Constitución de la República Islámica de Irán - Constitution of the Islamic Republic of Iran

Constitución de la
República Islámica de Irán
Emblema de Irán.svg
Jurisdicción República Islámica de Irán
Creado 24 de octubre de 1979
Ratificado 3 de diciembre de 1979
Fecha de vigencia 3 de diciembre de 1979
Sucursales 3
Jefe de Estado Líder supremo
Cámaras Asamblea Consultiva Islámica
Ejecutivo Presidente llevó Gobierno
Primer Ministro (difunto)
Judicial Tribunal Supremo del Consejo de Guardianes
de Irán
Primera legislatura 14 de marzo de 1980
Primer ejecutivo 5 de febrero de 1980
Enmiendas 1
Última modificación 28 de julio de 1989
Localización Teherán
Autor (es) Asamblea de Expertos para la Constitución
Signatarios Referéndum constitucional de los ciudadanos de Irán
Reemplaza Constitución persa de 1906

La Constitución de la República Islámica del Irán ( persa : قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران , Qanun-e Asasi-ye Jimhuri-ye Eslâmi-ye Irán ) fue aprobada por referéndum los días 2 y 3 de diciembre de 1979 y entró en vigor en sustitución de la Constitución. de 1906. Ha sido enmendada una vez, el 28 de julio de 1989. La constitución ha sido llamada un "híbrido" de "elementos teocráticos y democráticos". Los artículos uno y dos confieren la soberanía a Dios; pero el artículo seis "ordena elecciones populares para la presidencia y el Majlis, o parlamento". Sin embargo, los principales procedimientos y derechos democráticos están subordinados al Consejo de Guardianes y al Líder Supremo , cuyos poderes se detallan en el Capítulo Ocho (artículos 107-112).

Historia

Se dice que Ruhollah Khomeini redactó un primer borrador en París durante su exilio allí antes del derrocamiento de la dinastía Pahlavi por la revolución iraní .

Su borrador también se ha producido allí y, posteriormente, se ha considerado en Irán muchas veces. Jomeini prometió al pueblo iraní el establecimiento de una asamblea. Esta tarea fue transferida al gobierno provisional por Mehdi Bazargan .

El proyecto de constitución publicado por el gobierno provisional de Mehdi Bazargan en junio de 1979 se inspiró en la constitución de 1958 de la Quinta República Francesa . También el gobierno provisional transfirió la tarea de establecimiento de asambleístas al consejo superior de la revolución de acuerdo con los recursos islámicos. Luego, durante una cumbre conjunta entre los miembros del gobierno provisional y el consejo superior de revolución con presencia de Jomeini en Qom , se ordena que no hay necesidad de establecer asambleas y lo rechazaron. También después de eso, se ordena que se establezca la Asamblea de Expertos .

Los cargos de presidente y primer ministro se conservaron para el poder ejecutivo del gobierno a partir del modelo francés. Según la orden de Rouhollah Khomeini, era necesario establecer un congreso para evaluar finalmente la constitución de Irán. El congreso nació en 1358 solar. Cerca de setenta y tres miembros de Majlis han sido seleccionados para evaluar la constitución que eran de diferentes minorías de religiones, científicos, atletas y figuras religiosas.

El Majlis de evaluador definitivo de constitución inició su carrera durante sesenta y siete sesiones y en cuatro rondas. La primera ronda consideró con evaluación preliminar de principios. La segunda ronda consideró la provisión de principios en grupos. La tercera ronda se ocupó de la aprobación de principios y la cuarta ronda de la investigación de toda la colección de principios. Según el proyecto de ley legal del consejo de la revolución que la constitución ha puesto a votación mediante referéndum de sí o no y finalmente ha sido votada por 15578956 votos positivos del pueblo iraní.

Se ha dicho que la república es una especie de régimen en el que el jefe de país y en general todos los responsables deben ser seleccionados directa o indirectamente por el pueblo. De hecho, el sistema republicano es contrario a la aristocracia en la que el derecho de gobernar es jerárquico y está a disposición de un grupo definitivo y minoritario.

Enmiendas de 1989

El 24 de abril de 1989, el ayatolá Jomeini emitió un decreto por el que se convocó a una Asamblea para revisar la Constitución. Hizo varios cambios en la constitución, en los artículos 5, 107, 109, 111, eliminando la necesidad de que el Líder Supremo sea ​​una marja elegida por aclamación popular. Hizo permanente el Consejo de Discernimiento de la Conveniencia para resolver los desacuerdos entre el Parlamento y el Consejo de Guardianes , y eliminó el puesto de Primer Ministro . Se pensó que las enmiendas se establecieron porque ninguna marja había brindado un fuerte apoyo a las políticas de Khomeini. Las enmiendas fueron aprobadas por el público votante el 28 de julio de 1989 (en las mismas elecciones en las que Akbar Hashemi Rafsanjani fue elegido para el primero de dos mandatos como presidente de Irán).

Preámbulo

La constitución comienza declarando que el "movimiento antidepótico por el gobierno constitucional [1906-1911] y el movimiento anticolonialista por la nacionalización del petróleo" en la década de 1950 fracasaron debido a la falta de matices religiosos. Además, el "eje central" de la teocracia será el Corán y el hadiz .

El preámbulo establece además: "La Asamblea de Expertos para la Constitución ... redactó [ed] la Constitución ... [después de la aportación] del gobierno ... con la esperanza de que este siglo sea testigo del establecimiento de un gobierno santo universal y la ruina de todos los demás ". (Véase también: Mahdi y Mohammed al-Mahdi )

Capítulo I [Artículos 1 a 14]: Principios generales

Artículo 1 (Forma de gobierno)

El artículo 1 establece que la forma de gobierno en Irán es la de una República Islámica . Explica que esta forma se debe al referéndum aprobado por el 98% de los votantes elegibles de Irán y le da crédito al Imam Khomeini por la revolución victoriosa.

Artículo 2 (Principios fundamentales)

El artículo 2 define una República Islámica como un sistema basado en la creencia en:

  1. el único Allah (como se dice en la frase " No hay más dios que Allah "), Su soberanía exclusiva y derecho a legislar, y la necesidad de someterse a Sus mandamientos;
  2. la revelación divina y su papel fundamental en el establecimiento de las leyes;
  3. el regreso a Allah en el Más Allá y el papel constructivo de esta creencia en el curso del ascenso del hombre hacia Allah;
  4. la justicia de Allah en la creación y la legislación;
  5. liderazgo continuo y guía perpetua , y su papel fundamental en asegurar el proceso ininterrumpido de la revolución del Islam;
  6. la exaltada dignidad y el valor del hombre, y su libertad unida a la responsabilidad ante Dios; en el que la equidad, la justicia, la independencia política, económica, social y cultural y la solidaridad nacional se aseguren mediante el recurso a:
  • liderazgo continuo de las personas santas , que posee las calificaciones necesarias, ejercido sobre la base del Corán y la Sunnah , sobre todos los cuales sea la paz;
  • las ciencias y las artes y los resultados más avanzados de la experiencia humana, junto con el esfuerzo por hacerlos avanzar más;
  • negación de todas las formas de opresión, tanto la imposición como la sumisión a ella, y el dominio, tanto su imposición como su aceptación.

Artículo 3 (Objetivos estatales)

El artículo 3 establece que el objetivo de la República Islámica es destinar todos sus recursos a una serie de objetivos. Estos objetivos cubren temas generales de gobernanza. Por ejemplo:

  • Apoyar los buenos valores morales basados ​​en la fe.
  • Lucha contra todas las formas de vicio y corrupción
  • Sensibilizar al público mediante el uso adecuado de los medios de comunicación y la prensa.
  • Educación gratis
  • Entrenamiento físico gratuito
  • Fortalecimiento de la investigación científica avanzada
  • La eliminación del imperialismo y la influencia extranjera
  • La eliminación del despotismo, la autocracia y el monopolio
  • Garantizar las libertades sociales y políticas dentro de la ley.
  • El fin de todas las formas de discriminación indeseable

Estos objetivos fueron diseñados para enfatizar la libertad positiva .

Algunos de los objetivos se sitúan en el contexto de los requisitos del Islam. Por ejemplo:

  • La planificación de un sistema económico justo
  • Cooperación pública de todas las personas
  • La creación de la política exterior del gobierno

Comentario

Los principios de fe y piedad son condiciones necesarias para crear una buena sociedad. Por tanto, se necesitan algunas acciones de iniciativa como la limpieza del medio ambiente. Esa acción es para políticas como la codificación de reglas de justicia social y la eliminación de cualquier tipo de brecha social; creando el sistema administrativo; reforma del sistema judicial de acuerdo con las regulaciones islámicas. Reducir los fenómenos de analfabetismo; Rechazando la tiranía y siendo partícipes de todas las personas en todos los asuntos y Refinamiento de las almas.

Artículo 4 (Principio islámico)

El artículo 4 es inmutable y el Consejo de Guardianes garantiza que todos los artículos de la Constitución, así como otras leyes, se basen en criterios islámicos.

Artículo 5 (Oficina de líder religioso)

Este artículo explica que los líderes de Ummah deben elegir un líder de acuerdo con el artículo 107 para este cargo. Se dice que esto está relacionado con la desaparición del Duodécimo Imam a quien le pide a Dios que regrese.

Capítulo II [Artículos 15 a 18]: Idioma, escritura, calendario y bandera oficiales del país

Idioma oficial

El artículo 15 establece que "el idioma oficial y la escritura (de Irán) ... es el persa ... [y] ... el uso de idiomas regionales y tribales en la prensa y los medios de comunicación, así como para la enseñanza de su la literatura en las escuelas, además del persa ". Según el artículo 16, "Dado que el idioma del Corán y los textos islámicos ... es el árabe, debe enseñarse ... en la escuela desde los grados primarios hasta el final de la escuela secundaria".

Capítulo III [Artículos 19 a 42]: Los derechos de las personas

El artículo 23 de la constitución iraní sostiene que "la investigación de las creencias de las personas está prohibida, y nadie puede ser molestado o acusado simplemente por tener una determinada creencia".

Artículo 24 "Las publicaciones y la prensa son libres de discutir asuntos a menos que se considere que es perjudicial para los principios del Islam o los derechos del público. La ley determinará los detalles de esta excepción".

El artículo 27 establece la libertad de reunión, "siempre que no se porten armas" y las reuniones "no vayan en detrimento de los principios fundamentales del Islam".

El artículo 37 establece la presunción de inocencia, que establece: "Se presume la inocencia y nadie puede ser declarado culpable de un cargo a menos que un tribunal competente haya establecido su culpabilidad".

El artículo 29 [prestaciones de bienestar] es un derecho universal de todos a disfrutar del seguro social u otras formas de seguridad para la jubilación, el desempleo, la invalidez en la vejez, la falta de tutela, el ser un viajero, los accidentes y la necesidad de servicios de salud y tratamiento y servicios médicos. cuidado. El gobierno, de conformidad con las leyes y basándose en los ingresos nacionales, está obligado a proporcionar ese seguro y protección económica a todos y cada uno de los ciudadanos del país.

Capítulo IV [Artículos 43 a 55]: Economía y Asuntos Financieros

Artículo 44: La República Islámica no es un estado comunista ya que los eruditos islámicos se oponen ferozmente a esto. Sin perjuicio de ello, de conformidad con el artículo 44, "todas las industrias madre y en gran escala, comercio exterior, minerales importantes, banca, seguros, generación de energía, represas y redes de riego a gran escala, servicios de radio y televisión, correos, telégrafos y teléfonos, la aviación, el transporte marítimo, las carreteras, los ferrocarriles y similares "son propiedad exclusiva del gobierno. Según el artículo 44 de la Constitución iraní, la economía de Irán constará de tres sectores: estatal, cooperativo y privado; y se basará en una planificación sólida y sistemática. Este artículo se modificó en 2004 para permitir la privatización de la economía iraní .

Artículo 49: El gobierno tiene la responsabilidad de confiscar toda la riqueza acumulada a través de la usura , usurpación, soborno, malversación, robo, juego, uso indebido de dotaciones, uso indebido de contratos y transacciones gubernamentales, venta de tierras baldías y otros recursos sujetos a propiedad pública. el funcionamiento de los centros de corrupción y otros medios y fuentes ilícitos, y restituirlo a su legítimo dueño; y en caso de que no se pueda identificar a dicho propietario, deberá encomendarse al erario público. Esta regla debe ser ejecutada por el gobierno con el debido cuidado, después de investigar y proporcionar las pruebas necesarias de acuerdo con la ley del Islam.

Artículo 50: Este artículo vincula a las generaciones actuales y futuras con el medio ambiente y hace que sea un deber público proteger el medio ambiente. Este artículo prohíbe explícitamente la actividad económica que degrade o cause daños irreversibles al medio ambiente.

Capítulo V [Artículos 56 a 61]: El derecho a la soberanía nacional

De conformidad con el artículo 60, el presidente cumple funciones "ejecutivas" "excepto en los asuntos que están directamente bajo la jurisdicción del [Líder]", según se enumera en el artículo 110. El artículo 68 permite la suspensión de las elecciones en tiempo de guerra. El artículo 57 establece la separación de poderes

Capítulo VI [Artículos 62 a 99]: Los Poderes Legislativos

Artículo 81 [Negocios extranjeros]

Este artículo prohíbe a las corporaciones multinacionales hacerse cargo de ciertos negocios en Irán diciendo que "las concesiones a extranjeros o la formación de empresas" en Irán están prohibidas.

Capítulo VII [Artículos 100 a 106]: Consejos

Artículo 100 Para acelerar los programas sociales, económicos, de desarrollo, de salud pública, culturales y educativos y facilitar otros asuntos relacionados con el bienestar público con la cooperación de la gente de acuerdo con las necesidades locales, la administración de cada aldea, división, ciudad, municipio , y la provincia será supervisada por un consejo que se denominará Aldea, División, Ciudad, Municipio o Consejo Provincial. Los miembros de cada uno de estos consejos serán elegidos por la gente de la localidad en cuestión. Las calificaciones para la elegibilidad de los electores y candidatos a estos consejos, así como sus funciones y poderes, el modo de elección, la jurisdicción de estos consejos, la jerarquía de su autoridad, serán determinados por la ley, de tal manera que se preserve la unidad nacional, la integridad territorial, el sistema de la República Islámica y la soberanía del gobierno central.

Artículo 101 A fin de prevenir la discriminación en la preparación de programas para el desarrollo y bienestar de las provincias, asegurar la cooperación de la gente y disponer la supervisión de la implementación coordinada de dichos programas, un Consejo Supremo de las Provincias formarse, compuesto por representantes de los Consejos Provinciales. La ley precisará la forma en que se constituirá este consejo y las funciones que deberá cumplir.

Artículo 102 El Consejo Supremo de las Provincias tiene el derecho, dentro de su jurisdicción, de redactar proyectos de ley y presentarlos a la Asamblea Consultiva Islámica, ya sea directamente o a través del gobierno. Estos proyectos de ley deben ser examinados por la Asamblea.

Artículo 103 Los gobernadores provinciales, gobernadores de ciudades, gobernadores de división y otros funcionarios designados por el gobierno deben acatar todas las decisiones tomadas por los consejos dentro de su jurisdicción.

Artículo 104 Con el fin de asegurar la equidad y la cooperación islámicas en la elaboración de los programas y lograr el progreso armonioso de todas las unidades de producción, tanto industriales como agrícolas, consejos integrados por representantes de los trabajadores, campesinos, otros empleados y gerentes, se conformarán en unidades educativas y administrativas, unidades de industrias de servicios, y otras unidades de similar naturaleza, se formarán consejos similares, integrados por representantes de los miembros de esas unidades. El modo de formación de estos consejos y el alcance de sus "funciones y poderes" deben ser especificados por ley.

Artículo 105 Las decisiones tomadas por los consejos no deben ser contrarias a los criterios del Islam y las leyes del país.

Artículo 106 Los consejos no podrán disolverse si no se desvían de sus deberes legales. El órgano encargado de determinar dicha desviación, así como la forma de disolver y reformar los consejos, será determinado por ley. Si un consejo tiene alguna objeción a su disolución, tiene el derecho de apelar a un tribunal competente, y el tribunal tiene la obligación de examinar su queja fuera de la secuencia del expediente.

Capítulo VIII [Artículos 107 a 112]: El líder o consejo de liderazgo

Artículo 110 [Deberes y poderes del liderazgo]

La constitución otorga muchos poderes al Líder Supremo .

Algunos dicen que los poderes del Líder Supremo se extienden más allá de los enumerados en la Constitución porque puede utilizar "cuestiones islámicas como justificación".

Artículo 112: Si un proyecto de ley de Majles está "en contra de los principios de la Shariah o la Constitución", entonces el Consejo de Guardianes debe reunirse con el Consejo de Conveniencia para resolver el estancamiento legislativo.

Capítulo IX [Artículos 113 a 151]: El Poder Ejecutivo

Artículo 146 [Prohibición de bases militares extranjeras]

"... Las bases militares [extranjeras] en Irán, incluso con fines pacíficos, están prohibidas".

Capítulo X [Artículos 152 a 155]: Política exterior

Artículo 152: La política exterior de la República Islámica del Irán se basa en el rechazo de toda forma de dominación, tanto el ejercicio como la sumisión a ella, la preservación de la independencia del país en todos los aspectos y su integridad territorial, la la defensa de los derechos de todos los musulmanes, la no alineación con respecto a las superpotencias hegemónicas y el mantenimiento de relaciones mutuamente pacíficas con todos los Estados no beligerantes.

Artículo 153: Se prohíbe cualquier forma de acuerdo que resulte en control extranjero sobre los recursos naturales, la economía, el ejército o la cultura del país, así como otros aspectos de la vida nacional.

Artículo 154: La República Islámica del Irán tiene como ideal la felicidad humana en toda la sociedad humana, y considera que el logro de la independencia, la libertad y el imperio de la justicia y la verdad es un derecho de todas las personas del mundo. En consecuencia, mientras se abstiene escrupulosamente de toda forma de injerencia en los asuntos internos de otras naciones, apoya las justas luchas de los Mustad'afun (oprimidos) contra los Mustakbirun (opresores) en todos los rincones del mundo.

Artículo 155: El gobierno de la República Islámica de Irán puede otorgar asilo político a quienes lo soliciten, a menos que sean considerados traidores y saboteadores de acuerdo con las leyes de Irán.

Capítulo XI [Artículo 156 a 174]: El Poder Judicial

Leyes y veredictos islámicos

El artículo 167 [Estado de derecho para el poder judicial] estipula que los jueces deben hacer uso de "fuentes islámicas y ... veredictos" en asuntos en los que los libros de derecho iraníes guardan silencio.

Capítulo XII [artículo 175]: Radio y televisión

Este artículo garantiza la libertad de expresión y difusión de pensamientos en la "Radio y Televisión de la República Islámica de Irán" siempre que se respeten los criterios islámicos y los mejores intereses del país. Otorga al líder el poder de nombrar y destituir al jefe de "Radio y Televisión de la República Islámica de Irán" y establece un consejo con dos representantes (seis en total) de cada rama del gobierno para supervisar esta organización.

Capítulo XIII [artículo 176]: Consejo Supremo de Seguridad Nacional

El capítulo 8, que tiene un solo artículo, establece el Consejo de Seguridad Nacional de Irán .

Capítulo XIV [Artículo 177]: La revisión de la Constitución

Este artículo regula el proceso de revisión de la Constitución y establece una moratoria sobre las revisiones de aspectos particulares de la Constitución. A falta de su propia derogación, el artículo 177 requiere un edicto del Líder para iniciar el proceso de realizar futuras revisiones de la Constitución.

En sí mismo una revisión de la Constitución, el artículo 177 requiere un "Consejo de Revisión de la Constitución" para realizar futuras enmiendas a la Constitución. La membresía de este panel son exclusivamente funcionarios gubernamentales más allá del consejo de 3 profesores universitarios. Las enmiendas finales se someten a referéndum en un proceso iniciado por el ejecutivo, a diferencia del referéndum del artículo 59, que debe ser aprobado por una supermayoría de la Asamblea Consultiva Islámica. El artículo estipula además que aspectos particulares de la Constitución son inalterables: el carácter islámico del gobierno y las leyes, los objetivos de la república, el carácter democrático del gobierno, "la wilayat al-'amr absoluta y el liderazgo de la Ummah", la administración del país por referéndum y la religión oficial del Islam.

Ver también

Referencias y notas

enlaces externos