Asamblea Centuriate - Centuriate Assembly

La Asamblea Centuriada ( latín : comitia centuriata ) de la República Romana fue una de las tres asambleas votantes de la constitución romana . Fue nombrada Asamblea Centuriada porque originalmente dividía a los ciudadanos romanos en grupos de cien hombres por clases. Los siglos inicialmente reflejaron el estatus militar, pero luego se basaron en la riqueza de sus miembros. Los siglos se reunieron en la Asamblea Centuriada con fines legislativos, electorales y judiciales. La mayoría de los votos en cualquier siglo decidía cómo se votaba ese siglo. Cada siglo recibió un voto, independientemente del número de electores que tuviera cada siglo. Una vez que una mayoría de siglos votó de la misma manera sobre una medida determinada, la votación terminó y se decidió el asunto. Sólo la Asamblea Centuriada podía declarar la guerra o elegir a los magistrados romanos de más alto rango : cónsules , pretores y censores . La Asamblea Centuriada también podría aprobar una ley que otorgara autoridad de mando constitucional, o " Imperium ", a los cónsules y pretores (la lex de imperio o "Ley del Imperium"), y poderes de censura a los censores (la lex de potestate censoria o "Ley sobre los Poderes Censoriales "). Además, la Centuriate Assembly actuó como máxima instancia de apelación en determinados casos judiciales (en particular, casos de perduellio ) y ratificó los resultados de un censo.

Dado que los romanos usaban una forma de democracia directa, los ciudadanos, y no los representantes electos, votaban antes de cada asamblea. Como tal, los ciudadanos-electores no tenían más poder que el de emitir un voto. Cada asamblea estaba presidida por un solo magistrado romano y, como tal, era el magistrado presidente quien tomaba todas las decisiones sobre cuestiones de procedimiento y legalidad. En última instancia, el poder del magistrado presidente sobre la asamblea era casi absoluto. El único control de ese poder llegó en forma de vetos dictados por otros magistrados. Cualquier decisión tomada por un magistrado presidente podría ser vetada por un tribuno de la plebe o por un magistrado de rango superior (por ejemplo, un cónsul podría vetar a un pretor).

Procedimiento de montaje

En el sistema romano de democracia directa , se usaban dos tipos principales de asamblea para votar en asuntos legislativos, electorales y judiciales. El primero fue el comité ( comitia , literalmente "ir juntos" o "lugar de encuentro"). La Asamblea Centuriate era un Comité. Los comités eran asambleas de todos los ciudadanos y se utilizaban para fines oficiales, como para la promulgación de leyes. Los actos de un Comité se aplicaban a todos los miembros de ese Comité. El segundo tipo de asamblea fue el consejo ( concilium ), que era un foro donde grupos específicos de ciudadanos se reunían con fines oficiales. Por el contrario, la Convención ( conventio , literalmente "unión") era un foro no oficial de comunicación. Las convenciones eran simplemente foros donde los romanos se reunían con fines no oficiales específicos, como, por ejemplo, para escuchar un discurso político. Los ciudadanos privados que no ocupaban cargos políticos solo podían hablar ante una Convención y no ante un Comité o un Consejo. Las convenciones eran simplemente reuniones y no se podían tomar decisiones legales o legislativas en una. Los votantes siempre se reunían primero en las convenciones para escuchar debates y realizar otros asuntos antes de votar, y luego en los comités o consejos para votar.

Siempre se tenía que dar un aviso varios días antes de que la asamblea realmente votara. Para las elecciones, tenían que pasar al menos tres días de mercado (a menudo más de diecisiete días reales) entre el anuncio de la elección y la elección real. Durante este período de tiempo (el trinundino ), los candidatos interactuaron con el electorado y no se pudo proponer ni votar ninguna legislación. En el 98 a. C., se aprobó una ley (la lex Caecilia Didia ) que requería un intervalo similar de tres días de mercado entre la propuesta de una ley y la votación sobre esa ley. Durante los juicios penales, el magistrado presidente de la asamblea debía dar un aviso ( diem dicere ) al imputado el primer día de la investigación ( anquisito ). Al final de cada jornada, el magistrado debía dar otra notificación al imputado ( diem prodicere ), que le informaba del estado de la investigación. Una vez finalizada la investigación, tuvo que transcurrir un intervalo de tres días de mercado antes de que se pudiera tomar una votación final con respecto a la condena o la absolución.

Sólo una asamblea podía funcionar en un momento dado, y cualquier sesión que ya estuviera en curso podría disolverse si un magistrado "llamaba" ( avocare ) a los electores. Además del magistrado presidente, a menudo estaban presentes varios magistrados adicionales para actuar como asistentes. Estaban disponibles para ayudar a resolver disputas de procedimiento y proporcionar un mecanismo a través del cual los electores pudieran apelar las decisiones del magistrado presidente. También había funcionarios religiosos (conocidos como augures ) presentes o de guardia, que estarían disponibles para ayudar a interpretar cualquier signo de los dioses (presagios), ya que los romanos creían que sus dioses permitían que su aprobación o desaprobación con las acciones propuestas fuera conocido. Además, el magistrado presidente llevó a cabo una búsqueda preliminar de presagios ( auspicios ) la noche anterior a cualquier reunión. En varias ocasiones conocidas, los magistrados presidentes utilizaron el reclamo de presagios desfavorables como excusa para suspender una sesión que no iba como ellos querían. En 162, el magistrado presidente, Tiberius Sempronius Gracchus , incluso canceló las elecciones de los cónsules Publius Cornelius Scipio Nasica Corculum y Cayo Marcius Figulus porque descubrió que no había dirigido correctamente los auspicios; los cónsules se vieron obligados a abdicar y se organizaron nuevas elecciones.

El día de la votación, los electores se reunieron primero en sus Convenciones para debatir y hacer campaña. En las Convenciones, los electores no fueron clasificados por sus respectivos siglos. Los discursos de ciudadanos particulares solo se escucharon si el tema a votar era un asunto legislativo o judicial, e incluso entonces, solo si el ciudadano tenía permiso del magistrado presidente. Si el propósito de la votación final era para una elección, no se escucharon discursos de ciudadanos privados y, en cambio, los candidatos para el cargo utilizaron la convención para hacer campaña. Durante la convención, un oficial conocido como "Heraldo" leyó en la asamblea el proyecto de ley que se votará. Un tribuno de la plebe podría utilizar su veto contra la legislación pendiente hasta este momento, pero no después.

Luego se les dijo a los electores que rompieran la convención ("partan a sus grupos separados", o peculiaridades disceditas ) y se reúnan en su siglo formal. Los electores se reunieron detrás de un área cercada y votaron colocando una piedra o una papeleta escrita en un frasco apropiado. Las canastas ( cistae ) que contenían los votos eran vigiladas por funcionarios específicos (los custodios ), quienes luego contaban las papeletas e informaban los resultados al magistrado presidente. La mayoría de los votos en cualquier siglo decidía cómo se votaba ese siglo. Si el proceso no se completaba al anochecer, los electores eran destituidos sin haber tomado una decisión y el proceso debía comenzar de nuevo al día siguiente.

Cuadro que muestra los controles y balances de la Constitución de la República Romana

Magistrado presidente y elecciones

El magistrado presidente se sentó en una silla especial (la " silla curule "), vistió una toga con borde púrpura y fue acompañado por guardaespaldas llamados lictores . Cada lictor llevaba el símbolo del poder estatal, las fasces , que era un haz de varillas de abedul blanco, atadas con una cinta de cuero rojo en un cilindro, y con una hoja en el costado, que sobresalía del paquete. Si bien los votantes de esta asamblea vestían togas blancas sin adornos y estaban desarmados, seguían siendo soldados y, como tales, no podían reunirse dentro del límite físico de la ciudad de Roma (el pomerium ). Debido a esto, además del gran tamaño de la asamblea (hasta 373 siglos), la asamblea se reunía a menudo en el Campo de Marte (en latín: Campus Martius ), que era un gran campo ubicado justo fuera de la muralla de la ciudad. El presidente de la Asamblea Centuriada era generalmente un Cónsul (aunque a veces un Pretor). Solo los cónsules (el de mayor rango de todos los magistrados romanos) podían presidir la Asamblea Centuriada durante las elecciones porque los cónsules de mayor rango siempre eran elegidos junto con los pretores de menor rango. Los cónsules y pretores generalmente se eligen en julio y toman posesión del cargo en enero. Cada año se elegían dos cónsules y al menos seis pretores por un período anual que comenzaba en enero y terminaba en diciembre. En contraste, se eligieron dos censores cada cinco años en promedio. Una vez cada cinco años, después de que los nuevos Cónsules del año asumieron el cargo, presidieron la Asamblea Centuriada que eligió a los dos Censores.

Organización servia (509-241 a. C.)

La Asamblea Centuriada fue fundada supuestamente por el legendario rey romano Servio Tulio , menos de un siglo antes de la fundación de la República Romana en 509 a. C. Como tal, el diseño original de la Centuriate Assembly se conocía como la " organización servia ". Bajo esta organización, la asamblea supuestamente fue diseñada para reflejar el ejército romano durante la época del Reino Romano , con una división tal que los ciudadanos-soldados tenían la responsabilidad de elegir a los cónsules y pretores, y por lo tanto, a sus líderes. El ejército romano se basaba en unidades llamadas siglos , que eran comparables a las Compañías de un ejército moderno. Mientras que los siglos en el ejército romano siempre consistieron en unos cien soldados, los siglos en la asamblea centuriada generalmente no lo hicieron. Esto se debió a que las calificaciones de propiedad para ser miembro en un siglo de votación no cambiaron con el tiempo, como lo hicieron las calificaciones de propiedad para ser miembro de un siglo militar.

Los soldados del ejército romano se clasificaban en función de la cantidad de propiedad que poseían y, como tal, los soldados con más propiedades superaban en rango a los soldados con menos propiedades. Dado que los soldados ricos se dividieron en más siglos en el ejército romano temprano, con una mayor carga militar, los soldados ricos también se dividieron en más siglos en la Asamblea Centuriate. Por lo tanto, los soldados ricos, que eran menos en número y tenían más que perder, tenían una mayor influencia general.

Los 193 siglos en la asamblea bajo la Organización Servia se dividieron cada uno en uno de tres grados diferentes: la clase de oficial (la caballería o equites ), la clase alistada (infantería o pedites ) y la clase miscelánea (en su mayoría adjuntos desarmados). La clase de oficiales estaba agrupada en dieciocho siglos, seis de los cuales (los sufragios sexuales ) estaban compuestos exclusivamente por patricios . La clase alistada se agrupó en 170 siglos. La mayoría de los individuos alistados (de diecisiete a cuarenta y seis años) se agruparon en ochenta y cinco siglos de "soldados jóvenes" ( iuniores o "hombres jóvenes"). El número relativamente limitado de soldados alistados que tenían entre cuarenta y seis y sesenta años se agruparon en ochenta y cinco siglos de "soldados mayores" ( seniores o "ancianos"). El resultado de este arreglo fue que los votos de los soldados más viejos tenían más peso que los votos de los soldados más jóvenes numéricamente más grandes. Según Cicerón , el cónsul del 63 a. C., este diseño fue intencional para que las decisiones de la asamblea fueran más acordes con la voluntad de los soldados más experimentados que posiblemente tenían más que perder. Los 170 siglos de soldados alistados se dividieron en cinco clases, cada una con un requisito de propiedad separado: la primera clase consistía en soldados con armadura pesada, las clases inferiores tenían sucesivamente menos armadura y los soldados de la quinta clase no tenían más que hondas y piedras. Cada una de las cinco clases de propiedades se dividió por igual entre siglos de soldados más jóvenes y siglos de soldados más viejos. La primera clase de soldados alistados constaba de ochenta siglos, las clases dos a cuatro constaban de veinte siglos cada una, y la clase cinco constaba de treinta siglos. Los soldados desarmados se dividieron en los últimos cinco siglos: cuatro de estos siglos estaban compuestos por artesanos y músicos (como trompetistas y trompeteros), mientras que el siglo V (los proletarios ) consistía en personas con poca o ninguna propiedad.

Durante una votación, todos los siglos de una clase tenían que votar antes de que pudieran votar los siglos de la siguiente clase baja. Las siete clases votaron en un orden específico: la primera clase alistada votó primero, seguida por la clase oficial (con los seis siglos ecuestres patricios votando primero entre ellos), luego la segunda clase alistada, luego la tercera clase alistada, luego la cuarta clase alistada clase, luego la quinta clase de alistados, y finalmente los siglos desarmados. Cuando una medida recibió una mayoría simple de los votos, la votación terminó y, como tal, muchos siglos de rango inferior rara vez o nunca tuvieron la oportunidad de votar.

Reorganización (241 a.C.-27 a.C.)

Bajo la Organización Servia, la asamblea era tan aristocrática que la clase de oficiales y la primera clase de soldados alistados controlaban suficientes siglos para una mayoría absoluta. En el 241 a. C., esta asamblea fue reorganizada por los Censores Marco Fabio Buteo y Cayo Aurelio Cotta , con el fin de dar más peso a los siglos de rango inferior y así hacer la asamblea menos aristocrática. Bajo el sistema antiguo, había un total de 193 siglos, mientras que bajo el nuevo sistema, había un total de 373 siglos. Bajo el nuevo sistema, las treinta y cinco tribus se dividieron cada una en diez siglos: cinco de soldados mayores y cinco de soldados más jóvenes. De cada uno de estos cinco siglos, uno fue asignado a una de las cinco clases de propiedad. Por lo tanto, cada Tribu tenía dos siglos (uno de soldados mayores y uno de soldados más jóvenes) asignados a cada una de las cinco clases de propiedad. Además, probablemente se elevaron los requisitos de propiedad para cada una de las cinco clases. En total, esto resultó en 350 siglos de soldados alistados. Los mismos dieciocho siglos de oficiales y los mismos cinco siglos de soldados desarmados también se incluyeron en el rediseño. Ahora bien, las mayorías por lo general no podían alcanzarse hasta que la tercera clase de centurias alistadas hubiera comenzado a votar.

Sulla, quien intentó cambiar el poder de las Asambleas

Dado que el siglo de rango más bajo en la Asamblea Centuriada, el quinto siglo desarmado (los proletarios ), fue siempre el último siglo en votar, nunca tuvo una influencia real en las elecciones y, como tal, fue tan mal considerado que fue casi ignorado durante el censo. En el año 107 a. C., en respuesta al alto desempleo y la grave escasez de personal en el ejército, el general y cónsul Cayo Mario reformaron la organización del ejército y permitieron que se alistaran personas sin propiedades. Como consecuencia de estas reformas, este quinto siglo desarmado llegó a abarcar casi todo el ejército romano. Esta privación masiva de derechos de la mayoría de los soldados en el ejército jugó un papel importante en el caos que condujo a la caída de la República Romana en el 27 a. C.

Durante su dictadura desde el 82 a. C. hasta el 80 a. C., Lucius Cornelius Sulla restauró la antigua organización servia a esta asamblea. Esta reforma fue parte de una serie de reformas constitucionales promulgadas por Sila como consecuencia de la reciente Guerra Civil entre sus partidarios y los del ex cónsul Cayo Mario . Sus reformas estaban destinadas a reafirmar el control aristocrático sobre la constitución y así evitar la aparición de otro Marius. Sulla murió en el 78 a. C., y en el 70 a. C., los cónsules Pompey Magnus y Marcus Licinius Crassus revocaron las reformas constitucionales de Sulla, incluida su restauración de la organización servia a esta asamblea. Restauraron la organización menos aristocrática (desde el 241 a. C. por los Censores Marcus Fabius Buteo y Gaius Aurelius Cotta ). La organización de la Asamblea Centuriada no volvió a cambiar hasta que el primer emperador romano , Augusto , traspasó todos sus poderes al Senado romano , tras la caída de la República Romana en el 27 a. C.

Ver también

Referencias

  • Abbott, Frank Frost (1901). Historia y descripción de las instituciones políticas romanas . Clásicos de Elibron ( ISBN  0-543-92749-0 ).
  • Byrd, Robert (1995). El Senado de la República Romana . Imprenta del Gobierno de los EE. UU., Documento del Senado 103-23.
  • Cicerón, Marcus Tullius (1841). Las obras políticas de Marcus Tullius Cicero: que comprende su Tratado sobre la Commonwealth; y su Tratado de las leyes. Traducido del original, con disertaciones y notas en dos volúmenes . Por Francis Barham, Esq. Londres: Edmund Spettigue. Vol. 1.
  • Lintott, Andrew (1999). La Constitución de la República Romana . Prensa de la Universidad de Oxford ( ISBN  0-19-926108-3 ).
  • Polibio (1823). La historia general de Polibio: traducida del griego . Por James Hampton . Oxford: impreso por W. Baxter. Quinta edición, Vol 2.
  • Taylor, Lily Ross (1966). Asambleas electorales romanas: de la guerra de Aníbal a la dictadura de César . Prensa de la Universidad de Michigan ( ISBN  0-472-08125-X ).

Notas

Otras lecturas

  • Ihne, Wilhelm. Investiga la historia de la Constitución romana . William Pickering. 1853.
  • Johnston, Harold Whetstone. Oraciones y cartas de Cicerón: con introducción histórica, un bosquejo de la Constitución romana, notas, vocabulario e índice . Scott, Foresman and Company. 1891.
  • Mommsen, Theodor. Derecho Constitucional Romano . 1871-1888
  • Tighe, Ambrose. El desarrollo de la Constitución romana . D. Apple & Co. 1886.
  • Von Fritz, Kurt. La teoría de la constitución mixta en la antigüedad . Columbia University Press, Nueva York. 1975.
  • Las historias de Polibio
  • Cambridge Ancient History, volúmenes 9-13.
  • A. Cameron, The Later Roman Empire , (Fontana Press, 1993).
  • M. Crawford, The Roman Republic , (Fontana Press, 1978).
  • ES Gruen, "La última generación de la República romana" (U California Press, 1974)
  • F. Millar, El emperador en el mundo romano , (Duckworth, 1977, 1992).
  • A. Lintott, "The Constitution of the Roman Republic" (Oxford University Press, 1999)
  • T. Robert S. Broughton, Magistrados de la República Romana , Asociación Filológica Estadounidense, 1952-1960.

Fuentes primarias

Material de fuente secundaria