Corrupción en Armenia - Corruption in Armenia

Armenia es miembro del Grupo de Estados contra la Corrupción (GRECO) del Consejo de Europa y de la Red Anticorrupción de la OCDE y sus medidas anticorrupción se evalúan periódicamente dentro de sus mecanismos de seguimiento. GRECO en su cuarta ronda de evaluación en 2015 señaló que la corrupción sigue siendo un problema importante para la sociedad armenia.

Formas de corrupción en Armenia

Las formas de corrupción presentes en Armenia son la corrupción burocrática, la gran corrupción, la corrupción política.

La corrupción burocrática es una de las corrupciones más extendidas presentes en el mundo. Un ejemplo de corrupción burocrática podría ser aceptar sobornos por procedimientos administrativos que no requieren mucho tiempo o decir "gracias" en forma de obsequio a las autoridades superiores. Según una encuesta realizada en Armenia, una quinta parte de los encuestados mencionó que durante el último año pagaron un soborno. Además, más del 70% de ellos también mencionaron que creen que los funcionarios públicos en Armenia están corruptos.

La gran corrupción suele tener lugar en un nivel superior del gobierno. Aunque, según la Constitución, es ilegal administrar una empresa si uno es miembro del parlamento, esta política a menudo no se sigue en muchos países. Muchos parlamentarios dirigen sus negocios y empresas con la ayuda de asociaciones clandestinas e ilegales o a través de sus familiares. Este fenómeno está muy extendido en Armenia, donde a menudo se utiliza la contratación de una sola fuente.

La corrupción política se da cuando los funcionarios del gobierno utilizan su poder y sus contactos en la red para obtener ventajas privadas ilegales. Según una encuesta realizada con armenios, se cree que los políticos y líderes políticos armenios están corruptos. Aproximadamente el 60% de los encuestados mencionaron que piensan que los políticos y el parlamento en su conjunto son corruptos o extremadamente corruptos.

Progreso desde 2018

Desde 2018, Armenia registró un progreso significativo en la lucha contra la corrupción. Su puntaje del Índice de Percepción de la Corrupción aumentó en 14 puntos en los años 2019-2020, registrando la mejor mejora en todo el mundo. En 2020, Armenia ocupó el puesto 60 de 180 países según el IPC con una puntuación de 49 de 100, siendo 0 un país muy corrupto y 100 un país muy limpio y libre de corrupción. Por lo tanto, Armenia estaba en el medio. Para ver cómo ha aumentado la corrupción en Armenia, el país ocupó el puesto 77 en el IPC anterior, que se publicó en 2019. Sin embargo, en 2019, el puntaje del IPC fue 42. Para empeorar las cosas, en 2018 el país se ubicó en el puesto 105. de 180 por su nivel de corrupción. Así, el puntaje del IPC aumentó en 7 puntos de 2019 a 2020, mientras que el país se volvió más corrupto en este año al subir 17 lugares. Lo que lo hace todavía diferente de sus países vecinos, Azerbaiyán (ocupa el puesto 129 en el IPC), Irán (149) y Turquía (86), es que Armenia es aún menos corrupta. El IPC de Georgia se ubicó en el puesto 45 en 2020. En 2020, Armenia se ubica por delante de países como Rumania, Bulgaria, Eslovaquia y Croacia y mejora su clasificación en el Índice de Percepción de la Corrupción llegando a 60 desde 77 reportados en 2019.

Las autoridades armenias no cumplieron con las expectativas de la sociedad y no dieron forma a marcos legítimos, de ahí que la victoria que obtuvieron las autoridades durante la revolución se convirtió en un colapso mayor. La lucha contra la corrupción y el nivel de democracia alcanzado pronto se vio comprometido en el año 2020, lo que ha traído dificultades adicionales que realmente pusieron en peligro los logros del gobierno. La pandemia COVID-19, los conflictos con Azerbaiyán en la línea norte de Armenia a mediados de julio, el conflicto liberado por Azerbaiyán y Turquía en Artsaj suspendió una miríada de nuevas formaciones de grupos de trabajo, como la lucha contra el aumento de los niveles de corrupción en Armenia y la reorganización de activos adquiridos ilegalmente.

El siguiente cuadro representa la puntuación de Armenia en el Índice de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional , cuanto más alto, mejor.

Estrategia anticorrupción

Desde el 22 de enero de 2001, el gobierno armenio con el objetivo de alcanzar un nivel mínimo de corrupción en el país, desarrolla una estrategia anticorrupción y su plan de implementación junto con el Comité Directivo. La República de Armenia puso gran énfasis en la lucha contra la corrupción, asegurando la participación de diversas ONG, actores gubernamentales y no gubernamentales y otras instituciones en el acto de promoción de la lucha contra la corrupción. Para alcanzar el objetivo de 0 corrupción, se deben tomar medidas especiales:

La creación de un sistema de administración pública justo basado en el estado de derecho, leyes, regulaciones, valores, creencias, etc.
la detección e investigación del acto de corrupción y la debida responsabilidad
Sensibilizar sobre las razones reales y las causas negativas de la corrupción.
rechazo del abuso del cargo oficial de un individuo
aplicación de leyes especiales contra la corrupción.

El programa establece prioridades en la lucha contra la corrupción, que son Sensibilizar al público sobre el peligro que representa para la sociedad la corrupción y sus consecuencias; prevenir la corrupción y garantizar el estado de derecho para proteger los derechos y los intereses legítimos de las personas.

Desarrollos anteriores

Según el informe de Transparencia Internacional 2014, la corrupción arraigada, las redes de patrocinio sólidas, la falta de una separación clara entre la empresa privada y la oficina pública, así como la superposición entre las élites políticas y empresariales en Armenia hacen que la implementación de los esfuerzos anticorrupción sea relativamente ineficiente y alimenta una apatía política y un cinismo generalizados por parte de los ciudadanos, que no ven un papel impactante para ellos en la lucha contra la corrupción.

En 2006, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en Armenia ve la corrupción en Armenia como "un serio desafío para su desarrollo". La aplicación selectiva y no transparente de las normas fiscales, aduaneras y regulatorias, así como la aplicación deficiente de las decisiones judiciales, fomenta las oportunidades de corrupción. El sistema de adquisiciones armenio se caracteriza por casos de procesos de licitación injustos y trato preferencial. La relación entre los funcionarios gubernamentales de alto rango y el sector empresarial privado emergente fomenta el tráfico de influencias. Según los informes, el gobierno no ha financiado la implementación de la estrategia anticorrupción y no ha dedicado dinero y poco compromiso a los esfuerzos anticorrupción.

Las principales instituciones anticorrupción del gobierno armenio son un Consejo Anticorrupción, encabezado por el primer ministro, y la Comisión de Monitoreo de la Estrategia Anticorrupción, establecida en junio de 2004 para fortalecer la implementación de la política anticorrupción. Sin embargo, estas instituciones apenas funcionaron en 2006-2007, aunque se suponía que debían reunirse dos veces por trimestre y por mes, respectivamente. Además, el Consejo de Lucha contra la Corrupción de Armenia fue acusado de gastos generosos y en gran medida no ha investigado ni procesado a altos funcionarios.

El difunto primer ministro Andranik Margarian lanzó la primera campaña postsoviética de Armenia contra la corrupción en 2003. Sin embargo, la iniciativa ha sido ampliamente desacreditada por no tener resultados. El ex primer ministro Tigran Sargsyan ha reconocido que la corrupción es "el problema número uno de Armenia que obstruye todas nuestras reformas".

El gobierno ha lanzado una campaña contra la corrupción que ha ido acompañada de cambios en las regulaciones aduaneras, inspecciones policiales fiscales de empresas propiedad de empresarios progubernamentales y numerosos despidos de alto perfil de personas en el departamento fiscal, el servicio de aduanas y la policía. La reciente ofensiva contra la corrupción ha recibido reacciones encontradas.

Áreas

Minería

La regulación de la industria minera en Armenia conlleva múltiples riesgos de corrupción, como lo destacó la investigación internacional.

Educación

A pesar del éxito de las autoridades en la reducción de la corrupción / soborno menor en algunas interacciones ciudadano-gobierno, los organismos de control anticorrupción informan que la corrupción está arraigada, fuertes redes de patrocinio, una falta de separación clara entre la empresa privada y la oficina pública, así como la superposición entre las élites políticas y empresariales limitan la implementación efectiva de los esfuerzos anticorrupción. Estos problemas también afectan al sistema educativo. Se percibe como uno de los sectores más afectados por la corrupción. Los intentos de combatir el problema han traído resultados mixtos y, a menudo, han abierto nuevas oportunidades para la negligencia en lugar de cerrar las existentes.

Agencias tributarias y aduaneras

En 2007, los economistas del Banco Mundial señalaron serios problemas con el estado de derecho y una corrupción generalizada en las agencias tributarias y aduaneras de Armenia.

Apropiación indebida de préstamos internacionales

En marzo de 2004, una comisión ad hoc del parlamento armenio que investigaba el uso de un préstamo del Banco Mundial de $ 30 millones concluyó que la mala gestión y la corrupción entre los funcionarios gubernamentales y las empresas privadas era la razón del fracaso del programa para mejorar la deteriorada infraestructura de agua de Ereván . . El Banco Mundial emitió el préstamo en 1999 para mejorar el acceso de los residentes de Ereván al agua potable. El gobierno prometió garantizar el suministro de agua las 24 horas del día a la gran mayoría de los hogares para 2004, pero a partir de 2008, la mayoría de los residentes de la ciudad siguen teniendo agua corriente sólo unas pocas horas al día.

Veolia Environnement , el gigante francés de servicios públicos que se hizo cargo de la red de agua y alcantarillado de Ereván en 2006, ha dicho que necesitará una década para acabar con el racionamiento del agua. En agosto de 2007, Bruce Tasker, un ingeniero británico con sede en Ereván que había participado en la investigación parlamentaria como experto, implicó públicamente no solo a funcionarios y empresarios armenios, sino también a representantes del Banco Mundial en Ereván en el presunto uso indebido del préstamo. En una conferencia de prensa del 4 de octubre de 2007, el director de la oficina del Banco Mundial en Ereván, Aristomene Varoudakis, negó las acusaciones, alegando que el Banco Mundial reveló completamente toda la información disponible sobre el proyecto a la comisión parlamentaria y que, con base en esta información, no había evidencia de fraude. o mala gestión en el proyecto.

Los residentes de Northern Avenue protestan por la demolición propuesta de su edificio a través de carteles y carteles, 2011.

Uso ilegítimo del dominio eminente

Se han utilizado leyes de dominio eminente para expulsar por la fuerza a los residentes, propietarios de negocios y propietarios de tierras de sus propiedades. Los proyectos que finalmente se construyen en el sitio no son de interés estatal, sino que son propiedad privada de las mismas autoridades que han ejecutado la cláusula de dominio eminente. Un ejemplo destacado es el desarrollo del área central de Northern Avenue en Ereván. Otro involucra un proyecto en curso (desde noviembre de 2008) para construir un centro comercial cerca del jardín botánico de Ereván. Los nuevos propietarios de tierras no son otros que el alcalde de Ereván, Yervand Zakharyan, y la vicealcaldesa Karen Davtyan , quien en un momento fue directora de la Agencia de Desarrollo de Armenia y ejecutó con éxito el desalojo de los residentes en Northern Avenue.

Policía de tránsito y extorsión

La policía de tránsito que reside a lo largo de las principales carreteras, como las que conectan el tráfico entre Tbilisi y Ereván, con frecuencia extorsiona al tráfico que pasa a cambio de sobornos a cambio de perdonar "infracciones de tránsito". Los turistas son un objetivo especial, y la policía solicita abiertamente ~ 5.000 dram armenios por soborno. Las infracciones a menudo se fabrican y la policía ataca tanto a los conductores locales como a los extranjeros.

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