Apartheid (crimen) - Apartheid (crime)

El crimen de apartheid está definido por el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional de 2002 como actos inhumanos de carácter similar a otros crímenes de lesa humanidad "cometidos en el contexto de un régimen institucionalizado de opresión sistemática y dominación de un grupo racial sobre cualquier otro. grupo o grupos y comprometidos con la intención de mantener ese régimen ".

El 30 de noviembre de 1973, la Asamblea General de las Naciones Unidas abrió a la firma y ratificación la Convención Internacional sobre la Represión y el Castigo del Crimen de Apartheid . Definió el crimen de apartheid como "actos inhumanos cometidos con el fin de establecer y mantener la dominación de un grupo racial de personas sobre cualquier otro grupo racial de personas y oprimirlos sistemáticamente".

Historia

El término apartheid , del afrikáans que significa "apartamiento", era el nombre oficial del sistema sudafricano de segregación racial que existía después de 1948. Las quejas sobre el sistema se presentaron a las Naciones Unidas el 12 de julio de 1948 cuando el Dr. Padmanabha Pillai, el representante de la India ante las Naciones Unidas distribuyó una carta al Secretario General en la que expresaba su preocupación por el trato que se da a los indígenas étnicos en la Unión de Sudáfrica . A medida que se hizo más conocido, el apartheid sudafricano fue condenado internacionalmente por injusto y racista y muchos decidieron que se necesitaba un marco legal formal para ejercer presión internacional sobre el gobierno sudafricano.

En 1971, la Unión Soviética y Guinea presentaron juntos los primeros borradores de una convención para abordar la represión y el castigo del apartheid. En 1973, la Asamblea General de las Naciones Unidas acordó el texto de la Convención Internacional sobre la Represión y el Castigo del Crimen de Apartheid (ICSPCA). La Convención tiene 31 signatarios y 107 partes. La convención entró en vigor en 1976 después de que 20 países la ratificaran. Eran: Benin, Bulgaria, Bielorrusia, Chad, Checoslovaquia, Ecuador, República Democrática Alemana (Alemania del Este), Guinea, Hungría, Irak, Mongolia, Polonia, Qatar, Somalia, Siria, Ucrania, URSS, Emiratos Árabes Unidos, Tanzania, Yugoslavia.

"Como tal, se declaró que el apartheid era un crimen de lesa humanidad , con un alcance que iba mucho más allá de Sudáfrica. Si bien el crimen de apartheid se asocia con mayor frecuencia con las políticas racistas de Sudáfrica después de 1948, el término se refiere de manera más general a la discriminación racial políticas basadas en cualquier estado ".

Setenta y seis países más firmaron posteriormente, pero varias naciones, incluidas las democracias occidentales, no han firmado ni ratificado el ICSPCA, incluidos Canadá, Francia, Alemania, Israel, Italia, los Países Bajos, el Reino Unido, Australia, Nueva Zelanda y los Estados Unidos. En explicación del voto de los Estados Unidos en contra de la convención, el embajador Clarence Clyde Ferguson Jr. dijo: "[No podemos ... aceptar que el apartheid pueda de esta manera convertirse en un crimen de lesa humanidad. Los crímenes de lesa humanidad son de naturaleza tan grave que deben ser meticulosamente elaborados e interpretados estrictamente de conformidad con el derecho internacional vigente ... "

En 1977, el Protocolo adicional 1 a los Convenios de Ginebra designó al apartheid como una violación grave del Protocolo y un crimen de guerra. Hay 169 Partes en el Protocolo.

La Corte Penal Internacional prevé la responsabilidad penal individual por crímenes de lesa humanidad, incluido el crimen de apartheid.

La Corte Penal Internacional (CPI) se creó el 1 de julio de 2002 y solo puede enjuiciar los delitos cometidos en esa fecha o después. Por lo general, la Corte solo puede ejercer jurisdicción en los casos en que el acusado es nacional de un Estado parte, el presunto delito tuvo lugar en el territorio de un Estado parte o el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas somete una situación a la Corte . La CPI ejerce jurisdicción complementaria. Muchos de los estados miembros han otorgado a sus propios tribunales nacionales jurisdicción universal sobre los mismos delitos y no reconocen ningún plazo de prescripción para los crímenes de lesa humanidad. En julio de 2008, 106 países son Estados partes (y Surinam y las Islas Cook se unirán en octubre de 2008), y otros 40 países han firmado el tratado, pero aún no lo han ratificado. Sin embargo, muchas de las naciones más pobladas del mundo, incluidas China , India , Estados Unidos , Indonesia y Pakistán , no son partes de la Corte y, por lo tanto, no están sujetas a su jurisdicción, excepto por remisión del Consejo de Seguridad.

Definición de ICSPCA del crimen de apartheid

Signatarios de la Convención Internacional sobre la Represión y el Castigo del Crimen de Apartheid de 1973: partes en verde oscuro, firmadas pero no ratificadas en verde claro, no miembros en gris

El artículo II de la ICSPCA define el crimen de apartheid de la siguiente manera:

Convención Internacional sobre la Represión y el Castigo del Crimen de Apartheid,
Artículo II

A los efectos de la presente Convención, el término 'el crimen de apartheid', que incluirá políticas y prácticas similares de segregación y discriminación racial como se practica en África austral , se aplicará a los siguientes actos inhumanos cometidos con el fin de establecer y mantener dominación de un grupo racial de personas sobre cualquier otro grupo racial de personas y oprimirlos sistemáticamente:

Negación a un miembro o miembros de un grupo o grupos raciales del derecho a la vida y la libertad de la persona

Por asesinato de miembros de un grupo o grupos raciales;

Al infligir a los miembros de un grupo o grupos raciales graves lesiones corporales o mentales , vulnerar su libertad o dignidad, o someterlos a torturas o tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes;

Por arresto arbitrario y encarcelamiento ilegal de los miembros de un grupo o grupos raciales;

Imposición deliberada a un grupo o grupos raciales de condiciones de vida calculadas para causar su destrucción física total o parcial;

Cualquier medida legislativa y otras medidas destinadas a impedir que un grupo o grupos raciales participen en la vida política, social, económica y cultural del país y la creación deliberada de condiciones que impidan el pleno desarrollo de ese grupo o grupos, en particular negando a los miembros de un grupo o grupos raciales derechos humanos y libertades fundamentales, incluido el derecho al trabajo , el derecho a formar sindicatos reconocidos , el derecho a la educación, el derecho a salir y regresar a su país, el derecho a una nacionalidad , el derecho a la libertad de circulación y residencia, el derecho a la libertad de opinión y expresión y el derecho a la libertad de reunión y asociación pacíficas ;

Todas las medidas, incluidas las legislativas, destinadas a dividir a la población según criterios raciales mediante la creación de reservas y guetos separados para los miembros de un grupo o grupos raciales, la prohibición de los matrimonios mixtos entre miembros de varios grupos raciales, la expropiación de la propiedad de la tierra perteneciente a un grupo o grupos raciales o miembros de los mismos;

Explotación del trabajo de los miembros de un grupo o grupos raciales, en particular sometiéndolos a trabajos forzados ;

Persecución de organizaciones y personas, privándolas de derechos y libertades fundamentales, por oponerse al apartheid .

Definición de discriminación racial

Según la Convención de las Naciones Unidas sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial ,

El término "discriminación racial" significará cualquier distinción, exclusión, restricción o preferencia por motivos de raza, color, ascendencia u origen nacional o étnico que tenga el propósito o efecto de anular o menoscabar el reconocimiento, disfrute o ejercicio, en pie de igualdad. , de los derechos humanos y las libertades fundamentales en el ámbito político, económico, social, cultural o cualquier otro ámbito de la vida pública.

Esta definición no hace ninguna diferencia entre la discriminación basada en la etnia y la raza , en parte porque la distinción entre los dos sigue siendo discutible entre los antropólogos . De manera similar, en la legislación británica, la frase grupo racial significa "cualquier grupo de personas que se define por referencia a su raza, color, nacionalidad (incluida la ciudadanía) u origen étnico o nacional".

Definición de la CPI del crimen de apartheid

El artículo 7 del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional define los crímenes de lesa humanidad como:

Articulo 7

Crímenes contra la humanidad

A los efectos del presente Estatuto, `` crimen de lesa humanidad '' significa cualquiera de los siguientes actos cuando se comete como parte de un ataque generalizado o sistemático dirigido contra cualquier población civil, con conocimiento del ataque:

Asesinato;

Exterminio;

Esclavitud;

Deportación o traslado forzoso de población;

Encarcelamiento u otra privación grave de la libertad física en violación de las normas fundamentales del derecho internacional;

Tortura ;

Violación, esclavitud sexual, prostitución forzada, embarazo forzado, esterilización forzada o cualquier otra forma de violencia sexual de gravedad comparable;

Persecución contra cualquier grupo o colectividad identificable por motivos políticos, raciales, nacionales, étnicos, culturales, religiosos, de género, según se define en el párrafo 3, u otros motivos que estén universalmente reconocidos como inadmisibles en virtud del derecho internacional, en relación con cualquier acto mencionado en este párrafo o cualquier delito dentro de la jurisdicción de la Corte;

Desaparición forzada de personas;

El crimen del apartheid;

Otros actos inhumanos de carácter similar que causen intencionalmente grandes sufrimientos o lesiones graves en el cuerpo o la salud mental o física.

Más adelante en el artículo 7, el crimen de apartheid se define como:

El 'crimen de apartheid' significa actos inhumanos de carácter similar a los mencionados en el párrafo 1, cometidos en el contexto de un régimen institucionalizado de opresión sistemática y dominación por un grupo racial sobre cualquier otro grupo o grupos raciales y cometidos con la intención de mantener ese régimen.

Acusaciones de apartheid por país

porcelana

El privilegio del pueblo Han en áreas de minorías étnicas fuera de China propiamente dicha , como la mayoría uigur de Xinjiang y la política de asentamiento del gobierno central en el Tíbet , y la supuesta erosión de la religión, el idioma y la cultura indígenas a través de medidas represivas (como la Han Bingtuan milicia en Xinjiang) y la sinización han sido comparados con el "genocidio cultural" y el apartheid por algunos activistas. Con respecto a los asentamientos chinos en el Tíbet , en 1991 el Dalai Lama declaró:

Los nuevos colonos chinos han creado una sociedad alternativa: un apartheid chino que, al negar a los tibetanos un estatus social y económico igual en nuestra propia tierra, amenaza con abrumarnos y absorbernos finalmente.

Además, el sistema residencial tradicional de hukou se ha comparado con el apartheid debido a su clasificación de estado de residencia "rural" y "urbano", y a veces se compara con una forma de sistema de castas . En los últimos años, el sistema se ha reformado, con una ampliación de los permisos de residencia urbana para dar cabida a más trabajadores migrantes.

Iran

Se ha comparado a Irán por tener un comportamiento como la segregación religiosa o la segregación sexual en el apartheid de Irán por parte de diferentes partidos.

Israel

Una encuesta de 2021 a académicos de Medio Oriente realizada por el Washington Post encontró que "una gran mayoría, el 59%, describe la realidad actual de Israel y los palestinos como 'una realidad de un solo estado similar al apartheid'". En 2017, las Naciones Unidas ' La Comisión Económica y Social para Asia Occidental (CESPAO) publicó un informe alegando que "Israel ha establecido un régimen de apartheid que domina al pueblo palestino en su conjunto". En parte, el informe citó la no ciudadanía explícita de los palestinos que viven bajo ocupación militar en Cisjordania y la Franja de Gaza, y la negación a los refugiados palestinos del derecho a regresar a Israel. Incluso alegando la existencia del apartheid dentro de las líneas del Acuerdo de Armisticio de 1949 de Israel, el informe describió a los ciudadanos árabes de Israel como sujetos a "más de 50 leyes discriminatorias" y recibiendo "servicios sociales inferiores, leyes de zonificación restrictivas y asignaciones presupuestarias limitadas que benefician a sus comunidades". En 2021, el grupo israelí de derechos humanos B'Tselem publicó un informe denunciando el "apartheid israelí" y describiendo a Israel como "un régimen de supremacía judía desde el río Jordán hasta el mar Mediterráneo". También refiriéndose al apartheid dentro de las propias fronteras de Israel, y no solo a los territorios ocupados después de 1967, B'Tselem señaló cómo los consejos y comunidades locales de los árabes israelíes, a pesar de representar el 17% de la ciudadanía del país, "tienen acceso a menos del 3% del área total del país ".

Sudafricano Premio Nobel de la Paz ganador y antiapartheid activista Desmond Tutu ha declarado que Israel ha creado una realidad apartheid dentro de sus fronteras ya través de su ocupación ", además de ser de apoyo del BDS movimiento y comparándolo con el movimiento de boicot y desinversiones emprendida como parte del movimiento sudafricano contra el apartheid. Otros destacados activistas sudafricanos contra el apartheid, como Winnie Madikizela-Mandela , esposa del ex presidente sudafricano Nelson Mandela , también han afirmado el trato de Israel a los palestinos como apartheid, o han establecido comparaciones entre el apartheid sudafricano y la ocupación israelí de Palestina, como Nelson Mandela, quien hizo comparaciones entre la Organización de Liberación Palestina y el movimiento anti-apartheid de Sudáfrica, y el actual presidente de Sudáfrica y activista anti-apartheid, Cyril Ramaphosa , quien comparó la ocupación israelí de Palestina con los bantustanes presentes en la era del apartheid. Sudáfrica. Además, John Dugard , quien se desempeñó en la Comisión de Derecho Internacional y es profesor de derecho internacional, ha escrito extensamente sobre las similitudes entre Sudáfrica e Israel, incluido un artículo en el European Journal of International Law que concluyó que '' de hecho hay fundamentos sólidos para concluir que se ha desarrollado un sistema de apartheid en el territorio palestino ocupado ''. Sin embargo, John Dugard ha sido acusado de ser `` problemático '' y de crear `` informes unilaterales sobre el conflicto palestino-israelí '' por la Liga Anti-Difamación , y ha sido criticado por UN Watch por supuestamente intentar "explicar y excusar el terror palestino".

El juez sudafricano Richard Goldstone , jefe del Informe de la Misión de Investigación de las Naciones Unidas sobre el Conflicto de Gaza, también conocido como Informe Goldstone , en The New York Times en octubre de 2011, dijo que "en Israel no hay apartheid. Nada allí se acerca a la definición de apartheid según el Estatuto de Roma de 1998 ". Goldstone señaló que los ciudadanos árabes de Israel pueden votar, tener partidos políticos y ocupar escaños en la Knesset y otros cargos, incluido uno en la Corte Suprema de Israel . Goldstone escribió que la situación en Cisjordania era más compleja, pero que no hay ningún intento de mantener "un régimen institucionalizado de opresión y dominación sistemáticas por parte de un grupo racial", y afirmó que las medidas aparentemente opresivas adoptadas por Israel se tomaron para proteger sus propios ciudadanos de los ataques de militantes palestinos. Jacques de Maio, jefe de la delegación del Comité Internacional de la Cruz Roja a Israel y la Autoridad Palestina, afirmó que en Israel-Palestina, 'hay un sangriento conflicto nacional, cuya característica más destacada y trágica es su continuación a lo largo de los años, décadas- de largo, y hay un estado de ocupación ', pero que' no hubo apartheid '.

En 2021, Human Rights Watch declaró en un informe que Israel comete apartheid y persecución contra los palestinos .

Myanmar

Desde la transición de Myanmar a un gobierno relativamente democrático que comenzó en 2010, la respuesta del gobierno al genocidio rohingya ha sido ampliamente condenada y ha sido descrita como una limpieza étnica por las Naciones Unidas , funcionarios de la CPI y otros gobiernos.

Las políticas actuales de Myanmar hacia la población rohingya incluyen la segregación étnica, el acceso limitado a los recursos (comparable al sistema bantustan), la falta de derechos civiles, tarjetas de identificación y sistemas de permisos especiales sin ninguna garantía de ciudadanía (similar a las leyes de pases ), restricciones sobre movimiento, e incluso definiciones raciales institucionalizadas, con los rohingya oficialmente etiquetados como "razas bengalíes". Además, la ONU ha condenado explícitamente a Myanmar por crear un estado de apartheid, amenazando con retirar la ayuda del país.

Corea del Norte

Pro unificación de propaganda en la zona desmilitarizada de Corea

Algunos comentaristas han comparado a la actual Corea del Norte con la Sudáfrica del apartheid. En un artículo de opinión anónimo de News24 , la Liga Juvenil del Congreso Nacional Africano fue criticada por elogiar al exlíder norcoreano Kim Jong-il después de su muerte (los norcoreanos brindaron apoyo al Congreso Nacional Africano y otros movimientos contra el apartheid). Se hicieron paralelos entre Corea del Norte y el apartheid de Sudáfrica, incluidas las ideas institucionalizadas de pureza racial, las fuertes restricciones para permitir que los ciudadanos extranjeros vivieran en el país y las condiciones de vida en Corea del Norte fuera de Pyongyang que se comparaban con el sistema bantustan de Sudáfrica . Otros puntos de comparación han incluido que el sistema songbun es equivalente a la Ley de Registro de Población , ambos estados han desarrollado armas nucleares con fines de autodefensa, aislamiento internacional y la proliferación de mitos raciales en la historia nacional.

Arabia Saudita

Señal de tráfico en una autopista hacia La Meca, que indica que una dirección es "solo para musulmanes" mientras que otra dirección es "obligatoria para los no musulmanes". La policía religiosa está estacionada más allá del desvío en la carretera principal para evitar que los no musulmanes ingresen a La Meca y Medina.

El trato de Arabia Saudita a las minorías religiosas ha sido descrito tanto por los sauditas como por los no sauditas como " apartheid " y "apartheid religioso".

Alan Dershowitz escribió en 2002, "en Arabia Saudita se practica el apartheid contra los no musulmanes, con carteles que indican que los musulmanes deben ir a ciertas áreas y los no musulmanes a otras".

En 2003, Amir Taheri citó a un empresario chiíta de Dhahran diciendo: "No es normal que no haya oficiales, ministros, gobernadores, alcaldes y embajadores del ejército chiíta en este reino. Esta forma de apartheid religioso es tan intolerable como fue el apartheid basado en la raza ".

Al testificar ante el Grupo de Derechos Humanos del Congreso de los Estados Unidos el 4 de junio de 2002, en una sesión informativa titulada "Los derechos humanos en Arabia Saudita: el papel de la mujer", Ali Al-Ahmed, Directora del Instituto Saudita, declaró:

Arabia Saudita es un claro ejemplo de apartheid religioso. Las instituciones religiosas, desde los clérigos del gobierno hasta los jueces, los planes de estudios religiosos y todas las instrucciones religiosas en los medios de comunicación, están restringidas a la comprensión wahabí del Islam , a la que se adhiere menos del 40% de la población. El gobierno saudí comunicó el Islam a través de su monopolio tanto de los pensamientos como de la práctica religiosa. El Islam wahabí se impone y se aplica a todos los saudíes independientemente de sus orientaciones religiosas. La secta wahabí no tolera otras creencias religiosas o ideológicas, musulmanas o no. Los símbolos religiosos de musulmanes, cristianos , judíos y otros creyentes están prohibidos. La embajada de Arabia Saudita en Washington es un ejemplo vivo de apartheid religioso. En sus 50 años, no ha habido un solo diplomático musulmán no sunita en la embajada. La rama de la Universidad Imam Mohamed Bin Saud en Fairfax, Virginia, instruye a sus estudiantes que el Islam chiíta es una conspiración judía.

El 14 de diciembre de 2005, la representante republicana Ileana Ros-Lehtinen y la representante demócrata Shelley Berkley presentaron un proyecto de ley en el Congreso en el que instaban a los Estados Unidos a la desinversión de Arabia Saudita, y que justificaban (entre otras cosas) "Arabia Saudita es un país que practica el apartheid religioso y subyuga a sus ciudadanos, tanto musulmanes como no musulmanes, a una interpretación específica del Islam ". Freedom House mostró en su sitio web, en una página en mosaico "Apartheid religioso en Arabia Saudita", una imagen de un letrero que mostraba carreteras sólo para musulmanes y no musulmanes.

Sudáfrica

El nombre del crimen proviene de un sistema de segregación racial en Sudáfrica impuesto a través de legislación por el Partido Nacional (NP), el partido gobernante de 1948 a 1994. Bajo el apartheid, los derechos, las asociaciones y los movimientos de la mayoría de los habitantes negros y se redujeron otros grupos étnicos y se mantuvo el gobierno de la minoría blanca. En particular, la Constitución de Sudáfrica posterior al apartheid no menciona ni prohíbe el crimen del apartheid.

Sudán

A principios de 1991, los no árabes de la tribu zaghawa de Sudán declararon que eran víctimas de una campaña de apartheid árabe cada vez más intensa , que segregaba a árabes y no árabes. Los árabes sudaneses, que controlaban el gobierno, eran ampliamente referidos como practicantes del apartheid contra los ciudadanos no árabes de Sudán. El gobierno fue acusado de "manipular hábilmente la solidaridad árabe" para llevar a cabo políticas de apartheid y limpieza étnica.

El economista de la American University , George Ayittey, acusó al gobierno árabe de Sudán de practicar actos de racismo contra ciudadanos negros. Según Ayittey, "En Sudán ... los árabes monopolizaron el poder y excluyeron a los negros: el apartheid árabe". Muchos comentaristas africanos se unieron a Ayittey para acusar a Sudán de practicar el apartheid árabe.

Alan Dershowitz calificó a Sudán como un ejemplo de un gobierno que "realmente merece (s)" el apelativo de "apartheid". El exministro de Justicia canadiense Irwin Cotler se hizo eco de la acusación.

Estados Unidos de América

Algunos observadores han descrito a Estados Unidos como un estado de apartheid basándose en ejemplos de opresión sistémica contra los afroamericanos, los pueblos indígenas, otras personas de color y las personas discapacitadas. Un artículo de 1994 sobre "El legado del apartheid estadounidense y el racismo ambiental" del académico Robert Bullard describió la discriminación en la vivienda, la segregación residencial y la exposición diferencial a la contaminación del aire como evidencia del "estilo estadounidense del apartheid" en curso. Michelle Alexander se ha referido al desproporcionado encarcelamiento de afroamericanos en el país como "una forma de apartheid como ninguna otra que haya visto el mundo", ya que pone a las víctimas tras las rejas en lugar de "simplemente llevar a los negros al otro lado de la ciudad o acorralarlos". en guetos ". El autor de la tribu Lower Brule Sioux, Nick Estes, se ha referido a la historia de Estados Unidos de empujar a las naciones indígenas hacia reservas cada vez más pequeñas como una forma de "una nueva disposición espacial del apartheid". La periodista Stephanie Woodard sostiene que el término "apartheid" es "una descripción adecuada de la relación entre los Estados Unidos y sus primeros pueblos ... Si una tribu quiere construir un desarrollo de viviendas o proteger un sitio sagrado, si un miembro de la tribu quiere iniciar un negocio o plantar un campo, una agencia federal puede modificar o echar por tierra los planes. Por el contrario, si una corporación u otro interés externo codicia tierras o recursos de la reserva, el gobierno federal se convierte en un obsequioso servidor de bonos, ayudando a la entidad no nativa a obtener lo que necesita quiere a precios de ganga ".

Ver también

Referencias

Otras lecturas

Nota introductoria de John Dugard sobre la Convención Internacional sobre la Represión y el Castigo del Crimen de Apartheid en los Archivos Históricos de la Biblioteca Audiovisual de Derecho Internacional de las Naciones Unidas
Historia procesal de la Convención Internacional sobre la Represión y el Castigo del Crimen de Apartheid en los Archivos Históricos de la Biblioteca Audiovisual de Derecho Internacional de las Naciones Unidas

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