Corrupción en Tailandia - Corruption in Thailand

La corrupción en Tailandia es un problema nacional. La ley tailandesa establece sanciones penales para la condena por corrupción oficial. La junta militar de Tailandia de 2014 , el Consejo Nacional para la Paz y el Orden (NCPO), declaró que la lucha contra la corrupción sería uno de sus principales puntos de enfoque, una práctica común para las dictaduras militares después de los frecuentes golpes militares de Tailandia . A pesar de las promesas, los funcionarios se involucraron en prácticas corruptas con impunidad y el propio NCPO participó en prácticas corruptas.

El Índice de Percepción de la Corrupción 2018 de Transparencia Internacional clasifica al país en el puesto 99 entre 180 países. El índice examina la corrupción del sector público.

"Aunque Tailandia tiene el marco legal y una variedad de instituciones para contrarrestar la corrupción de manera efectiva , todos los niveles de la sociedad tailandesa continúan sufriendo una corrupción endémica".

Dinámica

La intersección de las empresas y el gobierno ha dado lugar a un uso generalizado de sobornos en la mayoría de los sectores del país. El soborno y los conflictos de intereses son habituales en los sectores público y privado de Tailandia. La política monetaria en Tailandia, el "flujo de dinero dentro de la escena política", se deriva del elevado número de interconexiones entre los sectores empresarial y político. A pesar de las leyes anticorrupción, la burocracia gubernamental es ineficaz para hacerlas cumplir.

En una encuesta realizada por la Universidad de la Cámara de Comercio de Tailandia entre empresarios que tratan con burócratas que determinan la adjudicación de contratos, el 25 por ciento más es el promedio de las tarifas pagadas por debajo de la mesa para asegurar un contrato de agencias gubernamentales. La encuesta mostró que el 78 por ciento de los empresarios encuestados admitieron que tenían que pagar "tarifas", que, según dijeron, parecían haber ido en aumento en los últimos años. Algunos empresarios afirmaron que la tasa que cobran los guardianes más codiciosos por los contratos llega hasta el 40 por ciento.

La corrupción policial está muy extendida. En 2016, hubo numerosos casos de policías acusados de secuestro, acoso sexual, robo y malversación. Las autoridades arrestaron a agentes de policía y los condenaron por corrupción, tráfico de drogas, contrabando y violaciones de los derechos de propiedad intelectual.

Tan omnipresente es la corrupción en Tailandia que en 2015 el grupo tailandés, la Organización Anticorrupción de Tailandia (ACT), creó un "Museo de la Corrupción Tailandesa" en el Centro de Arte y Cultura de Bangkok . Según el Sr. Mana Nimitmongkol de ACT, "Tailandia es un país con una cultura de mecenazgo ... muchas generaciones han visto la corrupción y se han acostumbrado a ella ... Queríamos crear el museo para decirles a los tramposos que las cosas que han hecho son malvados; quedarán registrados en la historia de Tailandia, y los tailandeses nunca los olvidarán ni los perdonarán ". Algunos críticos afirman que el museo no llega lo suficientemente lejos. Los 10 presentaban "... actos notorios de corrupción que involucran al gobierno. Ninguno toca a los militares ni a los negocios".

El Barómetro Global de la Corrupción 2020 informó que el 24% de los encuestados pagó un soborno por servicios públicos, el 27% utilizó conexiones personales para servicios públicos y el 28% recibió sobornos por sus votos en los últimos 12 meses.

Costo para la sociedad

Sungsidh Piriyarangsan, decano de la Facultad de Innovación Social de la Universidad de Rangsit , conocido por su investigación sobre la corrupción, calcula que la corrupción robará a la sociedad tailandesa entre 50.000 y 100.000 millones de baht en 2018. Su estimación, descrita por él como "cautelosa", se basa en 14 estudios de corrupción financiados por la Comisión Anticorrupción del Sector Público (PACC). En septiembre de 2019, un representante del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo observó que el estado tailandés podría haber perdido 100 mil millones de baht por la corrupción relacionada con la contratación pública.

Guerra de la junta militar contra la corrupción de 2014

El 2 de junio de 2014, el primer ministro Prayut Chan-o-cha declaró la "guerra a la corrupción" después de tomar el poder en el golpe de estado de 2014 y establecer una junta militar, el Consejo Nacional para la Paz y el Orden (NCPO) para gobernar Tailandia. Prayut ha hecho del tema una de las áreas de enfoque de su cargo de primer ministro. La primera vez que habló en su programa de televisión semanal "Devolver la felicidad a la gente" en agosto de 2014, describió la corrupción como "profundamente arraigada en la sociedad tailandesa ..." y prometió combatirla.

Sin embargo, el NCPO se ha involucrado en prácticas de corrupción de alto perfil, incluido un escándalo de nepotismo que involucra al hermano de Prayut y un acuerdo submarino cuestionable con China que fue ampliamente criticado. Muchos críticos argumentaron que se abusó de la vaga postura de "dura con la corrupción" de la junta para deshacerse de aquellos que se consideraban una amenaza para la junta gobernante.

Agencias anticorrupción tailandesas

Tailandia no carece de agencias gubernamentales encargadas de combatir la corrupción. Tiene siete: la Comisión Electoral; la Oficina del Auditor General de Tailandia; la Comisión Anticorrupción del Sector Público; la Comisión Nacional Anticorrupción (NACC); la Policía Real de Tailandia (RTP); el Departamento de Investigaciones Especiales; y la Procuraduría General de la República. Prayut ha dicho que le gustaría ver una mayor integración y cooperación entre las agencias.

La junta ha hablado a menudo de la necesidad de limpiar la corrupción, no solo entre los políticos de la nación, sino también entre la sociedad en general. Si bien ha habido un puñado de arrestos de alto perfil de los acusados de corrupción o trata de personas, los funcionarios se han centrado principalmente en problemas de orden público a pequeña escala, como prohibir el alquiler de tumbonas en las playas públicas o retirar a los vendedores de algunas aceras de Bangkok.

La Comisión Anticorrupción de la Oficina del Sector Público (PACC) anunció planes en noviembre de 2015 para publicar un manual sobre procedimientos de investigación de la corrupción en un intento por acortar el proceso de investigación. El director de PACC Sector 4, teniente coronel de policía Wannop Somjintanakul, anunció que la Universidad Mahidol , la Universidad Rangsit y otras agencias anticorrupción son coautores del manual. Sanyapong Limprasert, profesor de derecho de la Universidad de Rangsit, dijo que se espera que el manual establezca los mismos estándares para todos los casos de corrupción y reduzca el tiempo involucrado en las investigaciones. También tiene la intención de servir como una guía para las autoridades cuando consideren emprender acciones legales contra cualquier individuo sospechoso de corrupción. La publicación del manual estaba programada para mayo de 2016.

2016 represión contra la corrupción

En diciembre de 2015, el gobierno tailandés anunció una ofensiva contra "... 'personas corruptas de influencia'". A instancias del primer ministro Prayut, la policía, las agencias de inteligencia y el Ministerio del Interior han compilado una lista de personas a las que atacar. El viceprimer ministro Prawit Wongsuwan dice que los nombres serán "verificados" y en febrero-marzo de 2016 comenzará la represión.

Críticas a la junta

Prayut se ha atribuido el mérito de acabar con la corrupción y culpa a la mala economía de su manejo de la corrupción en Tailandia: "Hoy la economía se está desacelerando porque antes todo el mundo tenía dinero para gastar", dijo Prayut el 5 de junio de 2015 en un discurso televisado a nivel nacional. "Pero ahora tenemos un problema ... Es porque algunas personas gastan dinero de negocios ilegales y dinero de fraudes. Ahora el gobierno ha venido a arreglar las cosas, haciendo que ese dinero desaparezca".

Muchos críticos afirmaron que la retórica de la junta sobre la corrupción era poco más que una excusa para aferrarse al poder. "Lo que ha hecho el ejército ... es aumentar la retórica anticorrupción, y parte de eso es explicar por qué la economía se ha desempeñado por debajo de su potencial ... Hay poca evidencia en el frente político de que el gobierno del ejército ha avanzado mucho en hacer que las empresas estatales o la administración pública sean más responsables ante el público ". dijo Ambika Ahuja, analista con sede en Londres de Eurasia Group, asesora de riesgo político. Culpar a la corrupción es una práctica estándar para las adquisiciones militares de Tailandia, dijo Ambika. "Todo gobierno del ejército lo utiliza como una de las razones, si no la principal, para lanzar un golpe. Justifica una toma de poder". Las opiniones de Ahuja se confirmaron en noviembre de 2015, cuando estalló una tormenta en los medios de comunicación sobre la presunta corrupción en el proyecto del parque Rajabhakti en Hua Hin .

Los críticos también argumentaron que la postura de la junta sobre la corrupción se utilizó para deshacerse de la disidencia política. El caso más notable fue un supuesto cargo de corrupción por el mal manejo de una política de subsidios al arroz presentado contra el ex primer ministro Yingluck Shinawatra , cuyo gobierno democráticamente elegido fue derrocado por la Junta en 2014. Otros miembros del gobierno de Yingluck también fueron acusados de corrupción por el política de arroz, con dos de los ministros de Yingluck recibiendo una asombrosa sentencia de prisión de 42 y 36 años por los cargos de corrupción, respectivamente. La legitimidad de los cargos ha sido cuestionada desde su inicio, los críticos señalaron las sentencias inusualmente severas como una indicación de que tenían motivaciones políticas.

En enero de 2017, el "Índice de situación de corrupción" (CSI) de la Universidad de la Cámara de Comercio Tailandesa de Tailandia (UTCC) afirmó que la corrupción nacional estaba en declive, alcanzando el nivel más bajo en seis años. La UTCC afirmó que la corrupción comenzó a disminuir en la segunda mitad de 2014 después de que los militares tomaron el poder y establecieron un gobierno controlado por la junta. Desde entonces, la UTCC declaró que las pérdidas anuales atribuidas a la corrupción han promediado 120 mil millones de baht, por debajo de alrededor de 300 a 400 mil millones de baht en años anteriores.

Sin embargo, el índice de corrupción internacional de Transparencia Internacional no mostró cambios en su índice de corrupción para Tailandia entre 2014 y 2015, y que la corrupción en realidad empeoró de 2015 a 2016. Otras agencias de corrupción también notaron una disminución en la transparencia desde el golpe de estado de 2014, especialmente en el sistema judicial y en la sociedad civil, donde los medios de comunicación están restringidos e influenciados por el gobierno militar y las críticas al régimen actual están fuertemente reprimidas.

A un nivel más popular, los ciudadanos descontentos con la naturaleza aparentemente arraigada de la corrupción tailandesa han buscado otros medios para expresar su descontento con el statu quo corrupto, incluido el uso de graffiti .

Casos notables

Rolls Royce y Thai Airways

En enero de 2017 salió a la luz una investigación de cuatro años de la Oficina de Fraudes Graves (SFO) del Reino Unido . Determinó que el fabricante de motores de aviones Rolls-Royce había pagado sobornos a "... agentes del estado tailandés y empleados de Thai Airways ..." para obtener pedidos del motor Rolls-Royce T800 para sus Boeing 777-200. . Rolls-Royce admitió el cargo y acordó pagar multas. Los pagos ilícitos de US $ 36,38 millones se realizaron entre 1991 y 2005. Los sobornos se pagaron en tres tramos :

1 de junio de 1991 - 30 de junio de 1992: Rolls-Royce pagó 660 millones de baht (18,8 millones de dólares EE.UU.)
1 de marzo de 1992 - 31 de marzo de 1997: Rolls-Royce pagó US $ 10,38 millones
1 de abril de 2004 - 28 de febrero de 2005: Rolls-Royce pagó US $ 7,2 millones

El gobierno rechazó los pedidos para que el primer ministro Prayut Chan-o-cha use sus poderes de la Sección 44 para eliminar la burocracia en la investigación del escándalo de soborno de Rolls-Royce. La respuesta de la Comisión Nacional Anticorrupción del gobierno tailandés a la información proporcionada por la OFS, se dice que es "tibia" y "... podría ser más vergonzoso que el escándalo en sí". El auditor general Pisit Leelavachiropas dijo que su agencia sospechaba que estaban involucradas entre 20 y 30 personas. "Es probable que hayan aceptado sobornos", dijo.

En una acción del Departamento de Justicia de EE. UU. (DOJ) contra el fabricante de motores de aviones Rolls-Royce, el DOJ afirmó que Rolls Royce había pagado más de 11 millones de dólares en comisiones para ganar un acuerdo con Thai Airways , consciente de que algunos de los fondos se utilizaría para sobornar a funcionarios de PTT y su subsidiaria, PTT Exploración y Producción (PTTEP). Los pagos se realizaron entre 2003 y 2013 y se relacionaron con contratos de equipos y productos y servicios posventa. PTT se comprometió a investigar. Al admitir su culpabilidad, Rolls-Royce pagó 170 millones de dólares para resolver el caso. Posteriormente, el presidente y director ejecutivo de PTT, Tevin Vongvanich, dijo que la empresa no pudo encontrar a nadie que "supuestamente aceptara sobornos".

Vorayudh Yoovidhya, heredero de Red Bull

En 2012, Vorayudh Yoovidhya, nieto del cofundador de Red Bull , Chaleo Yoovidhya , conducía un Ferrari en la madrugada del 3 de septiembre cuando atropelló y mató al Sargento Mayor de Policía Wichean Glanprasert , el jefe de la unidad de patrulla de la comisaría de policía en la Zona de Thong Lo de Bangkok. El auto de Vorayudh golpeó al oficial y arrastró su cuerpo a cierta distancia. Vorayudh huyó de la escena y regresó a casa. Posteriormente, intentó que un empleado de su casa asumiera la culpa del crimen. Vorayudh fue acusado de conducir de manera imprudente y causar la muerte, no ayudar a la víctima de un accidente y exceso de velocidad. Vorayudh luego desapareció. La policía no lo acusó de exceso de velocidad y su plazo de prescripción expiró en 2013. El cargo de conducción imprudente expiró en septiembre de 2017. Vorayudh ha sido citado repetidamente para reunirse con las autoridades. Ha evitado cada reunión, su abogado alegando que estaba enfermo o fuera del país por negocios. La policía no lo ha capturado y afirma no tener ni idea de su paradero. La prensa de Bangkok sostiene que los casos de "los niños ricos mortales de Bangkok" se manejan de manera diferente a la mayoría de los accidentes automovilísticos mortales, en los que los tailandeses comunes son arrestados, procesados y encarcelados. Vorayudh no se presentó a su última citación del 30 de marzo de 2017. Un portavoz de la Procuraduría General dijo que el acusado se encuentra en Gran Bretaña por asuntos personales y pidió otro aplazamiento. El portavoz declaró que la negativa de cinco años a comparecer de Vorayudh es aceptable porque había presentado una denuncia por trato injusto. Continuó diciendo que el hecho de que Vorayuth fuera de una de las familias más ricas de Tailandia no fue un factor en su ausencia justificada.

Sanit Mahathavorn, jefe de policía de Bangkok

Cuando la Comisión Nacional Anticorrupción (NACC) reveló las declaraciones de activos de los nuevos miembros de la NLA , se reveló que el jefe de policía de Bangkok, el teniente general de policía Sanit Mahathavorn, había recibido pagos mensuales de 50.000 baht desde 2015 del conglomerado de bebidas alcohólicas Thai Beverage PLC como asesor de La firma. Sanit también se desempeña como miembro del comité de control de alcohol de la ciudad, lo que plantea problemas de conflicto de intereses. Las llamadas para que renunciara a su puesto de policía fueron inmediatas. En enero de 2017, una investigación de la Policía Real de Tailandia confirmó que Sanit no está violando las reglas de la policía al desempeñar un papel de asesor con un importante conglomerado de alcohol. El 1 de marzo de 2017, más de dos meses después de que se hicieran las acusaciones originales, tanto Sanit como ThaiBev negaron haber sido empleado de ThaiBev y que el informe se debió a un error administrativo. Apenas dos semanas después de la negación de Sanit de que estaba en la nómina de ThaiBev, la Oficina del Defensor del Pueblo de Tailandia dijo que había obtenido su documento original de divulgación financiera y lo encontró certificado con su firma. Ahora parece que había dos versiones del formulario de divulgación financiera de Sanit, una que enumeraba los pagos de ThaiBev y otra que no mencionaba a ThaiBev. No se explica cómo el salario de ThaiBev no apareció en la versión de la declaración de divulgación financiera de Sanit publicada en línea por la NACC. A mediados de marzo, la Defensoría del Pueblo , que había aceptado una petición para investigar el caso, anunció que no hay pruebas suficientes para considerar y el asunto está cerrado.

Robo de fondos para los pobres

Una iniciativa gubernamental de 2017 para distribuir fondos a personas pobres, personas de bajos ingresos y pacientes con VIH / SIDA en las 76 provincias de Tailandia fue saqueada por funcionarios de 49 provincias. A marzo de 2018, se habían malversado 104 millones de baht asignados para ayudar a los pobres en esas provincias, lo que representa el 85% de la cantidad distribuida. Un investigador de la Comisión Anticorrupción del Sector Público afirmó que el fraude se presenta de diversas formas: había solicitudes de ayuda con documentos falsos, solicitudes acompañadas de documentos tanto genuinos como falsos, y solicitudes de ayuda de solicitantes no calificados. Los indigentes supuestamente beneficiarios no recibieron dinero o solo recibieron un pago parcial. En algunos casos, los funcionarios culpables les dijeron a los destinatarios indigentes que mintieran a los investigadores, alegando que habían recibido la cantidad total que se les debía. Los crímenes salieron a la luz en enero. Fueron expuestos por un grupo de estudiantes de la Universidad Maha Sarakham , uno de los cuales fue posteriormente castigado por un profesor por denunciar irregularidades . Se les pidió que completaran formularios y falsificaran firmas en los recibos de 2.000 aldeanos por casi siete millones de baht mientras trabajaban como pasantes en el Centro de Protección para los Desamparados de Khon Kaen el año pasado. El jefe departamental y algunos altos funcionarios les ordenaron que lo hicieran.
Una abuela analfabeta de 66 años que cuida a su nieta de 15 años con parálisis cerebral tiene derecho a un subsidio de cuidador de 9.125 baht por mes en virtud de la Ley de Empoderamiento de las Personas con Discapacidad de 2007. Como ella no sabía esto, ella nunca cobró su mesada. Fue invitada a unirse a la Red del Club de Padres de Niños con Discapacidades en la provincia de Kalasin . Iba a llevar a su nieta al club tres veces por semana a cambio de 1.000 baht semanales. El club retuvo su tarjeta de cajero automático y sus libros bancarios. El presidente del club la indujo a firmar un acuerdo para recibir el estipendio mensual de 4.000 baht. El club supuestamente cobró el desembolso del gobierno de 9.125 baht, pagó el estipendio y se embolsó la diferencia mensual de 5.125 baht. Thanida Anu-an, una denunciante que descubrió el plan, también ayudó a descubrir varios otros casos similares.

Estudiantes fantasmas

Las escuelas tailandesas reciben subsidios del gobierno por cada estudiante matriculado. Los de séptimo a noveno grado reciben un subsidio de 4.800 baht cada uno por año. Los estudiantes de los grados 10 a 12 valen 6.250 baht cada uno para sus escuelas. Esto supuestamente ha llevado a que las escuelas inflen sus inscripciones con estudiantes "fantasmas". Se informó que una escuela tenía 196 estudiantes fantasmas. No está claro en este caso dónde terminaron los subsidios para estudiantes fantasma de 940.000 a 1.225.000 baht. Además de mayores subvenciones. los directores pueden estar motivados por la posibilidad de ser transferidos a una escuela más grande: cuando una escuela está en el rango de 500-1,499 estudiantes, el director de la escuela puede transferirse a una escuela más grande, aunque sin aumento de salario. La policía sospecha que los puestos en escuelas más grandes son atractivos, ya que amplían el alcance de los sobornos de "dinero del té" a los directores por parte de los padres que buscan colocar a sus hijos en la escuela.

Estafa de renovación de templos

Un exjefe de la Oficina Nacional de Budismo (NOB), Panom Sornsilp, fue condenado a 20 años de prisión el 27 de diciembre de 2019 después de que el Tribunal Penal lo declarara culpable de corrupción en relación con los fondos del templo. Condenado con él, por cargos similares, fue Wasawat Kittithirasith, ex director de la Oficina de Renovación y Desarrollo del Templo y Bienestar Religioso. Otros dos, que sirvieron como intermediarios, se acercaron a los templos y se ofrecieron a ayudarlos a obtener fondos de la Oficina de Budismo para la renovación del templo a cambio de una comisión del 75% debajo de la mesa. Fueron condenados a seis años y ocho meses y un año y ocho meses. La estafa del fondo del templo data de 2017, cuando el abad de Wat Takaela en la provincia de Phetchaburi presentó una denuncia ante el Comando de Policía Anticorrupción en busca de una investigación. La NOB asignó 10 millones de baht a su templo para la renovación, pero le dijeron que devolviera la mayor parte del dinero a los funcionarios que ayudaron a asegurar la financiación. La estafa funcionó al hacer que intermediarios no oficiales, con conexiones con funcionarios de la NOB, les dijeran a los abades que podían organizar los fondos para las renovaciones, pero solo con la condición de que devolvieran las tres cuartas partes del dinero a los funcionarios y usaran lo que quedaba para la renovación. Varios abades del templo se unieron a la estafa y se embolsaron los fondos del templo sin gastar nada en la renovación del templo.

Inacción de los campos de fútbol sala

En agosto de 2019, la Comisión Nacional Anticorrupción (NACC) votó 9-0 para acusar a tres Palang Partido Pracharath (PPRP) diputados y 21 cómplices para desviar 4.4bn baht de un proyecto de construcción de fútbol sala campos en las escuelas en 19 provincias del Nordeste. El presunto soborno tuvo lugar en 2012. Se requirió que la NACC remitiera el caso a la Procuraduría General de la República (Procuraduría General de la República) en un plazo de 30 días. Luego, la Procuraduría General tuvo 180 días para determinar si llevar el caso ante la Sala de lo Penal para los Tenedores de Cargos Políticos de la Corte Suprema. Al 27 de mayo de 2020 no se ha tomado ninguna medida. En el sistema legal tailandés, una organización investiga, otra procesa. Se han señalado las fallas de tal arreglo, pero no se han rectificado.

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