Corporaciones de la Corona de Canadá - Crown corporations of Canada
Monarquía de Canadá |
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Las corporaciones de la Corona en Canadá son organizaciones gubernamentales con una combinación de objetivos comerciales y de política pública . Son propiedad total y directa de la Corona .
Las corporaciones de la Corona representan una forma específica de empresa estatal propiedad del soberano de Canadá . Cada corporación es, en última instancia, responsable ante el Parlamento (federal o provincial) a través de un ministro pertinente de la conducción de sus asuntos. Están establecidos por una ley del Parlamento y reportan a ese organismo a través del ministro competente en el Gabinete , aunque están "protegidos de la constante intervención gubernamental y supervisión legislativa" y, por lo tanto, "generalmente gozan de mayor libertad del control político directo que los departamentos gubernamentales".
Las corporaciones de la Corona son distintas de las "corporaciones departamentales" como la Agencia de Ingresos de Canadá .
Las corporaciones de la Corona tienen una presencia de larga data en el país y han sido fundamentales en su formación. Pueden brindar servicios requeridos por el público que de otro modo no serían económicamente viables como empresa privada o que no encajan exactamente dentro del alcance de ningún ministerio. Están involucrados en todo, desde la distribución, uso y precio de ciertos bienes y servicios hasta el desarrollo de energía, extracción de recursos, transporte público, promoción cultural y administración de propiedades .
En 2019, había 47 corporaciones de la Corona en Canadá.
Estructura
En Canadá, las corporaciones de la Corona a nivel federal o provincial son propiedad del monarca como único accionista legal de la institución . Esto sigue la premisa legal de que el monarca , como personificación de Canadá , posee toda la propiedad estatal.
Establecida por una ley del parlamento , cada corporación es en última instancia responsable ante el parlamento (federal o provincial) a través de un ministro relevante para la conducción de sus asuntos.
Aunque estas corporaciones son propiedad de la Corona, operan con mucha mayor autonomía administrativa que los departamentos gubernamentales. Si bien informan al Parlamento a través del ministro pertinente en el Gabinete , están "protegidos de la constante intervención gubernamental y la supervisión legislativa" y, por lo tanto, "generalmente disfrutan de una mayor libertad del control político directo que los departamentos gubernamentales". El control directo sobre las operaciones solo se ejerce sobre el presupuesto de la corporación y el nombramiento de su liderazgo superior a través de Órdenes en el Consejo .
Además, en el ámbito federal, ciertas corporaciones de la Corona pueden ser agentes o no agentes de la Corona. Quien tenga la condición de agente tiene derecho a las mismas prerrogativas, privilegios e inmunidades constitucionales que posee la Corona y puede obligar a la Corona por sus actos. Por tanto, la Corona es enteramente responsable de las acciones de estas organizaciones. La Corona no es responsable de las corporaciones de la Corona que no sean agentes, excepto por las acciones de esa corporación llevadas a cabo por instrucción del gobierno, aunque puede haber "obligaciones morales" por parte de la Corona en otras circunstancias.
Función
Las corporaciones de la Corona generalmente se forman para satisfacer una necesidad que el gobierno federal o provincial considera de interés nacional o no rentable para la industria privada. Se espera que algunas corporaciones de la Corona sean organizaciones rentables, mientras que otras no son comerciales y dependen completamente de fondos públicos para operar.
Historia
Antes de la formación de las corporaciones de la Corona, como se entiende actualmente, gran parte de lo que más tarde se convirtió en Canadá fue establecido y gobernado por un tipo similar de entidad llamada empresa autorizada . Estas empresas fueron establecidas por una carta real de la corona escocesa , inglesa o francesa , pero eran propiedad de inversores privados. Cumplieron la doble función de promover la política gubernamental en el exterior y generar beneficios para los accionistas. Ciertas empresas eran principalmente negocios comerciales, pero a algunas se les dio un mandato (por estatuto real) para gobernar un territorio específico llamado colonia de estatutos , y el jefe de esta colonia, llamado gobernador propietario , era tanto un gerente comercial como la autoridad gobernante en la zona. Las primeras colonias en la isla de Terranova se fundaron de esta manera, entre 1610 y 1728.
La compañía autorizada más famosa e influyente de Canadá fue la Compañía de la Bahía de Hudson (HBC), fundada el 2 de mayo de 1670 por carta real del rey Carlos II . El HBC se convirtió en el propietario de tierras más grande del mundo, en un momento supervisando 7.770.000 km 2 (3.000.000 millas cuadradas), territorios que hoy incorporan las provincias de Manitoba , Saskatchewan y Alberta , así como Nunavut , los Territorios del Noroeste y Yukon . La HBC fue a menudo el punto de primer contacto entre el gobierno colonial y las Primeras Naciones . Sin embargo, a finales del siglo XIX, HBC perdió su monopolio sobre Rupert's Land y se convirtió en una empresa totalmente privatizada .
La primera corporación de la Corona fue la Junta de Obras, establecida en 1841.
Post-confederación
La primera gran experiencia canadiense con empresas de propiedad estatal directa se produjo durante el crecimiento inicial de los ferrocarriles . La primera corporación de la Corona canadiense después de la confederación fue la Compañía Nacional de Ferrocarriles de Canadá , creada en 1922.
Durante la primera parte del siglo, muchas colonias británicas de América del Norte que ahora componen la federación canadiense tenían corporaciones de la Corona, a menudo en forma de ferrocarriles, como el Ferrocarril de Nueva Escocia , ya que había un capital privado limitado disponible para tales esfuerzos. Cuando cuatro colonias británicas se unieron para crear la federación canadiense en 1867, estos ferrocarriles fueron transferidos al nuevo gobierno central. Además, la construcción del Ferrocarril Intercolonial entre ellos fue uno de los términos de la nueva constitución. La primera sección de este ferrocarril totalmente propiedad del gobierno se completó en 1872.
Los primeros ferrocarriles del oeste de Canadá fueron administrados por empresas privadas respaldadas por subsidios y préstamos del gobierno. Sin embargo, a principios del siglo XX, muchos de ellos se habían arruinado . El gobierno federal nacionalizó varios ferrocarriles occidentales fallidos y los combinó con su línea Intercolonial existente y otras líneas en el Este para crear Ferrocarriles Nacionales Canadienses (CNR) en 1918 como un sistema transcontinental . La CNR era única en el sentido de que era un conglomerado y, además de los ferrocarriles de pasajeros y carga, había heredado importantes intereses comerciales en el transporte marítimo, los hoteles y la telegrafía y pudo crear nuevas líneas de negocios en la radiodifusión y los viajes aéreos. Muchos de los componentes de este imperio empresarial se escindieron más tarde en nuevas corporaciones de la Corona, incluidas algunas de las empresas más importantes de la economía canadiense de mediados del siglo XX, como Air Canada , Canadian Broadcasting Corporation (CBC), Via Rail y Marine. Atlántico .
Las corporaciones provinciales de la Corona también resurgieron a principios del siglo XX, sobre todo en la venta de alcohol. Las licorerías monopolísticas del gobierno se vieron como un compromiso entre la era de la Prohibición recientemente terminada en Canadá y los excesos del mercado abierto anterior que había llevado a los llamados a la prohibición en primer lugar. Prácticamente todas las provincias utilizaron este sistema en algún momento. La mayor de estas empresas gubernamentales de licores, la Junta de Control de Licores de Ontario (fundada en 1927), era en 2008 uno de los minoristas de bebidas alcohólicas más grandes del mundo. También surgieron empresas de recursos y servicios públicos en este momento, en particular Ontario Hydro y Alberta Government Telephones en 1906, y SaskTel en 1908. Los gobiernos provinciales también volvieron a entrar en el negocio ferroviario como en Northern Alberta Railways en 1925 y lo que más tarde se convirtió en BC Rail en 1918. Una anomalía notable de esta era es el único "banco" de propiedad provincial de Canadá (aunque no se llama así por razones legales) Alberta Treasury Branches , creado en 1937.
El Banco de Canadá , originalmente de propiedad privada, se convirtió en una corporación de la Corona en 1938. También se crearon nuevas corporaciones de la Corona a lo largo de gran parte de mediados de siglo.
La federales Departamento de Correos se convirtió en una empresa de la Corona como Correos de Canadá en 1981, y la canadiense agencia de crédito a la exportación , Export Development Canada , fue creado en 1985. Tal vez el más controvertido fue Petro-Canadá , efímero intento de Canadá para crear una petrolera nacional empresa , fundada en 1975.
El apogeo de las corporaciones de la Corona terminó a fines de la década de 1980 y desde entonces ha habido mucha privatización, particularmente a nivel federal.
Historia provincial
No solo estuvo involucrado el gobierno federal, sino también las provincias, que estaban comprometidas en una era de " construcción de provincias " (expandiendo el alcance y la importancia de los gobiernos provinciales) en esta época. El ejemplo prototípico es Hydro-Québec , fundada en 1944 y ahora el mayor generador de electricidad de Canadá y el mayor productor de energía hidroeléctrica del mundo. Es ampliamente visto como un símbolo del Quebec moderno, que ayudó a crear la Revolución Silenciosa de la década de 1960, donde los francófonos en Quebec alcanzaron posiciones de influencia en la economía industrial por primera vez y el nacionalismo de Quebec emergió como una fuerza política. Este modelo fue seguido por SaskPower en 1944 y BC Hydro en 1961. Las provincias de otras áreas participaron activamente en los seguros incluidos ( Saskatchewan Government Insurance , 1945)
Lista de corporaciones de la Corona federal
Lista de corporaciones de la corona provincial
Alberta
En Alberta, el término agencia pública se utiliza para describir "juntas, comisiones, tribunales u otras organizaciones establecidas por el gobierno, pero que no forman parte de un departamento gubernamental".
- Corporación de Servicios Financieros Agrícolas
- Autoridad de Financiamiento de Capital de Alberta (ACFA)
- Comisión de Juegos, Licores y Cannabis de Alberta
- Corporación de Gestión de Inversiones de Alberta (AIMCo)
- Corporación de Servicios de Pensiones de Alberta
- Comisión de Comercialización del Petróleo de Alberta (APMC)
- Alberta innova (IA)
- Sucursales del Tesoro de Alberta (ATB Financial)
- Corporación de Garantía de Depósitos de Cooperativas de Crédito (Alberta) (CUDGC)
- Viajar alberta
Columbia Británica
- Autoridad de Evaluación de BC
- Consejo de Columbia Británica para la Educación Internacional
- Sociedad BC Games
- Comisión de Gestión de Vivienda de Columbia Británica (Vivienda de Columbia Británica )
- BC Hydro (formado en 1961) - se hizo cargo de los activos del British Columbia Electric Railway .
- Fondo de Inversión para Inmigrantes de BC
- Consejo de Innovación de BC (BCIC)
- BC Lottery Corporation
- Sucursal de distribución de licor de BC
- BC Pavilion Corporation: creada originalmente para administrar el BC Pavilion durante la Expo 86 , PavCo opera el BC Place Stadium y el Centro de Convenciones de Vancouver .
- BC Pension Corporation
- Tránsito BC
- Autoridad de Financiamiento de Transporte de BC
- Corporación de Gestión de Inversiones de Columbia Británica (bcIMC)
- Asociación de Empleadores de Escuelas Públicas de Columbia Británica
- Compañía de Ferrocarriles de Columbia Británica
- Comisión de Valores de Columbia Británica
- Fideicomiso de la Cuenca de Columbia
- Columbia Power Corporation
- Comunidad Living BC
- Asociación de Empleadores de Servicios Sociales Comunitarios
- Área de manejo de vida silvestre de Creston Valley
- Asociación de empleadores de corporaciones de la Corona
- Destino BC
- Primer Consejo Cultural de los Pueblos
- Inversión en innovación forestal
- Asociación de Empleadores de Salud de la Columbia Británica
- Autoridad de formación de la industria
- Insurance Corporation of British Columbia (ICBC; formada en 1973)
- Red de conocimiento
- Sociedad de Servicios Legales
- Sociedad del Fondo de Desarrollo Nechako-Kitamaat
- Comisión de Petróleo y Gas (formada en 1998)
- Agencia de Crimen Organizado de Columbia Británica
- Pacific Carbon Trust
- Asociaciones British Columbia Inc.
- Asociación de empleadores postsecundarios de la Columbia Británica
- Agencia de Instituciones Privadas de Formación Profesional
- Ridley Terminals, Inc. - Puerto de Prince Rupert
- Museo Real de Columbia Británica (RBCM)
- Transportation Investment Corporation (formada en 2008)
Manitoba
Las corporaciones de la corona en Manitoba cuentan con el apoyo de Manitoba Crown Services .
- Eficiencia Manitoba
- Corporación de Servicios Agrícolas de Manitoba
- Consejo de Artes de Manitoba
- Comisión de Deportes de Combate (anteriormente Comisión de Boxeo de Manitoba)
- Cine y música de Manitoba
- Corporación de Vivienda y Renovación de Manitoba
- Manitoba Hydro
- Corporación de Licores y Loterías de Manitoba
- Corporación Pública de Seguros de Manitoba
Nuevo Brunswick
- Corporación de Lotería del Atlántico
- Comisión de Servicios Financieros y al Consumidor
- NB Poder
- New Brunswick Liquor Corporation
- Servicio New Brunswick
- Colegio Comunitario de New Brunswick
- Corporación de Gestión de Inversiones de New Brunswick
- WorkSafeNB
Newfoundland y Labrador
- Churchill Falls (Labrador) Corporation Limited
- Fundación Patrimonial de Terranova y Labrador
- Nalcor Energy
- Corporación de Desarrollo Cinematográfico de Terranova y Labrador
- Terranova y Labrador Hydro
- Corporación de Vivienda de Terranova y Labrador
- Terranova y Labrador Liquor Corporation
- Corporación de Investigación y Desarrollo
- Construcción de defensa Canadá
nueva Escocia
- Galería de arte de Nueva Escocia
- Desarrollar Nueva Escocia (anteriormente Waterfront Development Corporation Limited)
- Cine e industrias creativas Nueva Escocia
- Corporación del Centro de Convenciones de Halifax (que opera como Events East Group)
- Comisión del puente Halifax-Dartmouth
- Harbourside Commercial Park Inc. (HCPI)
- Highway 104 Western Alignment Corporation : creada por estatuto pero independiente del gobierno
- Innovacorp
- Consejo de Artes de Nueva Escocia
- Comisión de Carne de Nueva Escocia
- Nova Scotia Business Incorporated
- Comisión de Seguros Agrícolas y Ganaderos de Nueva Escocia
- Junta de Préstamos Agrícolas de Nueva Escocia
- Junta de Préstamos para Pesca y Acuicultura de Nueva Escocia
- Corporación de Desarrollo de Cine de Nueva Escocia
- Corporación de juegos de Nueva Escocia
- Nova Scotia Harness Racing Incorporated
- Corporación de Desarrollo de Vivienda de Nueva Escocia
- Nova Scotia Lands Incorporated (NSLI)
- Nova Scotia Liquor Corporation (NSLC)
- Corporación Financiera Municipal de Nueva Escocia (NSMFC)
- Corporación Financiera de Energía de Nueva Escocia
- Nova Scotia Resources Limited
- Perennia Food and Agriculture Inc.
- Renova Scotia Bioenergy Inc. (antiguos activos de Bowater Mersey )
- Rockingham Terminal Inc.
- Sydney Environmental Resources Limited
- Corporación Tidal Power
- Turismo Nueva Escocia
Ontario
Las corporaciones de la Corona en Ontario a veces se denominan agencias de la Corona . Una agencia de la Corona incluye cualquier junta, comisión, ferrocarril, servicio público, universidad, fábrica, compañía o agencia que sea propiedad, esté controlada u operada por la Reina en Derecho de Ontario o el Gobierno de Ontario , o bajo la autoridad de la Legislatura o el Vicegobernador. -en-Consejo.
- Instituto de Investigaciones Agrícolas de Ontario
- Cancer Care Ontario
- eHealth Ontario
- Autoridad reguladora de servicios financieros de Ontario
- GroupeMédia TFO
- Operador independiente del sistema eléctrico
- Infraestructura Ontario
- Junta de Control de Bebidas Alcohólicas de Ontario
- Metrolinx
- Corporación Municipal de Evaluación de la Propiedad
- Comisión de la escarpa del Niágara
- Comisión de Parques del Niágara
- Fondo del Patrimonio del Norte de Ontario
- Ontario Agricorp
- Agencia de Ontario para la Protección y Promoción de la Salud
- Ontario Cannabis Retail Corporation
- Agencia de Agua Limpia de Ontario
- Autoridad de Comunicaciones Educativas de Ontario
- Corporación de Loterías y Juegos de Ontario
- Comisión de Transporte de Ontario Northland
- Ontario Power Generation
- Centro de Ciencias de Ontario
- Comisión de Valores de Ontario
- Museo Real de Ontario
- Science North
- Comisión de Parques de St. Lawrence
- Trillium Gift of Life Network
- TRILCOR
Isla del Príncipe Eduardo
- Corporación de Desarrollo del Área de Charlottetown
- Innovación PEI
- Island Investment Development Inc.
- Corporación de Asistencia Financiera para Estudiantes de PEI
- Island Waste Management Corporation
- PEI Aquaculture and Fisheries Research Initiative Inc.
- Corporación de Seguros Agrícolas de la Isla del Príncipe Eduardo
- Corporación de Energía de la Isla del Príncipe Eduardo
- Corporación de Elevadores de Granos de la Isla del Príncipe Eduardo
- Comisión de Control de Licores de la Isla del Príncipe Eduardo
- Fondo de autoseguro y gestión de riesgos de la Isla del Príncipe Eduardo
- Corporación de Desarrollo Regional de Summerside
Quebec
Finances Québec publicó una lista de 60 corporaciones de la Corona de Quebec (en francés : sociétés d'État ) en junio de 2017. Las siguientes entidades se encontraban entre las enumeradas:
- Agence du Revenu du Québec
- Bibliothèque et Archives nationales du Québec
- Caisse de dépôt et location du Québec
-
Hydro-Québec
- Société de développement de la Baie-James : se convirtió en una subsidiaria completa de Hydro-Québec en 1978.
- Investissement Québec (se fusionó con la Société générale de financement en 2010)
- Musée d'art contemporain de Montreal
- Musée de la civilization
- Musée national des beaux-arts du Québec (fundado en 1933) - se convirtió en una société d'État en 1983 y cambió en 2003)
- Régie de l'assurance maladie du Québec
- Société des alcools du Québec (SAQ)
- Société de développement des entreprises culturelles
- Société de la Place des arts de Montréal
- Société de l'assurance Automobile du Québec
- Société des casinos du Québec
- Société des établissements de plein air du Québec (Sépaq)
- Société des traversiers du Québec
- Société du Centre des congrès de Québec
- Société du Grand Théâtre de Québec
- Société du Palais des congrès de Montréal
- Télé-Québec
- Loto-Québec
Saskatchewan
- Crown Investments Corporation of Saskatchewan (CIC)
- eHealth Saskatchewan
- Autoridad de Asuntos Financieros y del Consumidor
- Centro de transporte global (GTH)
- Corporación de Financiamiento Municipal de Saskatchewan (MFC)
- Seguro del gobierno de Saskatchewan (SGI)
- Corporación de Vivienda de Saskatchewan (SHC)
- Autoridad de licores y juegos de Saskatchewan (SLGA)
- Corporación de oportunidades de Saskatchewan (SOCO)
- Agencia de Seguridad Pública de Saskatchewan
- Consejo de Investigación de Saskatchewan (SRC)
- SaskBuilds
- SaskEnergy
- SaskGaming
- SaskPower
- SaskTel
- SaskWater
- Turismo Saskatchewan
- Agencia de Seguridad del Agua
Territorios del Noroeste
- Corporación Hidroeléctrica de los Territorios del Noroeste
- Corporación de Energía de los Territorios del Noroeste
- Corporación de Inversión y Desarrollo Comercial de NWT
- Corporación de Vivienda NWT
- Aurora College
Yukon
Antiguas corporaciones de la Corona
Varias empresas privadas canadienses alguna vez fueron corporaciones de la Corona, mientras que otras han desaparecido.
Empresa | Privatizado / extinto (año) | Jurisdicción anterior | Notas |
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Air Canada | privatizado (1988) | federal | |
Teléfonos del gobierno de Alberta / BCTel | privatizado | AB; antes de Cristo | ahora Telus Communications |
BC Ferries | privatizado | antes de Cristo | |
BC Rail | privatizado | antes de Cristo | |
BC Rail Communications | privatizado (1993) | antes de Cristo | formado en 1972 y vendido en 1993 como Westel |
Autoridad del Puente de Agua Azul | difunto (2015 | federal | se fusionó con St. Mary's River Bridge Company para formar Federal Bridge Corporation Limited , |
Ferrocarril Eléctrico de Columbia Británica | privatizado | antes de Cristo | empresa privada de 1891 a 1961, cuando fue nacionalizada y formada en BC Hydro antes de que se vendiera la parte del ferrocarril en 1989 |
Corporación de Inversión de Recursos de Columbia Británica | difunto (1997) | antes de Cristo | |
Junta de Financiamiento del Seguro de Empleo de Canadá (CEIFB) | |||
Canadair | privatizado (1946; 1986) | federal | formada como una corporación de la Corona en 1944; privatizado en 1946 (vendido a Electric Boat Company ); readquirido por el gobierno en 1976; privatizada en 1986 (vendida a Bombardier Inc. y fusionada con Bombardier Aerospace en 1989) |
Ferrocarril Nacional Canadiense | privatizado (1995) | federal | |
Corporación Cape Breton Growth Fund | |||
Clairtone Sound Corporation Limited | difunto | NS | |
CTV Two Alberta | privatizado (1995) | AB | formado en 1973; anteriormente Access TV y Alberta Educational Communications Corporation |
de Havilland Canadá | privatizado (1986) | federal | formada como empresa privada en 1928, nacionalizada durante la Segunda Guerra Mundial, luego privatizada en 1986 |
Eldorado Nuclear Limited | privatizado | federal | se fusionó con Saskatchewan Mining Development Corporation y se privatizó en Cameco Corporation |
Empresa Cape Breton Corporation | |||
Hydro One | privatizado (2016) | SOBRE | |
Industrial Estates Limited | NS | ||
Ferrocarril intercolonial | difunto (1918) | se fusionó con el Canadian National Railway | |
Sistema telefónico de Manitoba | privatizado (1996) | MEGABYTE | ahora Bell MTS; anteriormente MTS y MTS Allstream |
Northern Transportation Company Limited | federal | ||
Colegio Agrícola de Nueva Escocia | NS | ahora se fusionó con la Universidad de Dalhousie | |
Nova Scotia Power | 1992 | NS | formado en 1918 |
Ontario Highway 407 | 1999 | SOBRE | |
Petro-Canada | privatizado (1991) | federal | |
Polymer Corporation | |||
Potash Corporation of Saskatchewan (PCS) | privatizado (1989) | SK | |
PPP Canadá | 2018 | federal | |
Red de comunicaciones de Saskatchewan | SK | ||
Vías aéreas del gobierno de Saskatchewan | SK | ||
Minerales de Saskatchewan | SK | ||
Corporación de Desarrollo Minero de Saskatchewan | privatizado | SK | se fusionó con Eldorado Nuclear Limited, de propiedad federal (anteriormente Eldorado Mining and Refining) y se privatizó en Cameco Corporation |
Saskatchewan Oil & Gas Corporation | SK | ||
SPUDCO | |||
Sydney Steel Corporation | latente | NS | latente; remediación y remodelación de antiguas propiedades de SYSCO ahora realizadas por NSLI y HCPI. |
Teleglobe | 1987 | formado en 1950; privatizado en 1987 (a Memotec, luego a BCE y finalmente VSNL ) y absorbido por las operaciones de Tata en Canadá | |
Telesat | |||
Turismo en Columbia Británica | antes de Cristo | formado en 1997 | |
Trade Center Limited | NS | sucedido por Halifax Convention Center Corporation | |
TrentonWorks | NS | vendido a Daewoo | |
Energía Wascana |
Ver también
- Corporación de Desarrollo de Canadá
- Estructura del gobierno federal canadiense
- Nacionalización
- Agencia ejecutiva
- Corporación estatutaria , un término utilizado en muchos países de la Commonwealth
- Capitalismo monopolista de estado
- Empresa de propiedad estatal
- Empresas de propiedad estatal de los Estados Unidos
- Entidad de la Corona , organismos equivalentes en Nueva Zelanda
Referencias
- Secretaría de la Junta del Tesoro de Canadá: Informe anual de 2001 al Parlamento - Corporaciones de la Corona y otros intereses corporativos de Canadá
- Informe de desempeño del patrimonio canadiense; 31 de marzo de 1998
- Secretaría de la Junta del Tesoro de Canadá: Informe anual de 2007 al Parlamento - Corporaciones de la Corona y otros intereses corporativos de Canadá