Tribunal Federal de Reclamaciones de los Estados Unidos - United States Court of Federal Claims

Tribunal de Reclamaciones Federales de los Estados Unidos
(Fed. Cl.)
Sello de la Corte de Reclamaciones Federales de los Estados Unidos.svg
Localización Edificio de los Tribunales Nacionales Howard T. Markey
Apela a Circuito federal
Establecido 1982 (tribunal predecesor establecido en 1855)
Autoridad Artículo I tribunal
Creado por Ley de Mejoramiento de los Tribunales Federales
28 USC  §§ 1491 - 1509
Método de composición Nominación presidencial
con asesoramiento y consentimiento del Senado
Jueces dieciséis
Duración del mandato del juez 15 años
Juez principal Elaine D. Kaplan
www .uscfc .uscourts .gov

El Tribunal de Reclamaciones Federales de los Estados Unidos (en caso de citaciones , Fed. Cl. O CFC ) es un tribunal federal de los Estados Unidos que conoce las reclamaciones monetarias contra el gobierno de los Estados Unidos . Fue establecido por estatuto en 1982 como el Tribunal de Reclamaciones de los Estados Unidos , y tomó su nombre actual en 1992. El tribunal es el sucesor de la división de juicios del Tribunal de Reclamaciones de los Estados Unidos , que se estableció en 1855.

El palacio de justicia del Tribunal de Reclamaciones Federales está situado en el edificio de los tribunales nacionales Howard T. Markey (en Madison Place, frente a la Casa Blanca ) en Washington, DC

Historia

Tribunal Federal de Reclamaciones de los Estados Unidos en Madison Place en Washington, DC

Tribunal de reclamaciones (1855-1982)

La corte tiene sus orígenes directamente en 1855, cuando el Congreso estableció la Corte de Reclamaciones de los Estados Unidos para proporcionar la determinación de reclamos privados contra el gobierno de los Estados Unidos. La legislación se convirtió en ley el 24 de febrero de 1855 por el presidente Franklin Pierce . A lo largo de sus 160 años de historia, aunque ha experimentado cambios notables en nombre, tamaño, alcance de jurisdicción y procedimientos, su propósito ha sido el mismo: en este tribunal el gobierno federal se presenta como el demandado y puede ser demandado por ciudadanos que buscan dinero. compensación. Por esta razón, se ha referido al tribunal como el "guardián de la conciencia de la nación" y el "tribunal del pueblo".

Como originalmente en 1855, el tribunal carecía del poder judicial esencial para dictar sentencias definitivas. Este descuido se resolvió mediante la legislación aprobada en 1866, en respuesta a la insistencia del presidente Abraham Lincoln en su Mensaje Anual al Congreso en 1861 de que "es tanto el deber del gobierno hacer justicia pronta contra sí mismo, a favor de los ciudadanos, como es administrar el mismo, entre particulares ".

En 1887, el Congreso aprobó la Ley Tucker , que amplió significativamente la jurisdicción de la corte para incluir todos los reclamos contra el gobierno, excepto los reclamos de agravio, equidad y almirantazgo. Por lo tanto, el tribunal tiene hoy jurisdicción a nivel nacional sobre la mayoría de las demandas monetarias contra el gobierno y se sienta, sin jurado, para determinar cuestiones de hecho y de derecho. La jurisdicción general del tribunal, descrita en 28 USC § 1491, es sobre reclamos de compensación justa por la toma de propiedad privada, reembolso de impuestos federales, pagos y asignaciones militares y civiles, y daños por incumplimiento de contratos con el gobierno. El tribunal también tiene jurisdicción sobre reclamaciones por infracción de patentes y derechos de autor contra los Estados Unidos, así como sobre determinadas demandas de tribus indígenas.

Además, el tribunal tiene jurisdicción para conocer de las demandas de protesta de licitaciones tanto anteriores a la adjudicación como posteriores a la adjudicación por parte de los postores no seleccionados en los contratos gubernamentales.

Un aspecto único de la jurisdicción de la corte a lo largo de su historia ha sido la autoridad para actuar sobre las referencias del Congreso de propuestas legislativas para la compensación de reclamos individuales. Como eventualmente se codificó en 28 USC § 1492, cualquiera de las Cámaras del Congreso puede remitir un proyecto de ley al Juez Principal de la corte para una investigación y un informe al Congreso. Se asigna un juez de la corte para que actúe como oficial de audiencia y presida los procedimientos judiciales. Luego, un panel de revisión de tres jueces presenta un informe al Congreso para su consideración y disposición de tales reclamos de compensación.

Como corresponde a su función única, la corte se ha ubicado a lo largo de su historia en Washington, DC, en las cercanías de la Casa Blanca o en el edificio del Capitolio de los Estados Unidos. Se conoció por primera vez en mayo de 1855 en Willard's Hotel. En julio de ese año, se trasladó al Capitolio. Después de usar brevemente la cámara de la Corte Suprema en el sótano del Capitolio, adquirió sus propias habitaciones allí. En 1879, el tribunal obtuvo un espacio en la planta baja del edificio del Banco Freedman, que se encontraba en el lugar que ahora ocupa el Anexo del Tesoro, adyacente a la esquina sureste del Parque Lafayette. Dos décadas más tarde, en 1899, el tribunal se trasladó al edificio que antes ocupaba la colección de arte de William Corcoran en Lafayette Park en la intersección de la calle 17 y la avenida Pennsylvania.

Permaneció allí durante 65 años. Este edificio fue diseñado por, y actualmente recibe su nombre, el arquitecto James Renwick, quien también diseñó el Castillo de la Institución Smithsonian en el National Mall y la Catedral de San Patricio en la ciudad de Nueva York. Cuando las instalaciones allí se consideraron inadecuadas a mediados de la década de 1950, el tribunal solicitó al Congreso una nueva ubicación. Finalmente, se eligió el sitio en 717 Madison Place, NW, y la corte se mudó a su hogar actual el 1 de agosto de 1967.

La composición original de la corte de tres jueces se amplió a cinco en 1863. Ellos considerarían las pruebas presentadas por los demandantes y sopesarían los testimonios tomados por los comisionados permanentes o especiales empleados por la corte, que estaban dispersos por los Estados Unidos. Uno de los primeros comisionados fue Benjamin Harrison de Indiana, quien más tarde se convertiría en presidente. Si se solicitaba un argumento oral, los cinco jueces conocerían el caso en pleno. La apelación a la Corte Suprema era por derecho si la cantidad en disputa era superior a $ 3,000. El crecimiento del gobierno provocado y coincidiendo con la Primera Guerra Mundial hizo que el sistema fuera inviable, ya que el número de casos presentados aumentó considerablemente. En 1925, la legislación promulgada por el Congreso a solicitud de la corte creó una división de juicio separada de siete comisionados y elevó a los cinco jueces a un rol de apelación. Inicialmente, los comisionados de juicio funcionarían como maestros especiales en la cancillería y llevarían a cabo procedimientos formales en la casa del tribunal en Washington, DC o en cualquier otro lugar de los Estados Unidos en una instalación judicial a disposición de las partes. Los procedimientos del juicio evolucionaron para parecerse a un juicio civil sin jurado en un tribunal de distrito.

En 1948, los comisionados fueron autorizados a hacer recomendaciones para conclusiones de ley. El número de comisionados se incrementó en 1953 a 15. En 1966, el Congreso dispuso que el Presidente nombraría siete jueces de apelación con mandato vitalicio. En 1973, el título de los comisionados se cambió a juez de primera instancia y en 1977, el Tribunal de Reclamaciones tenía 16 jueces de primera instancia que llevaban a cabo juicios de casos en primera instancia. Los fallos, que deben pagarse con las asignaciones del Congreso, se pagaron originalmente mediante asignaciones individuales aprobadas por separado o como parte de otros proyectos de ley de asignaciones. En 1955, el Congreso dispuso una asignación permanente para sentencias de $ 100,000 o menos. Finalmente, en 1977, el Congreso creó una asignación permanente e indefinida para todas las sentencias dictadas por el tribunal.

Institución actual (desde 1982)

La Ley de Mejoramiento de los Tribunales Federales de 1982 creó el tribunal moderno. Mientras que la división de apelaciones del Tribunal de Reclamaciones se combinó con el Tribunal de Apelaciones de Aduanas y Patentes de los Estados Unidos para formar el nuevo Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Circuito Federal , la división de primera instancia del Tribunal de Reclamaciones se convirtió en el Tribunal de Reclamaciones de los Estados Unidos ( y en 1992, el nombre se cambió a Tribunal de Reclamaciones Federales de los Estados Unidos). Las apelaciones de la Corte de Reclamaciones Federales se llevan a la Corte de Apelaciones de los Estados Unidos para el Circuito Federal y una sentencia es concluyente a menos que la Corte Suprema la revise mediante un auto de certiorari. Las decisiones del Tribunal de Reclamaciones son un precedente vinculante para sus sucesores de tribunales de apelación y de primera instancia.

El tribunal, tal como está constituido ahora, consta de 16 jueces, nombrados por el presidente y sujetos a confirmación por el Senado de los Estados Unidos por períodos de 15 años. Además, los jueces que hayan cumplido sus mandatos legales están autorizados a seguir tomando casos como jueces superiores del tribunal. Esta permanencia en el cargo sirve como mecanismo para garantizar la imparcialidad e independencia judicial.

En los últimos años, el expediente de la corte se ha caracterizado cada vez más por demandas complejas de alto valor en dólares y casos de alto perfil en áreas como, por ejemplo, la crisis de ahorros y préstamos de la década de 1980, el internamiento de japoneses-estadounidenses en la Segunda Guerra Mundial. y el depósito federal de combustible nuclear gastado civil.

Sin embargo, a pesar de la naturaleza del reclamo, la notoriedad del demandante o el monto en disputa, el Tribunal Federal de Reclamaciones actúa como una cámara de compensación cuando el gobierno debe llegar a un acuerdo con aquellos a quienes legalmente ha agraviado. Como observó el ex juez presidente Loren A. Smith , el tribunal es la escala institucional que sopesa las acciones del gobierno con la medida estándar de la ley y ayuda a concretar el espíritu de la garantía de la Primera Enmienda del derecho "a solicitar una reparación al gobierno de agravios ".

La Ley Nacional de Lesiones por Vacunas en la Niñez de 1986 otorgó a la corte la autoridad para crear una Oficina de Maestros Especiales para recibir y escuchar ciertos casos de lesiones por vacunas, y la jurisdicción para revisar esos casos. Esta jurisdicción sobre lesiones por vacunas se ha ampliado en los últimos años para abarcar reclamaciones derivadas de una serie de vacunas adicionales, que incluyen, por ejemplo, la varicela, la hepatitis B y la influenza.

Aunque una disposición de la Ley de Resolución de Disputas Administrativas de 1996 otorgó al Tribunal de Reclamaciones Federales y a los tribunales de distrito de los EE. UU. Jurisdicción concurrente sobre las protestas posteriores a la adjudicación, la legislación posterior dispuso que, a partir de enero de 2001, el Tribunal de Reclamaciones Federales de los Estados Unidos sería el foro judicial exclusivo para litigios de protesta de licitaciones posteriores a la adjudicación.

En 2006, el tribunal dictó fallos en más de 900 casos y otorgó $ 1.8 mil millones en daños.

Jurisdicción

El tribunal tiene jurisdicción especial , detallada en 28 USC  § 1491 : atiende reclamos por daños monetarios que surgen de la Constitución de los Estados Unidos , los estatutos federales , las regulaciones ejecutivas o un contrato de hecho expreso o implícito con el gobierno de los Estados Unidos, en particular en virtud de la Ley Tucker . El tribunal se establece de conformidad con la autoridad del Congreso en virtud del artículo uno de la Constitución de los Estados Unidos . El tribunal tiene jurisdicción concurrente con los tribunales de distrito de los EE. UU. , Cuando el reclamo es por menos de $ 10,000, según las disposiciones de 28 USC  § 1346 . Las reclamaciones tienen un plazo de prescripción de seis años a partir del momento en que se acumula por primera vez. Esta limitación es estrictamente interpretada por el tribunal.

El tribunal tiene jurisdicción concurrente que involucra contratos con el gobierno federal, donde un contratista tiene la opción de elegir entre presentar una demanda ante el tribunal o ante la Junta de Apelaciones de Contratos de la agencia . La regla general es que un contratista puede 1) presentar una demanda dentro de los 90 días ante la Junta de Apelaciones de Contratos de la agencia o 2) presentar una demanda dentro de un año ante el tribunal. Sin embargo, un contratista debe elegir en qué foro presentar la solicitud; un contratista no puede presentar una demanda tanto ante la Junta de la agencia como ante el tribunal. (Sin embargo, en un caso en el que un contratista ha presentado una solicitud ante la Junta y el Gobierno impugna la puntualidad de la presentación (el límite de 90 días es legal y no se puede extender), el contratista puede presentar una solicitud ante el tribunal dentro del período de un año para proteger sus reclamos).

A diferencia de los tribunales de distrito, que generalmente solo tienen jurisdicción sobre disputas en su distrito geográfico, la CFC tiene jurisdicción sobre disputas dondequiera que ocurran en el país. Para acomodar a los litigantes, los jueces del tribunal pueden celebrar juicios en los juzgados locales cerca de donde surgen las disputas.

Todos los juicios en el tribunal son juicios de banco , sin jurados. Debido a que el tribunal solo conoce casos contra el Gobierno, Estados Unidos siempre es el acusado en los casos ante la CFC.

El tribunal recibe una variedad de reclamos contra el gobierno, incluidos reclamos por incumplimiento de contrato , reclamos de exacciones ilegales, reclamos de toma bajo la Quinta Enmienda , reclamos que involucran pago militar , reclamos por infracción de patentes y derechos de autor contra el gobierno, reclamos de devolución de impuestos federales y protestas con respecto a los procedimientos de licitación de contratos. Según el Tribunal, las demandas de devolución de impuestos constituyen una cuarta parte de las reclamaciones presentadas ante él, aunque el tribunal ejerce jurisdicción concurrente con los tribunales de distrito de los Estados Unidos en esta área.

Las órdenes y sentencias de la corte se apelan ante la Corte de Apelaciones del Circuito Federal de los Estados Unidos , que reside en el mismo edificio que la CFC.

Este tribunal no tiene jurisdicción en reclamos que surjan bajo la Ley Federal de Reclamaciones por Agravios , que se escuchan en el tribunal de distrito de los Estados Unidos , 28 USC § 1346 (b) (1), ni revisión judicial de las decisiones de la Junta de Veteranos. Apelaciones . Ciertas diferencias de procedimiento surgen debido a la diferente jurisdicción, por ejemplo, bajo la FTCA, el plazo de prescripción se extiende a dos años a partir de la fecha del hecho ilícito, o seis meses a partir de la denegación final de la reparación administrativa. Ver: Agotamiento de los remedios .

Referencias del Congreso

El tribunal también puede escuchar casos de referencia del Congreso, que son casos remitidos al tribunal por cualquiera de las cámaras del Congreso. El juez que actúa como oficial de audiencia rinde un informe sobre los méritos del caso, que es revisado por un panel de jueces formado para tal fin. El informe se reenvía a la cámara del Congreso que lo solicita.

Jueces

A diferencia de los jueces de los tribunales establecidos en virtud del artículo tres de la Constitución de los Estados Unidos , los jueces del Tribunal de Reclamaciones Federales no tienen mandato vitalicio (véanse los tribunales del artículo I y el artículo III ). En cambio, sirven por períodos de 15 años y son elegibles para una nueva designación. El presidente nombra a los jueces de la Corte de Reclamaciones Federales de los Estados Unidos con el asesoramiento y el consentimiento del Senado . Los jueces son removidos por la Corte de Apelaciones de los Estados Unidos para el Circuito Federal por "incompetencia, mala conducta, negligencia en el deber, practicar la abogacía o discapacidad física o mental".

Composición actual de la corte

Al 20 de julio de 2021:

# Título Juez Lugar de destino Nació Términos de servicio Nombrado por
Activo Jefe Mayor
50 Juez principal Elaine D. Kaplan Washington DC 1955 2013-presente 2021-presente -
49 Juez Patricia E. Campbell-Smith Washington DC 1966 2013-presente 2013-2017 - Obama
52 Juez Richard Hertling Washington DC 1960 2019-presente - - Triunfo
53 Juez Ryan T. Holte Washington DC 1983 2019-presente - - Triunfo
54 Juez David A. Tapp Washington DC 1962 2019-presente - - Triunfo
55 Juez Matthew H. Solomson Washington DC 1974 2020-presente - - Triunfo
56 Juez Eleni M. Roumel Washington DC 1974 2020-presente 2020-2021 - Triunfo
57 Juez Edward H. Meyers Washington DC 1972 2020-presente - - Triunfo
58 Juez Kathryn C. Davis Washington DC 1978 2020-presente - - Triunfo
59 Juez Zachary Somers Washington DC 1979 2020-presente - - Triunfo
60 Juez Thompson Michael Dietz Washington DC 1979 2020-presente - - Triunfo
61 Juez Stephen S. Schwartz Washington DC 1983 2020-presente - - Triunfo
62 Juez vacante Washington DC - - - - -
63 Juez vacante Washington DC - - - - -
64 Juez vacante Washington DC - - - - -
sesenta y cinco Juez vacante Washington DC - - - - -
11 Juez superior John Paul Wiese Washington DC 1934 1982-2001 - 2001-presente Reagan
15 Juez superior Robert J. Yock inactivo 1938 1983–1998 - 1998-presente Reagan
22 Juez superior Moody R. Tidwell III inactivo 1939 1983–1998 - 1998-presente Reagan
23 Juez superior Loren A. Smith Washington DC 1944 1985-2000 1986–2000 2000-presente Reagan
24 Juez superior Cuerno en blanco mariano Washington DC 1943 -
25 Juez superior Eric G. Bruggink Washington DC 1949 1986-2001 - 2001-presente Reagan
28 Juez superior Bohdan A. Futey inactivo 1939 1987-2002 - 2002-presente Reagan
30 Juez superior James T. Turner inactivo 1938 1987-2002 - 2002-presente Reagan
32 Juez superior Robert H. Hodges Jr. Washington DC 1944 1990-2005 - 2005-presente GHW Bush
34 Juez superior Lawrence M. Baskir inactivo 1938 1998-2013 2000-2002 2013-presente Clinton
36 Juez superior Lynn J. Bush inactivo 1948 1998-2013 - 2013-presente Clinton
37 Juez superior Edward J. Damich Washington DC 1948 1998-2013 2002-2009 2013-presente
38 Juez superior Nancy B. Firestone Washington DC 1951 1998-2013 - 2013-presente Clinton
42 Juez superior Charles F. Lettow Washington DC 1941 2003-2018 - 2018-presente GW Bush
43 Juez superior Susan G. Braden inactivo 1948 2003-2018 2017-2018 2018-presente
44 Juez superior Mary Ellen Coster Williams Washington DC 1953 2003-2018 - 2018-presente GW Bush
45 Juez superior Víctor J. Wolski Washington DC 1962 2003-2018 - 2018-presente GW Bush
47 Juez superior Thomas C. Wheeler inactivo 1948 2005-2020 - 2020-presente GW Bush
48 Juez superior Margaret M. Sweeney Washington DC 1955 2005-2020 2018-2020 2020-presente

Vacantes y nominaciones pendientes

Último asiento ocupado por Razón de la vacante Fecha de vacante Candidato Fecha de nominación
Edward J. Damich Estado mayor 22 de octubre de 2013 Armando Bonilla 13 de julio de 2021
Susan G. Braden 13 de julio de 2018 - -
Margaret M. Sweeney 23 de octubre de 2020 Carolyn N. Lerner 13 de julio de 2021
Lydia Kay Griggsby Elevación 23 de julio de 2021 - -

Antiguos jueces

# Juez Estado Nacido muerto Servicio activo Juez principal Estado mayor Nombrado por Razón de la
rescisión
1 Joseph V. Colaianni MI 1933-2018 1982-1984 - - Operación de ley resignación
2 Lloyd Fletcher corriente continua 1915–1991 1982-1982 - 1982-1991 Operación de ley muerte
3 Kenneth R. Harkins OH 1921-2009 1982-1986 - 1986-2009 Operación de ley muerte
4 Roald A. Hogenson Utah 1913–1987 1982-1983 - 1983–1987 Operación de ley muerte
5 Thomas J. Lydon ME 1927–2012 1982-1987 - 1987–2012 Operación de ley muerte
6 James F. Merow Virginia 1932-2016 1982–1998 - 1998-2016 muerte
7 Philip R. Miller Nueva York 1918-1989 1982-1986 - 1986-1989 Operación de ley muerte
8 David Schwartz Nueva York 1916–1989 mil novecientos ochenta y dos - 1982-1989 Operación de ley muerte
9 Robert MM Seto PRC 1936-presente 1982-1987 - - Operación de ley resignación
10 Louis Spector Nueva York 1918-2003 1982-1983 - 1983–1985 Operación de ley Jubilación
12 George Willi corriente continua 1924-2016 mil novecientos ochenta y dos - 1982-1985 Operación de ley Jubilación
13 Harry E. Wood corriente continua 1926-2009 1982-1986 - 1986 Operación de ley Jubilación
14 Judith Ann Yannello Nueva York 1943-presente 1982-1987 - - Operación de ley resignación
dieciséis Alex Kozinski corriente continua 1950-presente 1982-1985 1982-1985 - Reagan resignación
17 Mastin G. White TX 1901-1987 mil novecientos ochenta y dos - 1982-1987 muerte
18 Reginald W. Gibson ILLINOIS 1927-2018 1982–1995 - 1995-2018 Reagan muerte
19 Lawrence S. Margolis Maryland 1935–2017 1982-1997 - 1997-2017 Reagan muerte
20 Haldane Robert Mayer Virginia 1941-presente 1982-1987 - - Reagan elevación a Fed. Cir.
21 Christine Odell Cook Miller corriente continua 1944-presente 1982-2013 - 2013 Jubilación
26 John Light Napier CAROLINA DEL SUR 1947-presente 1986-1989 - - Reagan resignación
27 Wilkes C. Robinson Kansas 1925-2015 1987-1997 - 1997-2015 Reagan muerte
29 Roger Barry Andewelt corriente continua 1946-2001 1987-2001 - - Reagan muerte
31 Randall Ray Rader Virginia 1949-presente 1988-1990 - - Reagan elevación a Fed. Cir.
33 Diane Gilbert Sypolt corriente continua 1947-presente 1990-2005 - 2005 GHW Bush Jubilación
35 Emily C. Hewitt MAMÁ 1944-presente 1998-2013 2009-2013 - Jubilación
39 Francis Allegra Virginia 1957-2015 1998-2013 - 2013-2015 Clinton muerte
40 Sarah L. Wilson Maryland 1959-presente 2001-2002 - - Clinton no confirmado
41 Lawrence J. Block Virginia 1951-presente 2002-2016 - - GW Bush Jubilación
46 George W. Miller Virginia 1941-2016 2003-2013 - - GW Bush Jubilación
51 Lydia Kay Griggsby Maryland 1968-presente 2014-2021 - - Obama elevación a D. Md

Jueces jefes

Ver también

Referencias

Bibliografía

  • El manual y el manual de procedimientos de la Corte de Reclamaciones Federales de los Estados Unidos por David B. Stinson. 2ª ed. Washington, DC: Colegio de Abogados del Distrito de Columbia, 2003.
  • El Tribunal de Reclamaciones Federales de los Estados Unidos: un manual para profesionales elaborado por el Colegio de Abogados de la Corte de Reclamaciones Federales de los Estados Unidos. 4ª ed. Washington, DC: Colegio de Abogados, 1998.

Otras lecturas

enlaces externos