Constitución de Croacia - Constitution of Croatia
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Este artículo es parte de una serie sobre la política y el gobierno de Croacia |
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La Constitución de la República de Croacia (en croata : Ustav Republike Hrvatske ) es promulgada por el Parlamento croata .
Historia
Si bien era parte de la Yugoslavia socialista , la República Socialista de Croacia tenía su propia Constitución en virtud de la Constitución de Yugoslavia .
Tras las primeras elecciones parlamentarias multipartidistas celebradas en abril de 1990 , el Parlamento introdujo varios cambios constitucionales. El 22 de diciembre de 1990, rechazaron el sistema de partido único comunista y adoptaron una Constitución liberal-democrática de Croacia como República de Croacia. El documento se conoce a veces como la Constitución de Navidad ( Božićni ustav ).
La Constitución fue enmendada a principios de 1998.
La Constitución de 1990 utilizó el modelo semipresidencial de la Quinta República francesa , con amplios poderes ejecutivos presidenciales compartidos con el Gobierno .
En 2000, y nuevamente en 2001, el Parlamento croata enmendó la Constitución cambiando el parlamento bicameral de nuevo a unicameral histórico y reduciendo los poderes presidenciales.
La Constitución fue enmendada por última vez en 2013 . Esta enmienda constitucional define el matrimonio dentro de Croacia como una unión entre un hombre y una mujer. Efectivo el 1 de enero de 2014.
Contenido
Fundamentos históricos
Este es el preámbulo de la Constitución. Explica cómo los croatas lograron preservar su identidad nacional a lo largo de los siglos en diversas formas de estados desde la formación de los principados croatas en el siglo VII hasta la actualidad.
La identidad milenaria de la nación croata y la continuidad de su condición de Estado, confirmada por el curso de toda su experiencia histórica dentro de diferentes formas de Estados y por la preservación y crecimiento de la idea de un Estado nacional, fundada en el derecho histórico de los croatas. nación a la plena soberanía, manifestada en:
- la formación de principados croatas en el siglo VII;
- el estado medieval independiente de Croacia fundado en el siglo IX;
- el Reino de los croatas establecido en el siglo X;
- la preservación de la identidad del estado croata en la unión personal croata-húngara ;
- la decisión independiente y soberana del Parlamento croata de 1527 de elegir un rey de la dinastía Habsburgo ;
- la decisión independiente y soberana del Parlamento croata de la Pragmática Sanción de 1712 ;
- las conclusiones del Parlamento croata de 1848 sobre la restauración del Reino Trino de Croacia bajo la autoridad de la prohibición basada en el derecho histórico, nacional y natural de la nación croata;
- el Acuerdo croata-húngaro de 1868 sobre las relaciones entre el Reino de Dalmacia , Croacia y Eslavonia y el Reino de Hungría , basado en las tradiciones legales de ambos estados y la Pragmática Sanción de 1712;
- la decisión del Parlamento croata del 29 de octubre de 1918 de disolver las relaciones estatales entre Croacia y Austria-Hungría y la afiliación simultánea de la Croacia independiente, invocando su derecho histórico y natural como nación, con el estado de eslovenos, croatas y serbios , proclamada el el antiguo territorio de la monarquía de los Habsburgo ;
- el hecho de que el Parlamento croata nunca había sancionado la decisión del Consejo Nacional del Estado de Eslovenos, Croatas y Serbios de unirse con Serbia y Montenegro en el Reino de Serbios, Croatas y Eslovenos (1 de diciembre de 1918), posteriormente (3 de octubre de 1929 ) proclamó el Reino de Yugoslavia ;
- el establecimiento del Gobierno autónomo (Banovina) de Croacia en 1939, mediante el cual se restauró la identidad del estado croata dentro del Reino de Yugoslavia,
- estableciendo las bases de la soberanía estatal durante el curso de la Segunda Guerra Mundial , por las decisiones del Consejo Antifascista de Liberación Nacional de Croacia (1943), en contraposición a la proclamación del Estado Independiente de Croacia (1941), y posteriormente en el Constitución de la República Popular de Croacia (1947) y todas las constituciones posteriores de la República Socialista de Croacia (1963-1990), en el umbral de los cambios históricos, marcados por el colapso del sistema comunista y los cambios en el orden internacional europeo, la nación croata, por su libre voluntad expresada en las primeras elecciones democráticas (1990), reafirmó su condición de Estado milenario. Con la nueva Constitución de la República de Croacia (1990) y la victoria en la Guerra de la Patria (1991-1995), la nación croata demostró su voluntad y determinación para establecer y defender la República de Croacia como un país libre, independiente, soberano y democrático. Expresar.
Considerando los hechos históricos presentados y los principios universalmente aceptados del mundo moderno, así como el derecho inalienable e indivisible, intransferible e inagotable de la nación croata a la libre determinación y la soberanía estatal, incluido su derecho plenamente mantenido a la secesión y asociación, Como disposiciones básicas para la paz y la estabilidad del orden internacional, la República de Croacia se establece como el estado nacional del pueblo croata y el estado de los miembros de las minorías nacionales autóctonas: serbios, checos, eslovacos, italianos, húngaros, judíos, alemanes. , Austriacos, ucranianos, rusos, bosnios, eslovenos, montenegrinos, macedonios, rusos, búlgaros, polacos, romaníes, rumanos, turcos, valacos, albaneses y los demás que son ciudadanos, y que tienen garantizada la igualdad con los ciudadanos de nacionalidad croata y la realización de los derechos nacionales de acuerdo con las normas democráticas de la Organización de las Naciones Unidas y los países de los mundo. Respetando la voluntad de la nación croata y de todos los ciudadanos, expresada resueltamente en las elecciones libres, se funda la República de Croacia y se desarrollará como un estado soberano y democrático en el que la igualdad, las libertades y los derechos humanos están garantizados y asegurados, y su economía. y promoción del progreso cultural y el bienestar social.
Disposiciones básicas
Este capítulo define a Croacia como un estado democrático y social unitario e indivisible en el que el poder deriva del pueblo y pertenece al pueblo como una comunidad de ciudadanos libres e iguales. El pueblo ejerce este poder mediante la elección de representantes y mediante la toma directa de decisiones.
El artículo 3 establece que la libertad, la igualdad de derechos, la igualdad nacional y la igualdad de género , el amor a la paz , la justicia social, el respeto de los derechos humanos, la inviolabilidad de la propiedad, la conservación de la naturaleza y el medio ambiente, el estado de derecho y un sistema democrático multipartidista son los más altos valores del orden constitucional de la República de Croacia y la base para la interpretación de la Constitución.
El artículo 4 establece que el gobierno se organizará sobre el principio de separación de poderes en los poderes legislativo, ejecutivo y judicial, pero limitado por el derecho al autogobierno local y regional garantizado por esta Constitución.
El artículo 12 establece que el idioma oficial es el croata en alfabeto latino y que en algunas zonas, junto con el idioma croata y el alfabeto latino, se pueden utilizar otros idiomas, como el cirílico o cualquier otro idioma legal.
Protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales
Este capítulo trata sobre los derechos humanos generales, las libertades y derechos personales y políticos y los derechos económicos, sociales y culturales.
Todos son iguales ante la ley independientemente de su raza, color, género, idioma, religión, creencias políticas o de otra índole, origen nacional o social, propiedad, nacimiento, educación, condición social u otras características.
El artículo 21 establece que todo ser humano tiene el derecho inalienable a vivir, por lo que no existe la pena capital en la República de Croacia . La libertad empresarial y de mercado es la base del sistema económico. En este capítulo, el Banco Nacional de Croacia se define como el banco central que es independiente en su trabajo de formulación de la política monetaria y es responsable ante el Parlamento de Croacia.
Organización de Gobierno
El parlamento croata se define como un órgano representativo del pueblo y está investido del poder legislativo. La función más importante del parlamento es promulgar leyes y enmendar la Constitución.
El Defensor del Pueblo, como comisionado del Parlamento de Croacia, protegerá los derechos constitucionales y legales de los ciudadanos en los procedimientos ante la administración estatal y los órganos con autoridad pública. Es elegido por el parlamento por un período de 8 años.
El Presidente de la República de Croacia representará y representará a la República de Croacia en el país y en el extranjero. Velará por el funcionamiento regular y armonizado y la estabilidad del gobierno del estado y es responsable de la defensa de la independencia y la integridad territorial. Es elegido directamente por el pueblo por un período de 5 años y está limitado a 2 mandatos como máximo. La tarea más importante del Presidente es ser Comandante en Jefe de las fuerzas armadas y ser líder durante el estado de guerra cuando puede emitir decretos con fuerza de ley. Es procesable por cualquier violación de la Constitución. El parlamento croata decide si procede con el juicio político al presidente y eso lo decide el Tribunal Constitucional.
El Gobierno de la República de Croacia ejerce el poder ejecutivo. El Gobierno está formado por el Primer Ministro, uno o más Viceprimeros Ministros y ministros. El presidente de la república confía el mandato de formar Gobierno a la persona que, tras la distribución de los escaños en el Parlamento croata y las consultas celebradas, goza de la confianza de la mayoría de sus miembros. El Gobierno asumirá su deber si el voto de confianza se aprueba por mayoría de votos de todos los miembros del Parlamento croata. La función principal del Gobierno es proponer legislación, ejecutar leyes, orientar la política exterior e interna, dirigir la administración estatal y cuidar el desarrollo económico. El gobierno es responsable ante el parlamento croata y el parlamento puede votar de censura cuando el gobierno dimite.
El poder judicial lo ejercen tribunales independientes y autónomos. El Tribunal Supremo es el tribunal más alto y garantiza la aplicación uniforme de las leyes y la igualdad de justicia para todos. El presidente de la Corte Suprema es propuesto por el Presidente de la República y elegido por el Parlamento croata por un período de 4 años. El cargo judicial es permanente. Los jueces son elegidos por el Consejo Nacional de la Judicatura. El Consejo Nacional de la Judicatura está integrado por 11 miembros elegidos por el Parlamento croata de entre notables jueces, abogados y profesores universitarios de derecho. La mayoría de los miembros del Consejo Nacional de la Judicatura serán jueces.
La Fiscalía es un órgano judicial autónomo e independiente facultado y debe actuar contra quienes cometen delitos penales y otros delitos punibles, adoptar medidas legales para la protección de la propiedad de la República de Croacia y proporcionar recursos legales para la protección de la Constitución y la ley. El Fiscal General de la República de Croacia será nombrado por el Parlamento croata a propuesta del Gobierno por un período de cuatro años.
El Tribunal Constitucional de la República de Croacia
El Tribunal Constitucional no forma parte del sistema judicial, sino el tribunal sui generis. Está compuesto por 13 jueces elegidos por el parlamento croata por un período de 8 años entre juristas destacados, especialmente jueces, fiscales, abogados y profesores universitarios de derecho.
La función principal de la Corte es decidir sobre la conformidad de las leyes y demás reglamentaciones con la Constitución, decidir sobre las disputas jurisdiccionales entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial, decidir sobre el juicio político del presidente de la república, supervisar y prohibir los partidos políticos y supervisar la constitucionalidad y legalidad de las elecciones y referendos nacionales.
El Tribunal Constitucional de la República de Croacia derogará una ley si la considera inconstitucional. Al revisar la legislación, el tribunal a menudo se basa en la denominada identidad constitucional croata y en la identidad nacional croata.
Autogobierno local y regional
Los municipios y las ciudades son unidades de autogobierno local que se encargan de los asuntos de jurisdicción local mediante los cuales se satisfacen directamente las necesidades de los ciudadanos y, en particular, los asuntos relacionados con la organización de las localidades y la vivienda, la planificación territorial y urbana, los servicios públicos, puericultura, bienestar social, servicios primarios de salud, educación y escuelas primarias, cultura, educación física y deporte, protección al cliente, protección y mejora del medio ambiente, protección contra incendios y defensa civil.
Los condados son unidades de autogobierno regional que llevan a cabo los asuntos de importancia regional, y en particular los asuntos relacionados con la educación, los servicios de salud, la planificación territorial y urbana, el desarrollo económico, el tráfico y la infraestructura del tráfico y el desarrollo de redes de educación, salud. , instituciones sociales y culturales.
A la ciudad capital de Zagreb se le puede atribuir la condición de condado por ley.
Relaciones Internacionales
Los acuerdos internacionales se celebran según la naturaleza y el contenido del acuerdo internacional, dentro de la autoridad del Parlamento de Croacia, el Presidente de la República y el Gobierno de la República de Croacia. Los acuerdos internacionales que supongan la aprobación de enmiendas de leyes, los acuerdos internacionales de carácter militar y político y los acuerdos internacionales que comprometen financieramente a la República de Croacia estarán sujetos a la ratificación del Parlamento croata. Los acuerdos internacionales celebrados y ratificados de conformidad con la Constitución y hechos públicos, y que estén en vigor, formarán parte del ordenamiento jurídico interno de la República de Croacia y estarán por encima de la ley en términos de efectos jurídicos.
El procedimiento para la asociación de la República de Croacia en alianzas con otros estados puede ser instituido por al menos un tercio de los representantes del Parlamento de Croacia, el Presidente de la República y el Gobierno de la República de Croacia. Está prohibido iniciar cualquier procedimiento para la asociación de la República de Croacia en alianzas con otros estados si dicha asociación conduce, o podría conducir, a la renovación de una comunidad estatal eslava del sur o a cualquier forma de estado balcánico de cualquier tipo. Cualquier asociación de la República de Croacia será decidida en primer lugar por el Parlamento croata por mayoría de dos tercios de todos los representantes. Toda decisión relativa a la asociación de la República de Croacia se tomará en referéndum por mayoría de votos del número total de electores del Estado.
Las disposiciones del presente artículo relativas a la asociación también se referirán a las condiciones y el procedimiento para la disociación de la República de Croacia.
Enmendar la Constitución
Las enmiendas a la Constitución de la República de Croacia pueden ser propuestas por al menos una quinta parte de los miembros del Parlamento croata, el Presidente de la República, el Gobierno de la República de Croacia y por iniciativa popular , si firmas válidas del 10%. del número total de votantes se recopilan.
La decisión de enmendar la Constitución se tomará por mayoría de dos tercios de todos los miembros del Parlamento croata. En el caso de iniciativa popular, se convoca un referéndum y la Constitución puede enmendarse incluso sin mayoría de votos en el Parlamento.
Ver también
- Ley constitucional del Tribunal Constitucional de la República de Croacia
- Ley constitucional sobre los derechos de las minorías nacionales en la República de Croacia
Referencias
- "La Constitución de la República de Croacia (texto refundido)" . Parlamento croata . Archivado desde el original el 14 de marzo de 2012 . Consultado el 16 de febrero de 2011 .