Constitución de Carolina del Norte - Constitution of North Carolina

La Constitución del Estado de Carolina del Norte gobierna la estructura y función del gobierno estatal de Carolina del Norte , uno de los Estados Unidos ; es el documento legal más alto para el estado y subyuga la ley de Carolina del Norte. Todas las constituciones estatales de los Estados Unidos están, según la Corte Suprema de los Estados Unidos , sujetas a revisión judicial federal ; Cualquier disposición puede ser anulada si, en opinión de la mayoría de los jueces de la Corte Suprema, constituida de vez en cuando, entra en conflicto con la Constitución de los Estados Unidos o cualquier ley federal de conformidad con la Constitución, incluso si el lenguaje idéntico se mantuvo previamente. según sea válido por el tribunal.

La primera Constitución de Carolina del Norte se creó en 1776 después de la Declaración de Independencia de Estados Unidos . Desde la primera constitución estatal, ha habido dos revisiones importantes y muchas enmiendas. La forma actual fue ratificada en 1971 y tiene 14 artículos.

Las tres constituciones que ha tenido Carolina del Norte son:

  • 1776: como la primera constitución del estado independiente. La Declaración de Derechos fue ratificada el día anterior.
  • 1868: Enmarcado de acuerdo con las Leyes de Reconstrucción después de que Carolina del Norte fuera readmitida en la Unión. Fue una gran reorganización y modificación del original en catorce artículos. También introdujo municipios que cada condado debía crear, el único estado del sur en hacerlo.
  • 1971: Consolidación menor de la constitución de 1868 y enmiendas posteriores.

Historia

A lo largo de su historia, Carolina del Norte ha tenido tres Constituciones: la Constitución de 1776, la Constitución de 1868 y la Constitución de 1971.

Constitución de 1776

El Quinto Congreso Provincial de Carolina del Norte ratificó la primera constitución en diciembre de 1776. Este borrador no fue sometido al voto del pueblo, sino que fue acompañado por una Declaración de Derechos. Aunque la constitución afirmó la separación de poderes entre las tres ramas del gobierno, la Asamblea General tenía el verdadero poder. Hasta 1836, los miembros de la Asamblea General eran los únicos funcionarios estatales elegidos por el pueblo. La Asamblea General eligió a los jueces, al gobernador y a los miembros del Consejo de Estado . Los jueces tenían cadena perpetua y los gobernadores un año. El gobernador tenía poco poder y en muchos casos necesitaba el consentimiento del Consejo de Estado para ejercer el poder que tenía el cargo. El gobernador también estuvo sujeto a estrictos límites de mandato ; una persona solo podía ocupar el cargo tres mandatos cada seis años. La constitución estableció una rama judicial, pero no definió bien la estructura de esta rama. La constitución también carecía de un sistema de gobierno local. El sufragio universal no era un elemento de esta constitución. Solo los propietarios podían votar por los senadores hasta 1857. Para ocupar un cargo estatal se requería la propiedad de la tierra hasta 1868.

Convención de 1835

Convención Constitucional del Estado de Carolina del Norte de 1835
Ver también: Convención Constitucional de Carolina del Norte de 1835

Insatisfecho con el papel central de la Asamblea General, se convocó una convención constitucional estatal en 1835. De la convención surgieron muchas enmiendas. Entre esos cambios estaba fijar la membresía del Senado y la Cámara en sus niveles actuales, 50 y 120. Además, el cargo de gobernador se convirtió en elegido popularmente. Estos cambios dieron a los condados occidentales más poblados más voz en el gobierno, pero aún así favorecieron a quienes poseían propiedades, ya que esto era necesario para votar y ocupar un cargo. El voto se les quitó a los esclavos liberados en esta convención. La convención aprobó los cambios el 11 de julio de 1835. Los cambios propuestos por la convención fueron adoptados por voto del pueblo el 9 de noviembre de 1835.

Convención de 1861-1862

La Convención de 1861-1862 fue convocada para revisar la constitución y sacar a Carolina del Norte de los Estados Unidos. El procedimiento utilizado para enmendar la constitución no necesitó el voto del pueblo, un procedimiento que estuvo activo hasta que se eliminó en 1971.

Constitución de 1868

En 1865, el gobernador William W. Holden convocó a una conferencia para redactar una nueva Constitución; fue rechazado por votación popular. Dos años después, volvieron a reunirse. La nueva Constitución dio más poder al pueblo y al gobernador. "Para su época, fue un instrumento de gobierno progresista y democrático". Similar a la Decimocuarta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos , también adoptada en 1868, fue producto del bando ganador en la Guerra Civil : los republicanos (anti-esclavitud) y algunos bribones . "Fue muy impopular entre los elementos más conservadores [supremacistas blancos, demócratas] del estado".

Desde 1869 hasta 1968, se presentaron a los votantes de Carolina del Norte un total de 97 propuestas para enmendar la Constitución del Estado. Todas menos una de estas propuestas se originaron en la Asamblea General. De esas 97 propuestas de enmienda, 69 fueron ratificadas por los votantes y 28 fueron rechazadas por ellos. Debido a las muchas enmiendas, muchas disposiciones de la constitución se volvieron anticuadas, obsoletas y ambiguas. El documento simplemente se había vuelto difícil de leer e interpretar. En 1971, había 200 agencias estatales.

Convención de 1875

En 1875 se celebró una convención a la que asistió George Lawrence Mabson .

Constitución de 1971

El borrador que luego se convirtió en la Constitución de 1971 comenzó con un estudio de los cambios necesarios por parte del Colegio de Abogados del Estado de Carolina del Norte en 1967. El estudio describió un documento ampliamente mejorado y fácilmente ratificable. El proyecto de constitución organizó lógicamente los temas y omitió secciones obviamente inconstitucionales. El lenguaje y la sintaxis también se actualizaron y estandarizaron. El estudio separó del documento principal varias enmiendas que consideró necesarias, pero potencialmente controvertidas. El documento principal fue aprobado por la Asamblea General en 1969 con solo un voto negativo en siete votaciones nominales . El 3 de noviembre de 1970, la propuesta de Constitución de 1971 fue aprobada por una votación de 393,759 a 251,132.

Desde la Constitución de 1971, ha habido más de veinte enmiendas. La mayoría de estas enmiendas amplían los derechos de los ciudadanos o amplían al gobierno la capacidad de emitir bonos. Una excepción notable fue en 2012, cuando se agregó una enmienda para evitar el reconocimiento del matrimonio entre personas del mismo sexo . Las siguientes son enmiendas importantes realizadas desde la constitución de 1971:

  • Prohibiendo toda la capitación y el impuesto de capitación .
  • Omitir la limitación del impuesto a la propiedad de $ 0.20 por cada valor de $ 100.
  • Crear un impuesto sobre la renta estatal que se calculará sobre la misma base que el impuesto sobre la renta federal
  • Permitir que el gobernador y el vicegobernador sirvan dos mandatos consecutivos (anteriormente, los titulares de cargos estaban limitados a un mandato).
  • Exigir que el estado tenga un presupuesto equilibrado.
  • Exigir que los jueces sean abogados.
  • Agregar los derechos de las víctimas a (y ampliar y aclarar dichos derechos en) la Declaración de Derechos.
  • Otorgar al gobernador el poder de veto .
  • Prohibir que una persona condenada por un delito grave ocupe el cargo de alguacil del condado .
  • Definir un matrimonio entre un hombre y una mujer como la única unión doméstica legal reconocida por el estado. (Consulte la Enmienda 1 de Carolina del Norte ).

Ley de organización ejecutiva

El Artículo III, Sección 11 de la Constitución de Carolina del Norte, aprobada por los votantes el 3 de noviembre de 1970, requería que la legislatura redujera los más de 300 departamentos administrativos, agencias y oficinas a no más de 25 departamentos administrativos principales para el 1 de julio de 1975. Este La ley condujo a la creación de 19 oficinas o departamentos principales, incluidos los 10 miembros del Consejo de Estado de Carolina del Norte , elegidos por los votantes (gobernador, vicegobernador, secretario de estado, auditor del estado, tesorero del estado, superintendente de instrucción pública, abogado general y comisionados de agricultura, trabajo y seguros) y los nueve departamentos del gabinete de Carolina del Norte encabezados por secretarios seleccionados por el gobernador y (desde 2017) con el consentimiento del Senado.

Resumen

La actual Constitución de Carolina del Norte contiene un preámbulo y 14 artículos. Cada uno de los artículos cubre un área diferente, y el último artículo incluye todos los temas diversos. Cada artículo se divide en secciones. La constitución incorpora enmiendas constitucionales en el documento, a diferencia de la Constitución de los Estados Unidos , que solo agrega enmiendas.

Preámbulo

Nosotros, el pueblo del Estado de Carolina del Norte, agradecemos a Dios Todopoderoso, el Soberano Gobernante de las Naciones, por la preservación de la Unión Americana y la existencia de nuestras libertades civiles, políticas y religiosas, y reconociendo nuestra dependencia de Él para la continuación. de esas bendiciones para nosotros y nuestra posteridad, por la seguridad más segura de los mismos y para el mejor gobierno de este Estado, ordene y establezca esta Constitución.

Artículo I - Declaración de derechos

Cada una de las 37 secciones del artículo I esboza un derecho reconocido por separado. Muchas de las secciones dan más profundidad a los derechos cubiertos por la Declaración de Derechos . La constitución estatal también garantiza derechos adicionales, por ejemplo, el derecho a la educación pública y a los tribunales abiertos. También es de destacar que esta sección niega específicamente al estado la capacidad de separarse de los Estados Unidos y declara que cada ciudadano de este estado debe lealtad suprema a la Constitución y al gobierno de los Estados Unidos. La sección 38, agregada en 2018, es la última incorporación a este artículo. Esta sección declara el derecho a cazar y pescar.

Artículo II - Legislativo

El artículo II declara que todos los poderes legislativos en Carolina del Norte se otorgan a la Asamblea General . La Asamblea General está compuesta por un Senado y una Cámara de Representantes, con 50 y 120 miembros, respectivamente. También se tratan las pautas para la formación de distritos electorales y la calificación para cargos públicos. Cada vivienda tiene una duración de tres años. Este artículo también otorga al gobernador el poder de vetar proyectos de ley públicos, definidos como proyectos de ley que afectan a más de 15 condados , en la mayoría de las circunstancias. El poder de veto se le negó al gobernador hasta 1996 cuando se enmendó la constitución. Carolina del Norte fue el último estado en extender este poder a su gobernador.

Artículo III - Ejecutivo

El gobernador tiene toda la autoridad ejecutiva en el artículo III. Los deberes del gobernador se definen como el proceso de sucesión , en caso de que el gobernador fallezca o quede incapacitado. Los titulares del cargo de gobernador están limitados a dos mandatos consecutivos. El Consejo de Estado , un cuerpo similar a un gabinete , está compuesto por ocho funcionarios elegidos por el pueblo, además del gobernador y el vicegobernador. Este artículo también define y ordena un presupuesto equilibrado.

Artículo IV - Judicial

El artículo IV define la composición del poder judicial del estado y prohíbe al legislativo inhibir su función. Al igual que en el gobierno federal, el poder de acusar a los funcionarios y jueces estatales, en el punto de mira, se otorga a la Cámara de Representantes del estado. El Senado puede destituir a una persona de su cargo con una mayoría de 2/3 de los votos después de un juicio político. Este artículo también se ocupa de las calificaciones necesarias de un juez y confiere el poder de revisión judicial a la Corte Suprema del estado .

Artículo V - Finanzas

El artículo V le da al gobierno estatal el derecho de cobrar impuestos a sus ciudadanos de manera ilimitada bajo ciertas pautas. Autoriza un impuesto sobre la renta de hasta el 7% y también limita la capacidad de emitir bonos públicos .

Artículo VI - Sufragio y elegibilidad para el cargo

El artículo VI establece que todas las personas que tengan al menos 18 años de edad, sean ciudadanas estadounidenses , vivan en Carolina del Norte y (a partir de 2019, cuando estén en persona) tengan una identificación de votante, el derecho a votar. Este derecho se les niega a los delincuentes (cuando cualquier parte de una sentencia por delito grave, incluida la libertad condicional, está activa) y a las personas analfabetas en inglés. Este artículo también establece la elegibilidad para ocupar un cargo. Para ocupar un cargo estatal electo, una persona no puede pertenecer a ninguna de las siguientes categorías:

  1. Menores de 21 años
  2. Niega la existencia de Dios en el gobierno de Carolina del Norte (ver Disposiciones inviables )
  3. Una persona que no está calificada para votar en una elección para ese cargo.
  4. Delincuente (ver privación del derecho al voto por delito grave en los Estados Unidos )
  5. Ya ocupa un cargo estatal o federal.

Artículo VII - Gobierno local

El artículo VII otorga a la asamblea general el poder de definir los límites de las subdivisiones gubernamentales (condados, pueblos, ciudades). Limita la distancia de los pueblos o ciudades recién incorporados a los pueblos o ciudades establecidos en función de la población del pueblo o ciudad establecida, sujeto a una exención por mayoría absoluta de 3/5 . La oficina del alguacil se proporciona para cada condado.

Artículo VIII - Sociedades Anónimas

El artículo VIII define las corporaciones. También le da a la Asamblea General el derecho de crear y regular corporaciones.

Artículo IX - Educación

El artículo IX hace que la educación pública sea obligatoria para todos los niños sanos, a menos que sean educados por otros medios. La Junta de Educación del Estado de Carolina del Norte se define aquí y tiene el poder de regular toda la educación pública gratuita en el estado. Este artículo exige que la Asamblea General establezca un sistema de educación superior y establece que la educación superior debe ser gratuita, en la medida de lo posible.

Artículo X - Viviendas y exenciones

El artículo X impide la venta forzosa de la residencia principal de una persona para pagar una deuda, a menos que la casa se haya utilizado específicamente como garantía para un préstamo. Las mujeres también pueden mantener la propiedad total de todas las propiedades que poseen cuando se casan, según este artículo. Además, las pólizas de seguro de vida que se pagan a un cónyuge o hijo están exentas de reclamos de deudas del patrimonio del fallecido.

Artículo XI - Castigos, correcciones y caridades

El artículo XI describe los únicos métodos de castigo que puede utilizar el estado. Específicamente, solo permite la pena de muerte en casos de asesinato, incendio premeditado , robo y violación. Este artículo atribuye la responsabilidad del bienestar público a la Asamblea General.

Artículo XII - Fuerzas militares

Este breve artículo establece: El Gobernador será el Comandante en Jefe de las fuerzas militares del Estado y podrá convocar a esas fuerzas a ejecutar la ley, reprimir disturbios e insurrecciones y repeler la invasión.

Artículo XIII - Convenciones; Enmienda y revisión constitucional

El artículo XIII describe las dos formas en que se puede enmendar la constitución: mediante convención popular o mediante legislación. La legislación es la forma más común de enmendar la constitución. La última vez que la constitución fue enmendada por convención fue en 1875. En una acción legislativa, una enmienda debe aprobarse por tres quintos en ambas cámaras de la Asamblea General y también obtener la mayoría del voto popular.

Artículo XIV - Varios

El artículo final de la constitución cubre temas que no se incluyen en otros artículos. Los temas de las secciones de este artículo incluyen:

  • Establecer Raleigh como capital.
  • Hace permanente la frontera del estado actual.
  • Exigir que la Asamblea General aplique uniformemente las leyes al estado.
  • Otorga a cualquier ley que fue promulgada legalmente antes de esta constitución la capacidad de permanecer en vigor a menos que la ley entre en conflicto con la constitución.
  • Proporciona a la Asamblea General la capacidad de conservar los recursos naturales mediante la creación de parques y la promulgación de leyes.
  • La Sección 6 establece que el matrimonio debe definirse como entre un hombre y una mujer (ver también: Enmienda 1 de Carolina del Norte ). Esta sección fue declarada inconstitucional por los tribunales federales en 2014.

Disposiciones inviables

De acuerdo con la Cláusula de Supremacía Federal , todas las leyes federales y la Constitución de los Estados Unidos anulan la Constitución de Carolina del Norte. Hay varias disposiciones en la Constitución actual de Carolina del Norte que pueden entrar en conflicto con la ley federal o la Constitución de los Estados Unidos.

Actualmente, al menos dos disposiciones no se aplican porque se sabe que son nulas o casi con certeza serían anuladas en los tribunales, a pesar de que fueron trasladadas textualmente de la Constitución de 1868.

  • El artículo 6, sección 8, descalifica del cargo a cualquier persona que niegue el ser del Dios Todopoderoso. Sin embargo, en 1961, la Corte Suprema federal, en Torcaso v. Watkins , derogó una disposición similar en la Constitución de Maryland con el argumento de que violaba las Enmiendas Primera y Decimocuarta de la Constitución federal. La Primera Enmienda prohíbe al Congreso aprobar cualquier ley que "respete el establecimiento de una religión", y un precedente de larga data sostiene que es vinculante para los estados bajo la Cláusula del Debido Proceso de la Decimocuarta Enmienda. En 1972, el fiscal general de Carolina del Norte, Robert Morgan, opinó que la disposición probablemente no cumplía con la Primera Enmienda y no podía hacerse cumplir. El 7 de diciembre de 2009, Cecil Bothwell prestó juramento como concejal de la ciudad de Asheville y se reveló que era ateo. El ex presidente de la NAACP, HK Edgerton, amenazó con presentar una demanda contra la ciudad.
  • El artículo 6, sección 4, requiere que una persona esté alfabetizada en el idioma inglés antes de registrarse para votar. Esta disposición fue ampliamente utilizada para privar efectivamente del derecho al voto a los votantes afroamericanos en la era de Jim Crow . Como tal, se sostiene ampliamente que esta sección viola la Ley de Derechos Electorales . Sin embargo, varios intentos de eliminar esta disposición han fracasado. El 25 de abril de 2017, la Cámara de Carolina del Norte votó por unanimidad para aprobar el Proyecto de Ley 148 de la Cámara , un proyecto de ley bipartidista para iniciar el proceso de derogación del requisito de alfabetización para votar en el estado.

Además, las decisiones de los tribunales federales y estatales han reducido el alcance de al menos dos secciones de la constitución. El artículo 2, secciones 3 y 5, subsección 2 establecen que los condados no deben dividirse al trazar distritos legislativos estatales. Esta disposición se conoce como la "Disposición para todo el condado". Sin embargo, en 1981, el Departamento de Justicia federal dictaminó que esta disposición era incompatible con la Ley de Derechos Electorales. Por lo tanto, el estado ignoró la Disposición para todo el condado hasta 2002. Ese año, la Corte Suprema de Carolina del Norte dictaminó que la cláusula de protección igualitaria de la constitución estatal presumía distritos uninominales y, por lo tanto, era una limitación para la Disposición para todo el condado. También se puede argumentar que la regla de "una persona, un voto" de Reynolds v. Sims también limita esta disposición.

La sección 2 del artículo 11 ("Pena de muerte") limita las ejecuciones a "... asesinato, incendio premeditado, robo y violación [.]". Según Kennedy v. Louisiana , los últimos tres son inaplicables.

La declaración de la Enmienda 1 de Carolina del Norte de no reconocer los matrimonios entre personas del mismo sexo es contraria a la Decimocuarta Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos según la interpretación de la Corte Suprema de los Estados Unidos en Obergefell v. Hodges .

Ver también

Referencias

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enlaces externos