Corporaciones de la Corona de Canadá - Crown corporations of Canada

Las corporaciones de la Corona en Canadá son organizaciones gubernamentales con una combinación de objetivos comerciales y de política pública . Son propiedad total y directa de la Corona .

Las corporaciones de la Corona representan una forma específica de empresa estatal propiedad del soberano de Canadá . Cada corporación es, en última instancia, responsable ante el Parlamento (federal o provincial) a través de un ministro pertinente de la conducción de sus asuntos. Están establecidos por una ley del Parlamento y reportan a ese organismo a través del ministro competente en el Gabinete , aunque están "protegidos de la constante intervención gubernamental y supervisión legislativa" y, por lo tanto, "generalmente gozan de mayor libertad del control político directo que los departamentos gubernamentales".

Las corporaciones de la Corona son distintas de las "corporaciones departamentales" como la Agencia de Ingresos de Canadá .

Las corporaciones de la Corona tienen una presencia de larga data en el país y han sido fundamentales en su formación. Pueden brindar servicios requeridos por el público que de otro modo no serían económicamente viables como empresa privada o que no encajan exactamente dentro del alcance de ningún ministerio. Están involucrados en todo, desde la distribución, uso y precio de ciertos bienes y servicios hasta el desarrollo de energía, extracción de recursos, transporte público, promoción cultural y administración de propiedades .

En 2019, había 47 corporaciones de la Corona en Canadá.

Estructura

En Canadá, las corporaciones de la Corona a nivel federal o provincial son propiedad del monarca como único accionista legal de la institución . Esto sigue la premisa legal de que el monarca , como personificación de Canadá , posee toda la propiedad estatal.

Establecida por una ley del parlamento , cada corporación es en última instancia responsable ante el parlamento (federal o provincial) a través de un ministro relevante para la conducción de sus asuntos.

Aunque estas corporaciones son propiedad de la Corona, operan con mucha mayor autonomía administrativa que los departamentos gubernamentales. Si bien informan al Parlamento a través del ministro pertinente en el Gabinete , están "protegidos de la constante intervención gubernamental y la supervisión legislativa" y, por lo tanto, "generalmente disfrutan de una mayor libertad del control político directo que los departamentos gubernamentales". El control directo sobre las operaciones solo se ejerce sobre el presupuesto de la corporación y el nombramiento de su liderazgo superior a través de Órdenes en el Consejo .

Además, en el ámbito federal, ciertas corporaciones de la Corona pueden ser agentes o no agentes de la Corona. Quien tenga la condición de agente tiene derecho a las mismas prerrogativas, privilegios e inmunidades constitucionales que posee la Corona y puede obligar a la Corona por sus actos. Por tanto, la Corona es enteramente responsable de las acciones de estas organizaciones. La Corona no es responsable de las corporaciones de la Corona que no sean agentes, excepto por las acciones de esa corporación llevadas a cabo por instrucción del gobierno, aunque puede haber "obligaciones morales" por parte de la Corona en otras circunstancias.

Función

Las corporaciones de la Corona generalmente se forman para satisfacer una necesidad que el gobierno federal o provincial considera de interés nacional o no rentable para la industria privada. Se espera que algunas corporaciones de la Corona sean organizaciones rentables, mientras que otras no son comerciales y dependen completamente de fondos públicos para operar.

Historia

Antes de la formación de las corporaciones de la Corona, como se entiende actualmente, gran parte de lo que más tarde se convirtió en Canadá fue establecido y gobernado por un tipo similar de entidad llamada empresa autorizada . Estas empresas fueron establecidas por una carta real de la corona escocesa , inglesa o francesa , pero eran propiedad de inversores privados. Cumplieron la doble función de promover la política gubernamental en el exterior y generar beneficios para los accionistas. Ciertas empresas eran principalmente negocios comerciales, pero a algunas se les dio un mandato (por estatuto real) para gobernar un territorio específico llamado colonia de estatutos , y el jefe de esta colonia, llamado gobernador propietario , era tanto un gerente comercial como la autoridad gobernante en la zona. Las primeras colonias en la isla de Terranova se fundaron de esta manera, entre 1610 y 1728.

La compañía autorizada más famosa e influyente de Canadá fue la Compañía de la Bahía de Hudson (HBC), fundada el 2 de mayo de 1670 por carta real del rey Carlos II . El HBC se convirtió en el propietario de tierras más grande del mundo, en un momento supervisando 7.770.000 km 2 (3.000.000 millas cuadradas), territorios que hoy incorporan las provincias de Manitoba , Saskatchewan y Alberta , así como Nunavut , los Territorios del Noroeste y Yukon . La HBC fue a menudo el punto de primer contacto entre el gobierno colonial y las Primeras Naciones . Sin embargo, a finales del siglo XIX, HBC perdió su monopolio sobre Rupert's Land y se convirtió en una empresa totalmente privatizada .

La primera corporación de la Corona fue la Junta de Obras, establecida en 1841.

Post-confederación

La primera gran experiencia canadiense con empresas de propiedad estatal directa se produjo durante el crecimiento inicial de los ferrocarriles . La primera corporación de la Corona canadiense después de la confederación fue la Compañía Nacional de Ferrocarriles de Canadá , creada en 1922.

Durante la primera parte del siglo, muchas colonias británicas de América del Norte que ahora componen la federación canadiense tenían corporaciones de la Corona, a menudo en forma de ferrocarriles, como el Ferrocarril de Nueva Escocia , ya que había un capital privado limitado disponible para tales esfuerzos. Cuando cuatro colonias británicas se unieron para crear la federación canadiense en 1867, estos ferrocarriles fueron transferidos al nuevo gobierno central. Además, la construcción del Ferrocarril Intercolonial entre ellos fue uno de los términos de la nueva constitución. La primera sección de este ferrocarril totalmente propiedad del gobierno se completó en 1872.

Los primeros ferrocarriles del oeste de Canadá fueron administrados por empresas privadas respaldadas por subsidios y préstamos del gobierno. Sin embargo, a principios del siglo XX, muchos de ellos se habían arruinado . El gobierno federal nacionalizó varios ferrocarriles occidentales fallidos y los combinó con su línea Intercolonial existente y otras líneas en el Este para crear Ferrocarriles Nacionales Canadienses (CNR) en 1918 como un sistema transcontinental . La CNR era única en el sentido de que era un conglomerado y, además de los ferrocarriles de pasajeros y carga, había heredado importantes intereses comerciales en el transporte marítimo, los hoteles y la telegrafía y pudo crear nuevas líneas de negocios en la radiodifusión y los viajes aéreos. Muchos de los componentes de este imperio empresarial se escindieron más tarde en nuevas corporaciones de la Corona, incluidas algunas de las empresas más importantes de la economía canadiense de mediados del siglo XX, como Air Canada , Canadian Broadcasting Corporation (CBC), Via Rail y Marine. Atlántico .

Las corporaciones provinciales de la Corona también resurgieron a principios del siglo XX, sobre todo en la venta de alcohol. Las licorerías monopolísticas del gobierno se vieron como un compromiso entre la era de la Prohibición recientemente terminada en Canadá y los excesos del mercado abierto anterior que había llevado a los llamados a la prohibición en primer lugar. Prácticamente todas las provincias utilizaron este sistema en algún momento. La mayor de estas empresas gubernamentales de licores, la Junta de Control de Licores de Ontario (fundada en 1927), era en 2008 uno de los minoristas de bebidas alcohólicas más grandes del mundo. También surgieron empresas de recursos y servicios públicos en este momento, en particular Ontario Hydro y Alberta Government Telephones en 1906, y SaskTel en 1908. Los gobiernos provinciales también volvieron a entrar en el negocio ferroviario como en Northern Alberta Railways en 1925 y lo que más tarde se convirtió en BC Rail en 1918. Una anomalía notable de esta era es el único "banco" de propiedad provincial de Canadá (aunque no se llama así por razones legales) Alberta Treasury Branches , creado en 1937.

El Banco de Canadá , originalmente de propiedad privada, se convirtió en una corporación de la Corona en 1938. También se crearon nuevas corporaciones de la Corona a lo largo de gran parte de mediados de siglo.

La federales Departamento de Correos se convirtió en una empresa de la Corona como Correos de Canadá en 1981, y la canadiense agencia de crédito a la exportación , Export Development Canada , fue creado en 1985. Tal vez el más controvertido fue Petro-Canadá , efímero intento de Canadá para crear una petrolera nacional empresa , fundada en 1975.

El apogeo de las corporaciones de la Corona terminó a fines de la década de 1980 y desde entonces ha habido mucha privatización, particularmente a nivel federal.

Historia provincial

No solo estuvo involucrado el gobierno federal, sino también las provincias, que estaban comprometidas en una era de " construcción de provincias " (expandiendo el alcance y la importancia de los gobiernos provinciales) en esta época. El ejemplo prototípico es Hydro-Québec , fundada en 1944 y ahora el mayor generador de electricidad de Canadá y el mayor productor de energía hidroeléctrica del mundo. Es ampliamente visto como un símbolo del Quebec moderno, que ayudó a crear la Revolución Silenciosa de la década de 1960, donde los francófonos en Quebec alcanzaron posiciones de influencia en la economía industrial por primera vez y el nacionalismo de Quebec emergió como una fuerza política. Este modelo fue seguido por SaskPower en 1944 y BC Hydro en 1961. Las provincias de otras áreas participaron activamente en los seguros incluidos ( Saskatchewan Government Insurance , 1945)

Lista de corporaciones de la Corona federal

Corporaciones federales actuales de la Corona, a partir de mayo de 2021
Nombre Ministerio responsable
Autoridad de Pilotaje del Atlántico Transporte
Atomic Energy of Canada Ltd. Recursos naturales
Banco de canadá Finanzas
Banco de Desarrollo Empresarial de Canadá Industria
Consejo de las Artes de Canadá Herencia canadiense
Corporación Canadiense de Seguros de Depósitos Finanzas
Corporación de Inversión para el Desarrollo de Canadá Finanzas
Canada Lands Company Obras públicas y servicios gubernamentales
Corporación Canadiense de Hipotecas y Vivienda Recursos humanos
Junta de Inversiones del Plan de Pensiones de Canadá Finanzas
Corporación Postal de Canadá Transporte
Autoridad Canadiense de Seguridad del Transporte Aéreo (CATSA) Transporte
Corporación Canadiense de Radiodifusión (CBC) Herencia canadiense
Corporación Comercial Canadiense Asuntos globales
Comisión Canadiense de Productos Lácteos Agricultura y agroalimentaria
Museo Canadiense de Historia Herencia canadiense
Museo Canadiense de Derechos Humanos Herencia canadiense
Museo Canadiense de Inmigración en Pier 21 Herencia canadiense
Museo Canadiense de la Naturaleza Herencia canadiense
Fundación Canadiense de Relaciones Raciales Ciudadanía e inmigración
Comisión Canadiense de Turismo Industria
Corporación para la Mitigación de los Impactos del Proyecto de Gas Mackenzie Relaciones Corona-Indígenas y Asuntos del Norte de Canadá
Defense Construction Ltd. Obras públicas y servicios gubernamentales
Empresa Cape Breton Corporation Agencia de Oportunidades del Atlántico de Canadá
Export Development Canada Asuntos globales
Crédito agrícola de Canadá Agricultura y agroalimentaria
Federal Bridge Corporation Ltd Transporte
Corporación de Comercialización de Pescado de Agua Dulce Pesca y océanos
Autoridad de Pilotaje de los Grandes Lagos Transporte
Ingenium Herencia canadiense
Centro de Investigaciones para el Desarrollo Internacional Asuntos globales
Autoridad de Pilotaje Laurentian Transporte
Atlántico marino Transporte
Corporación del Centro Nacional de Artes Herencia canadiense
Comisión Nacional de la Capital Asuntos globales
Galería Nacional de Canadá Herencia canadiense
Corporación del Puerto Viejo de Montreal Obras públicas y servicios gubernamentales
Autoridad de Pilotaje del Pacífico Transporte
Parc Downsview Park Inc. Obras públicas y servicios gubernamentales
Junta de Inversiones en Pensiones del Sector Público Junta de tesorería
Ridley Terminals Inc. Transporte
Real Casa de la Moneda de Canadá Finanzas
Consejo de Normas de Canadá Industria
Telefilm Canadá Herencia canadiense
VIA Rail Canada Inc. Transporte

Lista de corporaciones de la corona provincial

Alberta

En Alberta, el término agencia pública se utiliza para describir "juntas, comisiones, tribunales u otras organizaciones establecidas por el gobierno, pero que no forman parte de un departamento gubernamental".

Columbia Británica

Manitoba

Las corporaciones de la corona en Manitoba cuentan con el apoyo de Manitoba Crown Services .

Nuevo Brunswick

Newfoundland y Labrador

nueva Escocia

Ontario

Las corporaciones de la Corona en Ontario a veces se denominan agencias de la Corona . Una agencia de la Corona incluye cualquier junta, comisión, ferrocarril, servicio público, universidad, fábrica, compañía o agencia que sea propiedad, esté controlada u operada por la Reina en Derecho de Ontario o el Gobierno de Ontario , o bajo la autoridad de la Legislatura o el Vicegobernador. -en-Consejo.

Isla del Príncipe Eduardo

Quebec

Finances Québec publicó una lista de 60 corporaciones de la Corona de Quebec (en francés : sociétés d'État ) en junio de 2017. Las siguientes entidades se encontraban entre las enumeradas:

Saskatchewan

Territorios del Noroeste

Nunavut

Yukon

Antiguas corporaciones de la Corona

Varias empresas privadas canadienses alguna vez fueron corporaciones de la Corona, mientras que otras han desaparecido.

Antiguas corporaciones de la Corona, privatizadas o desaparecidas
Empresa Privatizado / extinto (año) Jurisdicción anterior Notas
Air Canada privatizado (1988) federal
Teléfonos del gobierno de Alberta / BCTel privatizado AB; antes de Cristo ahora Telus Communications
BC Ferries privatizado antes de Cristo
BC Rail privatizado antes de Cristo
BC Rail Communications privatizado (1993) antes de Cristo formado en 1972 y vendido en 1993 como Westel
Autoridad del Puente de Agua Azul difunto (2015 federal se fusionó con St. Mary's River Bridge Company para formar Federal Bridge Corporation Limited ,
Ferrocarril Eléctrico de Columbia Británica privatizado antes de Cristo empresa privada de 1891 a 1961, cuando fue nacionalizada y formada en BC Hydro antes de que se vendiera la parte del ferrocarril en 1989
Corporación de Inversión de Recursos de Columbia Británica difunto (1997) antes de Cristo
Junta de Financiamiento del Seguro de Empleo de Canadá (CEIFB)
Canadair privatizado (1946; 1986) federal formada como una corporación de la Corona en 1944; privatizado en 1946 (vendido a Electric Boat Company ); readquirido por el gobierno en 1976; privatizada en 1986 (vendida a Bombardier Inc. y fusionada con Bombardier Aerospace en 1989)
Ferrocarril Nacional Canadiense privatizado (1995) federal
Corporación Cape Breton Growth Fund
Clairtone Sound Corporation Limited difunto NS
CTV Two Alberta privatizado (1995) AB formado en 1973; anteriormente Access TV y Alberta Educational Communications Corporation
de Havilland Canadá privatizado (1986) federal formada como empresa privada en 1928, nacionalizada durante la Segunda Guerra Mundial, luego privatizada en 1986
Eldorado Nuclear Limited privatizado federal se fusionó con Saskatchewan Mining Development Corporation y se privatizó en Cameco Corporation
Empresa Cape Breton Corporation
Hydro One privatizado (2016) SOBRE
Industrial Estates Limited NS
Ferrocarril intercolonial difunto (1918) se fusionó con el Canadian National Railway
Sistema telefónico de Manitoba privatizado (1996) MEGABYTE ahora Bell MTS; anteriormente MTS y MTS Allstream
Northern Transportation Company Limited federal
Colegio Agrícola de Nueva Escocia NS ahora se fusionó con la Universidad de Dalhousie
Nova Scotia Power 1992 NS formado en 1918
Ontario Highway 407 1999 SOBRE
Petro-Canada privatizado (1991) federal
Polymer Corporation
Potash Corporation of Saskatchewan (PCS) privatizado (1989) SK
PPP Canadá 2018 federal
Red de comunicaciones de Saskatchewan SK
Vías aéreas del gobierno de Saskatchewan SK
Minerales de Saskatchewan SK
Corporación de Desarrollo Minero de Saskatchewan privatizado SK se fusionó con Eldorado Nuclear Limited, de propiedad federal (anteriormente Eldorado Mining and Refining) y se privatizó en Cameco Corporation
Saskatchewan Oil & Gas Corporation SK
SPUDCO
Sydney Steel Corporation latente NS latente; remediación y remodelación de antiguas propiedades de SYSCO ahora realizadas por NSLI y HCPI.
Teleglobe 1987 formado en 1950; privatizado en 1987 (a Memotec, luego a BCE y finalmente VSNL ) y absorbido por las operaciones de Tata en Canadá
Telesat
Turismo en Columbia Británica antes de Cristo formado en 1997
Trade Center Limited NS sucedido por Halifax Convention Center Corporation
TrentonWorks NS vendido a Daewoo
Energía Wascana

Ver también

Referencias

enlaces externos