Corrupción en Sudán - Corruption in Sudan

La corrupción en Sudán es sustancial, ya que se considera una de las naciones más corruptas del mundo. En el Índice de Percepción de la Corrupción de 2011 de Transparencia Internacional , Sudán ocupó el lugar 177 entre 183 países. En los indicadores mundiales de gobernanza del Banco Mundial de 2010, en una escala de cien puntos, obtuvo un puntaje de un solo dígito en cada categoría, incluidos 0.9 para estabilidad política, 6.2 para estado de derecho, 7.2 para calidad regulatoria, 6.7 para efectividad del gobierno y 4.3 para control de la corrupción. Ocupó el puesto 174 (de 177) en el Índice de Percepción de la Corrupción de 2013. En 2011, Freedom House nombró a Sudán como una de las peores naciones en materia de derechos humanos .

Sudán presenta uno de los entornos empresariales más desafiantes del mundo. Los sectores donde se concentran las inversiones extranjeras, como la construcción y el transporte, son reconocidos mundialmente como muy propensos a la corrupción. La corrupción existe en todos los sectores de la economía y en todos los niveles del gobierno sudanés. Toma la forma de " corrupción financiera y política , nepotismo y abuso del poder". Según el Sudan Democracy First Group, la corrupción menor es un fenómeno generalizado para los ciudadanos que buscan servicios gubernamentales.

Una fuente señala la ubicuidad en Sudán de "la corrupción menor y mayor, la malversación de fondos públicos y un sistema de clientelismo político bien arraigado en los tejidos de la sociedad", y que los efectos de la corrupción a menudo se ven confundidos por la inestabilidad constante. Si bien el clientelismo afecta negativamente a las empresas, la corrupción policial y militar infringe los derechos civiles.

En los últimos años, Sudán ha disfrutado de un rápido crecimiento económico, principalmente debido a sus recursos naturales, incluidos varios recursos naturales de alta demanda, lo que aumenta las oportunidades de corrupción.

Fondo

El coronel Omar al-Bashir asumió el poder durante un golpe islámico en 1989 tras el cual ejecutó a 30 militares que iniciaron un fallido intento de golpe en 1990. Accedió a la presidencia en 1993. Luego tomó nuevas medidas para silenciar a su oposición, incluidas numerosas ejecuciones.

La Segunda Guerra Civil Sudanesa terminó en 2005 y, después de un largo alto el fuego, en 2011 Sudán del Sur obtuvo la independencia. No obstante, la corrupción siguió siendo desenfrenada, todo mientras surgía un nuevo conflicto en Darfur , entre las fuerzas Janjaweed apoyadas por el gobierno y los grupos rebeldes que buscaban el control de los recursos naturales estatales. En 2009, el conflicto se consideró un genocidio y la Corte Penal Internacional pidió el arresto de al-Bashir.

Corrupción en el sector público

La corrupción es común entre los funcionarios del gobierno sudanés, que actúan habitualmente con total impunidad, sabiendo que es casi seguro que no serán investigados por ninguna transgresión. Las fuentes han declarado que las oportunidades para la corrupción son creadas por una administración y una burocracia ineficientes, junto con un mantenimiento de registros deficiente y una falta de transparencia. Los empleados gubernamentales suelen exigir sobornos.

Soborno

El soborno es una demanda común hecha por los funcionarios públicos por servicios a los que la ciudadanía tiene derecho por ley. De los encuestados de 2011 de Transparencia Internacional que habían tratado con varias entidades gubernamentales de Sudán, casi una cuarta parte se vio obligada a pagar sobornos. Las demandas de soborno fueron particularmente altas entre la policía, la oficina de aduanas, las autoridades fiscales y los servicios terrestres.

Policía

Al parecer, los agentes de policía sudaneses cometen varios abusos contra los derechos humanos, incluida la realización de detenciones arbitrarias e injustificadas. Se dice que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley reciben sobornos de la ciudadanía de forma regular. Además, las investigaciones carecen del debido proceso y las represalias contra los críticos de la policía son comunes.

Se dice que la fuerza policial sudanesa supera a todas las demás agencias gubernamentales en la percepción que tiene el público de las agencias corruptas. Además, los agentes encargados de hacer cumplir la ley están sujetos a la interferencia de los funcionarios del gobierno, y la contratación para la fuerza policial a menudo puede explicarse por conexiones políticas más que por calificaciones profesionales.

Judicial

El poder judicial sudanés no es una rama del gobierno independiente y, por lo tanto, está sujeto a la influencia de otras ramas del gobierno. La eficiencia en los tribunales también se ve obstaculizada por recursos inadecuados, infraestructura deficiente, capacitación deficiente, salarios inadecuados y largas demoras antes del juicio. Freedom House informó que los tribunales a menudo están sujetos a manipulación política y no cumplen con los estándares legales internacionales.

Oficiales de aduana

Las regulaciones aduaneras no se aplican de manera uniforme. Las empresas y los funcionarios con conexiones políticas a menudo están exentos de derechos de aduana, quienes obtienen ingresos mediante la importación de bienes sin pagar aranceles.

Citas de trabajo

En agosto de 2015, el jefe de la Autoridad Regional de Darfur (DRA) y exjefe del Movimiento de Liberación y Justicia (LJM), fueron acusados públicamente de corrupción. Abu Garda dijo que Sese tenía total autoridad para designar cargos gubernamentales en todos los niveles. En otras palabras, Sese había despojado de toda autoridad a la DRA, como resultado de lo cual el Consejo de Ministros tuvo un total de cuatro reuniones en cuatro años. Abu Garda dijo que el pueblo de Darfur debería acusar a Sese como presidente de la DRA por no implementar una recuperación y permitir la corrupción en el programa de desarme, desmovilización y reintegración .

Obtención

Se supone que la legislación sudanesa debe abordar los conflictos de intereses por parte de los funcionarios de contratación pública y también debe prever el control de las finanzas de estos funcionarios, pero en la práctica estas leyes no se aplican. A las empresas con conexiones islamistas se les adjudican contratos públicos injustamente sin seguir los procedimientos adecuados de licitación. Posteriormente subcontratan a los leales al partido, eliminando cualquier competencia, lo que lleva a una alta frecuencia de quiebras de las pequeñas empresas.

Ministerio de Hacienda y Presupuesto

En enero de 2014, el Ministerio de Finanzas de Sudán fue acusado por El Tahir Abdel Gayoum, un organismo de auditoría, de omitir ODS 16 mil millones de libras en pasivos de su libro mayor. Los auditores observaron otras irregularidades, incluida la retención por los ministerios de $ 12,1 millones en fondos destinados al ministerio de finanzas, el gasto de fondos extrapresupuestarios por algunas unidades gubernamentales, la retención de consultores cuyos contratos no habían sido renovados, la retención en la nómina de ex empleados del gobierno, y la adjudicación de ofertas por figuras gubernamentales influyentes a asociados a precios superiores al mercado y sin contratos escritos.

En marzo de 2014, el ministro de Economía, Adel Abdel Aziz, responsabilizó al Ministerio de Finanzas por la mala actuación de Sudán en los índices internacionales de corrupción. Acusó al Ministerio de Hacienda de mal manejo del presupuesto y de negligencia administrativa y dijo que el Ministerio utiliza el poder político para forzar licitaciones, sobornos, regalías y asignación de tierras en su beneficio.

Se alega que el presupuesto sudanés es completamente opaco y, por lo tanto, permite fácilmente la malversación de fondos. Sudán ocupó el puesto más bajo de toda África Oriental en el Índice de Presupuesto Abierto de 2010. Según fuentes estadounidenses, en 2008 se malversaron más de 2.000 millones de dólares de fondos públicos. No se ha revelado todo el presupuesto militar, lo que no permite conocer los gastos.

La recaudación de impuestos en Sudán se caracteriza por la falta de un estado de derecho, donde los políticamente conectados tienen descansos, pero todos los demás sufren impuestos injustamente altos. No existe un código fiscal uniforme en todo el país, lo que lleva a muchos a declarar incorrectamente sus ingresos y a aplicar métodos creativos para engañar a los impuestos. Además, la única agencia involucrada en la fijación del código tributario carece de los recursos y la independencia necesarios para mejorar suficientemente el entorno tributario.

Tratamiento de los medios

Los medios de comunicación de Sudán están sujetos a manipulaciones políticas y carecen de independencia periodística. Como resultado, las agencias gubernamentales censuran periódicamente los periódicos y ordenan a los medios que publiquen historias a favor del gobierno.

Según la Ley de Prensa y Publicaciones de 2009, los periodistas y otras personas que critican al gobierno pueden enfrentar acoso y arresto, así como violencia en algunos casos. Varios periódicos privados se han enfrentado a detenciones, incautaciones y redadas. También se niegan las visas a algunos periodistas extranjeros.

Según el sitio web de Radio Dabanga , el Servicio de Seguridad de Sudán monitorea todos los periódicos sudaneses a diario, exigiendo a los editores que eliminen y censuren las noticias sobre corrupción, seguridad o los crímenes de guerra cometidos por el gobierno contra sus propios ciudadanos en Darfur, Kordofán del Sur y a lo largo del Blue Nilo . Asimismo, varios periodistas han señalado que el gobernante Partido del Congreso Nacional no permite que se publique ningún medio que no sea de su interés.

El 22 de enero de 2014, miembros de la policía sudanesa en Jartum confiscaron todos los periódicos de El Jareeda de ese día en la imprenta. El gobierno no explicó la acción, aunque el titular del periódico de ese día trataba sobre la corrupción en la Sudanese Cottons Company. El Jareeda ' historia de s informó que la oficina del Auditor General había acusado Badr El Din Mahmud, ministro de Finanzas y ex subdirector del Banco de Sudán, de varios delitos como falsificación y mal uso de moneda de curso legal, mientras que él era presidente de la Comisión de Compras de las Desmotadoras Nuevas.

En julio de 2015, el gobierno sudanés ordenó al director de la Corporación Nacional de Televisión y Radio que dejara de transmitir “Beit El Jalous”, un nuevo programa de radio presentado por el guionista y psicólogo Ali Baldo, quien en el programa abordó el aumento de la corrupción y el nepotismo en Sudán. Baldo acusó a líderes prominentes y figuras importantes de los medios de presionar a los funcionarios para que detuvieran la serie.

Tratamiento de las ONG

Las condiciones para las ONG en Sudán, según Freedom House, han empeorado significativamente debido al antagonismo hacia los críticos del gobierno. En 2009, cuando se emitió una orden de arresto contra Omar al-Bashir, Sudán respondió expulsando a varias organizaciones internacionales de ayuda humanitaria, revocando los permisos para trece ONG extranjeras y cerrando permanentemente tres ONG nacionales.

Elecciones

Las elecciones en Sudán están plagadas de corrupción. Bashir fue reelegido por una amplia mayoría en las elecciones de 2010, las primeras elecciones abiertas del país en más de dos décadas, pero los observadores internacionales expresaron su profunda preocupación por el extenso fraude e intimidación. Según los observadores, la elección no fue justa según los estándares internacionales; el Departamento de Estado de Estados Unidos los consideró injustos e injustos.

La equidad en las elecciones de 2010 fue imposible por los estrictos límites a la libertad de prensa, de reunión y de expresión, por la falta de cobertura mediática y por la compra de votos. Mientras que algunos partidos de oposición boicotearon las elecciones de 2010, otros partidos de oposición que participaron en ellas se negaron a reconocer los resultados, acusando fraude electoral. Antes de las elecciones, se sabía que varios candidatos retiraron sus candidaturas a cambio de sobornos explícitos e implícitos. Esta práctica ha hecho que sea común que algunos se postulen sin la intención de asumir el cargo, sino que se les ofrezca un trato para retirarse de las elecciones.

Al escribir en el 'New York Daily News' sobre las elecciones de abril de 2010, Dan Morrison afirmó que, además de "cuestiones estructurales" como "el censo manipulado, el gerrymandering, el empaquetado de la Comisión Electoral Nacional con miembros del partido gobernante, o el uso del patrocinio para asegurar bloques de votos y reprimir la competencia ”, hubo informes de escolares a los que se les permitió emitir votos; soldados que votaron “tanto en su lugar de destino como, por arte de magia, en sus pueblos de origen a cientos de millas de distancia”; funcionarios electorales que utilizaron “disolventes para diluir la tinta indeleble que se supone que mancha los dedos y evita que se repitan las votaciones”; y urnas electorales “llenas o robadas”.

Venta de terrenos públicos

En 2014 se vendieron grandes cantidades de tierras públicas en el sur de Darfur. En noviembre de ese año se inició una investigación para determinar si estas tierras fueron vendidas a propietarios no elegibles con conexiones gubernamentales, sin el consentimiento adecuado. A su vez, la comisión investigadora fue acusada de descuidar los recursos legales contra los responsables de las ventas ilegales.

Apropiaciones indebidas de DDR

A finales de 2014, el Ministro de Salud de la nación, acusó al Dr. Tijani Sese, líder del Movimiento de Liberación y Justicia (LJM), de utilizar su propia guardia personal en lugar de operativos de LJM para ayudar en el programa de DDR, permitiendo más de $ 2 mil millones de los fondos públicos se apropiarán indebidamente por parte de soldados privados y se malversarán en cuentas no divulgadas.

Corrupción en los negocios

El sector empresarial de Sudán está plagado de corrupción, debido a que no existen mecanismos para promover la transparencia. Varias organizaciones comerciales internacionales han advertido a los inversores que el entorno empresarial de Sudán se considera de alto riesgo.

Hacer negocios en Sudán requiere cantidades excesivas de documentación, tarifas y procedimientos que aumentan la probabilidad de que los funcionarios públicos soliciten sobornos para facilitar el proceso o ignorar ciertas reglas. Sudán ocupó el puesto 135 (de 183 países) en el índice de facilidad para hacer negocios de 2012 . La Fundación de Normas Financieras caracterizó a Sudán en 2010 como una nación difícil para hacer negocios.

El sector petrolero

Después de que Sudán del Sur se separó, llevándose consigo la mayor parte de la riqueza petrolera de Sudán, el gobierno sudanés impuso un mayor dominio y regulación de la industria restante. Se alega que Omar al-Bashir canaliza los ingresos petroleros de la nación a sus propias cuentas privadas. Un informe de WikiLeaks alegaba que al-Bashir malversó casi 9.000 millones de dólares en ingresos petroleros sudaneses.

Deportes

Según un informe de septiembre de 2015, la falta de supervisión que rige la venta de entradas para partidos de fútbol ha provocado el surgimiento de una red delictiva que se lucra ilegalmente manipulando la venta de entradas. Las personas involucradas en esta corrupción son los vendedores de boletos del estadio, los empleados del estadio y las autoridades reguladoras relevantes.

Los empleados del estadio solo rompen un puñado de los boletos que les entregan los fanáticos. Luego revenden la mayor parte de ellos al vendedor de boletos, quien a su vez los vende al público, llenando en gran medida los estadios.

Se dice que el plan está dirigido por una mafia. Además, algunos fanáticos pueden participar en los juegos sobornando a los empleados del estadio con una cantidad menor que el precio de la entrada, mientras que el estadio puede informar el precio total del asiento como un gasto. Este plan genera pérdidas económicas sustanciales para los clubes de fútbol y las ciudades en las que tienen su sede y causa una consternación generalizada. Pero la Asociación Sudanesa de Fútbol, que emplea a estas personas, no lo ha abordado con seriedad.

Transporte

La corrupción es endémica en la venta de boletos de autobús. Después de que aproximadamente la mitad de los boletos para cualquier viaje en autobús se hayan vendido en la taquilla al precio oficial, la venta se interrumpe y los conductores del autobús comienzan a vender los boletos restantes en el mercado negro por casi el doble del precio oficial. Cuando los posibles compradores de boletos se quejan, se les informa que los boletos han sido reservados para soldados, o que los boletos han sido reservados con anticipación por otros pasajeros.

Además, después de que se hayan vendido todos los boletos, ya sea legal o ilegalmente, el conductor y el conductor cargan aún más pasajeros en el autobús, generalmente bajo la supervisión de las autoridades de tránsito que deliberadamente no informan a los pasajeros recién agregados. Por tanto, estos policías son partícipes de este sistema corrupto.

Además, registran una hora de salida falsa del autobús, para que el conductor pueda conducir más rápido y hacer viajes extra. También están involucrados en este esquema los agentes de policía en los puestos de control de las carreteras, que juegan con estos engaños. Este tipo de corrupción no solo engaña a los clientes, sino que los pone en peligro a ellos y a otros, y en caso de un accidente de autobús invalidaría cualquier reclamo de seguro.

Nepotismo

El nepotismo y el favoritismo es un problema desenfrenado. Es una práctica común que los empresarios paguen comisiones ilícitas a los miembros de la familia en puestos gubernamentales a cambio de contratos.

Los principales líderes del partido gobernante controlan al menos 164 empresas. Entre los hombres más ricos de Sudán, por ejemplo, se encuentra uno de los hermanos del presidente Bashir, que controla la industria del cemento y es el principal proveedor de la empresa constructora Merowe Dam. Según se informa, otros dos hermanos de Bashir son accionistas mayoritarios de una empresa que posee acciones de más de veinte de las subsidiarias más grandes.

Programa de eliminación de la corrupción en las minas

Empleados despedidos de la Asociación Sudanesa de Lucha contra las Minas (Jasmar), acusaron a su director en noviembre de 2014 de robar un gran número de dispositivos técnicos prestados de la ONU , de crear empresas fantasma en Ed Daein, Darfur Oriental, y Zalingei, Darfur Central, de forjar facturas, y de hacerse con “vehículos, mobiliario de oficina y otros equipos” por valor de medio millón de libras sudanesas. El director supuestamente también había repartido más de 20 Toyota Land Cruisers a personas que de ninguna manera estaban asociadas con el programa de eliminación de minas, acusó un funcionario despedido, quien también dijo que tres grandes generadores de energía también habían desaparecido.

Esfuerzos anticorrupción

Hasta hace poco, Sudán no tenía una agencia federal anticorrupción. Los cargos de corrupción casi nunca fueron investigados, aunque el Auditor General instó al enjuiciamiento de ciertos funcionarios por malversación de fondos públicos. En una reunión de emergencia del gabinete en marzo de 2014, el presidente Bashir ordenó a su Consejo de Ministros que combatiera la corrupción e introdujo un plan de reforma anticorrupción que sería implementado por un nuevo comité y cinco nuevos subcomités. A pesar de las afirmaciones del gobierno de querer luchar contra la corrupción, su agencia anticorrupción hasta ahora no ha logrado llevar ante la justicia a los funcionarios públicos corruptos.

Se supone que el organismo de divulgación pública pertinente actúa como defensor del pueblo , pero no cuenta con los fondos suficientes y carece de independencia. La oficina del Auditor General es nominalmente independiente según la ley sudanesa, pero en la práctica está sujeta a influencias políticas. La oficina también tiene recursos insuficientes y el gobierno rara vez toma medidas serias para combatir la corrupción. Además, la propia oficina ha sido objeto de acusaciones de corrupción. En un caso de 2007, tres funcionarios de alto rango en la oficina fueron suspendidos en un caso de malversación de fondos.

Según una fuente, Sudán tiene medidas anticorrupción deficientes debido a protocolos administrativos débiles, voluntad política "vacilante" para combatir la corrupción y una distinción borrosa entre el gobierno y el partido político gobernante. Sudán ha respaldado los protocolos anticorrupción de las Naciones Unidas. Sin embargo, los funcionarios públicos no están obligados a revelar sus finanzas y no existe ninguna disposición para la transparencia.

Se supone que el derecho penal sudanés protege a los funcionarios que denuncian actos de corrupción. En la práctica, sin embargo, los denunciantes suelen sufrir represalias.

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