Corrupción en la República de Irlanda - Corruption in the Republic of Ireland
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El Índice de Percepción de la Corrupción 2017 de Transparencia Internacional clasifica al país en el puesto 19 de 180 países. Durante los años previos al Tigre Celta (1995-2007), la corrupción política estaba en su peor momento con muchos políticos sospechosos de corrupción, mientras que la corrupción financiera estaba en su apogeo durante los años del Tigre Celta. En 2003, Irlanda firmó la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción y la ratificó el 11 de noviembre de 2011.
Política
Prepartición
Las Actas de Unión (1800) , en las que el Reino de Irlanda pasó a formar parte del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda , se caracterizaron por el soborno en una escala nunca antes vista en Irlanda . Los miembros del Parlamento de Irlanda fueron inducidos por favores de títulos y tierras a votar para eliminarlo.
La política local en la Irlanda del siglo XIX pasó a estar dominada por consejos locales nacionalistas o unionistas irlandeses . Ambos eran conocidos por su corrupción, que superó a la de Gran Bretaña.
1900-1940
El Estado Libre Irlandés se estableció como, en todo menos en nombre, un estado independiente en 1922. En la década de 1920, incluso se esperaba que los políticos reembolsaran el costo de las comidas, y algunos durmieron en sus oficinas debido a los disparos en el exterior.
Un caso importante de corrupción en Irlanda ocurrió en el condado de Wicklow ; apodada la Investigación del Oro de Wicklow, implicó la distribución de licencias mineras en 1935. El entonces ministro de Industria y Comercio, Seán Lemass , otorgó una licencia minera a los políticos Michael Comyn y Bob Briscoe . Estas licencias cubrieron un área de 2,982 acres en Wicklow. Ambos arrendaron la tierra a una compañía minera británica a cambio de £ 12,000 y regalías sobre el oro encontrado. Se inició una investigación debido a que Patrick McGilligan de Cumann na nGaedheal acusó a Lemass de favorecer a miembros del partido político Fianna Fáil . La investigación se aclaró Lemass de toda culpa por el hecho de que él no se benefició financieramente.
1940-1960
Otro tribunal se estableció en 1943 después de las acusaciones de que la información anticipada se puso a disposición de manera selectiva cuando el Great Southern Railway y la Dublin United Transport Company se fusionaron y nacionalizaron para formar Córas Iompair Éireann , lo que permitió a los accionistas obtener ganancias masivas. Se reveló en el tribunal que varias personas fueron informadas de este plan antes de que se hiciera público, en lo que ahora se conoce como abuso de información privilegiada . Las organizaciones y personas que estaban al tanto de la próxima fusión incluyeron el Banco de Irlanda , el Cuerpo Representativo de la Iglesia de Irlanda y el Arzobispo de Dublín, John Charles McQuaid . El tribunal determinó que todos obtuvieron ganancias financieras con esta actividad, pero no se tomó ninguna acción contra ninguno de los infractores de la ley.
El siguiente gran escándalo político ocurrió en 1946 cuando el Dr. Francis Ward, un destacado político de Monaghan y titular de una licencia de producción de cerdos del departamento de Seán Lemass, tuvo las siguientes acusaciones presentadas contra él por un rival electoral, el Dr. Patrick McCarvill;
- despedir al hijo del Dr. Patrick McCarvill de su fábrica de carne y reemplazarlo con su propio hijo,
- malversar 12.000 libras esterlinas de la cuenta de su empresa,
- todavía le pagaban como médico local a pesar de que había sido reemplazado,
- que Ward había usado dinero público para erigir un salón Fianna Fáil en su propia tierra.
Cuando se inició una investigación, encontró que todas las acusaciones en su contra eran falsas, pero lo declaró culpable de evasión de impuestos . Cuando esto se hizo público, Ward renunció y se convirtió en el primer político del estado en renunciar por errores personales.
El último caso importante de corrupción en la década de 1940 ocurrió en 1947 cuando se convocó a un tribunal para investigar la venta de Locke's Distillery en Kilbeggan , Co. Meath . Esta venta atrajo mucha atención en ese momento debido a la escasez mundial de whisky , y con sus extensas existencias, varios sindicatos extranjeros estaban interesados. Un político de Laois , Oliver J. Flanagan , acusó al entonces Taoiseach Éamon de Valera , Seán Lemass y el ministro de Justicia Gerald Boland de favoritismo político y abuso de poder en relación con la venta. El tribunal se sentó durante 18 días, la mayor parte descifrando las montañas de acusaciones que hizo Flanagan. Cuando se retiraron las acusaciones, se convirtió en una investigación sobre la credibilidad de Flanagan, donde concluyó que Flanagan había mentido deliberadamente en sus pruebas a la investigación.
1960-1980
Antes de la década de 1960 era relativamente fácil obtener un permiso de planificación, pero eso cambió en el año 1963 cuando se aprobó la Ley de Planificación altamente restrictiva. Esto colocó poderes excepcionales en manos de los funcionarios recién nombrados. Desde que se introdujo esta ley, se la ha culpado de ser el factor principal del repunte de la corrupción política irlandesa en los años posteriores. Esto se demostró en los años siguientes cuando Charlie Haughey , el Ministro de Finanzas y Liam Lawlor , un TD del área de Lucan , recibieron ambos permisos de planificación para grandes urbanizaciones en terrenos que eran de su propiedad.
El Informe Kenny de 1974 intentó poner fin de manera efectiva a la especulación de la tierra nacionalizando todos los terrenos edificables, imponiendo un impuesto a las ganancias de capital sobre cualquier beneficio obtenido por la enajenación de terrenos y aplicando una alta tasa de impuesto de timbre sobre la transferencia de cualquier terreno apto para la construcción. pero Fianna Fáil , el gobierno en ese momento, se negó a aceptar cualquiera de estas, u otras nueve, recomendaciones que se hicieron en el informe, ya que iba en contra de sus mejores intereses.
Otro tribunal de corrupción fue llevado a la corte en 1975, éste involucraba a un TD laborista de Co. Meath , James Tully . Tully, quien era el ministro del gobierno local en ese momento, era objeto de mucha sospecha con respecto a varias decisiones de planificación tomadas en su nombre. A estas decisiones se les dio el nombre de “permisos Tully” y fueron completamente en contra de las reglas con respecto a la planificación adecuada. El año anterior, Tully también fue acusado de “ Tullymandering ”, un despegue del gerrymandering , que implica reorganizar los límites electorales para beneficiar a un partido político en particular. Este tribunal fue creado para investigar estos asuntos y también su relación aparentemente inapropiada con cierto contratista de la construcción, Bobby Farrelly, y cuando terminó el juicio, fue absuelto de cualquier delito.
1980-2000
"Este informe es mucho más que una investigación sobre la industria de la carne de vacuno,
se trata de cómo Fianna Fáil ejerce el poder en el gobierno
y cómo en el gobierno ignora descaradamente la primacía de esta Cámara ...
En palabras de Dick Walsh,
Fianna Fáil no sabe la diferencia entre gobernar una democracia y ser dueño de una ”.
Dáil Éireann
En 1991 se estableció un Tribunal de Investigación de la Industria de la Carne de Vacuno para investigar la evasión de impuestos, las malas prácticas y las deficiencias regulatorias en la industria de la carne de vacuno de Irlanda. Parte del tribunal también involucró investigar la relación 'malsana' entre Taoiseach Charlie Haughey y el magnate líder de la carne de res, Larry Goodman. El gobierno fue acusado, por el laborista TD Pat Rabbitte , de proporcionarle un seguro de exportación con respecto a su venta de carne vacuna en Irak y, de hecho, darle un trato favorable. Cuando se publicaron los resultados del tribunal, se descubrieron muchas malas prácticas graves en la industria. El informe también aclaró al taoiseach de cualquier irregularidad y declaró; “No hay evidencia que sugiera que el Taoiseach en ese momento o el Ministro de Industria y Comercio en ese momento estuvieran personalmente cerca del Sr. Goodman o que el Sr. Goodman tuviera alguna asociación política con ninguno de ellos o con el partido que representaban . "
El Tribunal McCracken de 1997 investigó informes de pagos secretos de Ben Dunne al ex Taoiseach, Charles Haughey y al ex ministro del gabinete Michael Lowry . Este tribunal determinó que Haughey había presentado pruebas falsas bajo juramento y que Dunne ayudó a Lowry a evadir impuestos. Cuando esto se hizo público, el tribunal intentó iniciar un proceso penal contra ambos hombres, pero fracasó cuando se juzgó que Haughey no obtendría un juicio justo debido a los comentarios perjudiciales de Tánaiste Mary Harney .
El Tribunal Moriarty de 1997 fue un seguimiento del Tribunal McCracken, que fue una investigación sobre los asuntos financieros de los políticos Charles Haughey y Michael Lowry . El tribunal duró 14 años y finalmente concluyó en marzo de 2011, cinco años después de la muerte de Charles Haughey. En los hallazgos se informó que;
- El Sr. Haughey robó una "proporción considerable" del fondo médico de Brian Lenihan y tomó medidas para ocultar sus acciones.
- Charles Haughey aceptó dinero en efectivo a cambio de favores a lo largo de su carrera política.
- Confirmación de los hechos relacionados con los pagos de Dunne a Haughey y Lowry.
Después de que se informaron, el tribunal declaró que las sumas pagadas al ex Taoiseach valían 45 millones de euros en dinero de hoy. A cambio de estos pagos secretos, el tribunal declaró que Haughey hizo una serie de favores a los ricos empresarios.
El último tribunal importante antes del nuevo milenio fue el Tribunal de Mahón . Esta investigación tenía como objetivo investigar las denuncias de pagos corruptos a políticos con respecto a decisiones políticas. El tribunal se desarrolló entre noviembre de 1997 y marzo de 2012 y fue la investigación pública más larga y costosa jamás realizada en la República de Irlanda. Investigó principalmente los permisos de planificación y los problemas de rezonificación de tierras en la década de 1990 en el área del Consejo del Condado de Dublín . A pesar de sus elevados costos, el tribunal también ha arrojado algunos beneficios, con unos 50 millones de euros recaudados por los Comisionados de Ingresos y la Oficina de Activos Criminales a la luz de la información que ha recopilado. Como resultado del tribunal George Redmond , quien ideó un sistema según el cual si se realizaba una nueva solicitud de planificación sin su ayuda, los cargos por servicio y los gravámenes se fijarían al menos un 100% más que con su ayuda, y Ray Burke , quien abrió y mantuvo cuentas bancarias en el extranjero en la Isla de Man con el fin de recibir y ocultar pagos corruptos, ha cumplido penas de prisión por evasión fiscal y Liam Lawlor ha cumplido tres penas de prisión por no cooperar con la investigación.
2000–
En junio de 2012, las primeras reformas de la ley sobre corrupción y soborno se sometieron a la aprobación del Ministro de Justicia e Igualdad , Alan Shatter . Algunas de las leyes propuestas incluyen; Penas de prisión de hasta 10 años y multas ilimitadas a cualquier miembro del gobierno o funcionario que cometa un acto de corrupción.
Bertie Ahern
"Lo que obtuve personalmente en mi vida,
para ser sincero contigo, no es asunto tuyo.
Si obtuve algo de alguien como regalo o algo así, puedo usarlo.
Entrevista
Ahern fue criticado por el Tribunal de Moriarty por firmar cheques en blanco para el entonces Taoiseach Charles Haughey, sin preguntar para qué eran esos cheques. En septiembre de 2006, The Irish Times publicó afirmaciones supuestamente filtradas por el Tribunal de Mahon de que Ahern había recibido dinero de un empresario millonario mientras era ministro de Finanzas en 1993; su respuesta a estas acusaciones se cita a la derecha.
El 3 de octubre de 2006, Ahern hizo una declaración de 15 minutos en Dáil Éireann defendiendo sus acciones al tomar préstamos por un total de IR £ 39,000 (€ 50,000) de amigos en Irlanda y £ 8,000 (€ 11,800) como regalo de hombres de negocios en Manchester en 1993 y 1994. .
cuando se plantearon más preguntas acerca de IR £ 50.000 (€ 63.300) que había presentado a su cuenta bancaria en 1994, el Sr. Ahern afirmó que esto era dinero que había ahorrado durante un período sustancial de tiempo en que no había tenido cuenta bancaria activa. Durante este período fue ministro de Trabajo y posteriormente ministro de Hacienda. Pat Rabbitte le preguntó si, en ausencia de una cuenta bancaria, había guardado el dinero en un "calcetín en la prensa caliente" y Joe Higgins si había guardado el dinero "en una caja de zapatos". Ahern respondió que había mantenido el dinero "en su propia posesión". En mayo de 2007, se supo que la entonces socia de Ahern, Celia Larkin , recibió 30.000 libras esterlinas del empresario Micheál Wall para contribuir a la remodelación de la casa que Ahern iba a comprar más tarde. Cuando compareció en el Tribunal de Mahon en 2007, el presidente del Tribunal, el juez Alan Mahon, dijo que había "importantes lagunas en la pista del dinero proporcionada por el señor Ahern que" hubieran hecho imposible que el tribunal siguiera la pista ".
Corrupción empresarial
Según el Informe de Competitividad Global 2013-2014 del Foro Económico Mundial , los ejecutivos de empresas encuestados no consideran la corrupción como un problema para hacer negocios en Irlanda, mientras que factores como el acceso a la financiación, la burocracia gubernamental ineficiente y las regulaciones laborales restrictivas se clasifican como los factores más problemáticos. Según el Eurobarómetro de 2012, la percepción de la corrupción en la cultura empresarial de los encuestados irlandeses supera a otras en la UE: el 86% considera que la corrupción forma parte de la cultura empresarial irlandesa, en comparación con la media de la UE del 67%. Las empresas deben tener en cuenta que el nuevo Proyecto de Ley de Justicia Penal (Corrupción) de 2012 está pendiente de promulgación en el Parlamento, que no consolidará la legislación anticorrupción e introducirá nuevas disposiciones que crearán responsabilidad penal para las empresas por cualquier práctica corrupta de sus empleados y agentes, y exigirá a las empresas que "tomen todas las medidas responsables" y "ejerzan toda la diligencia debida" para evitar la responsabilidad legal por el comportamiento corrupto de empleados, directores, subsidiarias y agentes en cualquier parte del mundo, de acuerdo con el requisito de "procedimiento adecuado" del Reino Unido Soborno Ley de 2010.
Corrupción financiera
Miler Magrath
Miler Magrath fue un sacerdote franciscano y arzobispo anglicano de Cashel en el siglo XVI. Fue retratado como una figura de odio tanto para los historiadores protestantes como para los católicos , debido a sus actividades ambiguas y corruptas durante la Reforma, donde "las iglesias y tierras disueltas se convirtieron en campos de batalla por el lucro y la hegemonía cultural ". En el lado protestante, se le culpó de las corrupciones financieras y en el lado católico como colaborador en la destrucción de la iglesia (y la apropiación de tierras de la iglesia) por parte de la nueva clase dominante. Hizo una fortuna al tener varias diócesis y hasta 70 parroquias, apenas cuidando de cada una de ellas. Sin embargo, irónicamente para los colonos protestantes como Edmund Spenser, "la destrucción del monje y el señor, especialmente cuando se presenta como una autodestrucción parcial, proporcionó un escenario atractivo para el entusiasta recién llegado que podría expresar su conmoción por sus pecados y, sin embargo, heredar felizmente su tierra" como Spenser. y otro nuevo inglés lo hizo en la mayoría de los casos.
William Robinson
William Robinson fue un arquitecto y agrimensor general de Irlanda que diseñó muchos edificios notables en Irlanda en el siglo XVII, algunos de los cuales incluyen el Royal Hospital Kilmainham , la Iglesia de Santa María, Dublín y obras de desarrollo en el Castillo de Dublín . Robinson fue nombrado caballero y admitido en el Consejo Privado de Irlanda , pero durante su estadía en Irlanda recibió tantos títulos oficiales y amasó tal fortuna que abundaban las sospechas de corrupción, y cumplió condena por ello en 1710. Este caso es notable por ser uno de los primeros casos oficiales de corrupción en la administración colonial de Irlanda.
Denis O'Brien
En 1995, Denis O'Brien era director de una de las seis corporaciones que buscaban la lucrativa segunda licencia de operador de telefonía móvil irlandesa. Cuando fue elegido para recibir la licencia, hubo una gran controversia, ya que se sospechaba que había sobornado al TD del gobierno de Fine Gael y al ministro de Comunicaciones, Michael Lowry . La obtención de la licencia, que finalmente convirtió a O'Brien en uno de los hombres más ricos de Irlanda, resultó ser corrupta en una investigación del Tribunal de Moriarty , donde se demostró que;
- O'Brien le dio importantes sumas de dinero a Fine Gael para hacerse amigo de la gente del partido.
- Denis O'Brien, o personas cercanas a él, buscaron posteriormente dar grandes cantidades de dinero a Michael Lowry.
- Michael Lowry, a cambio, buscó involucrarse en mayor medida en el proceso de concesión de licencias, buscando información al respecto en varias ocasiones e influyendo en el proceso de decisión y selección a favor de Esat.
Seán FitzPatrick
Seán FitzPatrick fue director de Anglo Irish Bank desde 1986 hasta 2008, cuando renunció después de que se supo que había tomado préstamos secretos por valor de 155 millones de euros del banco, ocultándolos de los auditores durante 8 años. Más tarde incumplió con estos préstamos debido a la recesión global y desde entonces no ha podido pagar sus deudas, aunque se retiró de su cargo con una pensión de 4 millones de euros al año.
Michael Fingleton
Michael Fingleton fue director ejecutivo de Irish Nationwide Building Society hasta 2009, cuando dimitió debido a los efectos de la crisis bancaria irlandesa . Fingleton fue responsable de tramitar préstamos para políticos y otras figuras públicas, con algunos préstamos por un total de más de 10 millones de euros. Entre los que recibieron préstamos de Fingleton se incluyen; Charlie McCreevy , Don Lydon , Francis O'Brien y Celia Larkin, quienes recibieron un préstamo sin requerir ningún comprobante de ingresos.
Willie McAteer
Willie McAteer fue director ejecutivo y director de riesgos de Anglo Irish Bank hasta enero de 2009, cuando dimitió. McAteer fue arrestado en 2012 en relación con un intento fallido de impulsar el precio de las acciones de Anglo después de un colapso del mercado de valores. Fue responsable de brindar asistencia financiera ilegal a un grupo selecto de empresarios para comprar acciones después de que el valor del banco se desplomara en 2008. En el momento del presunto incidente, McAteer tenía el segundo mayor número de acciones en el banco, con un total de 3,5 millones.
Evasores de impuestos (políticos)
Charlie Haughey
De los 45 millones de euros que se dice que Charlie Haughey acumuló debido a tratos corruptos, hizo un trato con Ingresos en el que solo pagó 6,5 millones de euros en impuestos atrasados y multas en relación con lo que llamó `` donaciones políticas no declaradas ''. Haughey no fue condenado por evadir impuestos sobre sus enormes ingresos privados, pero fue acusado de obstruir el tribunal McCracken.
Mick Wallace
En 2012 se reveló que Mick Wallace , un político independiente de Wexford, había hecho declaraciones falsas a las autoridades a sabiendas sobre el pago del IVA . En total, sus pasivos por IVA no declarados ascendieron a 2.133.708 €, pero afirmó que cree que nada del dinero se pagará nunca en su totalidad a Hacienda porque su empresa es insolvente y él no es personalmente responsable. La empresa del Sr. Wallace entró en suspensión de pagos en noviembre de 2011 cuando se dijo que su empresa debía más de 19 millones de euros a ACC Bank .
George Redmond
En 1999 se reveló que George Redmond , exdirector adjunto de la ciudad y el condado de Dublín, debía 500.000 libras esterlinas a la Comisión de Ingresos por impuestos no pagados. En total, se afirmó que tenía más de 20 cuentas bancarias diferentes para ocultar pagos corruptos. Cuando se agregan los intereses y las multas, se dice que debe más de 2 millones de libras esterlinas.
Denis Foley
En 2000, Denis Foley , un político de Fianna Fáil de Kerry North, fue acusado de tener una cuenta en el extranjero para evadir impuestos. Finalmente, se vio obligado a pagar 580.000 euros a la Comisión de Ingresos para cubrir sus ingresos no declarados.
Ray Burke
En 2005, Ray Burke se convirtió en uno de los políticos más importantes en ser encarcelado por cargos penales, después de ser declarado culpable de delitos fiscales. Se reveló en el Tribunal de Mahon que el Sr. Burke había recibido más de £ 200,000 pagos corruptos y había realizado declaraciones de impuestos incorrectas sobre estos. Recibió una sentencia de 6 meses pero solo cumplió 4½.
Michael Collins
Michael Collins , un político de Limerick, apareció en los titulares en 2003 cuando se reveló que había creado una cuenta en el extranjero falsa para evadir el pago de impuestos. Saldó la cuenta con los Comisarios de Ingresos, pagando más de 130.000 € en impuestos, intereses y multas. Fue acusado de engañar al Recaudador General y obtener un certificado de liquidación de impuestos con pretextos falsos al afirmar falsamente que cumplía con los impuestos.