Constitución de Angola - Constitution of Angola

Constitución de Angola
Constituição de Angola de 2010.jpg
Articulo 1.
Creado Original de 1975, reformado en 1980, 1992, 2010.
Ratificado 2010
Autor (es) Asamblea Nacional de Angola
Signatarios Asamblea Constituyente
Objetivo Constitución nacional

Desde su independencia de Portugal en 1975, Angola ha tenido tres constituciones. La primera entró en vigor en 1975 como medida "provisional"; el segundo fue aprobado en un referéndum de 1992 y el tercero se instituyó en 2010.

Angola fue una colonia de Portugal durante más de 400 años, comenzando el siglo XV. Tres partidos principales, el MPLA , el Frente Nacional para la Liberación de Angola, el FNLA y la Unión Nacional para la Independencia Total de Angola, la UNITA, lucharon por la independencia. Después de muchos años de conflicto que debilitó a todos los partidos insurgentes, Angola obtuvo la independencia el 11 de noviembre de 1975, luego de que la Revolución de los Claveles derrocara al Marcelo Caetano.régimen en Portugal. Una lucha por el dominio estalló inmediatamente entre los tres movimientos nacionalistas, lo que resultó en una guerra civil poco después de la independencia. La guerra civil continuó con UNITA luchando contra el MPLA gobernante. Ambas partes recibieron apoyo y respaldo de otros países.

Revisiones constitucionales en 1976 y 1980 establecen con mayor claridad un revolucionario socialista , Estado de partido como un objetivo nacional.

En 1992, la constitución de 1975 fue completamente reescrita para permitir una república democrática multipartidista, en la forma de un sistema presidencial, comenzando con elecciones multipartidistas y elección directa del presidente.

La enmienda de la Constitución de 2010 nombró al presidente de Angola como jefe de estado, jefe del poder ejecutivo y comandante en jefe de las fuerzas armadas angoleñas. La nueva constitución abolió la elección directa del presidente; según sus disposiciones, la persona que encabeza la lista de candidatos del partido mayoritario en la asamblea se convierte automáticamente en presidente, y la segunda persona en la lista, vicepresidente. Esta constitución, aún vigente, limita al presidente a dos mandatos de cinco años, pero el mandato de 30 años ya cumplido por el actual presidente dos Santos comenzaría a partir de las elecciones parlamentarias de 2012, lo que le permitiría seguir siendo presidente hasta 2022.

Fondo

Jonas Savimbi , líder de UNITA, el principal partido de oposición

Angola fue una colonia de Portugal durante más de 400 años a partir del siglo XV. Las demandas de independencia cobraron impulso a principios de la década de 1950. Los principales protagonistas fueron el MPLA, fundado en 1956, el Frente Nacional para la Liberación de Angola (FNLA), que surgió en 1961, y la UNITA, fundada en 1966. Después de muchos años de conflicto que debilitó a todos los partidos insurgentes, Angola obtuvo la independencia el 11 de noviembre de 1975, después de que la Revolución de los Claveles en Portugal derrocara al régimen portugués encabezado por Marcelo Caetano .

Inmediatamente estalló una lucha por el dominio entre los tres movimientos nacionalistas. Los acontecimientos provocaron un éxodo masivo de ciudadanos portugueses, la creación de hasta 300.000 indigentes portugués refugiados -los retornados . El nuevo gobierno portugués intentó mediar en un entendimiento entre los tres movimientos en competencia. Inicialmente acordaron los términos, pero el acuerdo se disolvió pocos días después. Esta falta de acuerdo, que resultó en una devastadora guerra civil que duró varias décadas, cobró millones de vidas y produjo muchos refugiados antes de que terminara en 2002.

Durante la guerra civil, el MPLA tomó el control de Luanda —la capital— y gran parte del resto del país. Con el apoyo de Estados Unidos, Zaire y Sudáfrica intervinieron militarmente a favor del FNLA y UNITA, con la intención de tomar Luanda antes de la declaración de independencia. En respuesta, Cuba intervino a favor del MPLA y el país se convirtió en un punto de inflamación para la Guerra Fría . Con el apoyo de Cuba, el MPLA tomó Luanda y declaró la independencia el 11 de noviembre de 1975, convirtiéndose Agostinho Neto en el primer presidente, aunque la guerra civil continuó.

Constitución de 1975

La primera constitución de la Angola independiente dedicó la nueva república a eliminar los vestigios del colonialismo portugués . La Constitución brinda numerosas garantías de libertad individual y prohíbe la discriminación por motivos de color, raza, identidad étnica, sexo, lugar de nacimiento, religión, nivel de educación y condición económica o social. La Constitución también prometió libertad de expresión y reunión .

Revisiones constitucionales en 1976 y 1980 establecen con mayor claridad un revolucionario socialista , Estado de partido el objetivo nacional. En su versión revisada, la Constitución otorgó soberanía al pueblo angoleño, garantizada a través de la representación del partido, y prometió implementar el "poder popular". También enfatizó la preeminencia del Movimiento Popular para la Liberación de Angola ( MPLA ) como organismo de formulación de políticas y subordinó al gobierno a él, responsable de implementar la política del partido. El desarrollo económico se basaría en modelos socialistas de propiedad cooperativa .

Otras garantías constitucionales incluyeron la atención médica, el acceso a la educación y la asistencia estatal en la niñez, maternidad, discapacidad y vejez. A cambio de estas amplias garantías, cada individuo era responsable de participar en la defensa militar de la nación, votar en las elecciones oficiales, servir en un cargo público si era designado o elegido, trabajar —considerado un deber— y, en general, ayudar en la transformación socialista.

A pesar de su fuerte tono socialista, la Constitución garantizó la protección de la propiedad privada y la actividad empresarial privada dentro de los límites establecidos por el Estado. Los objetivos económicos nacionales eran desarrollar la agricultura y la industria, establecer relaciones sociales justas en todos los sectores de la producción, fomentar el crecimiento del sector público y las cooperativas e implementar un sistema de tributación directa graduada . Los objetivos sociales incluían combatir el analfabetismo, promover el desarrollo de la educación y una cultura nacional y hacer cumplir una estricta separación entre la iglesia y el estado , con respeto oficial por todas las religiones.

La Constitución también delineaba la política de defensa de Angola, que prohibía explícitamente las bases militares extranjeras en suelo angoleño o la afiliación con cualquier organización militar extranjera. Institucionalizó las Fuerzas Armadas Populares para la Liberación de Angola (FAPLA) como ejército de la nación y le asignó la responsabilidad de la defensa y la reconstrucción nacional. El servicio militar obligatorio se aplica tanto a hombres como a mujeres mayores de dieciocho años.

Constitución de 1992

José Eduardo dos Santos ganó las elecciones de 1980 y 1986 y se convirtió en el primer presidente electo del país. La guerra civil continuó, con UNITA todavía luchando contra el MPLA, y ambas partes aún recibiendo apoyo internacional. Hubo un acuerdo de alto el fuego en 1989 con el líder de UNITA, Jonas Savimbi , pero colapsó poco después. Como parte de sus esfuerzos por la paz, el MPLA enmendó su plataforma de marxismo-leninismo y cambió sus políticas hacia una cosmovisión más socialista que comunista . En mayo de 1991, Dos Sambos y Savimbi de UNITA firmaron un acuerdo democrático multipartidista en Lisboa .

En 1992, la constitución de 1975 fue completamente reescrita y enmendada el 6 de marzo de 1991 y el 26 de agosto de 1992, para permitir que una república democrática multipartidista, en la forma de un sistema presidencial, comenzara con elecciones multipartidistas y elecciones directas de la República. presidente.

Constitución 2010

José Eduardo dos Santos, quien ganó y se convirtió en presidente de Angola en las elecciones.

El 21 de enero de 2010, la Asamblea Nacional de Angola aprobó una nueva constitución para reemplazar la constitución provisional que había estado en vigor desde la independencia en 1975. La Asamblea aprobó esta constitución en su totalidad, por 186 a 0 votos. Dos asambleístas se abstuvieron. La nueva constitución fue redactada por un comité de 60 parlamentarios, asesorada por 19 expertos y una consulta pública, y contenía 244 artículos.

La votación en la asamblea nacional fue boicoteada por el partido de oposición ( UNITA ), que afirmó que el proceso constitucional había sido defectuoso y socavado la democracia. El partido gobernante, MPLA, tenía una mayoría del 81% en el comité de constitución, igual a su mayoría parlamentaria. La constitución necesitaba la aprobación del presidente José Eduardo dos Santos y del Tribunal Constitucional, pero ambos pasos se consideraron formalidades.

"El gobernante MPLA dice que la constitución aumentará la democracia, pero al abolir la boleta presidencial y concentrar todo el poder en el presidente hará exactamente lo contrario", dijo Fernando Macedo, analista político en Luanda, después de la votación.

La nueva constitución estableció un gobierno similar a los que operan actualmente en Sudáfrica y Botswana . Nombró al presidente de Angola como jefe de estado, jefe del poder ejecutivo y comandante en jefe de las fuerzas armadas angoleñas. La nueva constitución abolió la elección directa del presidente; la persona que encabeza la lista de candidatos del partido mayoritario en la asamblea se convierte automáticamente en presidente, y el segundo en la lista, vicepresidente. La constitución limita al presidente a dos mandatos de cinco años, pero el mandato de 30 años ya cumplido por dos Santos no cuenta y, según la constitución, su mandato comenzaría a partir de las próximas elecciones parlamentarias en 2012, y le permitiría seguir siendo presidente hasta 2022. Se suprimiría el cargo de Primer Ministro, cuyo cargo sería asumido por el vicepresidente. La Asamblea se reserva el derecho de destituir al presidente de su cargo, pero tal acción debe ser aprobada por la Corte Suprema. El vicepresidente y los miembros de la Corte Suprema son candidatos presidenciales según la Constitución.

La constitución aclaró los ambiguos derechos sobre la tierra que existían en Angola, estableciendo que toda la tierra es propiedad del estado, que puede decidir quién tiene derecho a usarla, y que el estado solo debe otorgar derechos sobre la tierra a los ciudadanos angoleños o a las empresas registradas en Angola. .

La constitución otorga al presidente la facultad de nombrar a los jueces de las Cortes Constitucional y Suprema y también de nombrar al titular del Tribunal de Cuentas, que es el órgano responsable de revisar el gasto público. El documento también mantiene el estado actual de Cabinda , un enclave de Angola rodeado por la República Democrática del Congo, como parte de Angola. Cabinda, rica en petróleo, ha sido reclamada por los separatistas del Frente para la Liberación del Enclave de Cabinda (FLEC). La nueva constitución conserva la bandera nacional actual (que es similar a la bandera utilizada por el MPLA durante la Guerra Civil de Angola ). La constitución garantiza la libertad de religión y de prensa. La pena de muerte sigue prohibida.

Recepción

La nueva constitución de 2010 fue aclamada como "un día de victoria y felicidad para el pueblo de Angola" por Fernando da Piedade Dias dos Santos , entonces presidente de la Asamblea Nacional, y Bornito de Sousa , quien presidió la comisión constitucional, dijo que el La carta fue "un reflejo de la igualdad, el buen sentido y la verdadera representación del electorado". Sin embargo, el miembro de UNITA Raúl Danda afirmó que la constitución era "un completo fraude" y que su partido vestía de negro "porque es como ir al cementerio a enterrar la democracia". El líder parlamentario de UNITA, Alda Juliana Paulo Sachiambo , también se pronunció en contra de la nueva constitución diciendo que le otorgaba un "poder ejecutivo excesivo" a dos Santos. El director de la Universidad Katiava Bwila , politólogo Paulo de Carvalho , se pronunció en contra de las preocupaciones de UNITA en defensa de la Constitución. Dijo que el sistema de listas de partidos se usa en las democracias de Europa, Asia y Sudáfrica, y que el nuevo documento contiene muchas cláusulas que estaban en la antigua constitución.

La votación original sobre la constitución se esperaba en marzo, pero luego se trasladó a enero. Se especuló que esta demora tenía por objeto evitar el debate público sobre el asunto al celebrar la votación al mismo tiempo que Angola es sede de la Copa Africana de Naciones 2010 . Dos Santos había dicho que tan pronto como se aprobara la constitución reduciría el tamaño del gobierno y reduciría las oportunidades para que los funcionarios se involucren en actividades corruptas. Angola se encuentra actualmente entre los 18 países más corruptos, según Transparencia Internacional .

Referencias

enlaces externos