Corrupción en Guinea-Bissau - Corruption in Guinea-Bissau

La corrupción en Guinea-Bissau se encuentra entre los niveles más altos del mundo. En el Índice de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional de 2014, ocupó el puesto 161 entre 175 países. El año anterior, ocupó el puesto 163 entre 177 países. Esto marcó un descenso con respecto a su clasificación de 2012, que ocupa el puesto 150 entre 174 países. En 2013, Guinea-Bissau obtuvo una puntuación por debajo de los promedios de África y África occidental en el Índice de gobernanza africana de la Fundación Mo Ibrahim .

La Fundación Heritage declaró que la corrupción es característica del gobierno y la economía de Guinea-Bissau. La mala gestión del gobierno en Guinea-Bissau, según el informe de 2014 de Transparencia Internacional sobre el país, ha "creado un entorno propicio para la corrupción a gran escala". Existe una cultura de impunidad y los ciudadanos no tienen derecho a acceder a la información.

Gran parte de la corrupción en Guinea-Bissau está relacionada con el hecho de que el país es un centro del tráfico internacional de drogas . “La pobreza extrema, el colapso del Estado, la falta de medios y la corrupción endémica”, afirma una fuente, “han hecho de Guinea Bissau un paraíso para los capos de la droga colombianos ”.

Antecedentes

El presidente estadounidense Barack Obama y la primera dama con el presidente José Mário Vaz

Un informe de Transparencia Internacional sobre Guinea-Bissau señala la inestabilidad sistémica y la mala gestión del gobierno, como lo demuestra el hecho de que ninguno de sus presidentes ha completado un mandato completo.

Antigua colonia portuguesa y "uno de los estados más frágiles de África", la nación ganó su independencia en 1974 y ha experimentado varios golpes de estado en las décadas posteriores.

En los últimos tiempos, el bajo crecimiento económico ha dificultado que los funcionarios gubernamentales gestionen las redes de patrocinio y compensen a los compinches, alimentando así el crecimiento de otras formas de autoenriquecimiento ilegal, en particular el tráfico de drogas y armas . Estas redes de tráfico han convertido al país en un centro de comercio ilegal.

Hubo alguna mejora en la corrupción entre 2008 y 2011. Luego, en 2012, el gobierno fue derrocado en un golpe militar, que puso fin a los intentos de frenar la corrupción e introducir otras reformas. En 2014, los votantes eligieron a José Mário Vaz para la presidencia.

El tráfico de drogas

El país ha sido un centro de tráfico de drogas desde principios del siglo XXI, y muchos de sus líderes políticos y militares están profundamente involucrados en el tráfico de drogas. Los narcóticos ilegales de América Latina llegan a Europa a través de Guinea-Bissau, que la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) considera el único "narcoestado" del mundo. En 2007, los carteles de la droga colombianos habían estado utilizando Guinea-Bissau como un importante punto de tránsito para el tráfico europeo durante los últimos tres años. En ese momento, según la DEA de EE. UU. , Se transportaban por avión entre 800 y 1000 kg de cocaína todas las noches a Guinea-Bissau y una cantidad adicional por vía marítima.

Los magnates latinoamericanos de la cocaína, explicó Der Spiegel , buscan naciones corruptas en ubicaciones geográficas convenientes, como ideales para el tráfico de drogas. Las autoridades de Guinea-Bissau que buscan frenar el tráfico de drogas carecen del equipo más básico, como vehículos y radios, y a menudo no tienen suficiente gasolina. El país no tiene una fuerza capaz o dispuesta para el orden público, creando el centro ideal para el narcotráfico. También tiene una frontera mal ejecutada, aeródromos no supervisados y un gobierno civil débil. Además, prácticamente nunca extradita a nadie, como lo demuestra el caso del asesino y secuestrador George Wright , quien tras su condena en Estados Unidos trabajó durante años en Guinea-Bissau como entrenador de baloncesto.

Gobierno

Las operaciones fiscales del gobierno se caracterizan por la falta de transparencia, previsibilidad, control presupuestario, colusión entre el gobierno y personal clave y controles externos sobre el gasto público. Los funcionarios de alto rango del país han acumulado “riqueza e influencia sin precedentes” y gozan de un alto grado de impunidad.

La corrupción política consiste principalmente en la participación en el tráfico de estupefacientes. Esta participación, según Transparencia Internacional, ha revisado los sistemas de patrocinio en Guinea-Bissau, lo que en última instancia ha disminuido el papel del estado en el esquema de corrupción y ha debilitado al gobierno en su conjunto.

presidente

Según la constitución, el presidente tiene poderes extremadamente amplios, incluida la autoridad para legislar y la capacidad de nombrar jueces. Esto le facilita abusar de su poder y acumular riqueza a expensas de la gente. Los críticos han argumentado que el poder del presidente debe limitarse de maneras específicas mientras se fortalecen y refuerzan los poderes del primer ministro, el parlamento , el fiscal general y el poder judicial. Los críticos también han pedido una función pública basada en el mérito.

Fuerzas militares, policiales y de seguridad

Los sectores de seguridad y aplicación de la ley de Guinea-Bissau son vulnerables a la corrupción y la interferencia de los políticos. Las escalas salariales inadecuadas para los miembros de la policía y los servicios penitenciarios los hacen más vulnerables a la corrupción. La criminalidad y la brutalidad entre las fuerzas de seguridad de Guinea-Bissau están bien documentadas, al igual que los casos de altos funcionarios que eluden la autoridad policial al liberar presos y confiscar cocaína. Una situación poco clara que involucra la jurisdicción da lugar a conflictos institucionales, especialmente en lo que respecta a las investigaciones penales.

Los miembros de la policía, las fuerzas de seguridad y las fuerzas armadas están involucrados en ayudar e incitar al tráfico de drogas. Por ejemplo, el ejército se dedica al arrendamiento de bases aéreas y astilleros navales a los narcotraficantes, que también han alquilado islas para construir compañías fachada para enmascarar los movimientos de los aviones. Además, el tráfico de drogas ha contribuido a generar una cultura de intimidación y violencia dentro del ejército.

Judicial

El poder judicial carece de recursos y capacitación adecuados y también carece de independencia. No presenta cargos de corrupción. Nadie en el país ha sido procesado ni condenado por lavado de dinero. El público desconfía en gran medida del sistema judicial de la nación, debido a los altos costos de la búsqueda de justicia y la falta de ética, que lleva a las personas a resolver disputas fuera del sistema legal.

La corrupción judicial es un desaliento para las empresas, según aproximadamente una cuarta parte de las empresas que respondieron una Encuesta empresarial de 2006 del Banco Mundial . Un informe de Amnistía Internacional de 2001 sugirió que la destitución de varios jueces y secretarios de la Corte Suprema estaba relacionada con decisiones judiciales que desagradaron al gobierno.

Impacto en el negocio

En una encuesta del Banco Mundial de 2006, el 44% de las empresas dijo que la corrupción era un obstáculo importante para los negocios. En 2008, al 27,6% de las empresas de Guinea-Bissau se les había pedido sobornos al menos una vez; en África en su conjunto, la cifra fue del 22,3%, y en todo el mundo, la cifra fue del 17,4%. En el mismo año, el 48,9% de las empresas de Guinea-Bissau dijeron que habían hecho "obsequios" para obtener contratos gubernamentales, en comparación con el 31,1% de las empresas de África en general. Casi dos tercios de las empresas del país dijeron que se esperaba que sobornaran a funcionarios públicos para lograr ciertos fines. Para los fabricantes que operan en Guinea-Bissau, los sobornos podrían llegar hasta el 4,4% de los costos.

Esfuerzos anticorrupción

Guinea-Bissau tiene pocas instituciones o leyes destinadas a combatir la corrupción. Como otros países del África de habla portuguesa, carece de un código de ética formal, tiene un número inadecuado de auditores externos y tiene un control de calidad deficiente.

El Comité contra la Corrupción, creado en 1995, tenía como objetivo abordar y prevenir actos de corrupción dentro del gobierno y en otros lugares. El Tribunal de Cuentas, la principal institución de auditoría, se creó en 2006 para auditar las cuentas y el presupuesto del Ministerio de Finanzas. Guinea-Bissau ha ratificado varias convenciones de las Naciones Unidas que luchan contra la corrupción, así como la Convención de la Unión Africana sobre la Corrupción. En 2008, se determinó que Guinea-Bissau no cumplía con 34 de los 49 estatutos del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI), que cubren cuestiones como la debida diligencia y la penalización del financiamiento del terrorismo.

En 2009, el país reformó su sistema de adquisiciones de conformidad con las directrices de la Unión Monetaria Económica de África Occidental. Esta reforma implicó el establecimiento de un nuevo organismo regulador, la formación de un departamento de adquisiciones públicas, la institución de una unidad de auditoría para examinar las transacciones de adquisiciones de la unidad central y la introducción de una nueva infraestructura de adquisiciones.

Un nuevo sistema de gestión del gasto público, instituido en 2010 o poco antes, ayudó a controlar los gastos gubernamentales al obligar a todas las oficinas gubernamentales a presentar un presupuesto anual e informes de progreso al parlamento. En 2011, el país planificó un conjunto integral de reformas anticorrupción. Sin embargo, después del golpe militar de 2012, los esfuerzos de reforma terminaron.

Se han realizado algunos arrestos por drogas, incluidos arrestos de oficiales militares, pero los acusados no han sido procesados con éxito. En marzo de 2012, el ex procurador general anunció que las investigaciones sobre los asesinatos del presidente João Vieira y el comandante de las fuerzas armadas, general Tagme Na Waie , se habían detenido debido a la dificultad para reunir pruebas.

En agosto de 2015, el presidente José Mario Vaz destituyó al primer ministro Domingos Pereira y a los miembros de su gabinete, acusándolos de corrupción, nepotismo y obstrucción a la justicia. La ONU y GIABA ayudaron a establecer la Unidad de Inteligencia Financiera de Guinea-Bissau, pero sus recursos son demasiado limitados para que pueda ejercer sus funciones.

Acciones estadounidenses

En abril de 2013, Estados Unidos arrestó al jefe de la marina de Guinea-Bissau en aguas internacionales por cargos de tráfico de drogas. Recibía comisiones de 1 millón de dólares por tonelada por facilitar el envío de drogas ilícitas a Estados Unidos y Europa.

Ese mismo año, un gran jurado de Estados Unidos acusó al jefe de las fuerzas armadas de Guinea-Bissau de tráfico de cocaína y armas.

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