Servicio militar obligatorio en Alemania - Conscription in Germany

Reclutamiento
1780 caricatura de una banda de prensa
Conscripción por país

La República Federal de Alemania tenía el reclutamiento ( Wehrpflicht ) para los ciudadanos de sexo masculino entre 1956 y 2011. El 22 de noviembre de 2010, el Ministerio de Defensa alemán propuso al gobierno para poner el reclutamiento en suspenso el 1 de julio de 2011. La constitución, sin embargo, conserva disposiciones que legalizaría la posible reintroducción del servicio militar obligatorio.

La Grundgesetz ( Ley fundamental de la República Federal de Alemania ) y varias leyes especiales (por ejemplo, Wehrpflichtgesetz ) regulaban estos deberes y las excepciones. Durante el último año en que el servicio militar obligatorio estuvo activo, los hombres estaban obligados a servir seis meses en el ejército , que podían rechazar, y realizar un servicio civil alternativo, o un servicio honorario (como cualquier voluntario) durante al menos seis meses en una organización de protección civil. .

Las familias de aquellos que fueron oprimidos por el régimen nazi (generalmente judíos ) fueron eximidos del servicio militar obligatorio, aunque algunos se ofrecieron como voluntarios para servir. Aunque el servicio militar obligatorio era de naturaleza militar, en los últimos días del servicio militar obligatorio el doble de reclutas se negó al servicio militar y prestó servicios alternativos . Las mujeres no estaban sujetas a servicio militar obligatorio, se les permitió unirse al ejército como voluntarias.

Historia de la conscripción

Servicio militar para reclutas

Los reclutas que no declararon ser objetores de conciencia y no solicitaron el servicio en la protección civil fueron reclutados por defecto para el servicio militar ( Wehrdienst ) en la Bundeswehr (fuerzas de defensa federales alemanas).

El entrenamiento básico ( Allgemeine Grundausbildung ) consistió en tres meses de entrenamiento de combate , luego tres meses de servicio en el puesto asignado. El soldado reclutado normalmente alcanzaría el rango de Obergefreiter ( código OTAN OR-3, comparable al Soldado de Primera Clase del Ejército de EE. UU .). Durante su servicio, recibió atención médica gratuita , alojamiento, comida y un boleto de tren que le permitía viajar entre su casa y la base militar. A los reclutas se les pagaba entre 9,41 € y 10,95 € por día de salario básico (según el rango) más varios pagos de bonificación, como pago por distancia desde casa, pago de comida adicional por días ausentes del servicio y otros.

Los reclutas no podían ser enviados al servicio activo en conflictos contra su voluntad. Las contribuciones alemanas a fuerzas como la ISAF en Afganistán o la KFOR en Kosovo comprenden exclusivamente soldados y voluntarios profesionales. Los reclutas que deseaban participar en tales misiones debían haberse ofrecido como voluntarios; esto incluyó el voluntariado para una extensión de servicio (porque el tiempo de servicio obligatorio, 9 meses en la mayor parte del tiempo en cuestión, no habría sido suficiente para la capacitación de reclutas, la capacitación posterior a la específica, la capacitación específica de la misión, la misión y el posprocesamiento de la misión en conjunto).

Servicio en Servicios de Protección Civil

Los reclutas también pueden optar por el servicio en Protección Civil, que por ley equivale al servicio militar. Hoy en día, esto consiste principalmente en organizaciones de ambulancias médicas y organizaciones de ayuda en casos de desastre ( Katastrophenschutz ). Esto estaba sujeto a la validación de las autoridades locales, a quienes generalmente se les permitía un cierto contingente de tales voluntarios por año de nacimiento. Por lo tanto, organizaciones como el Servicio de Ayuda Técnica ( Technisches Hilfswerk , o THW), los departamentos de bomberos voluntarios u otras agencias de asistencia de emergencia y manejo de crisis como la Cruz Roja recibieron apoyo para realizar sus servicios voluntarios en respuesta a desastres. En los servicios de ambulancia, su servicio podría superponerse con el servicio de objetores de conciencia.

Los reclutas de Protección Civil no recibieron ningún pago fuera de las compensaciones por gastos de vestimenta y transporte, ya que estaban realizando un servicio honorífico ( ehrenamtlich ).

Objeción de conciencia

La "Ley fundamental " alemana exige que la objeción de conciencia sea ​​posible, por lo que se permitió a los reclutas realizar un servicio civil alternativo ( Zivildienst o Wehrersatzdienst ). La objeción de conciencia tuvo que declararse en una carta personal a la oficina de reclutamiento local (Kreiswehrersatzamt), con un apéndice que describa las objeciones morales de cada uno. La oficina de reclutamiento envió entonces este apéndice al Bundesamt für den Zivildienst (Oficina Federal para el Servicio Civil) para su aprobación o rechazo. A partir de 1983, la denegación de una reclamación de objeción de conciencia era bastante rara, anteriormente, el objetor tenía que defender la validez de su reclamación ante un comité en la propia Oficina de Redacción. Estos debían estar dirigidos contra la guerra y el servicio militar en general, sin tener en cuenta las circunstancias y, si finalmente hubieran sido rechazados (lo que entonces era un hecho común), el único recurso legal era impugnar la decisión en un tribunal administrativo . Si bien la opción de la objeción de conciencia es un requisito legal, en el pasado existían varios obstáculos para desalentarla. Hasta 1983 los objetores de conciencia debían someterse a una Gewissensprüfung (inspección de conciencia), un examen oral ante una junta que probaba sus motivaciones, que podía decidir negarles la condición de objetor de conciencia.

Quienes objetaron tuvieron que realizar el servicio civil alternativo, que duraba la misma cantidad de tiempo que el servicio militar, más un mes adicional, durante el cual pudieron haber encontrado empleo en una institución civil que presta un servicio público, como un jardín de infancia , hospital , rehabilitación. centro o instalación de vida asistida para ancianos. El servicio alternativo podría ser más conveniente que el servicio militar, ya que el recluta podría seguir viviendo en su casa en lugar de en los cuarteles militares .

Antes de la reunificación alemana en 1990, los ciudadanos de Berlín Occidental estaban exentos del reclutamiento ya que Berlín Occidental no pertenecía formalmente a la RFA. Algunos jóvenes se mudaron a Berlín inmediatamente después de graduarse de la escuela secundaria para evitar el reclutamiento por completo y, por lo tanto, no sirvieron en el ejército ni en un servicio alternativo.

En Alemania Oriental , los reclutas que no estaban dispuestos a portar armas fueron reclutados en el Ejército Nacional del Pueblo como "soldados de la construcción" ( Bausoldaten ). Se utilizaron en proyectos de construcción pública y, a veces, también para cubrir la escasez de trabajadores en varias partes de la economía de Alemania Oriental, como la industria minera. Los hombres que se desempeñaron como "Bausoldaten" fueron frecuentemente objeto de discriminación por parte del estado de Alemania Oriental, incluso después de haber terminado su servicio. Por ejemplo, a los ex "Bausoldaten" a menudo se les prohibía matricularse en la universidad.

Duración y pago

La constitución alemana también requiere que la duración del servicio civil no exceda la del servicio militar.

Desde 2003, el servicio civil tenía la misma duración en meses que el servicio militar. Antes, había una tarifa en horas que ambos servicios debían prestar, que luego se dividía por el promedio de horas diarias de trabajo en el servicio militar y civil. Por lo tanto, el servicio civil tendía a ser de 1 a 3 meses más largo que el servicio militar, ya que el primero solía tener 50 horas de trabajo a la semana frente a 40 horas de trabajo en las organizaciones civiles. Esto hizo que cuatro "semanas militares" equivalieran a cinco "semanas civiles". Esta práctica se abolió cuando la duración del proyecto se redujo de 10/12 meses a 9/9 y luego a 6/6 meses.

Exención del servicio

Las mujeres no estaban incluidas en el proyecto, pero podían servir voluntariamente. Desde 1975 a las mujeres se les permitió servir en funciones médicas y de bandas de música. En 2001, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas dictaminó que limitar a las mujeres a estas funciones era contrario al derecho europeo. Posteriormente, todos los puestos en la Bundeswehr se abrieron para mujeres.

Según un acuerdo entre el Ministerio de Defensa alemán y el Consejo Central de Judíos en Alemania, los judíos hasta la tercera generación de víctimas del Holocausto estaban exentos de la obligación del servicio militar, pero aún podían ofrecerse como voluntarios para el servicio militar. Durante décadas, el voluntariado para el servicio militar fue un tabú en la comunidad judía alemana, pero finalmente, los judíos comenzaron a unirse. En 2007, se estimaba que había 200 soldados judíos sirviendo en la Bundeswehr.

Los hombres podrían quedar exentos del requisito de servicio por varias otras razones. La razón más frecuente de exoneración fue una exención médica ( Ausmusterung ). Todos los reclutas, incluidos los objetores de conciencia pero excluidos los exentos por otras razones, tenían que asistir a un examen médico ( Musterung ) en la oficina de reclutamiento del condado local ( Kreiswehrersatzamt ). Aquellos que no cumplían con ciertos estándares no tenían que servir, ni en el ejército ni en un servicio civil.

Los delincuentes condenados a más de un año o acusados ​​de un delito grave contra la paz, la democracia, el estado o la seguridad del estado no fueron reclutados para el servicio militar.

Los sacerdotes no fueron reclutados. Otra disposición exoneraba del servicio militar a todos los que tenían dos hermanos que ya habían servido. Lo mismo ocurrió con los hombres cuyos padres, madres o hermanos murieron en el servicio militar o civil. Los hombres que estaban casados, que vivían en una unión civil registrada o tenían hijos también eran libres de elegir.

Los trabajadores que realicen tareas en áreas de interés público importante podrían quedar exentos del servicio militar si así lo solicitan. Esto se aplica principalmente a policías, bomberos de carrera y especialistas en telecomunicaciones o servicios de ingeniería.

Servicios alternativos a Zivildienst

Otra alternativa era convertirse en un "colaborador del desarrollo" extranjero ("Entwicklungshelfer"), lo que significa que se esperaría que la persona trabajara a título técnico en un "país en desarrollo" reconocido durante un período no inferior a dos años. Para calificar para esta opción, el candidato tenía que cumplir con las solicitudes de la agencia elegida, que incluye capacitación vocacional formal o un programa educativo que otorga una calificación reconocida en una habilidad comercial que lo convierte en un activo útil en un país anfitrión en desarrollo. Muchos hombres que optaron por esta opción, quedaron tan absortos en las necesidades de desarrollo de tales países que permanecieron en el extranjero muchos años más de lo requerido por la ley. El porcentaje desproporcionadamente alto de ciudadanos alemanes que se encuentran en muchas organizaciones internacionales de ayuda , conservación, asistencia médica y asistencia técnica activas en países en desarrollo puede ser directamente atribuible a esta tendencia.

Las mujeres y los hombres no reclutados pueden haber optado por servir un año de servicio voluntario en una institución social o ambiental, llamada " Freiwilliges Soziales Jahr " (FSJ) y " Freiwilliges Ökologisches Jahr " (FÖJ), respectivamente. No era una alternativa real al servicio militar, pero para la mayoría de los propósitos prácticos era idéntico al servicio alternativo civil que los objetores de conciencia estaban obligados a cumplir. Esto incluyó la cobertura de la seguridad social durante el período de servicio y podría haber dado al joven asistente una dirección para su carrera posterior, así como una cierta mejora en las habilidades sociales.

Resistentes totales ( Totalverweigerung )

Si un hombre reclutado se negaba a servir en el ejército o hacer cualquier servicio alternativo, este hombre debía ser procesado legalmente y podría haber sido condenado a reclusión en prisión. En 2007 a 20 años de edad, fue detenido por la Bundeswehr por ser AWOL (ausente sin permiso oficial). La sentencia dependía de la forma en que el recluta se niega a cumplir. En el ejército se trató bajo la ley militar. En el servicio civil alternativo estaba ausente sin permiso. La corte nunca es una corte marcial . El acusado suele ser tratado por la ley de menores y, en teoría, puede ser castigado con una pena de prisión de hasta 5 años o una multa. En la práctica, a menudo se imponían 3 meses, ya que en el "certificado de buena conducta" Polizeiliches Führungszeugnis solo se registran las penas más prolongadas por primera vez .

Debate político para suspender el servicio militar obligatorio

La reducción de la Bundeswehr posterior a la Guerra Fría provocó una disminución considerable de la demanda de reclutas jóvenes. De todos los hombres que alcanzaron la edad de reclutamiento, menos de la mitad sirvió realmente. En 2005, aproximadamente el 15% sirvió en el ejército, mientras que el 31% realizó el servicio civil o alguna otra forma de servicio alternativo. Más del 36% fueron excluidos por razones médicas. Este porcentaje era más bajo en el pasado (15% en 2003), pero para evitar reclutar más hombres de los necesarios, se han elevado los estándares médicos. El resto incluye a los que estaban exentos por diversas razones, pero en su mayoría está compuesto por hombres que no fueron reclutados porque los militares ya habían alcanzado sus objetivos de reclutamiento. Esto dio lugar a debates sobre el "proyecto de igualdad" ( Wehrgerechtigkeit ), que es el principio de que el proyecto debería haberse aplicado por igual y sin discriminación a todos los hombres.

La cuestión de la Wehrgerechtigkeit fue un aspecto del debate político sobre si la Bundeswehr debería convertirse en un ejército profesional puramente voluntario.

Argumentos históricos

Los defensores del proyecto argumentan que conserva el arraigo firme de los militares en la sociedad civil y advierten que un ejército profesional podría volver a las tradiciones militaristas , antidemocráticas y elitistas de las eras nazi y del Imperio alemán , a pesar de que esos regímenes practicaban el servicio militar obligatorio. El servicio de reclutamiento a veces se defiende como una tradición que se remonta a la Revolución de 1848 , destinada a garantizar la continuidad del estado democrático.

Argumentos militares

Los detractores militares del reclutamiento afirmaron que acortar el servicio a seis meses, que era necesario para dar cabida a un número constante de reclutas en un ejército cada vez más reducido, había hecho que el reclutamiento fuera inútil porque los reclutas reciben muy poco entrenamiento. Los defensores de las fuerzas armadas respondieron que algún servicio es mejor que nada, poniendo a los ciudadanos en contacto con sus fuerzas armadas y, por lo tanto, contrarrestando los temores antes mencionados de una desconexión entre las fuerzas armadas y la sociedad.

Otro factor fue la dificultad de las fuerzas armadas para encontrar voluntarios para puestos superiores más allá del nivel de recluta. Muchos soldados en rangos avanzados fueron reclutados de ex reclutas que se ofrecen como voluntarios para extender su servicio. La abolición del reclutamiento podría cerrar este camino hacia el ejército. Por lo tanto, los líderes militares temen que la abolición del reclutamiento dé lugar a escasez de reclutamiento incluso para puestos de mayor rango.

Argumentos financieros

Algunos detractores del reclutamiento esperan ahorros considerables en los gastos de defensa de la abolición del reclutamiento, porque permitiría una reducción de las fuerzas armadas, que deben gran parte de su tamaño actual a la necesidad de acomodar a un gran número de reclutas. Es discutible cómo tal reducción de tamaño afectaría las capacidades de la Bundeswehr. Quienes están a favor de una reducción afirman que no afectaría la capacidad de actuar en teatros de conflicto , ya que los reclutas no pueden ser desplegados involuntariamente en esas áreas, lo que hace que esas misiones sean ya hoy en día el dominio de un ejército cuasiprofesional.

Las experiencias de los países que han abolido el servicio militar , especialmente los Estados Unidos y Francia , muestran que las fuerzas armadas profesionales pueden ser más caras que las fuerzas armadas basadas en el servicio militar. Los ejércitos profesionales deben pagar a sus soldados salarios más altos y tienen grandes gastos de publicidad para atraer a un número suficiente de reclutas capaces. Las dificultades mencionadas anteriormente para reclutar soldados para los rangos avanzados, así como las dificultades para retener a los soldados de rango superior cuyo período de servicio finaliza, indican que un ejército profesional podría tener que realizar considerables esfuerzos financieros para ser competitivo como empleador.

Argumentos cívicos

Los detractores civiles argumentan que el reclutamiento fue simplemente anacrónico, inculcó un sentido indebido de militarismo en los hombres jóvenes y también retrasó su ingreso a la fuerza laboral. Otros argumentaron que especialmente los jóvenes a menudo se desvinculan de su comunidad, consumiendo sus beneficios pero tratando de evadir sus deberes. El proyecto obligaba a los ciudadanos varones a pagar a la sociedad a través de su servicio militar o civil.

Además, abolir el proyecto también significaba abolir el servicio civil. Un servicio obligatorio puramente civil sería incompatible con la ley básica alemana , que permitía el reclutamiento sólo con fines de defensa. Esto provocó una caída considerable en el número de personas que trabajan en el cuidado de niños y ancianos. Estos centros de atención a menudo dependían del servicio civil para proporcionarles un gran número de trabajadores con salarios muy bajos.

Aparte de eso, las fuerzas profesionales tienden a reclutarse en gran parte de grupos desfavorecidos. En 2007, un número desproporcionado de soldados (aproximadamente 4 de cada 10) que se ofrecen como voluntarios más allá de su servicio básico proviene de los estados más pobres del este de Alemania. Se teme que una fuerza profesional aumente esta tendencia, desconectando a las fuerzas armadas de los grupos más pudientes de la sociedad.

Otros servicios obligatorios

En Alemania, además del servicio militar suspendido, algunos otros servicios obligatorios son factibles o incluso implementados por ley en algunos municipios.

Servicio de Guardia de Fronteras

Por ley constitucional, se puede implementar un Servicio de Guardia de Fronteras Obligatorio en la Policía Federal (en alemán: Bundespolizei ) , el llamado Guardia Federal de Fronteras (en alemán: Bundesgrenzschutz ). Actualmente el servicio militar está suspendido en tiempo de paz como el servicio militar.

Servicio de Bomberos Obligatorio

Un Servicio de Bomberos Obligatorio para un departamento de bomberos local está en vigor en un puñado de municipios .

Servicio de relevo de diques

En el caso de inundaciones y grietas, el Servicio de Alivio de Diques (en alemán: Deichhilfe ) puede establecerse en vigor, los ciudadanos pueden ser reclutados por los servicios de limpieza de los municipios o para hacer que los diques sean seguros.

Servicios de mano y enganche

Los llamados servicios de mano y enganche ( Hand- und Spanndienste ) o más contemporáneos los servicios municipales (obligatorios) (alemán: Gemeindedienste ) es un servicio obligatorio, que puede ser solicitado por un gobierno local y todavía se aplica en los municipios pequeños para Mantener las propiedades e infraestructura municipales.

Referencias

enlaces externos