión
Cobertura:
• Oficina del Presidente (OP)
• Oficina del Vicepresidente (OVP)
• Departamento de Gestión y Presupuesto (DBM)
• Oficina de Operaciones de Comunicaciones Presidenciales (PCOO)
• Junta de servicios ejecutivos de carrera
• Congreso de Filipinas
• Comisión de Servicio Civil (CSC)
• Comisión de auditoría (COA)
• Comisión de Elecciones (COMELEC)
• Academia de Desarrollo de Filipinas
• Consejo contra el blanqueo de capitales (AMLC)
• Tablero de juegos y diversiones (GAB)
• Corporaciones propiedad del gobierno y / o controladas (GOCC)
• Instituto Filipino de Estudios sobre el Desarrollo
• Comisión de Carreras de Filipinas
• Oficina de enlace legislativo presidencial (PLLO)
• Personal de gestión presidencial (PMS)
• Senado
Oficina de Presupuesto y Gestión D
Cobertura:
• Departamento de Relaciones Exteriores (DFA)
• Departamento de Interior y Gobierno Local (DILG)
• Departamento de Justicia (DOJ)
• Departamento de Defensa Nacional (DND)
• El poder Judicial
• Región autónoma del Mindanao musulmán (ARMM)
• Oficina del Defensor del Pueblo
• Comisión de Derechos Humanos
• Comisión de Filipinos en el Extranjero
• Junta de Drogas Peligrosas (DDB)
• Comisión Nacional de Filipinos Musulmanes
• Agencia Nacional de Coordinación de Inteligencia (NICA)
• Consejo de Seguridad Nacional (NSC)
• Oficina del Asesor Presidencial para el Proceso de Paz
• Agencia de Control de Drogas de Filipinas (PDEA)
• Fondo de Compromisos Internacionales
Oficina de Presupuesto y Gestión E
Cobertura:
• Departamento de Reforma Agraria (DAR)
• Departamento de Agricultura (DA)
• Departamento de Energía (DOE)
• Departamento de Medio Ambiente y Recursos Naturales (DENR)
• Departamento de Tecnología de la Información y las Comunicaciones (DICT)
• Comisión de Cambio Climático
• Comisión Reguladora de Energía
• Autoridad de Fertilizantes y Plaguicidas
• Comisión de Rehabilitación del Río Pasig
• Fondo Nacional de Gestión y Reducción del Riesgo de Desastres (NDRRMF)
Oficina de Presupuesto y Gestión F
Cobertura:
• Monitoreo y evaluación
• Departamento de Educación (DepEd)
• Departamento de Ciencia y Tecnología (DOST)
• Comisión de Educación Superior (CHED)
• Universidades y colegios estatales (SUC)
• Universidad de Filipinas
• Universidad Estatal de Mindanao
Oficina de Coordinación Regional y de Gobierno Local
Cobertura:
• Asignación de ingresos internos (IRA)
• Asignación a unidades del gobierno local

Agencias adjuntas

  • Junta de Política de Adquisiciones Públicas-Oficina de Apoyo Técnico
  • Servicio de adquisiciones

Lista de Secretarios del Departamento de Presupuesto y Gestión

La actual secretaria del departamento es Tina Rose Marie Canda a partir del 13 de agosto de 2021, en calidad de interina.

Referencias

  1. ^ https://www.dbm.gov.ph/wp-content/uploads/GAA/GAA2021/TechGAA2021/DBM/DBM.pdf
  2. ^ Mga Pangalan ng Tanggapan ng Pamahalaan sa Filipino (PDF) (2013 ed.). Komisyon en Wikang Filipino . pag. 10. ISBN 978-971-0197-22-4.

enlaces externos